張 羽

(杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 311402）

1.引言

近年來，信息技術(shù)革命帶來的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈以及人工智能制造技術(shù)，正在逐漸成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和共同富裕、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要驅(qū)動力，數(shù)字化與鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧深度結(jié)合。為提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量與效益提供了重要驅(qū)動力。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價報告》中指出，2020年全國各區(qū)縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息化發(fā)展總體水平不到38%，數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的運用普及還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，處在較低的水平。

結(jié)合信息化、數(shù)字化技術(shù)發(fā)展起來的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)發(fā)展成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引擎，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的重要驅(qū)動力量。2021年浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的《2021浙江省縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價報告》指出，上一年，浙江省縣域農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展普及程度總體水平達(dá)到66.7%，居全國前列。作為全國數(shù)字經(jīng)濟第一城，杭州市于2021年印發(fā)《杭州市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》，把新型農(nóng)業(yè)主體作為助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要驅(qū)動力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為現(xiàn)代技術(shù)的示范者與傳播者，為全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了重要力量。本文通過對杭州市富陽區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研分析，提出推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議。

2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

根據(jù)國家“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展、農(nóng)村電子商務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略等重大部署，農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)的提升對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長有明顯的促進作用，運用數(shù)字化、信息化技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興是促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展的有效途徑。

2.1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息化總體穩(wěn)步推進

根據(jù)調(diào)查顯示，近年來新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息化應(yīng)用得到很大提升，從主要信息技術(shù)應(yīng)用看，農(nóng)機作業(yè)信息化技術(shù)在大田作物生產(chǎn)過程中應(yīng)用較廣泛，水肥藥精準(zhǔn)控制技術(shù)、“四情監(jiān)測”技術(shù)也均得到較好應(yīng)用；設(shè)施栽培方面，水肥一體化智能灌溉技術(shù)和設(shè)施環(huán)境信息化監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用已較為廣泛；畜禽養(yǎng)殖方面，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測的 4 個主要畜禽品種（類）中， 家禽（雞鴨鵝）和生豬養(yǎng)殖的信息化水最高，水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，蟹類的生產(chǎn)信息化水平較高、蝦類和魚類的生產(chǎn)信息化水平，均高于水產(chǎn)養(yǎng)殖信息化水平，信息化增氧技術(shù)也得到了較為廣泛的應(yīng)用。

2.2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務(wù)高速增長

互聯(lián)網(wǎng)渠道正在快速發(fā)展成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道，成為整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的突破點和增長點。極大增強了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，促進了農(nóng)民收入較快增長，尤其是在精準(zhǔn)扶貧，穩(wěn)定特殊時期農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn)和供應(yīng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的電子商務(wù)銷售額逐年增加，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售占比與互聯(lián)網(wǎng)普及率、家庭寬帶入戶率具有明顯的相關(guān)性，愈發(fā)完善的公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供了技術(shù)保障和實施可能。

2.3 服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的供應(yīng)鏈不斷完善

近年來，各級黨委、政府大力支持電商、郵政、快遞物流等企業(yè)把各類供應(yīng)鏈服務(wù)站點快速延伸到行政村，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)產(chǎn)品出村進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)進村提供了重要基礎(chǔ)支撐。物流服務(wù)“小站點”發(fā)揮了大作用，以社區(qū)、村委會等基層單位的小型物流收發(fā)站點形成了高覆蓋率的物流網(wǎng)，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供了交易保障，豐富了農(nóng)村品網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的經(jīng)營形式，大大提升農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力。

2.4 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)字發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)字發(fā)展財政和政策支持力度不斷加大，協(xié)調(diào)政府引導(dǎo)與市場資源配置之間的關(guān)系，發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中配置資源的決定性作用，運用市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，優(yōu)化存量、傾斜增量，撬動更多社會資本投向農(nóng)業(yè)，社會資本投資建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息化的積極性也持續(xù)高漲，市場優(yōu)化配置資源作用日益凸顯。

3.杭州市富陽區(qū)農(nóng)村新型經(jīng)營主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要問題

