郝智源

（內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗氣象局，內(nèi)蒙古 伊金霍洛 017200）

隨著科學(xué)技術(shù)水平的提升，各種現(xiàn)代化的觀測(cè)儀器設(shè)備在氣象部門中得到了廣泛應(yīng)用，天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作取得了進(jìn)步，在為人們的日常生活及工作提供便利的同時(shí)，也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效保證。因?yàn)?zāi)害性天氣頻繁出現(xiàn)，提升氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力，推動(dòng)精細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目的正常開展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 伊金霍洛旗氣象服務(wù)實(shí)踐

1.1 成立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警中心

伊金霍洛旗位于鄂爾多斯高原東南部，地域廣闊，境內(nèi)工礦企業(yè)眾多，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高。近年來(lái)，暴雨、洪澇、冰雹等氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害給工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)需求十分迫切。伊金霍洛旗氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警中心的成立，切實(shí)提高氣象災(zāi)害預(yù)警水平和預(yù)警信息發(fā)布能力，主要負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的傳播、災(zāi)害信息的收集上報(bào)以及氣象災(zāi)害防御等科普知識(shí)的宣傳普及和技術(shù)咨詢。該機(jī)構(gòu)的成立對(duì)于促進(jìn)伊金霍洛旗氣象災(zāi)害預(yù)警工作有序發(fā)展、增強(qiáng)全旗工礦企業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急減災(zāi)能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2 地面氣象觀測(cè)實(shí)現(xiàn)全面自動(dòng)化

氣象觀測(cè)是氣象工作的基礎(chǔ)，自2020年4月1日起，伊金霍洛旗與國(guó)家同步告別了人工觀測(cè)，實(shí)現(xiàn)了地面氣象觀測(cè)自動(dòng)化，邁入了全面自動(dòng)化時(shí)代，天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)更加準(zhǔn)確及時(shí)，是氣象史上一個(gè)里程碑式的變革。實(shí)現(xiàn)地面觀測(cè)的自動(dòng)化將減輕值班人員的工作負(fù)擔(dān)，減少數(shù)據(jù)誤差，為天氣預(yù)報(bào)、氣象信息和氣象服務(wù)提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。近年來(lái)，伊金霍洛旗氣象部門全力做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和氣象服務(wù)，緊盯天氣過(guò)程的前、中、后，通過(guò)微信公眾號(hào)、短信、微博多種方式向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警，通報(bào)天氣實(shí)況，及時(shí)為地方黨政部門通報(bào)氣象信息，提供決策依據(jù)。僅2019年，發(fā)布各類預(yù)警信息152條，預(yù)報(bào)及服務(wù)產(chǎn)品614期（次），開展人工影響天氣作業(yè)12次，發(fā)射增雨火箭彈47枚。

1.3 為設(shè)施農(nóng)業(yè)撐起保護(hù)傘

伊金霍洛旗是一個(gè)以工業(yè)和旅游業(yè)為主的旗，農(nóng)業(yè)所占比例較小，設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較晚。正因?yàn)橐两鸹袈迤煸O(shè)施農(nóng)業(yè)起步晚，基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)驗(yàn)不足，抵御氣象災(zāi)害的能力不強(qiáng)，氣象信息對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶來(lái)說(shuō)更加重要。針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，旗氣象局從需求出發(fā)，開展“直通式”服務(wù)。通過(guò)電話、手機(jī)短信等及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ瑸檗r(nóng)戶提供旬、月氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)等多項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品，指導(dǎo)農(nóng)戶趨利避害增產(chǎn)增收，特別關(guān)注大風(fēng)、冰雹、連陰雨天等對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)影響較大的天氣，確保氣象信息第一時(shí)間傳到農(nóng)戶手中。為分擔(dān)農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)?shù)卣M織98%的種植戶投保了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。氣象部門積極參與，一方面做好預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，降低氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，另一方面在災(zāi)后理賠定損方面，積極為農(nóng)戶服務(wù)。

