李新榮

（甘肅省瓜州縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢測站，甘肅 瓜州 736100）

近年來，瓜州縣委、縣政府制定了《瓜州縣枸杞產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施意見（2021—2025年）》《瓜州縣2022年枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，以創(chuàng)建全國優(yōu)質枸杞標準化種植示范區(qū)為目標，全面啟動特色產(chǎn)業(yè)5年振興計劃，集群化發(fā)展綠色枸杞，持續(xù)推進國家級枸杞產(chǎn)業(yè)園建設，不斷扶大育強新型經(jīng)營主體，推動枸杞產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

1 枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

瓜州縣按照“龍頭帶動，政府推動，市場驅動，農(nóng)民聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)興旺為抓手，以枸杞產(chǎn)業(yè)提質增效、轉型升級為突破口，積極作為，主動破題，全縣枸杞標準化生產(chǎn)基地逐漸由低產(chǎn)低效型邁入優(yōu)質高產(chǎn)型，枸杞銷售市場逐漸由對外依附型邁入自我主導型，枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點開花，前景廣闊。截至目前，瓜州縣枸杞產(chǎn)業(yè)面積累計達1萬hm2，占種植業(yè)面積的21.83%，枸杞種植戶4700戶，預計年底枸杞干果產(chǎn)量可達到3.6萬t以上，產(chǎn)值達13億元。瓜州枸杞先后取得農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證、綠色食品A級認證，全縣0.39萬hm2枸杞成功創(chuàng)建為全國綠色食品原料（枸杞）標準化生產(chǎn)基地。

1.1 枸杞種植品種構成情況

隨著新品種、新技術的示范推廣，瓜州縣逐漸引進寧杞1號、寧杞2號、寧杞3號、寧杞5號、寧杞7號、寧杞9號、寧杞10號、蒙杞1號、蒙杞2號、蒙杞3號、柴杞1號等優(yōu)新枸杞品種，主要栽植品種有寧杞1號、寧杞5號、寧杞7號、寧杞9號。按照枸杞品種種植片區(qū)統(tǒng)計，寧杞1號栽植面積0.3萬hm2，寧杞5號栽植面積0.2萬hm2，寧杞7號栽植面積0.47萬hm2，寧杞9號栽植面積0.03萬hm2。

1.2 枸杞種植面積分布情況

目前枸杞產(chǎn)業(yè)在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）種植情況：三道溝鎮(zhèn)720 hm2，河東鎮(zhèn)540 hm2，七墩鄉(xiāng)333.33 hm2，梁湖鄉(xiāng)253.33 hm2，西湖鎮(zhèn)46.67 hm2，瓜州鎮(zhèn)113.33 hm2，南岔鎮(zhèn)120 hm2，廣至鄉(xiāng)146.67 hm2，布隆吉鄉(xiāng)820 hm2，雙塔鎮(zhèn)2240 hm2，腰站子鎮(zhèn)1266.67 hm2，沙河鄉(xiāng)1180 hm2，鎖陽城鎮(zhèn)240 hm2，其他1980 hm2。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的主要特點

2.1 果品品質優(yōu)良

瓜州枸杞鮮果果實飽滿，玲瓏剔透，呈紡錘形，色澤鮮亮，鮮紅色，口味甘甜爽口，果粒大，單果重1～3 g，氣味清香,無異味；干果粒大籽少質柔潤，色澤紅潤，肉厚味甜，口感純正，形狀呈類紡錘形，略扁稍皺縮，具有枸杞特有的滋味、氣味，單體重0.5～0.6 g，富含礦物質、維生素和多種人體必需的氨基酸等營養(yǎng)成分。

2.2 產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)定

根據(jù)調查，大部分枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)各項生產(chǎn)投入平均成本約63825元/hm2，枸杞種植戶各項生產(chǎn)投入平均成本約60750元/hm2，平均產(chǎn)干果3180 kg/hm2，以市場均價32.76元/kg計算（以寧杞1號、寧杞7號的均價），可收入10.42萬元/hm2。

