喬夢(mèng)瑤，馮林葉

（1.吉首大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 吉首 416000；2.喀什大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，新疆 喀什 844000）

黨的十九屆五中全會(huì)中明確提出：“社會(huì)文明程度得到新提高，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化活動(dòng)日益豐富。[1]”可見，黨和國家對(duì)社會(huì)文明文化的重視態(tài)度之高。

1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)村公共文化服務(wù)提升的重要意義

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家征程上，健全公共文化服務(wù)對(duì)保障農(nóng)民的文化權(quán)益、豐富農(nóng)民的精神文化需求、提升農(nóng)民的思想境界發(fā)揮著不可替代的作用。

1.1 傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，增加文化自信

農(nóng)村公共文化服務(wù)的開展，能潛移默化地促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和本地區(qū)優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化相結(jié)合，促進(jìn)村民正確價(jià)值觀的形成和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的傳承。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，廣大農(nóng)村中青壯年離開農(nóng)村到城市里追求豐富的物質(zhì)生活，農(nóng)村空心化程度加深。因此，很多優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化出現(xiàn)后繼無人的情況。比如由音樂人小河發(fā)起的“尋謠計(jì)劃”，在全國范圍內(nèi)尋找老童謠的活動(dòng)，他通過對(duì)很多地區(qū)的老人進(jìn)行訪談，與他們耐心的溝通，尋找在老人們記憶中的童謠?！皩ぶ{計(jì)劃”收到良好的反響，大家普遍認(rèn)為童謠如《火螢蟲》《糖糖糖》喚起了自己童年美好的回憶，喚起了自己對(duì)家鄉(xiāng)深沉的愛。小小的一首童謠都帶有自己所在的鄉(xiāng)村獨(dú)特的腔調(diào)，更不用說植根于本鄉(xiāng)村的優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化對(duì)于農(nóng)民精神世界的豐富作用。大量鄉(xiāng)村的年輕人流向城市，鄉(xiāng)土文化受到城市文化的影響，一些不良思想和快餐文化入侵，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化的影響力日益微弱。良好的公共文化服務(wù)能夠幫助傳承優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化和技藝，從而挖掘別具一格的鄉(xiāng)村資源，提高鄉(xiāng)土文化傳承力度，促進(jìn)村民的文化認(rèn)同感。

1.2 提升村民文化素質(zhì)，弘揚(yáng)和諧文明鄉(xiāng)風(fēng)

目前，很多農(nóng)村在重利輕義的價(jià)值觀的影響下，出現(xiàn)了大量如亂倒垃圾、不愛惜公物、出口成臟等不文明的行為，如日常生活采取打牌、看電視等娛樂方式，在生產(chǎn)上為了眼前經(jīng)濟(jì)利益而亂砍濫伐。在大力倡導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的背景下，利用書籍、影視宣傳以及豐富多樣的公共文化服務(wù)，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、生態(tài)保護(hù)政策和農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際狀況。在思想上讓村民真正地意識(shí)到健康文明習(xí)慣的必要性、意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自己的家園，從而自覺地保護(hù)生態(tài)，共同建設(shè)美麗宜居家園。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想轉(zhuǎn)變會(huì)帶來行動(dòng)的轉(zhuǎn)變，村民逐漸改變一些生活中的惡劣習(xí)慣，不亂扔垃圾、自覺進(jìn)行垃圾分類、不胡亂排放污水等。

1.3 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺

農(nóng)村文化公共服務(wù)有利于助力當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)中關(guān)于2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)提出：“基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。[1]”近年來，我國對(duì)于鄉(xiāng)村的發(fā)展問題高度重視，各地區(qū)的政府部門也出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)、整體村民文化素質(zhì)的提升，相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)也隨之興起。加大農(nóng)村公共文化服務(wù)，一方面可以結(jié)合鄉(xiāng)村特有的、具有開發(fā)意義的自然資源，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中加以利用，挖掘鄉(xiāng)村特色歷史文化資源，整合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村優(yōu)秀的文化資源，大力推動(dòng)特色鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，結(jié)合國家給予農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸引大量的青年們回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

