呂 健，陸 宣

(同濟大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,上海 200092)

實現(xiàn)國家工業(yè)化進(jìn)而實現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來中國人民的共同愿望,也是中國共產(chǎn)黨人百年來不懈追求的目標(biāo)。工業(yè)發(fā)展貫穿中國共產(chǎn)黨百年歷程，中國共產(chǎn)黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體都給予了工業(yè)化高度的重視并致力于實現(xiàn)和推動我國工業(yè)化邁上新臺階。習(xí)近平總書記指出：“我們必須從歷史中獲得啟迪，從歷史經(jīng)驗中提煉出克敵制勝的法寶?！盵1]17正逢黨的十九屆六中全會也是建黨百年之際，回顧黨的工業(yè)化思想百年演進(jìn)歷程，梳理歸納中國共產(chǎn)黨百年工業(yè)化思想演變的具體內(nèi)容、演變特征，并對其中經(jīng)驗進(jìn)行提煉與總結(jié)，對于我國2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具有重要意義。

一、 中國共產(chǎn)黨百年工業(yè)化思想的歷史演變

(一) 在新民主主義革命過程中學(xué)做并行，兼顧援助戰(zhàn)爭與改善民生(1921—1949)

建黨初期，中國共產(chǎn)黨對于領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展缺乏經(jīng)驗，處于邊學(xué)習(xí)邊做好工業(yè)化的工作狀態(tài)，毛澤東也曾號召黨內(nèi)同志“在學(xué)中做，在做中學(xué)”，在工業(yè)化的實踐過程中積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗。而在整個新民主主義革命時期，保證戰(zhàn)爭供給與改善人民群眾的生活，是中國共產(chǎn)黨工業(yè)化思想的兩個中心內(nèi)容。

土地革命時期，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下所創(chuàng)建的農(nóng)村革命根據(jù)地，其經(jīng)濟基礎(chǔ)尤為薄弱。這一時期，中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到除了排在第一位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，工業(yè)也是不可忽視的經(jīng)濟建設(shè)力量，因此，便努力探尋提高工業(yè)生產(chǎn)的方法。一方面，按照毛澤東的指示“工業(yè)的進(jìn)行需要有適當(dāng)?shù)挠媱潯?，對于一些主要的事業(yè)，還制定了精密的生產(chǎn)計劃[2]132-133。另一方面，劉少奇主張工廠應(yīng)當(dāng)實行責(zé)任制、核算成本費用、實行合理分工等，以此建立真正的工廠制度，科學(xué)地組織生產(chǎn)。

全面抗日戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的工業(yè)化建設(shè)主要目的在于集中力量打倒日本帝國主義。該階段的工業(yè)化思想主要體現(xiàn)為：一是認(rèn)識到工業(yè)化是實現(xiàn)民族獨立和自強的必由之路。面對日本的侵略，毛澤東指出，“日本帝國主義為什么敢這樣的欺負(fù)中國，就是因為中國沒有強大的工業(yè)”[3]147，由此，中國共產(chǎn)黨將發(fā)展工業(yè)放在重要位置，在對抗戰(zhàn)形勢進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上建立和擴大國防工業(yè)。二是主張自力更生發(fā)展本國工業(yè)?？谷諔?zhàn)爭以來，后方經(jīng)濟作為戰(zhàn)爭的命脈，受到日本的封鎖和極力打壓。在此情況下，毛澤東代表中共中央提出了“發(fā)展生產(chǎn)，自力更生”等倡議，主張要依靠自身來發(fā)展工業(yè)。三是注重利用科技與教育發(fā)展工業(yè)化。1944年6月，《解放日報》發(fā)表了《號召一切工業(yè)技術(shù)人員回到工業(yè)戰(zhàn)線上來》，鼓勵術(shù)業(yè)有專攻的工業(yè)技術(shù)人員回歸到工業(yè)戰(zhàn)線上來[4]439。

