劉建婷

（甘肅省臨澤縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心，甘肅 臨澤 734200）

1 臨澤縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

1.1 區(qū)域布局初具特色

臨澤縣轄7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），71個行政村，屬典型的大陸性荒漠草原氣候，日照時間長、干燥、降水稀少、蒸發(fā)量大。境內(nèi)地勢平坦，土壤肥沃，灌溉便利，隔離條件好，勞動力充足，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件極為優(yōu)越。近年來，通過走農(nóng)特產(chǎn)品加工、新能源開發(fā)等一系列新型工業(yè)化發(fā)展道路，整合現(xiàn)有資金、發(fā)放農(nóng)村婦女小額擔保貼息貸款、實施產(chǎn)業(yè)化重點工程，形成了1333.34 hm2高效設施農(nóng)業(yè)、15個設施蔬菜和高原夏菜相結(jié)合的蔬菜發(fā)展中心村。

1.2 科技推廣成效明顯

堅持以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高抗高效為目標，全面加大推廣新品種蔬菜的示范引領力度。建立了5個瓜菜新品種示范點，輻射帶動了平川鎮(zhèn)、蓼泉鎮(zhèn)、鴨暖鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)等地的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，33個新品種、20余項(次）高新實用技術等在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中得以廣泛推廣應用，提升了蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技含量。采取物理防治為主，化學、生物防治相結(jié)合的綜合性措施防控病蟲害，如殺蟲燈和性誘劑等廣泛應用于露地蔬菜，粘蟲色板、防蟲網(wǎng)及夏季高溫悶棚等多項生態(tài)栽培技術廣泛應用于設施蔬菜。

1.3 龍頭帶動能力不斷提升

積極培育各生產(chǎn)領域內(nèi)的龍頭企業(yè)，開啟訂單生產(chǎn)模式，開展果蔬儲藏保鮮和連鎖配送，提高了市場認知度和占有率。建成了3家蔬菜生產(chǎn)、加工與營銷的龍頭企業(yè)，12家專業(yè)合作社從事蔬菜直銷配送；新建2個500萬株以上的種苗繁育中心；完成了雙孢菇、松花菜、西蘭花、娃娃菜、豇豆、西芹、冬瓜、甘藍等蔬菜品牌的“三品一標”認證；完成了甘肅鴻澤農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、臨澤縣盛旺農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司、臨澤縣絲路綠洲有機農(nóng)業(yè)有限責任公司等12家企業(yè)“甘味”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)商標品牌申報。

1.4 “倍增計劃”落實成效顯著

制定了《臨澤縣重點產(chǎn)業(yè)升級行動2022年重點工作計劃》，持續(xù)優(yōu)化“4+1+N”產(chǎn)業(yè)布局，加快構建各具特色、競爭力強的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局，加大設施蔬菜等新品種研發(fā)與推廣，鼓勵支持開展精深加工，進一步完善利益鏈、提升價值鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高科技含量和附加值。全縣建成綠色蔬菜標準化生產(chǎn)基地800 hm2，帶動以沙河鎮(zhèn)五三村、化音村，平川鎮(zhèn)五里墩村、三二村和蓼泉鎮(zhèn)寨子村、墩子村、唐灣村等為主的高原夏菜生產(chǎn)基地及鴨暖鎮(zhèn)、平川鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)沿線以洋蔥、辣椒、番茄、四季豆為主的特色蔬菜生產(chǎn)基地快速發(fā)展，累計建成化音村、西寨村、平川村等集標準化生產(chǎn)、規(guī)范化栽培、綠色防控于一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合示范點11個。

1.5 “兩增兩減”行動增效明顯

認真組織開展增加統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控覆蓋面，減少病蟲危害損失和化學農(nóng)藥使用量的“兩增兩減”行動，大力推廣蔬菜綠色防控技術，推廣各類新型農(nóng)藥和植保器械5種，蔬菜病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達50%以上，蔬菜生產(chǎn)農(nóng)藥使用量減少了5%左右。

1.6 社會化服務能力逐步增強

結(jié)合示范點建設，主導新品種示范，主推新技術應用，提升社會化服務組織的生產(chǎn)能力、經(jīng)營管理能力、標準化生產(chǎn)水平及專業(yè)服務水平，把示范引領、典型帶動作為做大做強現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的動力，先后建成了蘭化循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、興科荒漠區(qū)示范園、銀先綠色葡萄農(nóng)業(yè)示范園、紅橋荒漠區(qū)設施葡萄示范區(qū)等規(guī)模大、科技含量高、輻射范圍廣、經(jīng)濟效益好的示范點；在平川鎮(zhèn)賈家墩村、三二村，蓼泉鎮(zhèn)雙泉村、新添村、寨子村，板橋鎮(zhèn)紅溝村等村成立了34個特色專業(yè)村。

