劉 艷

廣東海洋大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，廣東 湛江 524088

黨的十九大提出推進(jìn)全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)。以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動(dòng)指南，全面深化公民法治教育改革，提升人民群眾法治意識(shí)與法治能力，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要任務(wù)［1］，也是海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)“走出去”，深度參與世界競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。自覺把海洋法律思想和法理理念運(yùn)用于各類涉?；顒?dòng)，是培養(yǎng)擁有高度知法、守法和護(hù)法自覺的公民，推動(dòng)海洋法實(shí)踐的深層次要求。

一、構(gòu)建大學(xué)生海洋法治觀念培養(yǎng)路徑的內(nèi)在要求

加快海洋法治建設(shè)，是推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本保證，是全面貫徹依法治國(guó)方略的題中之義。幾千年來(lái)，我國(guó)民眾多聚焦中原黃土文明，20世紀(jì)80年代之后，才逐漸提出海洋文化理念，反映海洋法治意識(shí)淡薄的事件時(shí)有發(fā)生。我們需要盡快尋找和挖掘本國(guó)和相關(guān)國(guó)家的海洋文化資源，利用其承載的法治思維處理國(guó)與國(guó)之間的問題，為海洋強(qiáng)國(guó)的實(shí)施打下牢固的文化基礎(chǔ)。大學(xué)生是實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“走出去”的后備力量，培養(yǎng)一批通曉國(guó)際法、善于處理國(guó)際事務(wù)的海洋法治人才，才能更好地傳播我國(guó)文化、踐行我國(guó)方案。

二、構(gòu)建基于社會(huì)實(shí)踐的大學(xué)生海洋法治觀念基本理論

社會(huì)實(shí)踐是落實(shí)高校立德樹人根本任務(wù)的重要載體之一，是全面提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、提質(zhì)科學(xué)研究能力、提高綜合素質(zhì)的重要途徑［2］，具有重要的育人功能和社會(huì)價(jià)值。習(xí)近平總書記多次鼓勵(lì)青年與群眾實(shí)踐相結(jié)合，在社會(huì)磨礪中學(xué)真知、悟真諦、長(zhǎng)本領(lǐng)。通過(guò)切合法治教育特點(diǎn)的實(shí)踐實(shí)施路徑，可有效推動(dòng)大學(xué)生海洋法治觀念培養(yǎng)。

馬克思指出人是實(shí)踐的存在物，其生存和發(fā)展都離不開實(shí)踐活動(dòng)。人的全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)根源就在于實(shí)踐。美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛在需要層次理論中提出人的需要?jiǎng)訖C(jī)呈現(xiàn)從低到高五個(gè)層次，把追求更高層次需求作為個(gè)體努力的推動(dòng)力［3］。大學(xué)生是具體的、現(xiàn)實(shí)的、鮮活的人，社會(huì)實(shí)踐可以較充分地滿足人的多層次發(fā)展需求：一是生理需要，即參與活動(dòng)后獲得評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的證明材料；二是安全需要，即強(qiáng)力約束下被動(dòng)參與中對(duì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)或質(zhì)量的要求；三是歸屬與愛的需要，即參與實(shí)踐服務(wù)中獲得精神上的回饋和滿足；四是尊重的需要，即通過(guò)社會(huì)實(shí)踐獲得認(rèn)可、尊重和信賴，個(gè)體能力提升；五是自我實(shí)現(xiàn)的需要，即實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想和抱負(fù)，成就更全面發(fā)展的自己。

三、大學(xué)生海洋法治培養(yǎng)社會(huì)實(shí)踐塔式模型的構(gòu)建

本文以習(xí)近平總書記關(guān)于大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的重要講話精神為指南，以馬斯洛需求層次模型為基本，以校園實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐、實(shí)地實(shí)踐為主要形式，以層級(jí)遞進(jìn)方式構(gòu)建出了以信息層面為支撐，知識(shí)層面、行為層面、價(jià)值層面三個(gè)層次遞進(jìn)的社會(huì)實(shí)踐塔式模型，用于指導(dǎo)高校大學(xué)生海洋法治觀念培養(yǎng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的開展，如圖1所示。

