汪萬軍 湯維敏 黃重陽

(1.宜都市環(huán)境監(jiān)測站，湖北 宜都 443000 2.五峰土家族自治縣環(huán)境監(jiān)測站，湖北 五峰土家族自治縣 443413)

在工程項目的環(huán)保驗收監(jiān)測開展過程中，環(huán)境監(jiān)測人員需要結(jié)合目前現(xiàn)有的監(jiān)測法規(guī)體系制度以及《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求(試行)》來施行嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測管理工作。具體對于項目驗收監(jiān)測的實踐過程而言，環(huán)境監(jiān)測人員可能會發(fā)現(xiàn)某些環(huán)保處理設(shè)備無法達(dá)到預(yù)期的合格標(biāo)準(zhǔn)要求，因此無法全面適用于環(huán)保工程項目的運行實踐。環(huán)保驗收的具體負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)要求項目企業(yè)人員對其實施必要的整改，增加或者調(diào)整現(xiàn)有的環(huán)保處理工藝手段，確保項目污染物能夠被限定在排放指標(biāo)要求范圍。由此可見，環(huán)境監(jiān)測的深入推行開展有益于項目驗收人員準(zhǔn)確排查環(huán)保項目的基礎(chǔ)設(shè)施運行風(fēng)險因素，督促項目企業(yè)人員實現(xiàn)相應(yīng)的調(diào)整。

1.環(huán)境監(jiān)測的基本實施要點

1.1 布設(shè)環(huán)境監(jiān)測點

監(jiān)測業(yè)務(wù)人員針對環(huán)境監(jiān)測點是否能做到科學(xué)優(yōu)化布置，在根本上關(guān)系到環(huán)境監(jiān)測的總體實施運行效果。具體在合理布置測點的環(huán)節(jié)過程中，監(jiān)測業(yè)務(wù)人員首先必須要全面測試與判斷測區(qū)現(xiàn)有的濕度條件與氣象條件因素，通過綜合考慮判斷以上多個層面相關(guān)影響要素來布設(shè)環(huán)境測點。環(huán)境監(jiān)測具體負(fù)責(zé)人員針對現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)管基本制度法規(guī)需要準(zhǔn)確進(jìn)行把握了解，同時還需要將因地制宜的科學(xué)監(jiān)測工作思路融入于環(huán)境監(jiān)測的實踐工作。監(jiān)測業(yè)務(wù)的具體實施負(fù)責(zé)人員對于現(xiàn)有的測點位置必須要準(zhǔn)確進(jìn)行把握控制，切實增強(qiáng)測點布置方案規(guī)劃的可行性。

1.2 樣本采集與測試

環(huán)境監(jiān)測樣本必須要得到完整的全面采集，確保測區(qū)現(xiàn)有的樣本能夠達(dá)到較好的代表性與典型性要求。具體在監(jiān)測業(yè)務(wù)的開展實踐中，環(huán)境監(jiān)測人員針對水質(zhì)監(jiān)測、土壤污染監(jiān)測以及空氣污染監(jiān)測等重要監(jiān)測對象都需要完整采集現(xiàn)有的測區(qū)樣本，結(jié)合專業(yè)化的樣本采集裝置設(shè)備來進(jìn)行收集操作處理。在此基礎(chǔ)上，樣本采集與處理的操作實施人員需要保證原始的監(jiān)測樣本完整，禁止運用人為干預(yù)的方式來改變原始監(jiān)測樣本的元素成分。同時，監(jiān)測業(yè)務(wù)人員對于樣本時效性也要給予充分重視，避免使用超出時間限度的環(huán)境測試樣本。