解放戰(zhàn)爭時期的工業(yè)發(fā)展，對于支持革命與鞏固根據(jù)地均有重要意義。其主要思想為：第一，保護民族工商業(yè)。1948年3月，毛澤東指出：“對民族資產(chǎn)階級的經(jīng)濟地位必須在原則上采取一律保護的政策。否則，我們便要在政治上犯錯誤”[5]1286-1287。為此，專門出臺《關(guān)于土改中保護工商業(yè)問題的指示》，通過實行一系列的保護民族工商業(yè)的政策，對經(jīng)濟快速恢復(fù)起到了推動作用。第二，沒收官僚資本。由于以“四大家族”為代表的國民黨國家資本和官僚私人資本以經(jīng)濟掠奪的方式積累了巨額資產(chǎn)，形成了壟斷地位，阻礙了經(jīng)濟健康發(fā)展，因此，中國共產(chǎn)黨做出了“沒收官僚資本”的決定。在此過程中，陳云“各按系統(tǒng)，自上而下，原封不動，先接后分”的接管辦法得到中央贊同并進(jìn)行推廣[6]291。

(二) 在社會主義革命和建設(shè)中曲折前進(jìn)，以期形成獨立完整的社會主義現(xiàn)代化工業(yè)體系(1949—1978)

新中國成立初期百廢待興，中國共產(chǎn)黨人需要集中力量恢復(fù)各項經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是關(guān)系國計民生的工業(yè)化建設(shè)，由此，工業(yè)化思想的重點也隨之改變：

一是綜合平衡，有計劃按比例發(fā)展工業(yè)。新中國成立初期對于我國走什么樣的工業(yè)發(fā)展道路有過爭論，劉少奇主張優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)，但是受抗美援朝以及我國工業(yè)基礎(chǔ)過于薄弱等因素的影響，最終決定優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，“以發(fā)展重工業(yè)為大規(guī)模建設(shè)的重點”[7]449。但是并不意味著完全犧牲其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，毛澤東曾專門撰文《論十大關(guān)系》，提出工業(yè)要有計劃按比例地發(fā)展。

二是積極利用外資和學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗以發(fā)展壯大我國工業(yè)。新中國成立初期由于中國共產(chǎn)黨在政治上實行“一邊倒”，優(yōu)先與蘇聯(lián)及東歐國家開展外貿(mào)與經(jīng)濟合作，積極與蘇聯(lián)、波蘭等國家合作辦企業(yè)，其中，蘇聯(lián)對我國定向援助“156項”重要工程。當(dāng)然，在政治上實行的“一邊倒”政策也“并不妨礙我們?nèi)W(xué)習(xí)資本主義國家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面”[8]287，隨著我國建交范圍的不斷擴大，與其他資本主義國家之間的工業(yè)往來也愈加頻繁。

三是實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，建立獨立完整的社會主義現(xiàn)代化工業(yè)體系。“三大改造”完成后，我國基本確立了社會主義制度，為社會主義工業(yè)化提供了堅強的制度保障。黨的八大提出在我國建立一個完整的現(xiàn)代工業(yè)體系的工業(yè)化目標(biāo)，使“自己能夠生產(chǎn)足夠的主要的原材料、獨立地制造機器”[9]232。1963年8月23日，周恩來進(jìn)一步提出要建立一個獨立的國民經(jīng)濟體系，以克服工業(yè)國或獨立的工業(yè)體系的不完全性[10]519。在這些正確目標(biāo)的指引下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)，整頓工業(yè)生產(chǎn)秩序，探索適合中國國情的工業(yè)企業(yè)管理制度。1977年，為了恢復(fù)國民經(jīng)濟，黨中央又提出了農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，使全國基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化；工業(yè)則學(xué)大慶，努力創(chuàng)造條件發(fā)展好工業(yè)。此外，還進(jìn)行了“三線”工業(yè)體系的建設(shè)，鼓勵發(fā)展地方小型工業(yè)，由此基本建成獨立完整、門類齊全的現(xiàn)代化工業(yè)體系[11]。

(三) 在改革開放中乘風(fēng)破浪，創(chuàng)新推動工業(yè)科學(xué)發(fā)展(1978—2012年)

黨的十一屆三中全會重新確立了“解放思想，實事求是”的馬克思主義思想路線，提出要“逐步實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化”。以黨的十四大確立“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”為標(biāo)志，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新階段，工業(yè)化也迎來了高速發(fā)展的紅利期。這一時期黨的工業(yè)化思想表現(xiàn)為：

