周至輔 顧霏雨 印 莉

（江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院辦公室，江蘇 南京 210014）

農(nóng)業(yè)是“國(guó)之大者”，是國(guó)家“戰(zhàn)略后院”，直接關(guān)系到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位是全國(guó)農(nóng)業(yè)科研的主力軍之一，對(duì)于科技引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興具有重要作用。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技人才的支持，需要省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位始終將人才作為“第一資源”，創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)理念和思路，強(qiáng)化工作舉措，健全完善體制機(jī)制，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化、取得實(shí)效。

1.省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。要想在實(shí)力和發(fā)展方面形成優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，就必須在人才上擁有優(yōu)勢(shì)，吸引和培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。人才不是憑空產(chǎn)生的，也難以獨(dú)立存在，一般要以隊(duì)伍作為載體。去年中央高規(guī)格召開(kāi)人才工作會(huì)議，賦予了新時(shí)代人才工作深刻內(nèi)涵和豐富內(nèi)容。對(duì)于省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位，做好人才隊(duì)伍建設(shè)、加速人才成長(zhǎng)，就要準(zhǔn)確把握核心關(guān)鍵要義，強(qiáng)化理解和認(rèn)知。

1.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是順應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)的必然要求

黨的十九屆五中全會(huì)，將推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”發(fā)展主題，并提出把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；2020年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要解決好種子和耕地問(wèn)題，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗，意義深遠(yuǎn)；2021年，中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要將“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上。在起步邁向第二個(gè)百年目標(biāo)之際，百年未有之大變局在世紀(jì)疫情影響下加速演變，農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用日益突出，保障國(guó)家糧食安全成為重中之重。開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是突出短板，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新需要大量的農(nóng)業(yè)科技人才。

1.2 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是體現(xiàn)科研單位價(jià)值的重要基礎(chǔ)

當(dāng)前，新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)革命如火如荼，各類(lèi)新技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合、融合越來(lái)越多、越來(lái)越快、越來(lái)越深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正在從依靠資源疊加向依靠科技創(chuàng)新加速轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)品鏈條化、業(yè)態(tài)多元化，新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模迅速壯大，農(nóng)產(chǎn)品綠色化、工程化、品牌化特質(zhì)越來(lái)越明顯，產(chǎn)業(yè)變革催生新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求。農(nóng)業(yè)科研單位是由政府舉辦的事業(yè)單位，是服務(wù)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍、破解農(nóng)業(yè)“卡脖子”難題的主力軍，體現(xiàn)價(jià)值的核心是成果和人才，基礎(chǔ)在隊(duì)伍，需要把人才隊(duì)伍建優(yōu)建強(qiáng)，才能為體現(xiàn)價(jià)值夯實(shí)基礎(chǔ)和創(chuàng)造條件。

1.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是確保自身持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉

目前，新型舉國(guó)體制加速構(gòu)建，項(xiàng)目管理體制的改革，致使國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目、高層次科技人才、高水平科研平臺(tái)等創(chuàng)新資源快速向國(guó)家級(jí)高校院所集聚；企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)提升，在一些市場(chǎng)化程度較高的領(lǐng)域，已占據(jù)話語(yǔ)權(quán)，一些其它類(lèi)型的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新組織也不斷涌現(xiàn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。沒(méi)有人才，工作難以開(kāi)展，資源難以獲得。在外部創(chuàng)新資源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，農(nóng)業(yè)科研單位要確保自身持續(xù)發(fā)展，就一定要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，深入實(shí)施“人才優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造人才集聚優(yōu)勢(shì)，提升人才工作水平，不斷增強(qiáng)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.江蘇院人才隊(duì)伍建設(shè)的做法和成效

江蘇院是由江蘇省人民政府主辦的省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，院本部現(xiàn)有在編職工1326人，其中博士624人、碩士355人，博士占比47.06%、研究生以上學(xué)歷人員占比73.83%；研究員265人、副研究員494人，正高職稱(chēng)人員占比19.98%，高級(jí)職稱(chēng)人員占比57.24%。近年來(lái)，江蘇院大力實(shí)施“人才優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列人才政策，各領(lǐng)域人才隊(duì)伍總量不斷增大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，形成了具有江蘇院特色的人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，取得了很大成效。

2.1 推進(jìn)實(shí)施三級(jí)重點(diǎn)人才政策

制定出臺(tái)《江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院三級(jí)重點(diǎn)人才建設(shè)實(shí)施辦法》，按照領(lǐng)軍人才、中青年學(xué)術(shù)骨干和青年拔尖人才三個(gè)層次，構(gòu)建形成層次分明、銜接有序、結(jié)構(gòu)合理的主干型人才隊(duì)伍。分兩批次遴選培育領(lǐng)軍人才11名、中青年學(xué)術(shù)骨干29名、青年拔尖人才68名進(jìn)行重點(diǎn)打造；引進(jìn)領(lǐng)軍人才1名、中青年學(xué)術(shù)骨干3名、青年拔尖人才23名。經(jīng)重點(diǎn)打造，1人獲得國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、1人獲得“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選，2人新增入選省有突出貢獻(xiàn)中青專(zhuān)家，9人入選省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象；2人入選國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專(zhuān)家，2人在國(guó)際學(xué)術(shù)組織任職，5人次獲省級(jí)以上榮譽(yù)表彰。