1.3 監(jiān)測儀器設(shè)備與人員管理

在目前的情況下，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置必要的智能化監(jiān)測儀器系統(tǒng)，其中重點包含監(jiān)測數(shù)據(jù)處理的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)備、監(jiān)測取樣儀器、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫等。監(jiān)測業(yè)務(wù)人員本身需要確保達(dá)到優(yōu)良的業(yè)務(wù)素養(yǎng)與實踐能力，運用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲗嵺`方法思維來完成環(huán)境監(jiān)測操作。監(jiān)測業(yè)務(wù)人員目前針對智能化的監(jiān)測儀器系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能夠正確進(jìn)行使用，從而做到全面妥善處理環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的龐大復(fù)雜數(shù)據(jù)信息。監(jiān)測業(yè)務(wù)人員對于現(xiàn)有的監(jiān)測儀器系統(tǒng)需要定期進(jìn)行必要的儀器維護(hù)檢定，嚴(yán)格杜絕與防范監(jiān)測儀器系統(tǒng)超出檢定有效期使用。

環(huán)境監(jiān)測的操作流程要點包含獲取監(jiān)測樣本、開展樣本測試工作、分析與判斷監(jiān)測結(jié)論數(shù)據(jù)、提出環(huán)境管理的對應(yīng)措施。環(huán)境監(jiān)測的著眼點應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在準(zhǔn)確識別建設(shè)項目的特征污染物，然后按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來處理待測樣本，進(jìn)而擬定科學(xué)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃決策方案。在網(wǎng)絡(luò)信息化的全新發(fā)展背景下，環(huán)境監(jiān)測的實施開展模式正在日益獲得優(yōu)化整改。監(jiān)測業(yè)務(wù)人員目前可以做到充分依靠監(jiān)測智能化儀器，對于人工處理與整合監(jiān)測樣本數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)工作方法進(jìn)行了切實的轉(zhuǎn)變。項目驗收監(jiān)測工作重點針對建設(shè)完工后的項目進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測管理，通過實施科學(xué)監(jiān)測的方法手段來判斷企業(yè)污染排放的狀況，監(jiān)測企業(yè)排放的污染物濃度是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。此外，項目驗收監(jiān)測的管理對象要點還應(yīng)當(dāng)包含企業(yè)現(xiàn)有的各項環(huán)保設(shè)備與環(huán)保措施，確保企業(yè)配備齊全的環(huán)保設(shè)備以及專業(yè)化的環(huán)保措施手段。企業(yè)如果沒有配備必要的環(huán)保措施手段，那么項目驗收監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)盡快實現(xiàn)針對環(huán)保設(shè)施的健全完善，嚴(yán)格防范項目運行中的環(huán)境污染安全隱患風(fēng)險。

2.環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)保驗收監(jiān)測的重要作用

首先是提供環(huán)保驗收的科學(xué)決策支撐。項目環(huán)保驗收的科學(xué)結(jié)論如果要保證形成，那么根本性的保障支撐因素就是保證環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測人員通過操作與使用專門性的監(jiān)測儀器設(shè)備系統(tǒng)，對于客觀與全面的項目環(huán)境污染原始信息數(shù)據(jù)可以進(jìn)行采集處理，進(jìn)而運用數(shù)據(jù)客觀判斷與整合分析等措施來形成科學(xué)結(jié)論。由此可見，項目環(huán)保驗收的方案決策科學(xué)性直接取決于環(huán)境監(jiān)測工作，監(jiān)測業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)能夠全面提供項目驗收中的數(shù)據(jù)信息支撐。

其次是督促項目企業(yè)整改環(huán)境污染隱患?，F(xiàn)階段的某些大規(guī)模工程項目本身存在環(huán)境污染以及自然生態(tài)破壞的顯著風(fēng)險性，項目具體負(fù)責(zé)單位人員針對現(xiàn)有的生態(tài)污染破壞隱患因素需要展開綜合性的整改處理。環(huán)保驗收以及環(huán)境監(jiān)測的全面開展推行有益于項目企業(yè)準(zhǔn)確判斷與認(rèn)識現(xiàn)有的環(huán)境污染威脅，結(jié)合專業(yè)化的整改技術(shù)手段來實現(xiàn)必要的調(diào)整。從以上角度來講，督促項目負(fù)責(zé)企業(yè)單位有序整改環(huán)境污染風(fēng)險因素不可缺少環(huán)境監(jiān)測工作。