一是推動經(jīng)濟體制改革，賦予工業(yè)企業(yè)更大的自主權(quán)。改革開放初期，黨在反思新中國成立以來我國經(jīng)濟管理體制權(quán)力過于集中的弊端的基礎(chǔ)上，積極推動經(jīng)濟體制改革，為工業(yè)發(fā)展掃清障礙，釋放活力。薛暮橋指出，“經(jīng)濟工作必須要掌握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，學(xué)會利用價值規(guī)律，善于發(fā)揮市場的作用，多用經(jīng)濟方法去管理經(jīng)濟?！盵12]26-29而鄧小平的“南方談話”更是進(jìn)一步解放了思想，工業(yè)化發(fā)展如虎添翼。與此相配套的主要措施包括擴大工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的試點、推行工業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制、實行利改稅等。

二是加強科技創(chuàng)新，推動科技成果向工業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鄧小平指出，“四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”[13]86，強調(diào)科技對現(xiàn)代化的重要性。江澤民也曾指出，“科學(xué)技術(shù)的實力越來越?jīng)Q定著一個國家綜合國力的強弱”[14]64，而科學(xué)技術(shù)對于綜合國力的重要性就內(nèi)在地包含其對于工業(yè)化建設(shè)的重要意義。由此可以看出，黨中央的各屆領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，并將科技創(chuàng)新提升到國家戰(zhàn)略層面的高度，因而必須給予科技創(chuàng)新高度的重視并將其納入工業(yè)化建設(shè)中來，借助于科技創(chuàng)新推動工業(yè)化建設(shè)的跨越式發(fā)展。

三是以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，推動工業(yè)化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。隨著改革開放的深入推進(jìn)以及加入世界貿(mào)易組織，我國的工業(yè)化發(fā)展打開新局面，不僅工業(yè)總產(chǎn)值有了顯著提升——我國的工業(yè)生產(chǎn)總值首次超過美國，工業(yè)貿(mào)易范圍也不斷擴大，工業(yè)全球化進(jìn)程加快?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，對于我國工業(yè)化發(fā)展提出了更高的要求，要注重合理配置工業(yè)資源，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不能一味地追求工業(yè)發(fā)展速度而忽視工業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，強調(diào)工業(yè)生產(chǎn)與自然環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展。

(四) 在新時代中主動求變，統(tǒng)籌謀劃工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(2012年至今)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重從全局出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃我國的工業(yè)化發(fā)展。這一時期的工業(yè)化思想主要表現(xiàn)為：

一是以工補農(nóng)，工農(nóng)互促。工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系一直是我國工業(yè)發(fā)展過程中繞不開的重要問題。2020年，中共中央提出“強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”[15]26-27。相較于以往單方面的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)或者工業(yè)支持農(nóng)業(yè)的單向關(guān)系，新時代背景下則升級為農(nóng)業(yè)與工業(yè)雙向互動關(guān)系，即工業(yè)對農(nóng)業(yè)有帶動作用，農(nóng)業(yè)對工業(yè)也有促進(jìn)與幫助的作用，兩者的雙向互利關(guān)系可以同時發(fā)揮作用，形成一個正向循環(huán)的有機體。

二是以新發(fā)展理念推動中國特色新型工業(yè)化發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在實踐中不斷摸索引領(lǐng)我國工業(yè)化發(fā)展的新理念。具體而言，一是以創(chuàng)新推動工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不斷創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品、工業(yè)生產(chǎn)方式以及在工業(yè)領(lǐng)域探索全新的工業(yè)組織，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷邁向新階段。二是工業(yè)發(fā)展更加注重協(xié)調(diào)性，不僅在工業(yè)的空間布局上注重東部、西部與中部協(xié)同發(fā)展，而且注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，即工業(yè)與農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最后還應(yīng)當(dāng)注意工業(yè)部門內(nèi)部輕工業(yè)與重工業(yè)等結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與平衡。三是從先發(fā)展后治理變?yōu)楦幼⒅厣鷳B(tài)環(huán)境的保護，并將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，鼓勵在工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展綠色制造，工業(yè)化朝著綠色低碳的方向穩(wěn)步邁進(jìn)。四是以更加開放的態(tài)度推動我國工業(yè)加入全球市場的競爭，力爭邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈的中高端水平。五是以共享理念指引工業(yè)發(fā)展，使得工業(yè)發(fā)展成果不僅與全體人民共享，而且在“一帶一路”建設(shè)中與沿線國家共享。

