任澤華 周俊峰 張 卉 馬曉甜 李夢(mèng)果 王 穎

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830052

一、網(wǎng)絡(luò)暴力概述

（一）網(wǎng)絡(luò)暴力概念及背景

網(wǎng)絡(luò)暴力是一種危害嚴(yán)重、影響惡劣的暴力形式，它是指一類(lèi)由網(wǎng)民發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)上的并且具有“誹謗性、誣蔑性、侵犯名譽(yù)、損害權(quán)益和煽動(dòng)性”這五個(gè)特點(diǎn)的言論、文字、圖片、視頻。這一類(lèi)言論、文字、圖片、視頻會(huì)對(duì)他人的名譽(yù)、權(quán)益與精神造成損害，包括網(wǎng)絡(luò)言論暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言傳播、非理性人肉搜索等類(lèi)型，以文字、圖片、視頻等形式，通過(guò)對(duì)未經(jīng)證實(shí)或已經(jīng)證實(shí)的網(wǎng)絡(luò)事件，在網(wǎng)上發(fā)表失實(shí)或過(guò)激言論，造成當(dāng)事人名譽(yù)損害；在網(wǎng)上公開(kāi)當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)生活中的個(gè)人隱私，侵犯其隱私權(quán)；對(duì)當(dāng)事人及其親友的正常生活進(jìn)行行動(dòng)和言論侵?jǐn)_，致使其人身權(quán)利受損等等表現(xiàn)形式侵害當(dāng)事人合法權(quán)益。

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展日新月異，信息化大數(shù)據(jù)建設(shè)事業(yè)一路高歌猛進(jìn)，伴隨著改革開(kāi)放的逐漸發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為社會(huì)進(jìn)步的主要載體成為不可阻擋的潮流大勢(shì)。時(shí)至今日，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)逐漸走進(jìn)社會(huì)千家萬(wàn)戶(hù)，成為日常生活和工作必不可少的工具。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中八次提到互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，高度強(qiáng)調(diào)新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重大意義。但網(wǎng)絡(luò)普及方便人們生活的同時(shí)也帶來(lái)了一定的安全隱患，其中最常見(jiàn)的就是網(wǎng)絡(luò)暴力帶來(lái)的各種危害，近些年網(wǎng)絡(luò)熱詞“鍵盤(pán)俠”的出現(xiàn)足以說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)暴力產(chǎn)生的影響之惡劣。自從2008年第一次進(jìn)入司法程序的“網(wǎng)絡(luò)暴力第一案”——北京市某法院宣判的“女白領(lǐng)人肉搜索致死案”以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)的新興問(wèn)題開(kāi)始引起司法領(lǐng)域的重視。

（二）網(wǎng)絡(luò)暴力的危害性

近幾年來(lái)，信息傳媒行業(yè)發(fā)生了顛覆性的變化，傳媒媒介環(huán)境也出現(xiàn)歷史性變革，短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等新興傳媒，以及抖音，快手等新興網(wǎng)絡(luò)傳媒媒介平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，這些新的傳媒方式具有極大的自由性和任意性，即不再只由專(zhuān)業(yè)的傳媒工作者在固定的傳媒網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)發(fā)布較為權(quán)威、較為官方、可信度較高的信息，而是變成“全民傳媒”，且伴隨大批“網(wǎng)紅”的出現(xiàn)，從而打造出一個(gè)全新的“自媒體時(shí)代”。

當(dāng)前社會(huì)上網(wǎng)絡(luò)暴力的波及對(duì)象包括普通公眾、社會(huì)公眾人物，甚至包括社會(huì)公共事件以及國(guó)際關(guān)系等等。

首先，針對(duì)普通公眾的網(wǎng)絡(luò)暴力。普通公眾是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的主要使用者，也是遭受網(wǎng)絡(luò)暴力程度最為嚴(yán)重的群體。網(wǎng)民在不知情的情況下隨意在網(wǎng)上發(fā)表言論評(píng)價(jià)事件和當(dāng)事人，既是對(duì)事實(shí)的不尊重，也是對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的損害。如2021年8月上了頭條的“四川某市女醫(yī)生遭受網(wǎng)暴自殺”事件，以及同月“某市25歲已婚媽媽不堪網(wǎng)暴自殺身亡”等讓人細(xì)思極恐的案件，無(wú)不體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)暴力對(duì)于普通公眾的危害性。