2 災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率提升策略

2.1 做好氣象研判，提高預(yù)測(cè)水平

為了進(jìn)一步增強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)水平，可從以下幾方面出發(fā)：（1）及時(shí)開展天氣預(yù)報(bào)會(huì)商。伊金霍洛旗氣象局可以每天安排固定的值班人員做好未來(lái)短期、中長(zhǎng)期天氣的會(huì)商工作，在對(duì)每日天氣狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析和總結(jié)的過(guò)程中，可獲取到不同情況下的天氣特征，在日后的災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)中，結(jié)合不同天氣特點(diǎn)，獲取全面、專業(yè)的氣象數(shù)據(jù)信息。（2）加強(qiáng)同上級(jí)氣象部門的會(huì)商、研判，同時(shí)還要與上下游氣象部門之間加強(qiáng)合作，盡快構(gòu)建起科學(xué)完善的災(zāi)害性天氣防御機(jī)制。結(jié)合天氣狀況做好突發(fā)性災(zāi)害天氣的實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，并對(duì)實(shí)況監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行滾動(dòng)通報(bào)，同時(shí)還要及時(shí)發(fā)布、變更、解除突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。

2.2 加強(qiáng)氣象觀測(cè)資料的應(yīng)用

目前，氣象部門大都是借助氣象衛(wèi)星、自動(dòng)氣象站和天氣雷達(dá)等現(xiàn)代化的觀測(cè)儀器設(shè)備來(lái)獲取氣象觀測(cè)資料信息。在制作天氣預(yù)報(bào)的過(guò)程中，需要將觀測(cè)數(shù)據(jù)資料、天氣系統(tǒng)運(yùn)算模型和數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，通過(guò)對(duì)天氣預(yù)報(bào)技術(shù)的不斷完善，在數(shù)值分析預(yù)報(bào)模型的基礎(chǔ)上開展氣象預(yù)報(bào)工作，以預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害性天氣情況，進(jìn)而為人們提供精準(zhǔn)的預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。

2.3 加強(qiáng)預(yù)報(bào)人員培訓(xùn)

由于預(yù)報(bào)人員的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)技能能直接對(duì)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確性和有效性產(chǎn)生影響，所以對(duì)于伊金霍洛旗氣象部門來(lái)說(shuō)，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)報(bào)人員的培訓(xùn)工作?？梢詮囊韵聨追矫娉霭l(fā)：（1）對(duì)天氣預(yù)報(bào)理論知識(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，只有確保預(yù)報(bào)人員熟練掌握基本理論知識(shí)，才能對(duì)天氣系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確地分析，防止出現(xiàn)盲目預(yù)測(cè)，進(jìn)而增強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性水平。（2）加強(qiáng)對(duì)預(yù)報(bào)人員在數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)資料、衛(wèi)星云圖、天氣雷達(dá)等數(shù)據(jù)信息分析和預(yù)報(bào)制作方面的培訓(xùn)工作，以提升對(duì)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)能力。（3）從本部門中選派一些優(yōu)秀的天氣預(yù)報(bào)員到專業(yè)學(xué)院或上級(jí)部門學(xué)習(xí)，以提升預(yù)報(bào)人員的綜合技能，確保災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)工作的順利開展。

2.4 不斷優(yōu)化災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)

對(duì)于伊金霍洛旗氣象局來(lái)說(shuō)，為了將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作做好，需對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)不斷進(jìn)行優(yōu)化，以對(duì)天氣動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，可從以下幾方面出發(fā)：（1）積極構(gòu)建災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。在對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)進(jìn)行構(gòu)建的過(guò)程中，應(yīng)始終確?？梢詫?duì)氣象要素?cái)?shù)據(jù)信息進(jìn)行分級(jí)存儲(chǔ)，并借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理邏輯關(guān)系，同時(shí)還要查看災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（2）建立災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。在對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建的過(guò)程中，應(yīng)提前建立文字和圖像視頻等方面的信息，并第一時(shí)間借助廣播網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)、微博和微信等平臺(tái)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，圖片視頻信息則能顯示衛(wèi)星云圖、雷達(dá)圖和臺(tái)風(fēng)路徑等情況。（3）提升氣象綜合觀測(cè)設(shè)備的觀測(cè)能力。自引入現(xiàn)代化觀測(cè)儀器設(shè)備以來(lái)，伊金霍洛旗氣象局在災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警方面取得了顯著成績(jī)，但是針對(duì)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方面還有一定不足。因此，需不斷提升綜合氣象觀測(cè)設(shè)備的觀測(cè)能力，及時(shí)有效解決日常觀測(cè)中存在的問(wèn)題。