第三是嚴(yán)格防范環(huán)境生態(tài)破壞風(fēng)險。近些年以來，某些化工生產(chǎn)企業(yè)人員對于化工項目工程的利潤效益指標(biāo)予以盲目提升，那么就會比較容易產(chǎn)生項目運行中的生態(tài)污染破壞后果。環(huán)境監(jiān)測手段融入項目驗收環(huán)節(jié)的重要價值就是提前識別環(huán)境風(fēng)險因子，結(jié)合項目實際情況，提前做好相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

3.環(huán)境監(jiān)測工作的目前實施狀況

3.1 環(huán)境監(jiān)測工作缺少必要的施行力度

環(huán)境監(jiān)測工作包含了多個層面的監(jiān)測實踐操作技術(shù)要點，監(jiān)測人員對于實時性的監(jiān)測數(shù)據(jù)必須要嚴(yán)格保證其達(dá)到精準(zhǔn)程度要求。但是在目前的情況下，第三方檢測機(jī)構(gòu)較多，質(zhì)量管理水平參差不齊，那么就無法保證監(jiān)測質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測的具體實施負(fù)責(zé)人員對于現(xiàn)有的各項規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)沒有嚴(yán)格進(jìn)行遵守，監(jiān)測業(yè)務(wù)人員可能存在監(jiān)測分析過程中的隨意性誤差。環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)有的監(jiān)督意義未能得到完整的體現(xiàn)，無法達(dá)到監(jiān)督企業(yè)項目排污情況的意義。

環(huán)境監(jiān)測的開展實施根據(jù)主要包含監(jiān)測技術(shù)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但是目前現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范指標(biāo)并未達(dá)到體系化與完整性的程度，那么就會比較容易導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)行技術(shù)指標(biāo)具有混亂分散的缺陷。因此，環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)增設(shè)更加科學(xué)嚴(yán)格的監(jiān)測技術(shù)指標(biāo)，確保環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)人員能夠按照明確的監(jiān)測數(shù)據(jù)指標(biāo)來形成量化的監(jiān)測結(jié)論。針對現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指標(biāo)規(guī)定必須要盡快予以完善，確保完善環(huán)境監(jiān)測的操作流程以及監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。因為環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如果存在明顯的法規(guī)漏洞，則現(xiàn)有的監(jiān)測結(jié)論數(shù)據(jù)就很難全面支撐環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域科學(xué)決策。

3.2 環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)設(shè)施體系未能得到健全

專業(yè)化與智能化的監(jiān)測儀器設(shè)施能夠全面支撐現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)順利推進(jìn)，體現(xiàn)了監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)備的重要價值作用。然而，實際上監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員針對環(huán)境監(jiān)測的專用儀器系統(tǒng)缺乏必要的維護(hù)更新意識，導(dǎo)致了某些監(jiān)測儀器存在人為損壞以及性能老化等嚴(yán)重缺陷。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)針對監(jiān)測儀器系統(tǒng)的更新維護(hù)管理工作缺乏必要的經(jīng)費資源投入，環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的物質(zhì)資源比較匱乏。由此可見，缺失經(jīng)費資源以及基礎(chǔ)設(shè)施支撐的環(huán)境監(jiān)測工作無法得以順利地開展。

現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測配套基礎(chǔ)設(shè)施與監(jiān)測儀器平臺已經(jīng)趨向于優(yōu)化完善，然而某些環(huán)境監(jiān)管的機(jī)構(gòu)部門針對監(jiān)測業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍然欠缺必要重視，環(huán)境監(jiān)管的機(jī)構(gòu)部門管理人員對于配套性的監(jiān)測儀器設(shè)施沒有做到積極進(jìn)行采納運用。環(huán)境監(jiān)測的各項結(jié)果數(shù)據(jù)有可能會頻繁表現(xiàn)為誤差情況，從而給環(huán)境監(jiān)管以及環(huán)境整治的實踐工作開展過程增加障礙。環(huán)境監(jiān)測的實踐工作全面推進(jìn)實施過程必須要建立在基礎(chǔ)設(shè)施體系日益完善的基礎(chǔ)上，否則將會阻礙環(huán)境監(jiān)測的順利實施與推進(jìn)。