2 農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)面臨的困境分析

2.1 村民主體話語權(quán)缺失，文化服務(wù)供需不平衡

馬克思主義的文化觀把主體人的生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)作自己文化觀的理論前提。馬克思和恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中明確提出，不僅要把現(xiàn)實(shí)的人當(dāng)作他們文化觀的出發(fā)點(diǎn)，而且把生產(chǎn)物質(zhì)生活本身確定為一切人類生存的第一個(gè)前提[2]。人類最基本的存在方式是社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐，通過勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造了人類所特有的文化現(xiàn)象。因此，在鄉(xiāng)村公共文化生活中，村民需要的公共文化服務(wù)應(yīng)該由村民通過社會(huì)實(shí)踐來獲得，而不是政府的粗放式供給?！耙?yàn)殚L期以來受到傳統(tǒng)的行政化鄉(xiāng)村治理模式的影響[3]”，大家的思想觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí)，政府不能明確自己的文化定位，仍然實(shí)行的是單一的對(duì)村民輸送公共文化服務(wù)、設(shè)施、活動(dòng)方式等，未考慮文化服務(wù)的精準(zhǔn)性、地域特色以及村民的實(shí)際需求。村民生活水平日益提升，追求物質(zhì)生活的同時(shí)，對(duì)精神文化方面也提出了相應(yīng)的要求，但是村民們?cè)谛枨蟮谋磉_(dá)方面存在著短板。一方面，從上至下的行政傳達(dá)方式，忽視與接受者的溝通；另一方面，農(nóng)村公共文化主體存在著整體水平不高的現(xiàn)象，對(duì)于新的事物不知道如何接受也不知道如何表達(dá)自己的意愿。

2.2 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

物質(zhì)決定意識(shí)，有什么樣的文化基礎(chǔ)設(shè)施決定了形成什么樣的文化意識(shí)。文化基礎(chǔ)設(shè)施是文化公共服務(wù)的重要載體，是保障村民獲得最基本文化權(quán)益的主要途徑。目前，我國在文化基礎(chǔ)設(shè)施方面取得了一定的成效，但仍然有待改善。如，從學(xué)習(xí)閱覽設(shè)施來看，村里基本上都設(shè)有圖書收藏室，但是空殼現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面是因?yàn)閷W(xué)習(xí)文化站虛名化，很多地區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立在一起或被征作他用，長期未開放；另一方面，學(xué)習(xí)閱覽室的書籍和刊物不符合村民實(shí)際生活的文化需求、更新?lián)Q代不及時(shí)，阻礙了村民精神文化水平的提升。從體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施來說，很多地區(qū)受到山地地形的影響，村寨分散，居住不集中，體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施的建設(shè)存在難度，盡管部分鄉(xiāng)村設(shè)有體育活動(dòng)廣場，卻存在著場地面積小，工作人員維護(hù)不到位，設(shè)備老舊，甚至活動(dòng)場地被占用的現(xiàn)象，未發(fā)揮服務(wù)功能。農(nóng)村相應(yīng)的公共文化服務(wù)供給的配套設(shè)施的不完善，嚴(yán)重影響農(nóng)村公共文化活動(dòng)的有序進(jìn)行。