2.5 及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)警信號(hào)

在氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中，災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)發(fā)揮著十分重要的作用，伊金霍洛旗氣象局應(yīng)始終確保災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)發(fā)布的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（1）各部門應(yīng)高度關(guān)注災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)的發(fā)布情況，并履行起自身職責(zé)，使用科學(xué)有效的方法制定各種類型的災(zāi)害性天氣預(yù)警措施。在該過(guò)程中，應(yīng)注意檢查災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)是否存在漏發(fā)的問(wèn)題，若是有漏發(fā)問(wèn)題存在應(yīng)追責(zé)到個(gè)人。（2）若是有多種氣象災(zāi)害同時(shí)存在，需同時(shí)發(fā)布多種災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)，并嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和流程。若是災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)則不同，盡量避免合并發(fā)布；若是氣象災(zāi)害影響程度和級(jí)別均較高，可單獨(dú)發(fā)布災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)；若是多種氣象災(zāi)害達(dá)到了橙色及其以上預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，需根據(jù)相關(guān)要求同一時(shí)間發(fā)布多種氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。（3）針對(duì)災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)的解除，則需要各級(jí)氣象部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，落實(shí)預(yù)報(bào)會(huì)商工作，始終確保區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)發(fā)布協(xié)調(diào)一致。

3 災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警細(xì)化服務(wù)策略

3.1 加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，提升決策服務(wù)能力

結(jié)合公共氣象服務(wù)特點(diǎn)和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警決策服務(wù)要求，伊金霍洛旗氣象局需不斷提升決策氣象服務(wù)能力，同時(shí)還要采取各種措施增強(qiáng)當(dāng)前已經(jīng)形成的決策服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，以期為政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等部門提供決策服務(wù)依據(jù)。對(duì)于災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作來(lái)說(shuō)，其涉及的部門種類較多，再加上工作的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，需不斷加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動(dòng)能力，保證各部門均能參與到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作中。

3.2 對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作加強(qiáng)認(rèn)識(shí)

氣象災(zāi)害的影響因素極為復(fù)雜，借助人工方式很難對(duì)其進(jìn)行有效控制，使得氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警難度進(jìn)一步加大。隨著科學(xué)技術(shù)水平的增強(qiáng)，各種現(xiàn)代化的觀測(cè)儀器設(shè)備在氣象部門中得到了廣泛應(yīng)用，使得氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力得到了很大程度的提升。伊金霍洛旗氣象局還要從思想上增強(qiáng)氣象人員對(duì)災(zāi)害性天氣危害程度的認(rèn)識(shí)，以對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作進(jìn)行落實(shí)，確保人們有充足的時(shí)間開展防災(zāi)減災(zāi)工作，將災(zāi)害性天氣造成的損失降到最低。

3.3 強(qiáng)化聯(lián)防能力，將分級(jí)防御工作做好

在開展災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作的過(guò)程中，應(yīng)始終秉承全過(guò)程和動(dòng)態(tài)化的原則，伊金霍洛旗境內(nèi)各部門要將聯(lián)防工作做好，并結(jié)合實(shí)際，積極開展科學(xué)完善的分級(jí)防御工作。上級(jí)氣象局應(yīng)將自身的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職能充分發(fā)揮出來(lái)，向下級(jí)氣象局提供重要的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，特別是要指導(dǎo)下級(jí)氣象局根據(jù)規(guī)范要求發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)，杜絕錯(cuò)發(fā)或漏發(fā)的情況出現(xiàn)。針對(duì)局地性和突發(fā)性強(qiáng)的災(zāi)害性天氣信息，各級(jí)氣象部門應(yīng)加強(qiáng)全程化的溝通交流，對(duì)重要性信息加強(qiáng)會(huì)商，始終確保災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作的真實(shí)性和有效性。