2.3 “三品一標”認證面積逐步擴大

全縣“三品一標”認證企業(yè)達到6家，認證面積達0.53萬hm2，其中綠色食品A級認證366.67 hm2（甘肅豐陽農(nóng)業(yè)科技有限公司認證面積100 hm2，立林生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責任公司認證面積166.67 hm2，瓜州縣紅綠寶農(nóng)副產(chǎn)品有限責任公司100 hm2），有機認證233.33 hm2（瓜州昊泰生物科技有限公司認證面積），農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證0.47萬hm2（核準生產(chǎn)范圍全縣13個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2.4 枸杞產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸

全縣共引進枸杞優(yōu)新品種15個，建成以雙塔“枸杞小鎮(zhèn)”為主的萬畝枸杞專業(yè)鄉(xiāng)7個，千畝連片示范村20個，枸杞交易市場1處，扶持培育以昊泰、世紀紅為龍頭的枸杞生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)33家，以祥龍為引領的枸杞農(nóng)民專業(yè)合作社91家，以明潤、樂村淘公司為代表的枸杞電商交易服務網(wǎng)點12個，研發(fā)“枸杞干（鮮）果”“枸杞果醬”“枸杞葉茶”等10大類20余種枸杞系列產(chǎn)品，打造“甘味”品牌6個，枸杞收入占到全縣農(nóng)民人均純收入的28%以上。通過新型經(jīng)營主體的培育、精深加工及產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、利益聯(lián)結機制的健全，使枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)、合作社在培育種植、精深加工、倉儲物流、交易銷售等方面實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。通過龍頭示范帶動，逐步將一家一戶的個體經(jīng)營模式轉變?yōu)椤褒堫^企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的標準化、集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，吸納帶動參與農(nóng)戶達到2.2萬余戶，實現(xiàn)了農(nóng)戶和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效銜接。

2.5 銷售渠道日益完善

全縣枸杞銷售主要以成品包裝直銷、色選分級批發(fā)、散裝統(tǒng)貨交易、電商線上銷售4種模式為主，其中成品包裝銷量為3045 t，占總產(chǎn)量的9.8%；色選分級批發(fā)銷量為3890 t，占總產(chǎn)量的11.9%；農(nóng)戶散裝統(tǒng)貨銷量為17168 t，占總產(chǎn)量的71.4%；電商銷量為836.2 t，占總產(chǎn)量的2.7%。全縣枸杞訂單種植面積達420 hm2，訂單銷售量達2500 t，枸杞訂單銷售呈現(xiàn)出多點開花、合作共贏的良好發(fā)展局面。

2.6 品牌意識明顯增強

通過規(guī)范使用“瓜州枸杞”公共商標，并鼓勵企業(yè)注冊自主商標，目前全縣共注冊杞峰、隴上紅、戈壁寶杞、東霸兔、吉福星、西游神果、正昊泰、玉杞凌、雙杞滿園等企業(yè)自主商標24個，其中“西游神果”“戈壁寶杞”等多個品牌瓜州枸杞干果榮獲中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會金獎，立林生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責任公司生產(chǎn)的“東霸兔”牌瓜州枸杞榮獲“甘肅名牌產(chǎn)品”。瓜州枸杞生產(chǎn)加工在執(zhí)行專業(yè)技術把控、專業(yè)機構監(jiān)管等各項嚴苛標準后，2018年瓜州枸杞榮登中國品牌價值區(qū)域品牌（地理標志產(chǎn)品）排行榜100強，品牌價值達21.53億元，完成中國品牌農(nóng)產(chǎn)品消費索引申報工作，成功納入中國品牌農(nóng)產(chǎn)品甘肅專輯，其中“正昊泰”“戈壁寶杞”“東霸兔”等5個枸杞商標被列入“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌商標名錄。

3 存在的問題

枸杞產(chǎn)業(yè)作為瓜州縣農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)之一，在全縣鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮了重要作用。近年來，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的支持下，全縣枸杞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，枸杞品質明顯提升，銷量和產(chǎn)值持續(xù)增加，但同時也存在一些問題。

3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高

基地建設發(fā)展水平不高，多數(shù)處于數(shù)量規(guī)模型，且縣內(nèi)33家枸杞加工企業(yè)只有昊泰公司具備深加工技術，其他枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，均處于原料供應初級階段。在市場流通方面，瓜州枸杞缺乏自主定價權，枸杞產(chǎn)業(yè)協(xié)會、合作聯(lián)社議價能力較弱，市場依附性強。