3.3 環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)有規(guī)范制度存在弊端

環(huán)境監(jiān)測管理的現(xiàn)行法規(guī)制度本身亟待得到整改，因為環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的現(xiàn)行立法體系制度存在某些疏漏之處。立法部門人員對于目前現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)管基本法規(guī)制度沒有進(jìn)行及時的整改，導(dǎo)致了現(xiàn)有監(jiān)測執(zhí)法的體系制度表現(xiàn)為顯著滯后性。在此種情況下，某些項目企業(yè)針對排放污染性氣體的濃度指標(biāo)以及生產(chǎn)設(shè)備的污染性負(fù)荷強(qiáng)度沒有進(jìn)行妥善的控制，甚至對于監(jiān)測信息數(shù)據(jù)進(jìn)行偽造處理。項目工程企業(yè)現(xiàn)有的環(huán)保設(shè)施沒有得到全方位的運行使用，并且存在較為混亂的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)備管護(hù)檢修工作狀況。

4.環(huán)境監(jiān)測工作的優(yōu)化完善思路

4.1 嚴(yán)格施行環(huán)境監(jiān)測以及環(huán)境保護(hù)法規(guī)

環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的現(xiàn)有法規(guī)制度應(yīng)當(dāng)能夠全面支撐環(huán)境監(jiān)測的業(yè)務(wù)深入開展，那么客觀上決定了環(huán)境監(jiān)測的業(yè)務(wù)人員需要嚴(yán)格遵守環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)行法規(guī)制度。具體在實踐工作的開展視角下，環(huán)境監(jiān)測的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員必須要充分認(rèn)識到監(jiān)測監(jiān)管法規(guī)的價值，防止現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管實踐工作傾向于形式化。監(jiān)測業(yè)務(wù)人員目前針對自身的綜合素養(yǎng)能力應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)實現(xiàn)優(yōu)化提高，正確操作使用智能化的監(jiān)測儀器系統(tǒng)。

例如，環(huán)保監(jiān)管部門目前針對流域水污染的綜合性整改防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)定為空間均衡、節(jié)水優(yōu)先、促進(jìn)實現(xiàn)綠色發(fā)展、系統(tǒng)治理等目標(biāo)要點，切實促進(jìn)滯后性的當(dāng)?shù)鼐用裆罘绞揭约捌髽I(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。流域水污染的現(xiàn)象狀況必須要得到及時妥善的防范整改，進(jìn)而做到全面促進(jìn)流域污染風(fēng)險等級的降低，對于當(dāng)?shù)孛癖姷娘嬎踩】禉?quán)益給予更大程度的保障維護(hù)。環(huán)保機(jī)構(gòu)部門需要結(jié)合因地制宜的流域水質(zhì)凈化以及污染防范整改工作思路來形成科學(xué)的決策規(guī)劃方案，嚴(yán)格防范避免流域發(fā)生重大性的水質(zhì)惡化、洪澇災(zāi)害、水生態(tài)體系功能退化、水資源緊缺等不良現(xiàn)象后果。流域水污染的全面防治規(guī)劃基本實施要點應(yīng)當(dāng)包含轉(zhuǎn)變滯后性的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對于全新的環(huán)?？臻g格局予以全面打造，以及節(jié)約流域范圍內(nèi)的寶貴水資源。