3.4 積極開展氣象災(zāi)害評(píng)估

伊利霍金氣象局應(yīng)做好氣象災(zāi)害災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后一系列評(píng)估工作。災(zāi)前評(píng)估主要是在氣象災(zāi)害未出現(xiàn)前，將災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)相結(jié)合，對(duì)可能受到影響的區(qū)域以及災(zāi)害等級(jí)進(jìn)行全面評(píng)估，這些評(píng)估信息可為政府制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案提供參考依據(jù)。災(zāi)中評(píng)估則是在干旱、暴雨洪澇等氣象災(zāi)害出現(xiàn)時(shí)的評(píng)估，可以借助雷達(dá)、衛(wèi)星、自動(dòng)氣象站等現(xiàn)代化的儀器，全程跟蹤氣象災(zāi)害發(fā)展情況，并對(duì)可能造成的損失進(jìn)行預(yù)估；災(zāi)后評(píng)估主要是全面評(píng)估災(zāi)害性天氣出現(xiàn)的原因、產(chǎn)生的影響、應(yīng)急處置辦法和防災(zāi)減災(zāi)效益等，并將這些數(shù)據(jù)形成評(píng)估報(bào)告，為當(dāng)?shù)卣块T的防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)。

3.5 加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)

結(jié)合伊金霍洛旗氣象局實(shí)際，不難發(fā)現(xiàn)部門氣象人員的業(yè)務(wù)能力還有一定的欠缺，為了盡快解決該問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)氣象預(yù)報(bào)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其積極參與到各種氣象培訓(xùn)活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部文化建設(shè)。為了充分調(diào)動(dòng)起技術(shù)人員參與到文化培訓(xùn)中的積極性，可組建不同形式的比賽和交流活動(dòng)。同時(shí)，還要結(jié)合本部門實(shí)際，不斷完善對(duì)應(yīng)的監(jiān)督及考核機(jī)制，對(duì)日常工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，反之應(yīng)給予適當(dāng)處罰，不斷增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)，盡快落實(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

3.6 優(yōu)化服務(wù)手段

隨著氣象服務(wù)模式精細(xì)化水平的不斷增強(qiáng)，需不斷創(chuàng)新優(yōu)化當(dāng)前的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)手段與模式，始終確保其同實(shí)際工作需求相符。在該過(guò)程中需要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：（1）在電子信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息的動(dòng)態(tài)化傳播，如通過(guò)建設(shè)突發(fā)性事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和電子顯示屏，以發(fā)布短期天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，保證社會(huì)大眾可以在第一時(shí)間接收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。（2）不斷擴(kuò)大氣象觀測(cè)服務(wù)工作覆蓋范圍，以實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)測(cè)災(zāi)害性天氣發(fā)生指數(shù)，并及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣信號(hào)信息。由于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)氣象信息的依賴性較高，伊金霍洛旗氣象局應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、牧業(yè)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，進(jìn)而為“三農(nóng)”工作提供全方位且針對(duì)性強(qiáng)的服務(wù)。（3）進(jìn)一步完善氣象服務(wù)宣傳策略。對(duì)于伊金霍洛旗氣象局來(lái)說(shuō)，可以在全旗內(nèi)加大氣象服務(wù)工作的宣傳力度，通過(guò)線上和線下聯(lián)合的方式保證區(qū)域內(nèi)的人們認(rèn)識(shí)到氣象服務(wù)工作的重要性，以全面關(guān)注氣象動(dòng)態(tài)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，全球氣候環(huán)境持續(xù)惡化，使得各地頻繁出現(xiàn)氣象災(zāi)害，增強(qiáng)氣象服務(wù)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，對(duì)于精細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目的開展具有極其重要的作用。對(duì)于氣象部門來(lái)說(shuō)，需重新塑造服務(wù)至上的理念，不斷增強(qiáng)氣象服務(wù)能力，通過(guò)多種渠道來(lái)發(fā)布?xì)庀蠓?wù)信息，充分利用現(xiàn)代化的氣象設(shè)備，不斷增強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)水平，以更好地滿足社會(huì)大眾對(duì)氣象服務(wù)的需求，同時(shí)還要將氣象為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)的工作做好，將災(zāi)害性天氣造成的危害降到最低，進(jìn)而確保人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。