2.3 農(nóng)村公共文化服務(wù)人才的緊缺

農(nóng)村公共文化服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大后盾是人才，然而，目前農(nóng)村公共文化服務(wù)存在著公共文化的參與人員和公共文化的服務(wù)人員都緊缺的現(xiàn)狀。首先，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)里有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)以及工作環(huán)境，農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”的狀態(tài)，大量的農(nóng)村精英流向城市。留守鄉(xiāng)村的人則以老人和青少年為主，他們整體受教育程度偏低，對(duì)于公共文化的認(rèn)識(shí)存在一定的欠缺，因此，限制了他們對(duì)于公共文化活動(dòng)的參與度。同時(shí)，鄉(xiāng)村基層政府的公共文化單位發(fā)展欠缺，農(nóng)村的工作待遇和福利與城市相比較，無法吸引和挽留住合適人才，很大程度上造成農(nóng)村文化人才的缺乏。盡管我們農(nóng)村有村支兩委的班子成員，還有文化站的人員，但是也面臨著身兼數(shù)職、精力不足的情況，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)缺失專業(yè)人才。值得關(guān)注的是，部分農(nóng)村傳統(tǒng)的民間文化技藝存在著青黃不接的現(xiàn)象，農(nóng)村文化服務(wù)的專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。

3 實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)村公共文化服務(wù)的繁榮

3.1 強(qiáng)化農(nóng)民主體，完善相關(guān)表達(dá)機(jī)制

農(nóng)民是農(nóng)村公共文化活動(dòng)的參與者，也是活動(dòng)的晴雨表，必須要強(qiáng)化農(nóng)民在公共文化服務(wù)建設(shè)中的參與度，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)的相關(guān)機(jī)制。第一，建立組織化、系統(tǒng)化的村民需求表達(dá)機(jī)制，準(zhǔn)確了解農(nóng)民的需求。在較長的一段時(shí)間的公共文化服務(wù)建設(shè)過程中，受到資金、基礎(chǔ)設(shè)施以及傳統(tǒng)方式等影響，村民文化表達(dá)的自主性得不到發(fā)揮，積極性受挫，導(dǎo)致農(nóng)村公共文化建設(shè)的效果差。因此，在推動(dòng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的過程中，政府的相關(guān)部門加強(qiáng)與村民的溝通，設(shè)身處地站在村民的方面思考問題，多方位了解村民的實(shí)際情況，真正地做到服務(wù)為了群眾。如“精準(zhǔn)服務(wù)最早應(yīng)用于信息科學(xué)領(lǐng)域，主要目的是通過智能化的信息技術(shù)和算法，為客戶提高準(zhǔn)確的服務(wù)信息，從而滿足客戶的個(gè)性化需要[4]”通過對(duì)精準(zhǔn)服務(wù)理念的借鑒，農(nóng)村公共文化服務(wù)堅(jiān)持精細(xì)和準(zhǔn)確的理念，了解農(nóng)民的實(shí)際需求，切實(shí)地提高雙方的溝通效率，保障供給與需求的動(dòng)態(tài)平衡，減少不必要的資源浪費(fèi)。第二，公共文化的建設(shè)離不開相關(guān)政府部門的有效引導(dǎo)。建立健全扶持機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與文化建設(shè)和文化服務(wù)的全過程。鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)傳統(tǒng)手工技藝，形成具有當(dāng)?shù)靥厣南嚓P(guān)公共文化產(chǎn)業(yè)，繼而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮。農(nóng)村公共文化服務(wù)的建設(shè)還可以利用互聯(lián)網(wǎng)反饋來搜集村民們的需求和建議，如微信小程序、門戶網(wǎng)站等線上開放平臺(tái)。政府充分收集民意，建立多樣的、系統(tǒng)的、合理的公共文化服務(wù)表達(dá)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)的有效供給。