杭州市富陽區(qū)持續(xù)打造“現(xiàn)代版富春山居圖最美示范區(qū)”，以浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，打造“數(shù)字浙江”為發(fā)展契機，通過推進數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村振興深度融合，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速健康高質(zhì)量發(fā)展，為“數(shù)字杭州”建設(shè)提供富陽樣本。在科技進步和市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的大背景下，富陽區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營逐步呈現(xiàn)出規(guī)?；?、專業(yè)化的發(fā)展趨勢，同時發(fā)展速度快，覆蓋范圍較廣，遍布全區(qū)24個街道，全面覆蓋農(nóng)、林、牧、副、漁等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，涵蓋農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、消費等大部分農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的各個模塊，較好地適應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截止2021年下半年，富陽區(qū)登記在冊農(nóng)民合作社525家，擁有入社社員11315戶、基地面積2萬余畝，形成了以市場需求為導(dǎo)向，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展格局。

富陽區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體雖然已經(jīng)開始在全區(qū)運用數(shù)字化的初步嘗試和探索，但仍處于發(fā)展初始階段，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施普及率不高，經(jīng)營主體數(shù)字管理觀念有待加強，各方資金投入力度不足，技術(shù)層次應(yīng)用水平有待提升，只是在生產(chǎn)、經(jīng)營的某個節(jié)點上進行了信息技術(shù)手段的嘗試和轉(zhuǎn)型升級，沒有覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化發(fā)展受自身弱質(zhì)性、資金投入不足、技術(shù)供給不足等因素影響，還停留在淺層次單一技術(shù)的應(yīng)用階段，缺乏高精尖的精準(zhǔn)技術(shù)，集成度也不高，解放和發(fā)展生產(chǎn)力、挖掘和釋放農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟潛力的作用尚不明顯，數(shù)字化管理型和技術(shù)型人才的引進和培養(yǎng)都面臨較大困難。根據(jù)前期調(diào)研走訪的基本情況，對杭州市富陽區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級存在的主要問題做出了大致梳理，主要問題總結(jié)如下：

3.1 經(jīng)營主體數(shù)字管理觀念不強

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量在不斷增加，部分專業(yè)合作社是由懂技術(shù)、善經(jīng)營、有市場，號召力強的農(nóng)村種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶領(lǐng)辦，但大部分經(jīng)營主體還是來源于普通農(nóng)民經(jīng)營戶。當(dāng)前，大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體受制于運營經(jīng)驗不足，內(nèi)部管理理念落后等現(xiàn)狀，經(jīng)營者更愿意接受易理解、難度低、零投資、收益快的數(shù)字化應(yīng)用工具，如公眾號、短視頻、社交電商等業(yè)態(tài)，對承載大數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能監(jiān)測設(shè)備等科技含量較高、前期投入成本較大、收益較慢的高科技設(shè)備了解不多、積極性不高。

3.2 數(shù)字化發(fā)展資金不足

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展需要資金的大量投入和有效利用，需要財政資金和社會資本的高效協(xié)同。富陽區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以傳統(tǒng)的農(nóng)戶轉(zhuǎn)型升級為主，自有資金有限，難以滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，信貸融資需求強烈，同時，信息技術(shù)裝備產(chǎn)品和服務(wù)費用偏高，政府部門雖逐年增加針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的財政項目補貼力度，但總體仍存在不足，大大制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。

3.3 數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

富陽區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，網(wǎng)絡(luò)帶寬不足、智能終端缺乏、信息化設(shè)施不普及等問題制約了新型經(jīng)營主體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，5G農(nóng)業(yè)多場景應(yīng)用、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用普及程度不高，傳感器等信息獲取設(shè)備應(yīng)用不足等，使得大數(shù)據(jù)獲取能力、數(shù)據(jù)計算能力、數(shù)據(jù)決策能力難以滿足經(jīng)營主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的5G網(wǎng)絡(luò)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施在推廣應(yīng)用等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新型農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的需求。