2.2 實(shí)施品牌化人才打造計(jì)劃

在三級(jí)重點(diǎn)人才基礎(chǔ)上，實(shí)施“國(guó)”字號(hào)人才計(jì)劃，遴選青年拔尖人才中具有沖擊國(guó)家級(jí)人才潛力的人才，單獨(dú)成立團(tuán)隊(duì)或設(shè)立研究方向，在院層面進(jìn)行重點(diǎn)打造，創(chuàng)建“人才成長(zhǎng)特區(qū)”和“人才培養(yǎng)品牌”。2018年第一批遴選的7名“國(guó)”字號(hào)人才中，有1人獲得省杰出青年基金項(xiàng)目支持，1人入選“萬(wàn)人計(jì)劃”青年拔尖人才最終答辯。

2.3 實(shí)施“優(yōu)秀學(xué)術(shù)骨干國(guó)（境）外訪學(xué)計(jì)劃”

“十三五”期間，累計(jì)選派3批次82名科技人員赴美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)際一流科教研機(jī)構(gòu)、相關(guān)領(lǐng)域一流科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室訪學(xué)。推進(jìn)“特聘研究員”計(jì)劃，先后聘請(qǐng)了來(lái)自美國(guó)康奈爾大學(xué)等高校17名專(zhuān)家擔(dān)任院特聘研究員，定期開(kāi)展交流和指導(dǎo)。

2.4 探索以分類(lèi)為基礎(chǔ)的人才評(píng)價(jià)改革

立足科學(xué)研究職業(yè)屬性、農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)特點(diǎn)和科技創(chuàng)新崗位需求，修訂《江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件》，針對(duì)不同科技人才在創(chuàng)新鏈中所處區(qū)位和分工定位，按照“干什么、評(píng)什么”的原則，細(xì)分評(píng)價(jià)對(duì)象，分層、分類(lèi)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)；遵循農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人員成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持“以用為本”導(dǎo)向，破除“四唯”，根據(jù)不同科技創(chuàng)新活動(dòng)特點(diǎn)和崗位需求，研究制定不同的能力素質(zhì)和業(yè)績(jī)成果評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)能力和工作實(shí)績(jī)考察。

3.江蘇院未來(lái)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展路徑探索

當(dāng)前及今后一段時(shí)間，圍繞高水平國(guó)際化現(xiàn)代科研院所建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、內(nèi)涵發(fā)展，結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，遵循人才成長(zhǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)律，江蘇院將著重從創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)打造、科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、人才梯隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造、學(xué)術(shù)平臺(tái)體系構(gòu)建等方面開(kāi)展人才隊(duì)伍建設(shè)，探索形成具有江蘇院特色人才隊(duì)伍建設(shè)新路徑。

3.1 全力打造一批“真團(tuán)隊(duì)”和“大團(tuán)隊(duì)”

團(tuán)隊(duì)是科技創(chuàng)新的基本單元。前期，江蘇院取消了研究室設(shè)置，形成“院-所-團(tuán)隊(duì)”的創(chuàng)新架構(gòu)和體系，按照學(xué)科板塊、研究領(lǐng)域等整合和設(shè)置了109個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并且將創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)分為達(dá)標(biāo)、優(yōu)秀和卓越三類(lèi)，分別明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和配套政策措施。為了讓創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)真正發(fā)揮作用，江蘇院著力解決團(tuán)隊(duì)“真假”和“大小”問(wèn)題。在團(tuán)隊(duì)“真假”問(wèn)題上，明確要求“任務(wù)統(tǒng)一安排、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一使用、產(chǎn)出統(tǒng)一協(xié)調(diào)、對(duì)外統(tǒng)一聲音”，并引入末位淘汰機(jī)制，動(dòng)態(tài)評(píng)估創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)運(yùn)行情況，對(duì)運(yùn)行狀況不佳的予以除名。在團(tuán)隊(duì) “大小”問(wèn)題上，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條在廣度和深度上合并科研同類(lèi)項(xiàng)和相似項(xiàng)，重點(diǎn)做好創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的人員配置和條件保障，充實(shí)團(tuán)隊(duì)數(shù)量、優(yōu)化團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)。