3.2 龍頭帶動能力不強

枸杞加工企業(yè)多數(shù)資金投入相對不足，對接基地能力不強，“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)合發(fā)展模式存在信息、資源等對接不對稱的情況，市場帶動力弱，龍頭帶動作用發(fā)揮不充分，加之企業(yè)、合作社單打獨斗，缺乏抱團發(fā)展的思想，發(fā)展后勁不足。

3.3 對外宣傳力度不足

“瓜州枸杞”僅依靠各類展銷會、洽談會對外宣傳推介，未能充分利用電視、網(wǎng)絡、商業(yè)廣告、產(chǎn)品發(fā)布會等新載體、新媒介對“瓜州枸杞”產(chǎn)品品質優(yōu)勢、道地文化及養(yǎng)生保健、生態(tài)富民等方面進行廣泛宣傳，品牌推介力度不夠，知名度與影響力不高，在樹形象、塑品牌、謀發(fā)展上整體牽引力度不夠，消費者對“瓜州枸杞”品牌的認知度淺、知曉率低。

3.4 市場銷售體系不健全

由于產(chǎn)業(yè)鏈不完整，缺失自控產(chǎn)品銷售渠道，缺乏本地枸杞產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人隊伍，對市場需求信息不了解，導致喪失產(chǎn)品定價話語權。產(chǎn)品定價權完全掌握在收購中間商手中，造成出售價格低而不穩(wěn)的現(xiàn)象，導致經(jīng)營效益低?！熬€上+線下”多元化市場銷售體系不健全，線下沒有大型枸杞交易市場和點多面廣的銷售專柜，銷售渠道不暢，線上缺乏實力強、運營規(guī)范的供應鏈公司和電商企業(yè)，缺少規(guī)范統(tǒng)一的枸杞電商交易平臺和信息、資源共享的信息交流平臺，導致枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

3.5 極端天氣影響較大

2022年以來受5—6月低溫、沙塵等異常天氣影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶枸杞受災嚴重，尤其是寧杞5號自交親和力差，5月下旬低溫天氣影響枸杞成枝及開花授粉。同時，6月中下旬的沙塵和階段性高溫天氣主要造成寧杞7號大量落花落果，使寧杞5號、寧杞7號平均枸杞干果產(chǎn)量僅為3000 kg/hm2，相比2021年減產(chǎn)900 kg/hm2。

4 發(fā)展建議

4.1 堅持規(guī)劃先行

枸杞產(chǎn)業(yè)已成為西北適宜種植區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)，全縣應按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化管理、集約化經(jīng)營、社會化服務”的總體要求，緊抓產(chǎn)業(yè)興旺這一關鍵點，大力推進枸杞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制實施試點工作，以多方論證、實踐檢驗強化枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，同時加大枸杞產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質增效、綠色發(fā)展等長遠發(fā)展戰(zhàn)略性問題研究，及時跟進完善枸杞產(chǎn)業(yè)功能定位，適時合理調整發(fā)展方向，為枸杞產(chǎn)業(yè)綜合、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供有理、有利、有節(jié)的決策參考。

4.2 盤活扶持政策

制定完善《瓜州縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，認真落實“一企一策、一社一制”扶持政策，在病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)殘快速檢測專用設備、制干及精深加工、大宗產(chǎn)品銷售、包裝箱、銷售專柜、外出參展、交易市場、快遞物流等方面給予政策資金扶持，探索建立風險金，降低貸款門檻，同時積極對接“興隴合作貸”等專項貸款，有效解決龍頭企業(yè)、合作社因擴大規(guī)模投資困難和保障正常運轉融資難題。

4.3 打響品牌戰(zhàn)略

建立包裝物使用備案制度和枸杞企業(yè)誠信檔案，嚴格執(zhí)行瓜州枸杞地理標志證明商標使用準入和退出機制。統(tǒng)一設計瓜州枸杞包裝物專用標識，建立瓜州枸杞產(chǎn)品質量安全追溯體系。委托國內(nèi)外權威質量檢驗檢測機構對瓜州枸杞產(chǎn)地環(huán)境、果品理化指標、果實營養(yǎng)成分等指標進行精準測定，并發(fā)布測定結果，依托CCTV17、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、枸杞采摘節(jié)、省內(nèi)外各類大型展會等平臺宣傳推廣瓜州枸杞食用藥用價值，推介瓜州枸杞獨特品質及養(yǎng)生功效，開發(fā)枸杞系列文創(chuàng)產(chǎn)品，將枸杞文化與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)保健等方面深度融合，在文農(nóng)旅結合的基礎上，拍攝制作高質量短片、微電影、短視頻、歌曲，全面打響瓜州枸杞品牌戰(zhàn)略。