4.2 完善環(huán)境監(jiān)測的儀器基礎(chǔ)設(shè)施

環(huán)保驗收的項目企業(yè)人員目前對于環(huán)保設(shè)施系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)給予必要的修繕更新，從而做到全面發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)施的實踐運用價值。項目企業(yè)人員對于存在滯后性的企業(yè)生產(chǎn)方式以及排污處理手段都要進(jìn)行盡快的整改，嚴(yán)格控制化工生產(chǎn)項目運行環(huán)節(jié)中的污染排放總量。環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)自覺愛惜精密的監(jiān)測儀器裝置，定期維護(hù)現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測儀器系統(tǒng)，更換監(jiān)測儀器中的老化與損壞部件。監(jiān)測技術(shù)人員對于監(jiān)測儀器裝置應(yīng)當(dāng)給予必要的保養(yǎng)維護(hù)，正確處理龐大與復(fù)雜的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息。

4.3 健全環(huán)境監(jiān)測實踐工作的規(guī)范保障制度

近些年以來，環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的具體法規(guī)制度正在全面趨向于合理完善。環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范保障制度應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出約束項目企業(yè)的價值作用，增強(qiáng)針對環(huán)保項目企業(yè)人員的監(jiān)管實踐工作力度。因此，立法機(jī)構(gòu)人員針對現(xiàn)有的環(huán)保項目驗收監(jiān)測法規(guī)以及各項技術(shù)指標(biāo)都要實現(xiàn)科學(xué)的調(diào)整，確保形成規(guī)范化的環(huán)保驗收工作開展實施秩序。環(huán)境監(jiān)測的具體負(fù)責(zé)人員對于規(guī)范制度應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格加以落實，準(zhǔn)確計算與處理各項監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)論。

例如，環(huán)保監(jiān)管部門對于信息化的污染調(diào)研設(shè)備儀器應(yīng)當(dāng)做到正確加以操作使用，確保環(huán)保監(jiān)測人員能夠獲得精準(zhǔn)程度更高的流域污染元素物質(zhì)監(jiān)測判斷結(jié)果，在此基礎(chǔ)上全面支撐科學(xué)性更強(qiáng)的規(guī)劃決策方案制定。流域水源的生態(tài)污染狀況如果沒有得到全面嚴(yán)格的調(diào)查，那么綜合整治規(guī)劃的開展實施科學(xué)根據(jù)就會存在薄弱性缺陷。智慧監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)目前需要得到充分的利用，旨在促進(jìn)現(xiàn)有的流域污染排查實踐工作效益獲得提升。針對目前現(xiàn)有的大規(guī)模工業(yè)開發(fā)區(qū)在展開綜合性的流域整治規(guī)劃工作中，環(huán)保監(jiān)管人員需要做到運用智慧平臺來準(zhǔn)確排查工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)排污指標(biāo)數(shù)據(jù)變化狀況，進(jìn)而督促工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的各類化工生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真履行現(xiàn)有的污染物質(zhì)排放管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門針對污水處理企業(yè)現(xiàn)有的專業(yè)化污泥處置以及其他處理設(shè)備儀器都要盡快促進(jìn)實現(xiàn)整改。

結(jié)語

經(jīng)過分析可見，環(huán)保驗收監(jiān)測實踐視角下的環(huán)境監(jiān)測基本實踐操作要點應(yīng)當(dāng)包含布設(shè)環(huán)境監(jiān)測點、樣本采集與測試、監(jiān)測儀器設(shè)備與人員管理等?，F(xiàn)階段實施開展的環(huán)保驗收監(jiān)測重要實踐工作正在逐步增加力度，但是現(xiàn)有的監(jiān)測規(guī)范體系制度仍有待加以調(diào)整，并且監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)存在某些運行使用缺陷。為了在根本上促進(jìn)實現(xiàn)優(yōu)化與完善，那么目前針對環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)全面致力于完善基礎(chǔ)設(shè)備儀器系統(tǒng)，健全規(guī)范保障制度，并且應(yīng)當(dāng)切實增強(qiáng)現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測開展實施力度。