陳莉嬋 植可水 黃明惠 謝煒鵬

（廣東白云學(xué)院，廣東 廣州 510450）

一、廣州市白云區(qū)殘疾人相關(guān)情況

（一）廣州市白云區(qū)殘疾人的就業(yè)概況

根據(jù)全國第二次殘疾人抽樣調(diào)查顯示，全國城鎮(zhèn)殘疾人口中，在業(yè)的殘疾人為297萬人，不在業(yè)的殘疾人為470萬人。全國殘疾人得家庭戶2005年人均全部收入，城鎮(zhèn)為4864元，農(nóng)村為2260元。12.95%的農(nóng)村殘疾人家庭戶年人均全部收入低于683元，7.96%的農(nóng)村殘疾人家庭戶年人均全部收入在684元至944元之間[1]。

市殘聯(lián)協(xié)調(diào)推動企事業(yè)單位按比率為18歲以上智殘人士提供相關(guān)崗位。2020年，廣州市新增本市戶籍殘疾人就業(yè)1631人；年審安排殘疾人就業(yè)單位1.39萬戶，按比例就業(yè)殘疾人職工4.95萬人。

此外，市殘聯(lián)配合人社部門，將殘疾人納入就業(yè)困難人員范圍，通過就業(yè)補助資金補助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等措施，推動殘疾人（包括智力殘疾人）就業(yè)。對無法實現(xiàn)公開就業(yè)的特殊困難群體，通過開發(fā)公益性崗位予以兜底安置。[2]

（二）影響殘疾人就業(yè)因素

1.心理問題突出

殘疾人因為自身的特點會面臨著許多的心理困擾，生理上的缺陷從而使得他們受教育的權(quán)利被限制、社會活動的范圍也有一定局限性。長期沒有與外界接觸，殘疾人士容易產(chǎn)生孤僻，自卑的性格，還往往自暴自棄，甚至喪失生活的勇氣。當(dāng)一個人喪失了生活的勇氣，那么他對于周邊的一切以及他的生活會喪失熱情以及動力，對其就業(yè)的負面影響是巨大的，因此對殘疾人來說，心理健康比身體上的康復(fù)更為重要。

殘疾人士要用正確的眼光去看待他們自身的缺陷，揚長避短要以樂觀的態(tài)度去面對生活，在生活中去發(fā)掘自己的長處，探索自己的愛好。這樣才能在生活中找到屬于自己的空間，去實現(xiàn)自己的價值。

2.就業(yè)崗位少

當(dāng)前，許多中小微企業(yè)破產(chǎn)倒閉，而更多的高校畢業(yè)生和更多的失業(yè)人員使得的就業(yè)競爭比以往更加激烈。從新增就業(yè)和失業(yè)兩方面看，壓力都很大。新增的就業(yè)崗位出現(xiàn)縮減。第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)多，私營占比高達88%。而第三產(chǎn)業(yè)和私營企業(yè)這次最受疫情沖擊最為嚴(yán)重。另外，我國今年還有874 萬的高校畢業(yè)生。新增就業(yè)崗位的減少和就業(yè)人口的增加對于殘障人士的就業(yè)來說面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3.就業(yè)積極性低

殘障人士就業(yè)積極性低不僅和自身心理問題有關(guān)，還和社會對他們的看法也有著千絲萬縷的關(guān)系。社會對殘疾人認識不夠，只把其當(dāng)作受保護對象，而沒有清晰地認識到殘疾人所存在的潛力和可開發(fā)的資源。一直以來向其提供的幫助大多都是基于福利性和保護的目的，而不是將其作為平等的社會人看待。社會上還存在一些無法用對待正常人的目光對待他們的人，這往往容易導(dǎo)致忽略他們個體的差異性以及努力的艱難性的現(xiàn)象，使得殘疾人在社會生活中感到孤立無助而產(chǎn)生自卑心理，從而無法從社會上獲得對于自身價值的肯定。長此以往，導(dǎo)致大部分的殘疾人士對于就業(yè)的積極性降低，影響其就業(yè)。對于殘障者而言，正確的幫助不是劃出一小塊安全區(qū)，使之與外界區(qū)隔，他們最需要的是一個平等與社會交流的機會。