三是工業(yè)發(fā)展邁入新常態(tài)，加快工業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。新時代社會矛盾的轉(zhuǎn)換，要求我國的工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，從一味強調(diào)發(fā)展速度轉(zhuǎn)向?qū)Ω哔|(zhì)量發(fā)展的追求。2018年5月，習(xí)近平總書記提出：“要以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。”[16]242面對全球范圍內(nèi)以人工智能、5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)為主導(dǎo)的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，我國必須積極擁抱這些新變化，加快“三大變革”助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化原始創(chuàng)新能力，繼續(xù)推動“中國制造2025”計劃，穩(wěn)中求進(jìn)，使我國工業(yè)化不斷邁上新臺階。

二、 中國共產(chǎn)黨工業(yè)化思想演進(jìn)的特征

(一) 不斷深化認(rèn)識工業(yè)化對于我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要性

實現(xiàn)我國的工業(yè)化，是中國共產(chǎn)黨人一直以來的追求。1920年11月，在中國共產(chǎn)黨成立之前陳獨秀便指出，“中國急需發(fā)達(dá)工業(yè),但同時必須使重要的工業(yè)都是社會的不是私人的[17]192”。此時，陳獨秀已經(jīng)意識到發(fā)達(dá)工業(yè)對于我國社會發(fā)展的重要性與緊迫性，并進(jìn)一步指出重要的工業(yè)應(yīng)當(dāng)是社會所共有的。抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東提出：“要打倒日本帝國主義，必須有工業(yè)；要中國的民族獨立有鞏固的保障，就必須工業(yè)化”[3]146?？梢钥闯雒珴蓶|此時已認(rèn)識到工業(yè)化對于實現(xiàn)和鞏固我國民族獨立的重要意義。對于我國的社會主義改造，周恩來指出，“要真正鞏固農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)改造的成果，必須實現(xiàn)工業(yè)化才行”[9]252，明確工業(yè)化對三大改造的重要性。1959年，鄧小平主持中央書記處會議討論基本建設(shè)和一九五九年計劃問題時的講話中指出，“工業(yè)出亂子，可能把整個國家計劃搞垮。這牽連一系列的問題，鋼影響機械，機械影響一系列問題”[18]1。他由機械到工業(yè)再上升到整個國家計劃的實施，指出機械和工業(yè)對于整個國家的重要性。胡錦濤強調(diào)，“工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體”[19],因此，應(yīng)當(dāng)提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，實現(xiàn)向工業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。2013年7月，習(xí)近平在湖北考察時強調(diào)“工業(yè)化很重要，我們這么一個大國要強大，要靠實體經(jīng)濟”[20]，指出工業(yè)化對于我國成為社會主義強國的重要意義。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》中指出，要在2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化，建立現(xiàn)代經(jīng)濟體系?？梢钥闯?，建黨百年來，工業(yè)化問題一直在經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)重要位置，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對于如何實現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)行了艱辛探索，在實踐中不斷深化認(rèn)識發(fā)展工業(yè)進(jìn)而實現(xiàn)工業(yè)化的重要意義，將工業(yè)化建設(shè)的重要性提升至一個又一個新高度。