2 經(jīng)濟效益分析

2.1 甘藍

種植品種為中甘15號、中甘21號，第一茬產(chǎn)量為85000 kg/hm2左右，市場收購價格為0.8元/kg，銷售收入約為68000元/hm2；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入約為9000元/hm2，人工投入約11000元/hm2，機械工投入約9000元/hm2。第二茬產(chǎn)量為82000 kg/hm2左右，收購價格為0.6元/kg，銷售收入約為49000萬元/hm2；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入約為10000元/hm2，人工投入約為10000元/hm2，機械工投入約為9000元/hm2。2茬合計純收入約為58500元/hm2。

2.2 菜花

種植品種為雪盈、艾菲等，春茬產(chǎn)精品菜花38000 kg/hm2左右，市場收購價格為1.4元/kg，銷售收入約為53000元/hm2；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入9000元/hm2，人工投入約12000元/hm2，機械工投入約7500元/hm2。第二茬菜花產(chǎn)量約為41000 kg/hm2，收購價格為1.2元/kg，銷售收入約為49000元/hm2；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入約10500元/hm2，人工投入約11000元/hm2左右，機械工投入約7000元/hm2。2茬合計純收入約為45000元/hm2。

2.3 筍子

種植品種為秀竹、天紫等。春茬產(chǎn)筍約71000 kg/hm2，市場收購價格為1元/kg，銷售收入約為71000元/hm2；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入約為10000元/hm2，人工投入約16000元/hm2，機械工投入約5000元/hm2左右。第二茬產(chǎn)筍約67000 kg/hm2，市場收購價格為0.8元/kg，銷售收入約為53600元/hm2；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入約10000元/hm2，人工投入約17000元/hm2，機械工投入約5000元/hm2。2茬合計純收入約為61600元/hm2。

2.4 西蘭花

種植品種為福祿、中青系列等，春茬產(chǎn)精品西蘭花26800 kg/hm2左右，市場收購價格為2.4元/kg，銷售收入為64300元/hm2左右；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入5000元/hm2左右，人工投入21000元/hm2左右，機械工投入6000元/hm2左右。第二茬西蘭花產(chǎn)量33000 kg/hm2左右，收購價格1.8元/kg，銷售收入59400萬元/hm2左右；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入6000元/hm2左右，人工投入23000元/hm2左右，機械工投入6000元/hm2左右。2茬合計純收入為56700元/hm2左右。

2.5 娃娃菜

種植品種為迷你星、珍珠菜等，春茬產(chǎn)娃娃菜約100000棵/hm2，市場收購價格為0.8元/棵，銷售收入為80000元/hm2左右；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入10000元/hm2左右，人工投入22000元/hm2左右，機械工投入6000元/hm2左右。第二茬產(chǎn)娃娃菜約為90000棵/hm2，收購價格0.7元/棵，銷售收入63000元/hm2左右；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入12000元/hm2左右，人工投入24000元/hm2左右，機械工投入7000元/hm2左右。2茬合計純收入為62000元/hm2左右。

3 存在的主要問題

臨澤縣蔬菜產(chǎn)業(yè)在基地建設、科技轉(zhuǎn)化、效益提升和市場流通方面取得了長足發(fā)展，但在生產(chǎn)過程和市場銷售中暴露出了一些問題，影響了蔬菜效益的發(fā)揮。

3.1 市場銷售不暢

蔬菜產(chǎn)與銷的矛盾依然存在，“菜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象時有發(fā)生。蔬菜基地產(chǎn)業(yè)化運行機制不健全，“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展機制不完善，某一種類的蔬菜價俏暢銷時收購企業(yè)紛紛搶購，但價格低迷、市場疲軟時收購企業(yè)多采取壓級壓價、推遲收購、提高收購標準等措施拒收拖收，合同主體雙雙毀約的現(xiàn)象時有發(fā)生，履約率不高。

3.2 龍頭企業(yè)示范帶動能力弱

臨澤縣龍頭企業(yè)數(shù)量少、輻射帶動能力弱、生產(chǎn)加工水平低，蔬菜在生產(chǎn)、加工和銷售過程中過多的依賴蔬菜經(jīng)紀人，導致中間環(huán)節(jié)過多，收購不及時。同時，臨澤縣蔬菜收購和加工方面的企業(yè)僅有3家，規(guī)模小、加工能力有限，對娃娃菜、西蘭花、甘藍等大宗高原夏菜沒有自我加工和轉(zhuǎn)化的能力，致使大宗蔬菜集中大量上市時只能低價對外出售，產(chǎn)生了大量的非標準菜和尾菜，使蔬菜產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展受到諸多不利影響。