4.人際交往難

由于自身存在的缺陷，很多殘疾人都有嚴(yán)重的思想包袱，心理脆弱，抗壓能力較弱，突出表現(xiàn)在對外界非常敏感、自卑心理嚴(yán)重、交際范圍狹窄、性格柔韌性差等。因為受這些人際交往難等心理因素的影響，所以殘疾人目前的就業(yè)途徑中熟人介紹仍起著相當(dāng)重要的作用。

二、小組工作介入殘疾人就業(yè)調(diào)研的方案與服務(wù)進程

（一）小組活動介入殘疾人后疫情下就業(yè)調(diào)研的可行性分析

采用線上線下結(jié)合方案，大數(shù)據(jù)化處理分析方法。線上研究，本課題開設(shè)一個關(guān)于殘疾人就業(yè)服務(wù)的綜合性網(wǎng)站平臺，平臺上會與大灣區(qū)的殘疾人抓舉數(shù)據(jù)處理，與多個平臺組織合作，將信息具體化，統(tǒng)籌好大灣區(qū)的殘疾人數(shù)。線下研究，小組成員通過設(shè)計問卷，往工療站，社工服務(wù)站等定點派發(fā)問卷。小組成員定點分組采訪當(dāng)?shù)貧埣踩饲闆r。數(shù)據(jù)剖析，用數(shù)學(xué)方法對研究對象一系列的數(shù)據(jù)處理，以抽樣檢測推斷總體方法。問卷調(diào)查結(jié)果將傳輸互聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)計方法將數(shù)據(jù)分析處理并盡可能地減少實驗帶來的誤差。

（二）準(zhǔn)備階段

1.確定小組服務(wù)對象

本項目旨在為殘障人士提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，所以本小組的服務(wù)對象為殘障人士。

2.確定工作目標(biāo)

了解殘疾人意愿，輔導(dǎo)他們心理健康，為他們服務(wù)解決就業(yè)問題，通過國家政策及相關(guān)政府、企業(yè)補貼，為他們制定合理的就業(yè)方案。

3.制定調(diào)研方案

本調(diào)研立足于國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，根據(jù)大亞灣區(qū)殘疾人就業(yè)情況和現(xiàn)實狀況，依據(jù)廣州市市殘聯(lián)和社工站提供的資料結(jié)合項目的調(diào)研目的對廣州市白云區(qū)進行了實地調(diào)研。

在調(diào)研中我們主要圍繞的白云區(qū)的殘疾人在后疫情下就業(yè)情況以廣州市白云區(qū)江高工療站為抽樣樣本，運用了心理咨詢的一般原則和方法，堅持了保密原則、知情原則、尊重原則、中立原則、守時原則。在調(diào)研過程中為建立良好的關(guān)系以獲得真實的殘疾人情況使用了心理咨詢的會談技術(shù)。在傾聽和理解對方的基礎(chǔ)上，設(shè)計了開放式問題和封閉式問題以獲取調(diào)研者的第一手的情緒反應(yīng)和準(zhǔn)確的情況。在問題的設(shè)計上主要著重以下幾個方面：了解國家政策對工療站支持(就業(yè)、工資、活動)；了解殘疾人的基本情況（經(jīng)濟、心理、生理）；了解殘疾人的就業(yè)積極性和人際交往情況。

4.預(yù)計困難及解決方法

調(diào)研地點的選?。涸谡{(diào)研時應(yīng)該選取具有代表性的地區(qū)以提高調(diào)研的有效性。在調(diào)研的選取時采用了互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，統(tǒng)計大灣區(qū)殘疾人數(shù)及殘疾人的就業(yè)情況并且根據(jù)指導(dǎo)教師提供的信息進行調(diào)研目的選取，真實的反映了殘疾人的現(xiàn)狀。