(二) 不斷探索優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)該保持怎樣的平衡狀態(tài)，是中國共產(chǎn)黨人在工業(yè)化實踐中所一直探尋的。新中國成立以前，中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展在國民經(jīng)濟中占據(jù)絕對優(yōu)勢，工業(yè)的發(fā)展主要是國防工業(yè)以及部分滿足人民生活需求的輕工業(yè)。新中國成立前后，黨的領(lǐng)導(dǎo)人就我國工業(yè)化問題有過很多討論，在優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè)還是重工業(yè)的問題上，受蘇聯(lián)影響，最終決定優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。黨的八屆三中全會指出：“以重工業(yè)為中心，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，這一條毫無問題，毫不動搖”[21]310。因此，從新中國成立至改革開放前這一時期，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)“偏重”的特征，結(jié)構(gòu)失衡，在人們溫飽問題還沒有完全解決的前提下，無論是工業(yè)在國民經(jīng)濟所占的比例還是重工業(yè)在整個工業(yè)經(jīng)濟中的占比都遠(yuǎn)超相同經(jīng)濟發(fā)展水平的國家。改革開放后，鄧小平意識到片面發(fā)展重工業(yè)的弊端，他指出，“我們過去長期搞計劃，缺點在于沒有安排好各種比例關(guān)系……各個方面需要綜合平衡，不能單打一”[13]250，我國工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也開始調(diào)整。一方面，強調(diào)重工業(yè)為輕工業(yè)服務(wù)，縮減重工業(yè)的內(nèi)部循環(huán)。另一方面，優(yōu)先發(fā)展?jié)M足人民群眾生活需求的輕工業(yè)與農(nóng)業(yè)，對輕紡工業(yè)實行“五優(yōu)先”的政策傾斜，農(nóng)業(yè)實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，輕紡工業(yè)與農(nóng)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，較好地解決了人民群眾的生活溫飽問題。由此，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大體上步入正軌。1984年明確提出發(fā)展“有計劃的商品經(jīng)濟”后，城鄉(xiāng)集體企業(yè)和國有企業(yè)等相關(guān)主體的活力被激活，工業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高，居民收入水平也實現(xiàn)了快速增長。因此，消費升級倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，雖然是以滿足溫飽等基本消費的輕工業(yè)為主，但是此時的消費逐漸升級，耐用消費品和服務(wù)消費成為經(jīng)濟增長的主導(dǎo)，第一產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)逐步提高，而第三產(chǎn)業(yè)則大幅提升。進(jìn)入21世紀(jì)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯呈現(xiàn)出重化工化特征，主要原因在于居民消費由日常的吃穿轉(zhuǎn)為對住房、交通的需求，房地產(chǎn)投資建設(shè)與交通運輸、通信設(shè)備等建設(shè)大幅度提升[22]17。在此階段，第一產(chǎn)業(yè)占比下降，經(jīng)濟增長仍以工業(yè)為主導(dǎo)。2013年，我國服務(wù)業(yè)占比超過工業(yè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入新階段。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“我國經(jīng)濟己由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”[23]30。此后，我國的工業(yè)化發(fā)展邁向以追求高質(zhì)量為主要特征的高附加值化與服務(wù)化的新階段，第三產(chǎn)業(yè)的增速保持領(lǐng)先狀態(tài)，第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中占比沖高后也開始回落。例如，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)快速發(fā)展，人工智能、新能源汽車等新興產(chǎn)品爆發(fā)式增長，數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟興起。

(三) 不斷調(diào)節(jié)政府和市場的關(guān)系以最大限度釋放工業(yè)生產(chǎn)力

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工業(yè)化建設(shè)過程，是伴隨著對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的逐步深化而不斷調(diào)整政府和市場關(guān)系的過程。新中國成立之初，中國共產(chǎn)黨把政府的指令性計劃與市場結(jié)合起來，對于國營經(jīng)濟實施直接計劃管理，而對于城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟和資本主義經(jīng)濟，則實行間接管理，通過價格、稅收等手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，市場在其中發(fā)揮基本的調(diào)節(jié)作用。通過發(fā)揮政府和市場各自的優(yōu)勢作用，新中國工業(yè)化建設(shè)的步伐加快了。隨著社會主義改造的完成，我國由計劃與市場相結(jié)合的新民主主義體制轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊挠媱澖?jīng)濟，以單一公有制為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟成為包括工業(yè)化建設(shè)在內(nèi)的國民經(jīng)濟建設(shè)的主要發(fā)展模式，市場的調(diào)節(jié)作用逐漸被弱化直至消失，這在一定程度上阻礙了中國工業(yè)化的發(fā)展。此后，工業(yè)領(lǐng)域高度集中的計劃經(jīng)濟一直延續(xù)，直到改革開放人們的思想解放后，市場的作用才又重新被認(rèn)可。1978年，薛暮橋在《利用價值規(guī)律來為經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)服務(wù)》的講話中專門講到了在工商業(yè)發(fā)展中如何利用價值規(guī)律、如何利用市場的作用，鼓勵更好地發(fā)揮市場的作用[12]111。1979年，陳云在《計劃與市場問題》中指出了計劃經(jīng)濟存在著諸如計劃太死、計劃時常脫節(jié)等弊端，因此，社會主義時期的經(jīng)濟必須包括計劃經(jīng)濟和市場調(diào)節(jié)這兩個部分，其中，前者是基本的和主要的，后者是從屬的和次要的。黨的十二大報告明確提出了“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的原則，這是改革開放以來中國共產(chǎn)黨人在計劃與市場關(guān)系的認(rèn)識上不斷深化的結(jié)果。1984年，“有計劃的商品經(jīng)濟”的提出，突破了以往將計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟直接對立起來的傳統(tǒng)認(rèn)識。黨的十七大報告指出，“要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，在黨的十八屆三中全會上，習(xí)近平總書記重新論述了市場與政府的關(guān)系，指出要“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，黨的十九大再次強調(diào)了這一重要論述，標(biāo)志著我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下市場和政府關(guān)系認(rèn)識的新突破，也為新型工業(yè)化建設(shè)提供了理論指導(dǎo)。