4.4 擴大市場份額

建立適度規(guī)模的枸杞專業(yè)交易市場，為招商引資及枸杞產(chǎn)銷搭建一站式服務平臺。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)銷經(jīng)紀人到“千年藥鄉(xiāng)”隴西縣首陽甘肅中藥材交易中心開展業(yè)務對接，深度推介瓜州枸杞道地藥材資源，依托區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢大力發(fā)展訂單種植。以“營銷+多銷+促銷+網(wǎng)購+售后”的形式，建立各種枸杞良好的品牌形象及品牌個性，擴大瓜州枸杞品牌知名度，擴大瓜州枸杞市場占有率。

4.5 健全銷售體系

積極對接開展訂單銷售，專供直銷。依托“線上”“線下”雙向發(fā)力，“線上”與淘寶、京東等知名電商平臺合作，并配套做好電子商務相關服務工作，建立信息資源服務平臺，在西安、杭州等地設置前置倉，以“一件代發(fā)”模式，降低物流成本，縮短到貨時間，并依托全國電子商務進農(nóng)村綜合示范項目，開設瓜州特色館，培育一批農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人隊伍，多形式拓寬銷售渠道；“線下”在雙塔鎮(zhèn)建設倉儲、物流、交通、住宿、餐飲等基礎配套設施完善的綜合交易市場。在“線上”“線下”雙向驅動下，擴大產(chǎn)品銷售渠道，提升枸杞產(chǎn)業(yè)價值，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，完善營銷體系，建立本地枸杞產(chǎn)銷經(jīng)紀人隊伍，制定必要的扶持政策，支持本地經(jīng)紀人進入枸杞產(chǎn)銷市場，規(guī)范枸杞產(chǎn)業(yè)營銷秩序。

4.6 創(chuàng)新發(fā)展模式

著力培育一批帶動能力強、示范效果好的龍頭企業(yè)，逐步將一家一戶的個體經(jīng)營模式轉變?yōu)椤褒堫^企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全面發(fā)揮好龍頭企業(yè)、合作社的帶動引領作用。按照“自愿、就近、互利、發(fā)展”原則組建合作聯(lián)社，逐步形成“枸杞產(chǎn)業(yè)協(xié)會+枸杞合作聯(lián)社+枸杞合作社+農(nóng)戶”的四級聯(lián)動管理機制。同時，引導企業(yè)合作社采取訂單種植、全程托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地流轉、入股分紅等形式，加強企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間的約束，使三者之間形成牢固的利益聯(lián)結機制。

4.7 培育產(chǎn)業(yè)特色

以“好中優(yōu)”“錯峰頭”的發(fā)展方向，在滿足康養(yǎng)事業(yè)普惠型枸杞產(chǎn)業(yè)和以創(chuàng)意枸杞為主的各類枸杞健康產(chǎn)業(yè)2大類上做文章，重點抓好倉儲、冷凍等技術示范推廣，避開枸杞銷售高峰期，著力彌補枸杞市場后勁不足的缺點，同時積極開發(fā)創(chuàng)意性枸杞產(chǎn)業(yè)，重點研發(fā)生產(chǎn)高檔消費產(chǎn)品，為瓜州枸杞出口國外打通質高、物美關鍵點，并建設創(chuàng)意枸杞健康示范園，打造枸杞特色小鎮(zhèn)，加大枸杞食品、藥品相關衍生產(chǎn)品的挖掘，針對不同群體打造不同的枸杞文創(chuàng)物品。如在以枸杞零食為主的產(chǎn)品上，制作枸杞創(chuàng)意玩具、配飾、掛件等，同時開發(fā)智能化玩具，將瓜州枸杞品牌巧妙融合，在提升枸杞產(chǎn)品銷量的同時宣傳推介瓜州文化。