被調(diào)研者的調(diào)研方法：實際的調(diào)查實施過程中，調(diào)查人員沒有向被調(diào)查人說明此次問卷調(diào)查的目的和意義，使被調(diào)查人如墜云霧，不知所措，導(dǎo)致被調(diào)查人對調(diào)查不感興趣；調(diào)查人員需要面帶微笑的解釋來意，說明調(diào)查問卷的內(nèi)容，并且在調(diào)查問卷附有填寫問卷的說明（或注意事項），讓被調(diào)查人員了解是什么樣的調(diào)查，有何目的和意義，如何進行保密及怎樣填寫調(diào)查問卷，提示調(diào)查人員在調(diào)查時應(yīng)嚴(yán)格遵循的規(guī)則等。并且在設(shè)計問卷時應(yīng)當(dāng)避免難以回答的問題的出現(xiàn)，這有利于調(diào)動被調(diào)查人的積極性準(zhǔn)確的回答問題。

調(diào)研結(jié)果的準(zhǔn)確：為保證調(diào)研結(jié)果的準(zhǔn)確程度在進行在會談過程采用了鼓勵和重復(fù)語句以擴大調(diào)研者自我暴露的程度從而獲取更多的信息并且結(jié)合工作人員的調(diào)查結(jié)果進行分析判斷以提高調(diào)研的可信程度。

（三）執(zhí)行階段

1.互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)白云區(qū)共有3個工療機構(gòu)分別是:康園工療機構(gòu)、石門街康園工療站、江高鎮(zhèn)康園工療站。

2.小組走訪

首先通過專業(yè)課老師介紹工療站的基本情況然后小組成員設(shè)計該活動的面談內(nèi)容 接著由專業(yè)老師帶隊去往工療站 到工療站后首先采訪工作人員 向他們了解工療站運行情況、殘疾人士的基本情況以及殘疾人士的工作內(nèi)容。接著由工作人員帶領(lǐng)小組成員一起參觀工療站的工作內(nèi)容和工作形式。在參觀的過程中我們進行了溝通與交流，并完成了調(diào)查內(nèi)容.

3.小組記錄與總結(jié)反饋

在對工作人員進行訪問時主要圍繞著對殘疾人士的性格和行為的描述并且對其工作情況進行詢問詢問，在對殘疾人士進行調(diào)查時，先對所有能夠交流的殘疾人進行基本情況的詢問，最后選取了一名殘疾人士進行了重點咨詢。

咨詢結(jié)果發(fā)現(xiàn)大部分殘疾人士生活上與常人無異但是對于療養(yǎng)院的之外的工作場景感到恐懼，人際交往時缺乏自信心。

三、研究反思與解決對策

（一）小組工作調(diào)研殘疾人就業(yè)情況的反思

從形勢上講，過去一段時間以來，影響宏觀經(jīng)濟的最主要因素就是事件性因素——新冠疫情。應(yīng)該說，疫苗的出現(xiàn)已經(jīng)對疫情有了重大的積極影響。盡管仍有些起伏，但是從整體上講，疫情正在趨于常態(tài)化，或者說，它的風(fēng)險以及對經(jīng)濟的影響正在降低。習(xí)總書記指出：“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”。2020年是全面建成小康社會和脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，殘疾人群體能否如期擺脫貧困，事關(guān)全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全局。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，大灣區(qū)各個地方深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好困難群眾基本民生保障、穩(wěn)就業(yè)和脫貧攻堅的一系列決策部署，保障殘疾人生產(chǎn)生活，但作為弱勢群體，殘疾人面對疫情沖擊時較其他人群更為脆弱，受疫情影響更大，部分殘疾人家庭生活水平明顯下滑，殘疾人就業(yè)和脫貧壓力進一步加大。大灣區(qū)各地方充分認識做好疫情防控常態(tài)化背景下殘疾人基本民生保障工作的重要性，結(jié)合本地實際，進一步加大工作力度，采取更加有力的措施，扎實做好殘疾人基本民生保障各項工作。