3.2 重點(diǎn)培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才

人才是創(chuàng)新的根基和核心要素，人才就是未來(lái)。中央和江蘇省委人才工作會(huì)議都提出了要打造科技領(lǐng)軍人才?？萍碱I(lǐng)軍人才概念尚無(wú)權(quán)威界定。江蘇院將科技領(lǐng)軍人才作為升級(jí)版的學(xué)科帶頭人進(jìn)行培養(yǎng)，要求其在自身學(xué)科領(lǐng)域要有全國(guó)性地位、影響力和話語(yǔ)權(quán)，至少具備該領(lǐng)域在世界前沿的跟跑能力，有并跑乃至領(lǐng)跑潛力，同時(shí)，對(duì)領(lǐng)軍人才的組織領(lǐng)導(dǎo)能力要求提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，要求具備組織、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)“兵團(tuán)”級(jí)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合協(xié)同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，江蘇院制定5-10年的科技領(lǐng)軍人才戰(zhàn)略規(guī)劃，將江蘇院在國(guó)家和省層面具備影響力的學(xué)科帶頭人或相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及卓越和部分優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人作為科技領(lǐng)軍人才重點(diǎn)培養(yǎng)群體，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)工作專(zhuān)班推進(jìn)、“滴灌式”支撐、負(fù)面清單管理等培養(yǎng)方式，長(zhǎng)期穩(wěn)定給予支持，加快培育一批科技領(lǐng)軍人才。

3.3 精心培育一支高水平人才梯隊(duì)

科學(xué)事業(yè)是接力事業(yè)，只有薪火相傳才能拾級(jí)而上、登高望遠(yuǎn)。江蘇院對(duì)人才隊(duì)伍進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和分析，尤其對(duì)一些因?yàn)楹罄^無(wú)人失去成長(zhǎng)性、難以有效傳承甚至走向消亡的隊(duì)伍，注重從內(nèi)培和外引上下功夫推動(dòng)解決。內(nèi)培上，全員、全崗位、全工作流程開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，采取場(chǎng)景模擬、過(guò)程互動(dòng)、實(shí)操點(diǎn)評(píng)等方式，提高職業(yè)技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。外引上，在編制趨緊情況下，重點(diǎn)引進(jìn)高精尖缺人才，并配套相關(guān)政策制度，力爭(zhēng)5年內(nèi)引進(jìn)一批高端人才或帶頭人，吸引一批優(yōu)秀博士加入，聯(lián)系一批具有較高學(xué)術(shù)能力的外國(guó)專(zhuān)家長(zhǎng)期來(lái)院指導(dǎo)，為江蘇院源源不斷注入“源頭活水”。

3.4 營(yíng)造高濃度的創(chuàng)新生態(tài)

科研單位有沒(méi)有創(chuàng)新生態(tài)，很大程度上決定了事業(yè)總體發(fā)展情況，也關(guān)系到能否促進(jìn)人才成長(zhǎng)。江蘇院將營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)作為促進(jìn)全院事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)，統(tǒng)籌利用文化建設(shè)、科學(xué)家精神弘揚(yáng)、學(xué)術(shù)交流研討、職業(yè)技能競(jìng)賽和文體活動(dòng)等多種形式，推動(dòng)營(yíng)造高濃度創(chuàng)新生態(tài)。同時(shí)，還積極鼓勵(lì)引導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)所和農(nóng)區(qū)所結(jié)合本單位實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造活動(dòng)，共同努力形成營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)的整體合力。

3.5 大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神

江蘇院是一個(gè)擁有90年深厚歷史的省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位，每一個(gè)歷史階段都涌現(xiàn)出一批無(wú)愧于科學(xué)家稱(chēng)號(hào)的時(shí)代人物，成為了江蘇院的精神內(nèi)核和文化精髓。江蘇院加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不僅通過(guò)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在形式上整合隊(duì)伍，還通過(guò)科學(xué)家精神塑造隊(duì)伍、凝聚隊(duì)伍和提升隊(duì)伍。在具體方法上，一方面鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，設(shè)計(jì)一些傳承和弘揚(yáng)科學(xué)家精神的專(zhuān)題活動(dòng)，但強(qiáng)調(diào)不能過(guò)多過(guò)頻，更不作為主要方式，避免流于形式和效果遞減。另一方面，將細(xì)水長(zhǎng)流、潤(rùn)物無(wú)聲作為科技學(xué)家精神弘揚(yáng)最重要的方式，打造隨處可見(jiàn)的宣傳載體，通過(guò)研究所學(xué)術(shù)會(huì)議、黨建融合開(kāi)展專(zhuān)題宣講和研討，等等，逐步讓科學(xué)家精神融入行為日常和工作實(shí)踐。

3.6 構(gòu)建高質(zhì)量學(xué)術(shù)平臺(tái)體系

新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)革命持續(xù)深化，技術(shù)每幾個(gè)月就更新迭代一次，對(duì)科研單位和科技人員知識(shí)更新也提出了更高要求。江蘇院依托現(xiàn)有“金陵農(nóng)科”學(xué)術(shù)平臺(tái)品牌，進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化完善，重點(diǎn)做好體系化設(shè)計(jì)和構(gòu)建，持之以恒開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。具體而言，將“金陵農(nóng)科”講壇分為“大師講壇”“中青年講壇”和“前沿報(bào)告會(huì)”三個(gè)形式，分別由行業(yè)頂尖學(xué)者、中青年優(yōu)秀人才和學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)研究人員領(lǐng)銜和擔(dān)綱；組織“金陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技論壇”，主要研討區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題；舉辦“金陵農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)”，承接全國(guó)性學(xué)術(shù)交流會(huì)議。此外，還鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，聚焦具體研究方向，自主組織開(kāi)展精品學(xué)術(shù)沙龍。