其次，社會(huì)公眾人物同樣遭受網(wǎng)暴［1］。近些年來(lái)，明星“網(wǎng)紅”等娛樂(lè)圈內(nèi)相關(guān)事件亂象叢生，粉絲掐架、“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“飯圈文化”等事件層出不窮［2］，造成了極其惡劣的社會(huì)影響。而粉絲間的引戰(zhàn)謾罵就是極其典型的大范圍網(wǎng)絡(luò)暴力事件，例如2020年3月，最高人民檢察院在《檢察日?qǐng)?bào)》連續(xù)發(fā)表《肖戰(zhàn)事件：沒(méi)有勝利者的戰(zhàn)爭(zhēng)》《肖戰(zhàn)事件：是非曲折如何評(píng)說(shuō)》等5篇文章［3］，深度報(bào)道了網(wǎng)絡(luò)暴力事件對(duì)事件當(dāng)事人及青少年的身心健康造成的極大傷害，足見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力的可怕。

再次，網(wǎng)絡(luò)暴力影響社會(huì)公共安全。對(duì)于大型社會(huì)公共安全事件，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)謠言造成的社會(huì)恐慌。網(wǎng)絡(luò)謠言作為網(wǎng)絡(luò)暴力的一種形式，事實(shí)上更加廣泛和直接地存在于我們?nèi)粘Ｉ钪?，讓我們最近距離感受到網(wǎng)絡(luò)暴力的也正是這一類(lèi)型，網(wǎng)絡(luò)謠言的散播往往會(huì)引起極大的社會(huì)不良反應(yīng)，給社會(huì)公共事件的處理帶來(lái)極大的困難。這進(jìn)一步說(shuō)明了大力強(qiáng)調(diào)“不造謠，不傳謠，不信謠”等政策的重要性和必要性。

最后，國(guó)際輿論中存在的網(wǎng)絡(luò)暴力。在當(dāng)下世界之百年未有之大變局的背景下，國(guó)際輿論魚(yú)龍混雜，而國(guó)與國(guó)之間在加強(qiáng)交流交往的同時(shí)，也產(chǎn)生了不少負(fù)面問(wèn)題。例如2020年2月以來(lái)，西方一些國(guó)家基于虛假信息與謊言，頻繁炒作國(guó)際網(wǎng)絡(luò)謠言，造成極其惡劣的影響。而當(dāng)前國(guó)際法對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題的管控還有待完善，由此可見(jiàn)呼吁國(guó)際社會(huì)完善世界互聯(lián)網(wǎng)立法管控，規(guī)范國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)秩序，提出中國(guó)法制方案和建議意義重大。

二、網(wǎng)絡(luò)暴力原因探究

（一）大眾關(guān)于網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題的法律意識(shí)淡薄

很大一部分網(wǎng)民法律意識(shí)薄弱，不能夠很好地在網(wǎng)絡(luò)發(fā)言時(shí)考慮相關(guān)法律法規(guī)的限制和發(fā)言的社會(huì)影響，這是造成網(wǎng)絡(luò)言論問(wèn)題嚴(yán)重的主要因素?！睹穹ǖ洹啡烁駲?quán)編、侵權(quán)責(zé)任編，《刑法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定足以說(shuō)明法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題的重視，但為什么如前所述的網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題依舊會(huì)層出不窮，只能說(shuō)明是網(wǎng)民對(duì)于這些法律規(guī)制并不熟知，網(wǎng)絡(luò)安全的法律意識(shí)并沒(méi)有真正建立在每個(gè)網(wǎng)民心中。我們現(xiàn)在每個(gè)公民提起殺人罪、強(qiáng)奸罪都會(huì)感到望而生畏而避之不及，是因?yàn)槲覀兠總€(gè)人對(duì)這些典型的犯罪都已熟知，但我們對(duì)于新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)犯罪往往還沒(méi)有建立起基本的正確認(rèn)識(shí)，大多數(shù)網(wǎng)民并不知道網(wǎng)絡(luò)暴力也可以“殺人”甚至完全不知道網(wǎng)絡(luò)暴力的危害性。同時(shí)，流量至上的利益驅(qū)動(dòng)，更是鼓動(dòng)了想要吸引眼球、博得流量的造謠者，利用網(wǎng)民好奇心，斷章取義得出一些“轟動(dòng)效應(yīng)”強(qiáng)烈的結(jié)論，嘩眾取寵，使本就法律防范意識(shí)淡薄的網(wǎng)民很容易被利用。

（二）“依法治網(wǎng)”強(qiáng)度和針對(duì)性不足

一是政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題運(yùn)用法律防控的力度不夠；二是關(guān)于新興網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題的相關(guān)法律法規(guī)更新速度和完善程度不足。