3.4 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營人員整體文化素質(zhì)相對較低

擁有相當(dāng)水平的專業(yè)知識和技能，具有長期性、職業(yè)性和市場性等特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者即新型職業(yè)農(nóng)民，是實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字化發(fā)展的重要力量，他們具有豐富的理論基礎(chǔ)知識、充實的實踐經(jīng)驗、高超的技術(shù)技能和較高的社會責(zé)任感，能夠為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展壯大做出一定的貢獻(xiàn)。但是，就目前富陽區(qū)的情況而言，農(nóng)村中具有先進生產(chǎn)技術(shù)和掌握數(shù)字化管理技能的人才非常稀缺，影響了政府投資的信息化建設(shè)項目具體的實施成效。

4.農(nóng)村新型經(jīng)營主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型對策分析

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村全面振興和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展形成了歷史性交匯，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化將在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略深入推進的過程中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以通過以下措施發(fā)展驅(qū)動引領(lǐng)質(zhì)量變革、效率變革、產(chǎn)業(yè)變革。

4.1 加大數(shù)字化基建資金投入

各級政府應(yīng)以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，進一步加大對數(shù)字農(nóng)業(yè)的重視程度和財政投入，加載政府和社會資本合作發(fā)展的創(chuàng)新模式，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建設(shè)發(fā)展提供有利條件，改善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進千兆光纖接入和5G網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋，實施鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體田間、圈舍、魚塘、農(nóng)機庫信息化改造，強化主要產(chǎn)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)營主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)，打通農(nóng)產(chǎn)品出村“最初一公里”。擴大智能感知終端、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急防災(zāi)中的應(yīng)用覆蓋范圍。

4.2 健全數(shù)字化人才培養(yǎng)體系

利用高等院校的人才資源優(yōu)勢，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)研究和項目建設(shè)合作，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地，推動數(shù)字農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與示范應(yīng)用。將數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)知識和技能作為培訓(xùn)內(nèi)容，加大對新型職業(yè)農(nóng)民、高素質(zhì)農(nóng)民、基層農(nóng)技人員培訓(xùn)力度，提升其對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的管理和服務(wù)能力。通過農(nóng)村實用人才培訓(xùn)和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，壯大信息技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展的力量。面向經(jīng)營主體開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)服務(wù)，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，采用遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、專家授課培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)微課程培訓(xùn)、技術(shù)觀摩等多種形式，提高經(jīng)營主體數(shù)字化生產(chǎn)的可持續(xù)性。

4.3 提高數(shù)字化產(chǎn)業(yè)運營能力

數(shù)字技術(shù)已經(jīng)串起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端和銷售端，有效銜接農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，補齊短板提升價值鏈，在實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合過程中發(fā)揮著突出作用，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)格化、管理智慧化。首先創(chuàng)新數(shù)字營銷手段，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、直播走播、鄉(xiāng)村旅游和認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新型數(shù)字農(nóng)業(yè)。農(nóng)村電商可以加強與各類自媒體平臺等的合作。其次是建立具有對應(yīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色的電商平臺，提升農(nóng)村電子商務(wù)平臺能級和農(nóng)產(chǎn)品電商品牌影響力。第三是建立農(nóng)村電商數(shù)據(jù)分析平臺，為當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分析市場數(shù)據(jù)，對接市場需求。根據(jù)對全渠道客戶數(shù)據(jù)捕捉，依據(jù)客戶經(jīng)營業(yè)態(tài)、日常采購習(xí)慣等的分析，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供個性化智能推薦，實現(xiàn)運營效益最大化。

4.4 加強數(shù)字化供應(yīng)鏈升級推廣

在當(dāng)前全球新冠疫情仍處于持續(xù)擴大態(tài)勢下，現(xiàn)有的多級分銷模式為主的供應(yīng)鏈體系中間環(huán)節(jié)冗長，帶來供應(yīng)環(huán)節(jié)中的較高損耗，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)加速農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升，利用數(shù)字化技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、全鏈融合，綜合提升平臺運營效率與主體收益，推動供應(yīng)鏈管理的效率變革。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈智能化生態(tài)，基于數(shù)字化的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)流應(yīng)用，打通農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈信息通路，減少中間流通環(huán)節(jié)，降低庫存總量，提升流通效率，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、可視化操作，促進產(chǎn)銷對接。