(四) 注重以科技創(chuàng)新推動工業(yè)生產(chǎn)力的提升

世界工業(yè)化的歷史進(jìn)程已經(jīng)充分表明，科技創(chuàng)新與工業(yè)化之間存在著密切的雙向互動關(guān)系[24]290。一方面，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新可以有力地推動工業(yè)生產(chǎn)力的提高，使工業(yè)生產(chǎn)裝備優(yōu)化、技術(shù)升級。另一方面，工業(yè)生產(chǎn)中不可避免地會存在一些痛點，而“社會一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)”[25]732，工業(yè)生產(chǎn)對新技術(shù)的需求可以助推科技不斷創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨人歷來高度重視科技對工業(yè)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用。抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東就曾指出，“自然科學(xué)是很好的東西，它能解決衣食住行等生活問題，所以每一個人都要贊成它”[26]269。新中國成立后，在社會主義革命和建設(shè)階段，中國共產(chǎn)黨人更加注重從中國的經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)來論述科學(xué)技術(shù)對于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要作用。1964年，毛澤東在審閱周恩來的政府工作報告草稿時指出：“我們不能走世界各國技術(shù)發(fā)展的老路，而是要打破常規(guī)，盡量采用先進(jìn)技術(shù)……”[27]341，確立“超常規(guī)發(fā)展”的科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略來建設(shè)我國的工業(yè)化與現(xiàn)代化。1978年，鄧小平在全國科學(xué)大會上發(fā)出“向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)軍”的號召，明確提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，以此為標(biāo)志，科技助力工業(yè)化發(fā)展進(jìn)入了新階段。20世紀(jì)90年代以來，科技創(chuàng)新雖然在一定程度上推動了工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，然而存在著諸如科技進(jìn)步對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率不高、科技成果轉(zhuǎn)化率不高等問題，在此背景下中國共產(chǎn)黨提出了“科教興國”戰(zhàn)略。江澤民也曾指出，“提高工業(yè)增長質(zhì)量和效益，實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，根本途徑在于推進(jìn)科技進(jìn)步”[28]1348，并不斷推動在工業(yè)領(lǐng)域落實“科技是第一生產(chǎn)力”的重要思想。進(jìn)入21世紀(jì)以來，面對國內(nèi)外形勢出現(xiàn)的新變化，黨中央及時調(diào)整科技助推工業(yè)的戰(zhàn)略思想，提出一系列新的觀點。2006年，胡錦濤發(fā)表了題為《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而奮斗》的講話，標(biāo)志我國正式走上了具有中國特色的自主創(chuàng)新道路，工業(yè)領(lǐng)域里開始加大研發(fā)力度，不斷提升了工業(yè)科研創(chuàng)新能力。進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強調(diào)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新對工業(yè)化發(fā)展的重要性，提出創(chuàng)新是第一動力、全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等，誕生了一批高科技領(lǐng)域中的自主品牌。黨的十九大確立了到2035年我國躋身創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十九屆六中全會強調(diào)了“讓創(chuàng)新成為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一動力”。

三、 中國共產(chǎn)黨百年工業(yè)化思想的經(jīng)驗總結(jié)