當(dāng)前，由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異和快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題層出不窮，并且新的問(wèn)題出現(xiàn)的速度很快，導(dǎo)致法律完善和司法工作由于其固有的滯后性難以及時(shí)做出相應(yīng)的規(guī)定和管理，無(wú)疑，在新興問(wèn)題出現(xiàn)后法規(guī)尚未規(guī)定的這個(gè)“空當(dāng)期”就成了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題尤其是網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題高發(fā)的階段，自然也成了這類(lèi)網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題社會(huì)影響最為惡劣的關(guān)鍵時(shí)期。這便導(dǎo)致了依法治網(wǎng)的強(qiáng)度和針對(duì)性都較為欠缺，同時(shí)也導(dǎo)致了大多數(shù)網(wǎng)民對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的認(rèn)可度不高，進(jìn)而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)相關(guān)問(wèn)題的法律意識(shí)越發(fā)淡薄，做出更多涉及網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題的行為。

（三）網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和公民享有的權(quán)利之間的矛盾

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題尤其是網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題的規(guī)制，社會(huì)上不少呼聲是徹底采取網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，即網(wǎng)民必須用自己真實(shí)的姓名和個(gè)人信息注冊(cè)和使用網(wǎng)絡(luò)，這樣便會(huì)讓網(wǎng)民在使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)有較多的顧慮而不敢在網(wǎng)絡(luò)上為所欲為。［4］

這樣的做法無(wú)疑會(huì)起到減少和控制網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題的作用，但是這種所謂的“網(wǎng)絡(luò)徹底實(shí)名制”會(huì)導(dǎo)致公民個(gè)人信息徹底暴露在網(wǎng)絡(luò)公眾視野之中，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)覆蓋面極廣、信息傳播速度極快、社會(huì)影響力極大的全球信息交流平臺(tái)，倘若如此施行“實(shí)名制”，公民個(gè)人信息及隱私保護(hù)問(wèn)題如何保障？除此之外，現(xiàn)今各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施的“網(wǎng)名制”，事實(shí)上是以一種間接匿名的方式保護(hù)著公民言論自由的權(quán)利，倘若采取完全的實(shí)名制，是否會(huì)影響公民對(duì)于社會(huì)問(wèn)題發(fā)表自己觀點(diǎn)的權(quán)利的實(shí)施，還可能會(huì)引起不小的社會(huì)討論。

三、規(guī)制網(wǎng)絡(luò)暴力的法律對(duì)策

（一）利用新舊媒體加強(qiáng)法律普及力度，樹(shù)立公眾預(yù)防網(wǎng)絡(luò)暴力的意識(shí)

法律知識(shí)普及一直在路上。法律制度不斷完善，但是違法行為仍然層出不窮，一個(gè)很重要的原因便是公民法律意識(shí)不強(qiáng)，法律知識(shí)普及率不夠高。網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題作為近些年的新興社會(huì)問(wèn)題，本就不為公眾所熟知，國(guó)家對(duì)于相關(guān)問(wèn)題的法律措施尚未深入人心，公民尚未樹(shù)立相關(guān)法律意識(shí)，當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異，傳媒方式已經(jīng)發(fā)生歷史性變化，抖音、快手等自媒體平臺(tái)很大程度上取代了傳統(tǒng)的電視報(bào)刊，事實(shí)上近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題頻發(fā)的根源也正在于此?！敖忖忂€須系鈴人”，借助新舊媒體大力宣傳相關(guān)政策法規(guī)，樹(shù)立公眾法律意識(shí)意義重大。在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法律道德規(guī)范上，要不斷加強(qiáng)普法宣傳教育，強(qiáng)化公民對(duì)“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”的理解，推進(jìn)媒介素養(yǎng)教育普及，提高公民對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容和非正常輿論引導(dǎo)的辨別能力，不要被輿論牽著走，用批判的精神看待信息的傳播，不要偏聽(tīng)偏信，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與道德意識(shí)。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題立法和管理的針對(duì)性，增強(qiáng)法制強(qiáng)度

習(xí)近平總書(shū)記指出：“民有所呼，法有所應(yīng)?！狈呻m然具有滯后性，但是立法活動(dòng)應(yīng)該最大程度地根據(jù)社會(huì)變化情況做出及時(shí)的跟進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題作為新興社會(huì)問(wèn)題，現(xiàn)行法律對(duì)其規(guī)范不免會(huì)有一些漏洞和針對(duì)性欠缺，應(yīng)當(dāng)呼吁相關(guān)立法和管理部門(mén)修訂針對(duì)性更強(qiáng)的法律法規(guī)，盡量做到細(xì)化法規(guī)，量化法規(guī)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法覆蓋面，加強(qiáng)依法治網(wǎng)的強(qiáng)度和力度，讓引起網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)亂象得到有效規(guī)制，進(jìn)而為形成良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和深入人心的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，打好法律和政治基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)該規(guī)定和呼吁網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自覺(jué)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。作為社會(huì)信息傳播的重要媒介，應(yīng)該承擔(dān)起引領(lǐng)社會(huì)正能量的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)發(fā)布信息進(jìn)行審校和管理，強(qiáng)化針對(duì)平臺(tái)和個(gè)人的懲罰機(jī)制建設(shè)。政府應(yīng)該成為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督的推動(dòng)者，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和網(wǎng)民自覺(jué)協(xié)助配合政府監(jiān)管機(jī)制，共同為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保駕護(hù)航。

