□ 強(qiáng) 華

（作者單位：江蘇省常州市金壇區(qū)東城街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

每年年底是財(cái)務(wù)人員最忙碌的時(shí)候，村級(jí)財(cái)務(wù)人員不僅要完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)的收尾工作，同時(shí)還要積極組織籌集各項(xiàng)分配資金，確保年底資金能全面兌付。近年來(lái)，江蘇省常州市金壇區(qū)東城街道為了做好年底農(nóng)村財(cái)務(wù)收益分配工作，立足各村（居）實(shí)際情況，做到早謀劃、早布置、早落實(shí)，切實(shí)算好“三筆賬”，全面做好年底財(cái)務(wù)兌付工作，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

核準(zhǔn)各項(xiàng)收入，算好“收入賬”

東城街道在每年12月上旬，布置各村（居）核實(shí)當(dāng)年各項(xiàng)收入工作，要求村（居）按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對(duì)各項(xiàng)收入做到“應(yīng)收盡收”。

做好經(jīng)濟(jì)合同結(jié)算和兌現(xiàn)。在12月上旬各村（居）對(duì)所有的合同、租賃協(xié)議進(jìn)行逐份清核，對(duì)合同、租賃協(xié)議等所規(guī)定的承包上繳款等收益，按時(shí)、足額收繳。對(duì)合同、租賃協(xié)議到期尚未交納承包金的單位和個(gè)人，積極做好催收工作，并發(fā)送催收通知單。對(duì)交款確有困難的單位和個(gè)人要簽訂交款協(xié)議，連同催收通知單（要本人簽字）一并做入往來(lái)附件。

做好收入確認(rèn)工作。預(yù)收包括2021年和以后年度的租金收入、承包收入等遞延收益，要充分考慮以后年度收入的持續(xù)穩(wěn)定，按受益年度確認(rèn)當(dāng)年收入納入收益分配，不得全額一次性納入當(dāng)年收入。

做好欠款清收工作。加強(qiáng)對(duì)各類往來(lái)欠款的清收，確保年底資金能足額兌付。

核實(shí)各項(xiàng)支出，算好“支出賬”

年底是各項(xiàng)支出的高峰期，東城街道對(duì)各村（居）支出嚴(yán)格審核，嚴(yán)防個(gè)別村（居）利用年底資金量支出大的機(jī)會(huì)“渾水摸魚”，報(bào)銷違規(guī)支出。嚴(yán)格對(duì)照財(cái)務(wù)制度要求審核原始單據(jù)，對(duì)不合規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的費(fèi)用一律不予報(bào)支，堅(jiān)決退回，要求村（居）支出要做好以下幾點(diǎn)。

審核支付票據(jù)充分性。村（居）有些支出必須要有支付的依據(jù)或測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)，支付理由要充分。

審核支付票據(jù)合規(guī)性。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)接待的支付票據(jù)，即使“手續(xù)齊全”也不能入賬支付。例如：村（居）煙、酒、購(gòu)物卡等支出是明令禁止入賬的，財(cái)務(wù)人員審核時(shí)就要把好關(guān)。

審核支付票據(jù)規(guī)范性。規(guī)范支付行為主要是杜絕大額現(xiàn)金支付，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金結(jié)算，之所以要嚴(yán)控村（居）大額現(xiàn)金支付行為，是因?yàn)榇箢~現(xiàn)金支付會(huì)給個(gè)人貪污公款提供了機(jī)會(huì)。

抓好股改分紅，算好“分配賬”

股份分紅是年終收益分配的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員分享集體資產(chǎn)股份收益的重要表現(xiàn)形式，東城街道各村（居）年底股份分紅重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。

核算凈收益。年終收益分配前，進(jìn)行本年度的全面資產(chǎn)清查，清理債權(quán)、債務(wù)，對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)加大清收力度；準(zhǔn)確地核算全年的收入、成本、費(fèi)用和利潤(rùn)，核實(shí)可供分配收益總額，依據(jù)可納入當(dāng)年分配的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)收入扣除各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)成本，彌補(bǔ)虧損后，按規(guī)定提取公積公益金，剩余部分再確定合理的比例對(duì)股東進(jìn)行分配。

落實(shí)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)村（居）股份分紅工作的監(jiān)督管理，推動(dòng)股份分紅制度的不斷完善。將村（居）股份分紅方案納入“三資”監(jiān)管審核范疇，重點(diǎn)對(duì)股份分紅實(shí)施事前審查核實(shí)。同時(shí)，東城街道審計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)村（居）分紅情況進(jìn)行審計(jì)，建立了審計(jì)追溯機(jī)制，嚴(yán)防弄虛作假等違規(guī)行為。

強(qiáng)化民主決策。強(qiáng)化收益股份分紅的民主決策機(jī)制，年度收益分配方案經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過方可實(shí)施，同時(shí)報(bào)街道農(nóng)經(jīng)部門備案。要求村（居）收益分配應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保障股東在收益分配中的管理、決策權(quán)利。