吳志梅

（永勝縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣中心，674200，云南麗江）

永勝縣土地面積4 950 km2，總耕地面積3.18 萬(wàn)hm2，共轄15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150 個(gè)村民委員會(huì)。總?cè)丝?0.42 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口30.15 萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?4.59%。水稻、玉米、土豆、小麥、蠶豆是當(dāng)?shù)刂饕Z食作物，而水果、蔬菜、烤煙、甘蔗是主要經(jīng)濟(jì)作物。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，人民生活水平不斷提升，生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)興起，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求將呈剛性增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求將向多樣化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的原料用途將不斷強(qiáng)化，并進(jìn)一步拓展了農(nóng)業(yè)的多功能性，這為永勝縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。發(fā)展設(shè)施種植不僅能確保“菜籃子”中的產(chǎn)品豐富，而且也有利于農(nóng)民增收，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。開(kāi)展高質(zhì)量的設(shè)施種植，有賴(lài)于先進(jìn)的設(shè)施裝備與機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)?？梢?jiàn)，設(shè)施種植的典型特征是科技含量高，投入多、產(chǎn)出多、效益多，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)展最為迅速且最有活力的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須走設(shè)施種植之路，這也是農(nóng)業(yè)未來(lái)的重要發(fā)展趨勢(shì)，擁有廣闊的發(fā)展前景。

1 永勝縣設(shè)施種植現(xiàn)狀

永勝縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)作物種類(lèi)繁多，種植業(yè)得到了政府和有關(guān)部門(mén)的大力扶持，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平逐步提高。種植的瓜類(lèi)、茄果類(lèi)、葉菜類(lèi)等蔬菜品種有80余個(gè)，全年一般可種植2～3 季。2021 年全縣種植蔬菜達(dá)8 033 hm2，其中冬早蔬菜4 933 hm2，夏秋補(bǔ)淡蔬菜3 100 hm2。水果種植面積達(dá)12 691 hm2，其中軟籽石榴4 259 hm2，沃柑2 649 hm2，芒果3 163 hm2，其他水果3 298 hm2。中藥材種植4 153 hm2，其中續(xù)斷、重樓、天冬、草烏、附子等中藥材面積為2 674 hm2，紅花1 479 hm2，中藥材實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.997 5 億元。全年種植烤煙3 880 hm2，收購(gòu)煙葉15.8 萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入2.19億元，煙葉稅收4 825 萬(wàn)元。食用菌種植面積為216 hm2，以羊肚菌、香菇、平菇、黑木耳為主，其中羊肚菌157 hm2，其他食用菌59 hm2?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展有食用玫瑰、萬(wàn)壽菊、花卉育種等新興產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)162 hm2，全縣花卉產(chǎn)業(yè)不同海拔區(qū)域、多品種發(fā)展的多元化格局已現(xiàn)雛形。

永勝縣對(duì)發(fā)展設(shè)施種植高度重視，把推廣設(shè)施種植及其機(jī)械化作為“科技興農(nóng)”的重要措施，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，集全縣的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行設(shè)施種植建設(shè)，取得了較好成效。農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，設(shè)施種植得到了一定發(fā)展。目前，推廣的設(shè)施種植裝備以塑料大棚和滴灌為主。這些機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用在一定程度上改善了作物生長(zhǎng)環(huán)境，提高了生產(chǎn)效率，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，使用機(jī)械作業(yè)質(zhì)量高，能夠滿足作物種植的農(nóng)藝要求。但是，設(shè)施種植機(jī)械種類(lèi)少、數(shù)量嚴(yán)重不足，特別是現(xiàn)代智能溫室的應(yīng)用仍處于空白。

2 設(shè)施種植的優(yōu)勢(shì)

第一，有利于推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。設(shè)施種植能顯著改善現(xiàn)有的生產(chǎn)條件與生產(chǎn)環(huán)境，對(duì)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，讓瓜果、蔬菜、花卉、菌類(lèi)等特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展[1]。第二，進(jìn)一步深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。設(shè)施種植使種植品種得到豐富，種植質(zhì)量明顯改善，獲得的效益也更多。這有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化的方向發(fā)展。第三，促使生產(chǎn)方式的改變及農(nóng)民思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變。如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式正從傳統(tǒng)粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)集約型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)讓越來(lái)越多農(nóng)民嘗到了甜頭，看到了效果，他們的市場(chǎng)觀念、效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念都得到增強(qiáng)。可以說(shuō)，農(nóng)民的思想觀念正發(fā)生著明顯的變化。第四，有利于農(nóng)業(yè)科技的普及推廣。設(shè)施種植需要依靠專(zhuān)門(mén)的設(shè)備及種植技術(shù)、科學(xué)管理，對(duì)農(nóng)民的技術(shù)要求較高。為了獲得經(jīng)濟(jì)收益，農(nóng)民也主動(dòng)參與農(nóng)技培訓(xùn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，從而促使自身勞動(dòng)素養(yǎng)的提升。這也在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及，逐步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。第五，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有積極的促進(jìn)作用。設(shè)施種植所占用的土地面積相對(duì)較小，單位面積產(chǎn)出率高，對(duì)水、耕地等有限資源可以更加充分、高效地利用，這有利于生態(tài)環(huán)保工作的開(kāi)展，也能保護(hù)土壤結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，從而為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3 存在的主要問(wèn)題