圖1 社會(huì)實(shí)踐塔式模型

知識(shí)層面是基本層面。通過(guò)一系列校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)，提煉挖掘與海洋法治相關(guān)的、富含積極意義的、對(duì)海洋法治起支撐作用的法治思想、價(jià)值觀念、風(fēng)土民俗、文化習(xí)慣等，以及海洋文化中的法治知識(shí)點(diǎn)，從而滿足實(shí)踐者對(duì)海洋法理知識(shí)的掌握，即生理、安全的需求。了解尊重他國(guó)法治習(xí)俗，可為學(xué)生開展更高層次的實(shí)踐活動(dòng)做好理論支持。

行為層面是核心層面。通過(guò)多種形式的活動(dòng)，幫助學(xué)生將所掌握的法治知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)生活、專業(yè)生產(chǎn)、文化傳播和經(jīng)貿(mào)往來(lái)等日?；顒?dòng)中，引導(dǎo)他們?cè)诿鎸?duì)涉海問題時(shí)，主動(dòng)強(qiáng)化法治思維和規(guī)則意識(shí)，在不斷解決實(shí)際問題中獲得認(rèn)可與尊重。

價(jià)值層面是最高層面。最終目的是要引領(lǐng)大學(xué)生自覺把海洋法治觀作為處理各種問題與關(guān)系的基本原則和行為習(xí)慣，滲透于個(gè)體思想的形成和法治價(jià)值的塑造中，自覺履行公民法治職責(zé)，努力做到知行合一，從而實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的滿足。

信息層面是支撐層面。主要培養(yǎng)大學(xué)生積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”等手段，將新媒體引入到海洋法治知識(shí)的學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)的管理及學(xué)習(xí)效果的宣傳與交流上，做好整個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)支撐。讓全社會(huì)對(duì)大學(xué)生傳播的海洋法治文化與觀念有更多的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可、認(rèn)同。

四、基于社會(huì)實(shí)踐塔式模型的大學(xué)生海洋法治觀念培養(yǎng)措施與成效

（一）開展以大學(xué)生為主體的海洋法治知識(shí)教育活動(dòng)

一是利用課堂資源，合理設(shè)計(jì)課程。建立健全海洋及法治教育的基礎(chǔ)理論體系，目前我國(guó)部分涉海高校面向非海專業(yè)開設(shè)了海洋知識(shí)課程，以廣東H大學(xué)為例，面向全校開設(shè)了海洋文化、海洋法治等多類公選課，其中《軍事海洋學(xué)》注意把海洋法治知識(shí)與國(guó)防教育融合，引導(dǎo)學(xué)生樹立海洋權(quán)益觀，培養(yǎng)學(xué)生的海洋法治戰(zhàn)略思維。

二是創(chuàng)新教育形式，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)思考。各個(gè)高校特別是涉海高校加大了對(duì)法治教育課程的改革，不少教師嘗試改革教學(xué)方式，把調(diào)研中挖掘的一些傳統(tǒng)民俗、風(fēng)土習(xí)慣、民間俚曲等應(yīng)用于課程教學(xué)，極大地豐富了教學(xué)素材，引導(dǎo)學(xué)生自主思考、自發(fā)討論，提升了學(xué)生學(xué)習(xí)海洋法治知識(shí)的興趣與效果。

三是發(fā)揮家庭引導(dǎo)，啟蒙學(xué)生代際傳承?；谇嗄暌淮@得海洋法治文化知識(shí)多來(lái)源于政府宣傳和學(xué)校教育，海洋法治與文化的代際傳承存在斷層的現(xiàn)實(shí)，我們通過(guò)在社區(qū)、鄉(xiāng)村開展宣傳，發(fā)動(dòng)家庭對(duì)村落、家族存有的各種涉海民俗文化有針對(duì)性傳播，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參加家鄉(xiāng)各類民俗文化活動(dòng)。

四是加大教育宣傳，從小培養(yǎng)法治意識(shí)。師生可組成海洋法治文化宣傳隊(duì)，先后前往當(dāng)?shù)刂行W(xué)開展海洋法治宣貫活動(dòng)，幫助小學(xué)生從小接受海洋法治文化、傳統(tǒng)習(xí)俗教育，培養(yǎng)知海、愛海、護(hù)海的意識(shí)。

