楊佛寶

（甘肅省定西市臨洮縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心，甘肅 定西 730500）

關(guān)健詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展建議；臨洮縣

臨洮縣位于甘肅省中部、定西市西部，全縣總面積2851 km2，總耕地面積153.9 萬(wàn)畝，其中水澆地38 萬(wàn)畝，人均耕地3.24 畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021 年臨洮縣共擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力40.23 萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)1.95%。機(jī)耕地面積104.1 萬(wàn)畝，占總耕地面積的67.64%。近年來(lái)，由于當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)有力的農(nóng)機(jī)扶持政策、社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善以及新機(jī)具新技術(shù)推廣力度不斷增強(qiáng)，有效促進(jìn)了臨洮縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與質(zhì)量的關(guān)鍵。

一、臨洮縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

1、農(nóng)機(jī)扶持政策強(qiáng)勁有力

自2016 年起，臨洮縣地區(qū)共爭(zhēng)取到中央以及省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金3310.97 萬(wàn)元，累計(jì)補(bǔ)貼各種新型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備5511 臺(tái)，受益農(nóng)民約3069 戶。扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械合作組織的資金共爭(zhēng)取762.43 萬(wàn)元，受益農(nóng)機(jī)合作組織共計(jì)58 個(gè)。農(nóng)機(jī)深松整地工作資金補(bǔ)貼爭(zhēng)取到318 萬(wàn)元，其中補(bǔ)貼作業(yè)面積累計(jì)約46.5 萬(wàn)畝。

2、社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善

根據(jù)臨洮縣委縣政府的決策部署，依托三位一體理念改革新舉措，在全縣范圍內(nèi)組建起了由村書記為隊(duì)長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)隊(duì)伍共計(jì)52 個(gè)，隊(duì)員總?cè)藬?shù)724 人，擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備共計(jì)3302 臺(tái)，機(jī)械化作業(yè)完成了對(duì)18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)、323 個(gè)行政村的有效覆蓋，建立起了村有農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的全方位覆蓋立體式服務(wù)體系。臨洮縣共計(jì)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)與市級(jí)的農(nóng)業(yè)示范社區(qū)9 個(gè)，截至2018 年下半年，第三方針對(duì)臨洮縣地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)體系開展全方位評(píng)估，認(rèn)為該項(xiàng)舉措正確且具有創(chuàng)造性，與當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方向相符，需持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。

3、新機(jī)具、新技術(shù)推廣力度增強(qiáng)

根據(jù)縣域自然條件以及相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基于抓好示范項(xiàng)目建設(shè)，逐步加大建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地力度，能夠起到良好的輻射帶動(dòng)作用。

首先，在臨洮縣地區(qū)累計(jì)建設(shè)馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)、中藥材和玉米機(jī)械化作業(yè)示范基地共計(jì)22 個(gè)，年平均全程機(jī)械化示范面積達(dá)3200 畝。其次，大力推進(jìn)推廣玉米機(jī)械化作業(yè)以及聯(lián)合收獲機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，累計(jì)推廣收獲機(jī)械共計(jì)7 臺(tái)，玉米覆膜種植機(jī)械設(shè)備共計(jì)320 余臺(tái)，年平均實(shí)施玉米雙壟溝播機(jī)械示范總面積4600 余畝。最后，大力推進(jìn)機(jī)械化深松作業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮深松整地對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食的增產(chǎn)提質(zhì)作用，對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行有效改善，提升土地產(chǎn)出效率，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二、臨洮縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中存在的問題

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有待提升

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要標(biāo)志，對(duì)臨洮縣的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有直接影響。現(xiàn)階段，臨洮縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷穩(wěn)步提升，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高縣級(jí)相比依舊明顯落后，主要原因是臨洮縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展起步較晚，同時(shí)農(nóng)業(yè)科技力量較薄弱[1]。

臨洮縣地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用與大力推廣始于2019 年，全國(guó)支持農(nóng)機(jī)深松整地平均每畝30 元、省內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝20 元之后，才得到更廣泛發(fā)展。但由于當(dāng)?shù)厣絽^(qū)面積大，地理?xiàng)l件較差，交通不便利，給農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用帶來(lái)較大困難。同時(shí)，交通與信息渠道不暢，阻礙了機(jī)械技術(shù)與相關(guān)設(shè)備的引進(jìn)、推廣和技術(shù)培訓(xùn)工作的開展。

現(xiàn)階段，臨洮縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備投入水平?jīng)]有得到有效提升與優(yōu)化。這主要體現(xiàn)在當(dāng)?shù)厣絽^(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)技術(shù)含量相對(duì)較低，大部分為小型、輕便型的半機(jī)械化農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)械，勞動(dòng)強(qiáng)度較大、作業(yè)效率較低且服務(wù)周期較短，單位配套成本較高，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化制約因素突出

（1）服務(wù)組織化程度與社會(huì)服務(wù)水平明顯不足

管理體制不夠完善、管理職權(quán)不夠清晰、機(jī)械化利用效率相對(duì)較低等問題，導(dǎo)致農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)呈現(xiàn)出不匹配的發(fā)展現(xiàn)狀。農(nóng)作物沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一種植規(guī)劃，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)地塊較零散且規(guī)模相對(duì)較小，大機(jī)械和小地塊之間的矛盾較突出。

（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡

受不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的地理?xiàng)l件與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備與服務(wù)水平有較大差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展嚴(yán)重不均衡，必須加大推進(jìn)力度。同時(shí)，缺少較強(qiáng)的公益性服務(wù)手段，沒有對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作進(jìn)行有效創(chuàng)新，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡的主要因素。

3、農(nóng)民機(jī)械化意識(shí)有待提高

臨洮縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)民是重要?jiǎng)趧?dòng)力，沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重要性，不愿投入較大資金購(gòu)買農(nóng)機(jī)設(shè)備，也不愿投入過多精力去學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，導(dǎo)致臨洮縣地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與普及程度受到嚴(yán)重限制。還有部分農(nóng)民由于自身文化水平不足，引進(jìn)相關(guān)設(shè)備后難以快速掌握正確的用法和科學(xué)的操作技巧，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率不高。

三、臨洮縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展建議

1、加大財(cái)政資金與科技投入

當(dāng)?shù)卣枰M(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，制定優(yōu)惠政策，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的整體水平。同時(shí)，加強(qiáng)研發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品與技術(shù)，針對(duì)當(dāng)?shù)厮璧纳a(chǎn)用具進(jìn)行重點(diǎn)制作與研發(fā)。此外，還應(yīng)加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展[2]。

2、完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系

根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)機(jī)械部門針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社提出的標(biāo)準(zhǔn)化需求，規(guī)范提升農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)組織，讓其在機(jī)械化綜合水平提升、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都能夠發(fā)揮出重要的先鋒模范作用。

在有需要的行政村建立農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)，更好地滿足臨洮縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求，完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。同時(shí)營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍培訓(xùn)氛圍，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)科技人員的創(chuàng)新主動(dòng)性與積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系的全方位發(fā)展。

3、加大宣傳推廣力度

農(nóng)民素質(zhì)的普遍提升是臨洮縣地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械宣傳，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用效果。同時(shí)，定期組織邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械專家到臨洮縣地區(qū)為農(nóng)民講解各種農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作技巧、規(guī)范與方法，使其認(rèn)同農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用與推廣，從而提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣效果[3]。

四、結(jié)語(yǔ)

臨洮縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但依舊存在各種問題，相關(guān)部門與工作人員需及時(shí)總結(jié)分析問題，并采取有效解決措施，以推動(dòng)臨洮縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平的進(jìn)一步提升。