（1）財(cái)力支持不足。永勝縣是農(nóng)業(yè)大縣，也是財(cái)政窮縣，縣財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。設(shè)施種植生產(chǎn)規(guī)模小，零星、分散、品種多，難發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)。

（2）相關(guān)設(shè)施陳舊老化。設(shè)施結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋、陳舊老化，科技水平低。大棚多為結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的小拱棚，棚內(nèi)空間矮小，不利于機(jī)械化作業(yè)。

（3）經(jīng)濟(jì)收益不高。有的設(shè)施種植技術(shù)水平低、管理差，經(jīng)濟(jì)效益低。農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢，信息閉塞，本地市場(chǎng)小，產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)[2]。

4 永勝縣發(fā)展設(shè)施種植的對(duì)策

4.1 加大政策扶持力度

加大財(cái)政投入力度，對(duì)發(fā)展設(shè)施種植的農(nóng)戶給予資金扶持，包括定額補(bǔ)助、貼息貸款、減免稅收等，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體投資興辦設(shè)施種植企業(yè)或合作組織。對(duì)設(shè)施種植加大扶持力度，擴(kuò)大設(shè)施種植面積，提升產(chǎn)業(yè)化程度，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，圍繞國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)的相關(guān)政策，扶持設(shè)施種植發(fā)展，減少手續(xù)辦理環(huán)節(jié)，減免部分稅收。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極發(fā)揮信貸支農(nóng)作用，推出一些優(yōu)惠利農(nóng)的信貸業(yè)務(wù)，并大力推廣，對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)品申辦程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，讓農(nóng)民真正獲得實(shí)惠。在此基礎(chǔ)上加快標(biāo)準(zhǔn)化大棚溫室、拱棚鋼架、復(fù)式采運(yùn)設(shè)備的升級(jí)，并積極引進(jìn)新技術(shù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)卦O(shè)施種植產(chǎn)業(yè)層次的進(jìn)一步提升。

4.2 加大宣傳力度，拓寬銷(xiāo)售渠道

擴(kuò)大設(shè)施種植規(guī)模，做大市場(chǎng)，拓寬設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)發(fā)展設(shè)施種植的宣傳力度，充分利用召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、組織外出參觀學(xué)習(xí)等形式和廣播、電視、報(bào)紙、宣傳墻報(bào)等多種宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳。另外，要打造一批投資小、見(jiàn)效快、特色化、聚焦精準(zhǔn)的設(shè)施種植示范基地，并大力扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，摸索出符合當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施種植生產(chǎn)的有效路徑，從而樹(shù)立高收益、可復(fù)制、可推廣的種植典型，吸引更多農(nóng)民參與設(shè)施種植。

4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高設(shè)施種植水平

設(shè)施種植是新興產(chǎn)業(yè)且發(fā)展前景廣闊，許多農(nóng)機(jī)新技術(shù)都應(yīng)用于設(shè)施種植，必須加大農(nóng)機(jī)科技培訓(xùn)力度，積極培育這方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才。進(jìn)一步引進(jìn)推廣設(shè)施栽培的專(zhuān)業(yè)育苗設(shè)施。提高農(nóng)民素質(zhì)，加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度。提升農(nóng)民的設(shè)施種植水平，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，做出品牌，從技術(shù)上多給設(shè)施種植農(nóng)戶大力支持[3]。要采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的人才措施，將設(shè)施種植領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，特別是長(zhǎng)期在工作一線的“土專(zhuān)家”、科研專(zhuān)家請(qǐng)過(guò)來(lái)，開(kāi)展設(shè)施種植機(jī)械培訓(xùn)班，或組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)設(shè)施種植的新技術(shù)，激發(fā)農(nóng)民的參與熱情。

4.4 加強(qiáng)對(duì)設(shè)施種植的引導(dǎo)和服務(wù)

建立健全農(nóng)機(jī)合作組織，形成合力，共同推向市場(chǎng)。另外，要重視向設(shè)施種植農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)組織提供專(zhuān)門(mén)的信息與技術(shù)服務(wù)。重點(diǎn)保護(hù)設(shè)施種植的合法經(jīng)營(yíng)，及時(shí)處理設(shè)施種植經(jīng)營(yíng)者對(duì)不法侵害的投訴，簡(jiǎn)化設(shè)施種植經(jīng)營(yíng)的各種手續(xù)，營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。從實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜制定設(shè)施種植發(fā)展規(guī)劃，充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平、自然條件、種植技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理能力等因素，加大設(shè)施種植推廣力度，促進(jìn)設(shè)施種植的普及和推廣。

4.5 加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的安全監(jiān)管

為確保設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的安全，實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)，應(yīng)明確設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)責(zé)任，并對(duì)設(shè)施大棚內(nèi)的消防安全職責(zé)加以落實(shí)。同時(shí)，積極發(fā)展綠色設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)推廣高效、無(wú)毒、無(wú)殘留生物農(nóng)藥，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，打造特色品牌，提升品牌知名度。與此同時(shí)，嚴(yán)格采取市場(chǎng)準(zhǔn)入制，避免不合格的設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)?？啥嘁M(jìn)一些名、優(yōu)、特、稀的設(shè)施種植品種，豐富當(dāng)?shù)卦O(shè)施種植產(chǎn)品。