（二）實(shí)施以海洋文化為對(duì)象的法治社會(huì)活動(dòng)

一是開展海洋法志愿宣傳活動(dòng)。先后開展主題法治宣傳、法治辯論、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，學(xué)生在參與中進(jìn)一步提升法治應(yīng)用能力。另外，本文建議，鼓勵(lì)學(xué)生以團(tuán)隊(duì)、社團(tuán)等名義組織海洋垃圾處理、海洋志愿翻譯、海洋文化尋覓等實(shí)踐，通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、制作播放教育視頻、張貼宣傳海報(bào)、開展海洋法治宣講等，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的內(nèi)在動(dòng)力。

二是開展海洋法治專題社會(huì)調(diào)查。沿海高校尤其是涉海大學(xué)每年都會(huì)在寒暑假或“封漁期”“開漁節(jié)”前后，組織學(xué)生對(duì)涉海生產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)境、資源等生產(chǎn)生活現(xiàn)象開展社會(huì)調(diào)查研究，開展“法律進(jìn)漁村”“社區(qū)普法”“普法義教”等活動(dòng)，學(xué)生在接觸真實(shí)涉海問題中提出解決思路與辦法，在實(shí)踐中提升學(xué)生“依法治海”的能力與素質(zhì)。

三是開展海洋文化旅游交流。我國(guó)和東南亞國(guó)家的“一帶一路”合作不斷深化，合力創(chuàng)建了大量的海洋特色主題旅游地，大大拓展了國(guó)與國(guó)的文化互動(dòng)和交流。高?？赏ㄟ^(guò)校際合作辦學(xué)、交換生、夏令營(yíng)、短期培訓(xùn)、線上線下課程等形式促進(jìn)大學(xué)生在旅游活動(dòng)中真實(shí)感受各國(guó)以海上絲綢之路為特色的歷史文化資源展示、思想交流、文化傳播。

（三）踐行以法治思維為價(jià)值導(dǎo)向的涉海行為實(shí)踐

一是設(shè)立校內(nèi)外海洋法治實(shí)踐基地。不僅在校園內(nèi)部設(shè)置海洋法治實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)地，更應(yīng)推進(jìn)與社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的合作［4］，開辟校外法治實(shí)踐基地。如定期組織大學(xué)生參觀當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ骸⒑Ｊ路ㄍ?，觀摩涉海執(zhí)法、司法活動(dòng)，更直觀地感受我國(guó)海洋司法機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況、執(zhí)法基本程序，思考面臨的主要困難與問題，把課堂知識(shí)、實(shí)踐認(rèn)識(shí)與法治現(xiàn)實(shí)勾連起來(lái)，構(gòu)建起對(duì)我國(guó)海洋法治現(xiàn)狀的真實(shí)感知。

二是開展海洋法制教育綜合實(shí)踐項(xiàng)目。培育集產(chǎn)學(xué)研功能于一體的海洋綜合教育項(xiàng)目，搭建起大學(xué)生海洋法治教育和法治實(shí)踐的高端平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生投身海洋法治的科研創(chuàng)新、教育推廣等工作。通過(guò)豐富的專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，夯實(shí)學(xué)生的海洋法治思維和社會(huì)責(zé)任感。

三是開展海洋命運(yùn)共同體的深層次研究。近年來(lái)，不少高校大學(xué)生申報(bào)與海洋有關(guān)的課題大量上升，部分涉海高校還成立海洋法學(xué)研究會(huì)，從海洋社會(huì)與治理、海洋行政法、涉海糾紛解決、海洋海事立法及涉海刑事法等方面開展研究，成果頗豐。

（四）搭建了以全媒體為手段的海洋法治培養(yǎng)支撐系統(tǒng)

智能移動(dòng)終端和微信在給生活和交流帶來(lái)便利的同時(shí)，在一定程度上解決了大學(xué)生參與各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的諸多問題。