3.3 種植結(jié)構不合理

受市場信息的制約和缺乏有效的組織引導，部分菜農(nóng)種菜存在盲目性，主要依靠上一年度的市場行情或憑經(jīng)驗開展生產(chǎn)，易造成蔬菜市場供求失衡，出現(xiàn)較大的價格波動。

3.4 蔬菜恒溫保鮮能力不足

恒溫保鮮庫的應用能有效規(guī)避市場風險，緩解市場壓力，實現(xiàn)蔬菜均衡供應。為扶持發(fā)展恒溫保鮮庫建設，臨澤縣多年連續(xù)制定相關優(yōu)惠政策，但散、小、亂的問題依然存在，大部分只能用來存放小批量的設施葡萄，不能吸引蔬菜客商，沒有形成一定規(guī)模的冷鏈市場，不利于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蔬菜上市集中時調(diào)蓄作用發(fā)揮不好。

3.5 沒有充分彰顯品牌效應

臨澤縣雖然擁有發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)得天獨厚的氣候和地理優(yōu)勢，具備做強、做大、做響特色優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌的能力，種植的蔬菜也贏得了附近縣（市）及南方市場的認可，但存在的不足和缺點也很明顯，全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體形象不能得到有效提升，產(chǎn)業(yè)引領號召力不足、拓展開發(fā)市場的能力較弱、品牌優(yōu)勢不明顯、龍頭企業(yè)輻射能力較弱、市場范圍狹窄等問題亟待解決。

4 建議與對策

4.1 狠抓蔬菜生產(chǎn)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構

圍繞“4+1+N”產(chǎn)業(yè)體系布局，積極組織引導蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體因地制宜發(fā)展高原夏菜、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)。加強蔬菜質(zhì)量建設及新品種、新技術引進示范推廣，使全縣種植業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化。

4.2 持續(xù)培育壯大蔬菜品牌

堅持把蔬菜品牌“樹起來”作為提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效抓手，加快蔬菜類產(chǎn)業(yè)“三品一標”認證步伐，積極申報蔬菜類“甘味”企業(yè)商標品牌，培育一批站得穩(wěn)、叫得響、有影響的優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌。充分利用綠博會、農(nóng)博會及農(nóng)特產(chǎn)品新聞發(fā)布、推介會等展示平臺和微信、微博及公眾號等新媒體，全方位、多角度宣傳推介臨澤縣優(yōu)質(zhì)蔬菜品種，進一步提高“臨字號”蔬菜品牌的知名度和市場占有率。

4.3 加強全鏈條蔬菜投入品的全面監(jiān)管

堅持以優(yōu)質(zhì)蔬菜“管出來”為主線，把監(jiān)管、執(zhí)法貫穿于蔬菜生產(chǎn)全過程，持續(xù)不斷開展蔬菜中農(nóng)藥殘留的專項整治行動，保持嚴厲整治使用高毒高殘留農(nóng)藥等違法行為的高壓態(tài)勢。全面落實全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄，實施風險分級管理，發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級監(jiān)管服務機構和村級協(xié)管員的作用，加強宣傳引導和巡查指導，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法調(diào)查處理。暢通舉報投訴渠道，充分調(diào)動人民群眾的積極性。

4.4 大力推進蔬菜標準化生產(chǎn)

堅持以提高蔬菜質(zhì)量為主攻方向，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)“臨字號”蔬菜。大力倡導農(nóng)藥化肥規(guī)范使用，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴格落實農(nóng)藥間隔期、休藥期相關規(guī)定。要求蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體按標準進行生產(chǎn)，建立標準化的蔬菜種植示范基地，整建制、全地域的推進臨澤縣蔬菜標準化生產(chǎn)進程，進一步提臨澤縣蔬菜標準化水平，提升綠色、安全、優(yōu)質(zhì)的“臨字號”蔬菜供給能力。

4.5 全力推動誠信體系建設

加快構建以信用為核心的種植前信用承諾、生產(chǎn)中信用監(jiān)管、收獲后信用評價的新型監(jiān)管機制，大力提高全縣蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用水平和誠信意識，全面落實蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案承諾制，繼續(xù)把信用檔案作為申報財政支持項目及評星定級的先決條件，對嚴重失信主體實行一票否決，引導和激勵蔬菜經(jīng)營主體重諾守信、誠信經(jīng)營。