(一) 堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民為實現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)行了艱辛探索，無論是在革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設(shè)時期、改革開放時期，還是進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨自始至終都是工業(yè)化進(jìn)程中的引領(lǐng)者和推動者，堅持將馬克思主義的唯物史觀所提出的“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”思想同中國工業(yè)化的實踐歷程相結(jié)合，根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢，及時調(diào)整中國的工業(yè)化戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記還專門指出，“學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的思想”[29]17?；仡櫧h百年歷史征程，中國的工業(yè)化能取得如今的偉大成就，最根本的原因便在于堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。早在1932年時，陳獨秀便指出，必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展大工業(yè)、提高國民經(jīng)濟[17]306。中共七大上，毛澤東曾提到“沒有中國共產(chǎn)黨的努力，中國的工業(yè)化是不可能的”[30]1098。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨多次強調(diào)“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。在我國的工業(yè)化進(jìn)程中，需要處理的問題是復(fù)雜而又多元的，必須有一個主心骨來發(fā)揮總攬全局、統(tǒng)領(lǐng)各方的作用，能擔(dān)當(dāng)此重任的非中國共產(chǎn)黨莫屬。中國共產(chǎn)黨站在全局來妥善處理好工業(yè)化建設(shè)中工業(yè)結(jié)構(gòu)的各種關(guān)系、中央與地方的關(guān)系以及各個工業(yè)部門之間的關(guān)系，不僅要使工業(yè)保持?jǐn)?shù)量上的增長，更要把好工業(yè)的質(zhì)量關(guān)，不僅要在政策層面上加大對工業(yè)化的支持力度，還需要督促各個利好政策落到實處，調(diào)動起一切有利因素切實推動工業(yè)化不斷向前發(fā)展。

(二) 堅持以人民為中心的發(fā)展思想

“服務(wù)于人民”是中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作的根本出發(fā)點，因此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工業(yè)化進(jìn)程，也始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。正如習(xí)近平總書記所說：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！盵31]11人民群眾的需求是工業(yè)化進(jìn)程的風(fēng)向標(biāo)，人民需要什么，工業(yè)化便朝著怎樣的方向前進(jìn)。在革命戰(zhàn)爭年代，雖然工業(yè)化要為戰(zhàn)爭供應(yīng)軍需品，但是中國共產(chǎn)黨始終不忘改善人民群眾的生活，批駁黨內(nèi)存在的錯誤觀點，即“不顧人民困難，只顧政府和軍隊的需要，對人民竭澤而漁”[30]894。在人民群眾溫飽問題需要解決的時候，工業(yè)化需要為農(nóng)業(yè)服務(wù)，要大力發(fā)展與人民群眾生活相關(guān)的輕工業(yè)，助推全面小康社會的實現(xiàn)。當(dāng)人民群眾追求更高品質(zhì)的生活時，工業(yè)化需要一邊提升工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，一邊走綠色發(fā)展的道路，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展思路，還人民群眾綠水青山的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。可以看出，無論在什么階段，中國共產(chǎn)黨的工業(yè)化思想始終是從人民的利益出發(fā)，以人民為中心來部署工業(yè)化建設(shè)的。因此，我國能夠取得工業(yè)化建設(shè)如此偉大的成就，歸根結(jié)底在于中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心，踐行“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾。

(三) 堅持走獨立自主的中國特色新型工業(yè)化道路

縱觀世界其他國家的工業(yè)化道路，英國是內(nèi)生型的工業(yè)化模式，美國是在借鑒英國工業(yè)化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，實行自由放任模式，市場為主導(dǎo)，政府為輔助，并創(chuàng)新工廠模式與強調(diào)培養(yǎng)企業(yè)家精神，而德國與日本則是選擇以政府為主導(dǎo)的工業(yè)化模式，蘇聯(lián)模式以計劃經(jīng)濟為主，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。我國的工業(yè)化道路，既不同于蘇聯(lián)，也不同于資本主義國家，而是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的獨立自主的具有中國特色的新型工業(yè)化道路。正如習(xí)近平總書記所指出的：“走自己的路，是黨的全部理論和實踐立足點，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論?！盵31]13在新中國成立以前，以許滌新、王亞南為代表的馬克思主義派學(xué)者便主張工業(yè)化應(yīng)當(dāng)從中國的國情出發(fā)，首先實現(xiàn)民族獨立，建立新民主主義共和國，接著才能進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)[32]。新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨借鑒了蘇聯(lián)模式，但是很快意識到這種模式并不完全適合我國，進(jìn)而開始探索適合中國國情的工業(yè)化道路。毛澤東從我國的實際情況出發(fā)，提出要建設(shè)獨立、完整的工業(yè)體系，從而將追求獨立性與完整性作為我國工業(yè)化發(fā)展的方向。此后中國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人也都根據(jù)工業(yè)化的實際進(jìn)程與國內(nèi)外發(fā)展形勢的變化來調(diào)整我國的工業(yè)化道路，并最終形成具有中國特色的新型工業(yè)化道路。中國特色新型工業(yè)化道路，首先是要保持獨立自主，同時也不排斥吸收借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗，以我為主，為我所用。其次，具有中國特色，是扎根于中國大地，來源于中國工業(yè)化實踐，符合中國國情的。最后，區(qū)別于傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，強調(diào)以新發(fā)展理念來引領(lǐng)，突出創(chuàng)新的重要性?？傊袊厣滦凸I(yè)化道路的成功探索，不僅為其他社會主義國家的工業(yè)化提供了借鑒，還豐富了世界工業(yè)化道路的理論與實踐。