（三）設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度

有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，即各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的網(wǎng)民之間相互監(jiān)督、相互舉報(bào)不合法網(wǎng)絡(luò)行為的制度。當(dāng)前是“自媒體的互聯(lián)網(wǎng)世界”，不管是何種工作、何種社會(huì)地位、何種地區(qū)、何種年齡的公民，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)幾乎成為我們所有人日常生活必不可少的工具，或者說(shuō)網(wǎng)絡(luò)幾乎就是全體公民的“第二世界”。

由于網(wǎng)民基數(shù)過(guò)大，國(guó)家網(wǎng)信辦和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)工作壓力就會(huì)過(guò)大，自然就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管疏漏的出現(xiàn)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題尤其是網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題層出不窮。但是人民群眾的力量才是最大的，“解鈴還須系鈴人”，要能夠形成一種廣泛的深入人心的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范意識(shí)，國(guó)家網(wǎng)信辦和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)只能起到一個(gè)引導(dǎo)作用，而最好的方式便是網(wǎng)民群眾的互相監(jiān)督。廣大網(wǎng)民既是網(wǎng)絡(luò)生活的參與者，又成為網(wǎng)絡(luò)生活的管理者，網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)生活參與感會(huì)不減反增，在網(wǎng)絡(luò)生活當(dāng)家做主的幸福感也會(huì)更加提升，同時(shí)又能通過(guò)此種有獎(jiǎng)舉報(bào)的方式更好地參與國(guó)家管理，為社會(huì)長(zhǎng)治久安做出自己貢獻(xiàn)的同時(shí)又能獲得合理的報(bào)酬。同時(shí)，由于廣大網(wǎng)民既是網(wǎng)絡(luò)生活的參與者又成為網(wǎng)絡(luò)生活的監(jiān)管者，有獎(jiǎng)的方式又能夠最大程度地激發(fā)網(wǎng)民的監(jiān)管積極性，甚至不乏有網(wǎng)民會(huì)成為職業(yè)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管者，這些都會(huì)極大地減少?lài)?guó)家網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的檢索工作，而能夠有更大的資源和精力專(zhuān)注于核實(shí)收到的網(wǎng)民舉報(bào)信息，既提高監(jiān)管的效率又能提高監(jiān)管的質(zhì)量。

對(duì)于舉報(bào)行為的獎(jiǎng)勵(lì)方式不能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、信息的準(zhǔn)確性、作用大小的不同等標(biāo)準(zhǔn)做出區(qū)別對(duì)待，如此便能最大程度激發(fā)網(wǎng)民自我監(jiān)管和互相監(jiān)管的積極性。對(duì)于為圖牟利而惡意舉報(bào)網(wǎng)友的惡劣行為，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其做出相應(yīng)懲罰。堅(jiān)決嚴(yán)厲防止有獎(jiǎng)舉報(bào)向惡意舉報(bào)發(fā)展。

最后，有獎(jiǎng)舉報(bào)監(jiān)管從眼前效果看，可以很大程度上減少網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。且從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角看，這種在網(wǎng)民群眾中廣泛的監(jiān)管和自我監(jiān)管，是一種最大程度的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的宣傳教育方式和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的形成方式，等到網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范意識(shí)真正在網(wǎng)民心中形成，舉報(bào)便會(huì)越來(lái)越少，可謂是一種標(biāo)本兼治的制度。

四、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)暴力就像一個(gè)無(wú)底的深淵，而嚴(yán)重的網(wǎng)暴足以致人死亡。要減少網(wǎng)絡(luò)暴力，必須要凈化網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境，從源頭抓起，從根本抓起，輿論有正確的引導(dǎo)方向，每個(gè)人都要做好自己。人人都不實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力，網(wǎng)絡(luò)暴力自然也就會(huì)消失。同時(shí)，隨著國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)亂象整治工作的不斷開(kāi)展和深化，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題的相關(guān)措施必然會(huì)逐漸深入，相信隨著國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題治理力度的不斷加大和相關(guān)法律規(guī)范的不斷完善，一定可以構(gòu)建出一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。