為響應(yīng)國家的倡導(dǎo)，小組將針對殘疾人群體的特殊需求，做出相應(yīng)的調(diào)查以及了解，協(xié)同各街鎮(zhèn)，加強情況摸排，幫助解決生活上、康復(fù)上遇到的實際困難，做殘疾群眾的“貼心人”；針對大灣區(qū)各個殘聯(lián)反饋問題，將繼續(xù)加強研究，及時與各個地區(qū)保持溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，對分級分類做出相應(yīng)有效應(yīng)對措施，成為殘疾人的“主心骨”；針對下一階段推動殘疾人工作，制定預(yù)案方案，做到預(yù)有準(zhǔn)備，真正把“殘疾人的事”辦好。

基于兩者環(huán)境碰撞下，對于成員專業(yè)為人力資源、應(yīng)用心理學(xué)還有計算機專業(yè)方面是各有突破和進展的，雖然前期人力資源專業(yè)的伙伴走訪耗費精力頗大，但總算能打進城府有所收獲，應(yīng)用心理學(xué)的伙伴對殘疾人就業(yè)方面的心理顧慮進行了一定的解答，計算機專業(yè)為小組提供大灣區(qū)數(shù)據(jù)來源。環(huán)境的沖擊，堅固了成員彼此的凝聚力。

（二）解決殘疾人后疫情下的就業(yè)對策

1.政府對策

政府是宏觀調(diào)控的主力，對于疫情下大灣區(qū)，有必要采取行政手段?！稓埣踩司蜆I(yè)條例》第二條第二款規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。”第五條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)?？h級以上人民政府負責(zé)殘疾人工作的機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作?？h級以上人民政府勞動保障、民政等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。”根據(jù)殘疾人就業(yè)條例，政府應(yīng)當(dāng)落實條例。加大力度推進縣級以上人民政府做好相關(guān)扶持工作，對殘疾人戶口逐一調(diào)查，將就業(yè)崗位給到有需求的殘疾人手中。

2.互聯(lián)網(wǎng)對策

互聯(lián)網(wǎng)時代里，融合貫通各種數(shù)據(jù)集合，不論是哪個行業(yè)，哪類群體都逃不過數(shù)據(jù)的篩選。殘疾人這一類特殊群體，首先打開國門的大門，就得讓全國深入了解殘疾人，讓全國人民養(yǎng)成良好的習(xí)慣，對殘疾人的想法不再偏極端，消除各行業(yè)對殘疾人就業(yè)的歧視。用互聯(lián)網(wǎng)帶動就業(yè)，這也是一個極佳的選擇。再者，互聯(lián)網(wǎng)提供的平臺，可以帶動部分殘疾人就業(yè)，比如淘寶電商，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等，這些崗位，無需太多技巧，也不會花太多體力。僅僅是平臺就有很多種，視頻平臺、商城平臺，外賣平臺等。大灣區(qū)下生活的殘疾人，只要會上網(wǎng)，一切都可以在網(wǎng)上尋找到自己的一個歸屬，找到一個適合自己的崗位。后續(xù)，小組也會發(fā)布一個公益組織平臺，將大灣區(qū)的情況公布于網(wǎng)上，各大網(wǎng)友也可以出于愛心幫助弱勢群體。

3.社會及企業(yè)對策

對于企業(yè)家來說，殘疾人就業(yè)是一種風(fēng)險。一方面對于產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，一方面就是薪酬人際。對于企業(yè)家的顧慮，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的政策，避免不必要的損失。

對于殘疾人就業(yè)人員，殘疾人應(yīng)培訓(xùn)相應(yīng)的技能技巧。企業(yè)家花一定的時間和金錢對他們培訓(xùn)，再者對他們的個人所得稅，減少稅收，應(yīng)以獎勵政策，帶動殘疾人就業(yè)的積極性。

無論企業(yè)和社會站在哪種角度看待問題，都要秉承良心、憐憫心、尊重心對待人和事。盡量做到雙贏，為小康社會獻出最大的一份力量。