(四) 堅持有步驟分階段漸進(jìn)式地實現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)

工業(yè)化建設(shè)非一日之功，不可能一蹴而就，需要在明確目標(biāo)以后科學(xué)合理地對工業(yè)化目標(biāo)進(jìn)行分解，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要來分階段落實。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工業(yè)化建設(shè)，便是審時度勢，在充分認(rèn)識和了解我國工業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟整體形勢的基礎(chǔ)上，堅持有步驟、分階段漸進(jìn)式地實現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)。這里的有步驟、分階段漸進(jìn)式，主要體現(xiàn)在兩個方面，一是在時間上，制定各種綜合與細(xì)分領(lǐng)域的時間表、路徑圖。新中國成立以前中國共產(chǎn)黨便提議“為促進(jìn)工業(yè)化，要定期召開全國經(jīng)濟會議，決定經(jīng)建方針，規(guī)定計劃”[33]55。新中國成立后，從“一五”計劃開始到最新的“十四五”規(guī)劃，每個階段的規(guī)劃都囊括了工業(yè)化的方方面面，包括工業(yè)化的目標(biāo)、重心、實現(xiàn)路徑等內(nèi)容。例如《中國制造2025》在全面分析制造業(yè)發(fā)展所處的國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，提出制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針和目標(biāo)、重點以及相關(guān)的保障措施，使我國的制造業(yè)發(fā)展有章可循。二是在空間上，堅持先試點再推廣，由點到線再到面，最終全方位地推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。無論是對外開放的試點還是擴大工業(yè)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的試點以及東部工業(yè)化率先發(fā)展并持續(xù)支援中西部建設(shè)，都體現(xiàn)出在工業(yè)化布局的空間方位上，中國共產(chǎn)黨堅持循序漸進(jìn)的原則，有步驟、分階段地開展我國的工業(yè)化。這樣既有利于在實踐中摸索試錯并不斷反饋改進(jìn)，又有利于將工業(yè)化建設(shè)的成功經(jīng)驗快速復(fù)制到其他區(qū)域，從而穩(wěn)步推動工業(yè)化的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、 結(jié)語

回顧中國共產(chǎn)黨百年來的工業(yè)化思想，能夠發(fā)現(xiàn)其具有鮮明的特色。一是具有民族性。雖然工業(yè)化最先從西方開始，但是中國共產(chǎn)黨并沒有完全照搬照抄西方的工業(yè)化模式來開啟我國的工業(yè)化實踐，而是根據(jù)我國的基本國情開辟具有中國特色的新型工業(yè)化道路。二是具有實踐性。中國共產(chǎn)黨百年來的工業(yè)化思想，根植于中國工業(yè)化發(fā)展的實踐，并以問題意識為導(dǎo)向，提出具有針對性的解決辦法，進(jìn)而在實踐中接受檢驗并不斷進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以便進(jìn)一步指導(dǎo)工業(yè)化實踐的開展。三是現(xiàn)實性。一個時代能夠產(chǎn)生理論精華的首要原則便是認(rèn)清現(xiàn)實并回應(yīng)現(xiàn)實的呼喚。中國共產(chǎn)黨緊緊把握國內(nèi)國際兩個大局的發(fā)展變化，依據(jù)社會矛盾的轉(zhuǎn)換，及時調(diào)整工業(yè)化思想的重心工作，審時度勢，以緊扣時代之弦。四是人民性。執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的一貫堅守，百年來中國共產(chǎn)黨的工業(yè)化思想自始至終都體現(xiàn)著“以人民為中心”的理念。中國共產(chǎn)黨始終堅持工業(yè)化依靠人民，工業(yè)化為了人民，站在人民群眾的立場上開展工業(yè)化的各項戰(zhàn)略部署，充分尊重人民群眾的主體性，處處彰顯其人文關(guān)懷。