一是建立健全宣傳海洋法治的校園媒體平臺(tái)。高校學(xué)生通過(guò)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙、電視等各類媒介，獲取最新最快的法治消息，組織學(xué)生利用校園媒體開設(shè)海洋法治教育專欄，把海洋法治的培育成果進(jìn)行大力宣傳，擴(kuò)大覆蓋面。

二是成立海洋法治專門宣傳網(wǎng)站。高校與當(dāng)?shù)睾Ｑ鬂O業(yè)局、漁政執(zhí)法局合作，運(yùn)營(yíng)專業(yè)權(quán)威的海洋法治網(wǎng)站，對(duì)現(xiàn)實(shí)訴求進(jìn)行專業(yè)解答，在解決海洋現(xiàn)實(shí)問題中找到權(quán)威答案。市民對(duì)發(fā)布的主題事件開展討論、評(píng)價(jià)、點(diǎn)贊，大學(xué)生則在線與市民互動(dòng)，后續(xù)總結(jié)反思，學(xué)生成為信息的接收者和主動(dòng)構(gòu)建者。

三是鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)建微信公眾號(hào)。學(xué)生團(tuán)隊(duì)著手開發(fā)創(chuàng)建海洋法治公眾號(hào)，自行設(shè)計(jì)錄制海洋法治教育視頻或微課，在公眾號(hào)上供師生及社會(huì)人士觀看。大學(xué)生既能分享關(guān)于海洋保護(hù)和海洋法治的知識(shí)介紹、觀點(diǎn)看法，也可以對(duì)實(shí)施的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行整體展示分享，反饋存在問題，幫助學(xué)生對(duì)實(shí)踐成果和資源獲取進(jìn)行前后對(duì)比，進(jìn)而重新優(yōu)化和設(shè)計(jì)，既為后續(xù)實(shí)踐活動(dòng)提供參考，也提升了學(xué)生參與活動(dòng)的積極性。

（五）大學(xué)生海洋法治觀念培養(yǎng)的總體效果

經(jīng)過(guò)3年多的實(shí)踐與探索，相關(guān)學(xué)校已逐步建立起較為完整的海洋教育體系，促進(jìn)了海洋知識(shí)、海洋法治進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)生活，引導(dǎo)廣大青少年逐步樹立正確的海洋觀、法治觀。培養(yǎng)了大學(xué)生面對(duì)思想碰撞、文化差異、知識(shí)困惑等新問題時(shí)，自覺把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐應(yīng)用，以更為敏銳的視角、更具批判的眼光和更為全面的法治思維分析解決問題，是適應(yīng)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)踐基礎(chǔ)。海洋法治實(shí)踐培養(yǎng)研究，有助于學(xué)生打破自身認(rèn)知壁壘，深入學(xué)習(xí)、掌握海洋條例、海洋爭(zhēng)端、海洋維權(quán)等方面的知識(shí)，從而自覺把海洋法治觀念作為個(gè)體處理各種問題和關(guān)系的基本原則和行為習(xí)慣。將新媒體引入海洋法制教育和社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)的管理，做好大數(shù)據(jù)支撐，讓實(shí)踐育人效果看得見、聽得到、摸得著，讓社會(huì)和群眾對(duì)海洋法治觀念有更好的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可、認(rèn)同，形成并推進(jìn)“實(shí)踐+”海洋法治文化育人體系，吸引全社會(huì)共同參與我國(guó)海洋法治建設(shè)。

五、結(jié)論

全面深化公民法治教育改革，拓展思想教育載體，引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)海洋法治知識(shí)，培養(yǎng)海洋法治思維以及解決海洋問題的能力，著力培養(yǎng)大學(xué)生的海洋法治信仰與法治精神，為今后國(guó)家的海洋立法、海洋執(zhí)法、海洋司法、海洋監(jiān)督等海洋法治發(fā)展以及海洋政治、海洋商貿(mào)等人才隊(duì)伍建設(shè)提供源源不斷的后備軍。本研究著重于從社會(huì)實(shí)踐角度探討如何充實(shí)青年一代的內(nèi)心世界，用實(shí)踐“武裝”青年一代，為踐行人類命運(yùn)共同體下的我國(guó)方案培養(yǎng)我國(guó)“發(fā)言人”和踐行者。