章玉貴

有美國(guó)媒體日前報(bào)道，中國(guó)崟業(yè)近年來(lái)持續(xù)加大對(duì)海外港口的投資，截至目前內(nèi)地和香港的中資背景公司在國(guó)外近百個(gè)港口的碼頭擁有租賃權(quán)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，去年全球集裝箱貿(mào)易中超過(guò)1/4由總部位于中國(guó)內(nèi)地和香港的企業(yè)直接持股的碼頭轉(zhuǎn)運(yùn)。但緊接著，報(bào)道開(kāi)始“聯(lián)想”，聲稱隨著中國(guó)海軍活動(dòng)范圍擴(kuò)大以及地緣政治緊張加劇，中企在全球各地航運(yùn)樞紐獲得更多股權(quán)“催生安全擔(dān)憂氣“這個(gè)不斷擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)可能會(huì)讓中國(guó)海軍更容易獲得支持，而不必迅速建立一個(gè)復(fù)雜的基地系統(tǒng)”。這種“中資港口威脅論”并不陌生，但說(shuō)中國(guó)投資的港口具有“軍事威脅”倒是新的“發(fā)明創(chuàng)造”。

西方輿論對(duì)于中企投資國(guó)外港口的抹黑炒作在中資入股德國(guó)漢堡港過(guò)程中已經(jīng)有過(guò)一輪，只不過(guò)當(dāng)時(shí)主要是鼓噪“不能過(guò)度依賴中國(guó)”，而且德國(guó)聯(lián)邦政府和漢堡港運(yùn)營(yíng)公司在這個(gè)事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及港口運(yùn)營(yíng)效益的問(wèn)題上做出了理性選擇。與漢堡港類似的還有之前中遠(yuǎn)海運(yùn)與希臘最大港口比雷埃夫斯港的合作，當(dāng)時(shí)西方媒體大肆炒作這會(huì)“威脅歐洲經(jīng)濟(jì)安全”。但事實(shí)證明，中資入股后很快讓該港口扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，不僅帶來(lái)真金白銀和就業(yè)機(jī)會(huì)，而且顯著提升希臘港口競(jìng)爭(zhēng)力。

之前受到西方反華輿論各種炒作的類似案例，主要集中在“債務(wù)陷阱”“過(guò)度依賴中國(guó)”等論調(diào)上，而這次把海外中資港口描畫(huà)成類似“海外軍事基地網(wǎng)絡(luò)”的存在，可以說(shuō)是西方鼓噪“中資港口威脅”的升級(jí)版。就連西方一些官員和軍事分析人士都說(shuō)，這種擔(dān)憂沒(méi)有依據(jù)，一個(gè)最簡(jiǎn)單的道理，中國(guó)軍撕o甚至其他各類船只要想停靠海外相關(guān)港口，在程序上首先需要得到港口所在國(guó)政府的許可，光這一點(diǎn)就讓西方媒體上的所謂“中資港口軍事威脅論”站不住腳。

事實(shí)上，中國(guó)作為全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)以及全球140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，基于貿(mào)易和航運(yùn)便利化以及節(jié)約交易成本的考慮，如果不擴(kuò)大海外港口投資，才是不可想象的，更不符合商業(yè)邏輯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)以美元計(jì)的進(jìn)出口總額在2013年首次達(dá)到4萬(wàn)億美元之后，已多年在尾全球第一，其中2021年的進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到6.05萬(wàn)億美元。反映在海運(yùn)進(jìn)出口量上，漲勢(shì)更是驚人，2020年中國(guó)海運(yùn)進(jìn)出口量34.6億噸，占全球海運(yùn)貿(mào)易量的30%。2021年中國(guó)海運(yùn)進(jìn)出口總額又同比增長(zhǎng)22.4%,沿海港口外貿(mào)貨物吞吐量高達(dá)41.9億噸。

目前，中國(guó)海運(yùn)船隊(duì)控制運(yùn)力規(guī)模已從2015年的全球第三位上升至第二位，作為全球最重要的中間品提供者和最大的最終產(chǎn)品供給者，中國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接不僅需要雙邊或多邊貿(mào)易與投資的持續(xù)便利化，更離不開(kāi)密布全球的交通運(yùn)輸通道的有序?qū)雍桶才拧?/p>

2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)下降，對(duì)全球公共產(chǎn)品的供給后勁明顯不足，且發(fā)達(dá)國(guó)家原先較為領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施也需升級(jí)改造。與此同時(shí)，廣大發(fā)展中國(guó)家不同程度地面臨港口、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的巨大缺口。一在這種情況下，中國(guó)不僅適時(shí)發(fā)起共建“一帶一路”倡議，還以符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)甚至最高標(biāo)準(zhǔn)的投融資規(guī)則對(duì)包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的世界大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行力所能及的投資。

這背后體現(xiàn)的是以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和成熟管理模式的全球化配置、可復(fù)制的商業(yè)模式、金融服務(wù)的區(qū)域和全球化搭建以及區(qū)域和國(guó)際協(xié)調(diào)動(dòng)員等方面取得的突破性進(jìn)展，更是中國(guó)契合全球范圍內(nèi)貿(mào)易伙伴對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投資需求，以具有公共產(chǎn)品的機(jī)制設(shè)計(jì)結(jié)合市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，致力于探求全球繁榮共生新模式的創(chuàng)舉?！ㄗ髡呤巧虾Ｍ鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際金融貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）