3.2 加強(qiáng)財(cái)政投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

提升農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)的建設(shè)，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和財(cái)政投入必不可少。第一，加大對(duì)如圖書館、村民廣場等基礎(chǔ)設(shè)置的建設(shè)。此類的基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)的重要載體之一。相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展，加大城市對(duì)農(nóng)村的文化幫扶，以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的方法來促進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施在農(nóng)村基層的覆蓋和延伸。第二，對(duì)于目前農(nóng)村現(xiàn)有的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和資源進(jìn)行整合。部分地區(qū)的文化服務(wù)站選址不合理，距離村民住址遠(yuǎn)，影響村民們開展文化活動(dòng)。在方便村民參與活動(dòng)的地區(qū)建立文化活動(dòng)中心，形成農(nóng)村十五分鐘文化圈，降低文化活動(dòng)參與的成本。針對(duì)部分地區(qū)的圖書室存在的圖書更新滯后、書本內(nèi)容不符合村民實(shí)際需求的情況。應(yīng)及時(shí)更新書籍和報(bào)刊，廣泛征集民意，購買青少年讀物、老年讀物以及養(yǎng)生類讀物，提高圖書室的利用率。文化活動(dòng)室加大硬件設(shè)施財(cái)政投入的同時(shí)，豐富村民們的文化活動(dòng)形式。不同層次的群體，可采取不同的公共文化活動(dòng)形式。對(duì)于青少年，以傳承傳統(tǒng)技藝的活動(dòng)為主；對(duì)中老年群體，以開展促進(jìn)老年人身心健康的文化活動(dòng)為主。最后，鼓勵(lì)村民主動(dòng)積極地參與公共文化服務(wù)，讓他們自己管理自己，在村民中形成公共文化服務(wù)委員會(huì)。

3.3 重視人才，加大人才隊(duì)伍的培養(yǎng)

建立高素質(zhì)的公共文化服務(wù)隊(duì)伍是提升公共文化服務(wù)的重中之重。首先，政府設(shè)立鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)崗位，適當(dāng)增加相應(yīng)的工資待遇與農(nóng)村補(bǔ)助，鼓勵(lì)在外務(wù)工的、經(jīng)商的以及高校畢業(yè)生投身農(nóng)村從事公共文化工作，形成科學(xué)合理的、有人情味的人才引進(jìn)機(jī)制。比如，政府給予政策支持務(wù)工人員回鄉(xiāng)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝，并且發(fā)展相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)。在榜樣的力量和就業(yè)機(jī)會(huì)的作用下，吸引更多的年輕人歸鄉(xiāng)發(fā)展。其次，發(fā)揮現(xiàn)有的公共文化服務(wù)的人才，對(duì)他們進(jìn)行教育，定時(shí)開展交流學(xué)習(xí)、院校學(xué)習(xí)等。不定時(shí)地邀請(qǐng)一些專家學(xué)者深入農(nóng)村進(jìn)行短期培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，以此提高服務(wù)人員的水平。最后，充分利用當(dāng)?shù)亍靶锣l(xiāng)賢”的作用?！靶锣l(xiāng)賢是在鄉(xiāng)村文化振興背景下涌現(xiàn)出來的，具備較高道德認(rèn)知水平，能夠運(yùn)用新知識(shí)、新技能推動(dòng)農(nóng)村新發(fā)展的新群體。[5]”“新鄉(xiāng)賢”一般是指退休的教師、退休的干部、道德模范等群體，他們充滿厚重的鄉(xiāng)土情懷，他們?cè)敢鉃樽约旱募亦l(xiāng)建設(shè)付出力量。他們?cè)诖迕裰芯哂幸欢ǖ奶?hào)召力、影響力和凝聚力，在他們的號(hào)召下，農(nóng)民們能獲得天然的認(rèn)同感和信任感，村民們參與到公共文化建設(shè)的積極性提高。此外，他們當(dāng)中大多數(shù)是退休教師、干部以及文化工作者，具有較高的思想覺悟和文化才能，能夠協(xié)助公共文化服務(wù)，而且能夠幫助當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民展開高水平的公共文化活動(dòng)。

4 結(jié)束語

當(dāng)前，我國正處于重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，農(nóng)村問題仍然是重中之重。農(nóng)村的公共文化服務(wù)提升是一個(gè)長期的過程，要想有創(chuàng)造性的變化，只有正確地發(fā)現(xiàn)問題，找到問題癥結(jié)，才能有效地解決問題。因此，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)的重視要進(jìn)一步加強(qiáng)，提升我國農(nóng)村地區(qū)群眾的精神文化修養(yǎng)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。