林 瓊

為準確把握曲靖市新文藝組織、新文藝群體（以下簡稱“文藝兩新”）現(xiàn)狀，曲靖市文聯(lián)采取召開座談會、發(fā)放調查表、電話訪談、逐級調研統(tǒng)計等方式，進行了調研。

一、曲靖市“文藝兩新”基本情況

第一，新文藝組織基本情況。曲靖市目前有新文藝組織432個，涉及藝術培訓、文藝教育咨詢、文創(chuàng)服務、影視傳媒等10余個領域，“創(chuàng)意+文藝”“互聯(lián)網+文藝”等新業(yè)態(tài)，促進了文藝的跨界融合。其中，營利性新文藝組織占95.83%，經營范圍主要有攝影工作室、書畫裝裱買賣、根雕、樂器行等個體工作室，書法、美術、舞蹈等培訓機構，歌舞等演藝團隊，以及文藝創(chuàng)作表演交流、影視錄音制作等傳媒公司；非營利性新文藝組織占4.17%，主要包括老年書畫詩聯(lián)協(xié)會、老年洞經協(xié)會、壯學發(fā)展研究會、薩克斯協(xié)會等社會團體。

第二，新文藝群體基本情況。曲靖市目前有新文藝群體人員3700余人，其中加入市直11個文藝家協(xié)會757人、加入珠源文學社74人、非遺傳承人366人，非遺傳承項目包括火草褂、蘆笙演奏、黑陶技藝、水族吞口制作、彝族山歌等351項。新文藝群體主要由以下人員組成：一些藝術院校的畢業(yè)生，因不想或不能進入“體制內”，成為自由文藝職業(yè)者；一些熱愛文學創(chuàng)作、藝術品收藏的個體戶或民營企業(yè)家，成為自由撰稿人、民間文藝人；少數國企職工礙于體制對文藝創(chuàng)作的束縛，離職成為網絡作家、自由美術工作者；非遺傳承人。

二、曲靖市“文藝兩新”工作的做法

第一，加強組織領導，注重“文藝兩新”人員的團結引領。一是黨建引領。曲靖市文聯(lián)成立了“文藝兩新”工作領導小組，堅持黨建引領，在市攝影家協(xié)會、市民間文藝家協(xié)會、市戲劇家協(xié)會和市書法家協(xié)會成立了特設黨支部，推行市文聯(lián)黨組班子成員聯(lián)系特設黨支部制度。二是調研摸底。對曲靖市“文藝兩新”發(fā)展情況、各縣（市、區(qū)）“文藝兩新”工作的共性舉措和個性做法、“文藝兩新”發(fā)展面臨的困境和訴求等，進行深入調研，總結亮點，找準堵點、盲點，明確工作重點。三是座談研討。召開有市直11個文藝家協(xié)會負責人和13名“文藝兩新”代表參加的“文藝兩新”工作座談會，共商推進“文藝兩新”工作的思路舉措。

第二，加強政治引領，凝聚“文藝兩新”人員思想共識。一是加強“第一議題”學習。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想，作為主辦的文學創(chuàng)作培訓班、文學精品集首發(fā)式，承辦的云南省文藝評論家協(xié)會、民間文藝家協(xié)會會員培訓班等培訓和活動的“第一議題”，用黨的創(chuàng)新理論和最新成果武裝“文藝兩新”人員頭腦。二是強化理論武裝。組織“文藝兩新”代表參加曲靖市文藝家學習貫徹黨的十九大、十九屆五中和六中全會精神以及習近平總書記在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上的講話精神座談會，邀請“文藝兩新”人員參加曲靖市文聯(lián)黨史學習教育動員、紅色體驗路線教育、文藝采風、文藝“下鄉(xiāng)”等活動，組織動員“文藝兩新”人員圍繞決勝全面小康、疫情防控等重大主題搞創(chuàng)作。三是加強文藝界行風建設。將社會主義核心價值觀納入各類文藝人才教育培訓，組織“文藝兩新”代表參加“市民公約規(guī)范守則”教育實踐活動，督促各文藝家協(xié)會認真執(zhí)行《曲靖市文聯(lián)微信工作群管理辦法》。

第三，加強業(yè)務培訓，提升“文藝兩新”人員的專業(yè)水平。一是積極請進來講。通過舉辦散文、小說創(chuàng)作培訓班，聯(lián)合舉辦《滇池》文學雜志作者座談暨培訓會，承辦首屆中國爨體書法學術研討會、云南曲靖女性作家作品研討會和云南省美術家協(xié)會、攝影家協(xié)會會員培訓班等，邀請40余位文藝名家進行藝術創(chuàng)作指導。二是主動走出去學。累計組織500余人次（“文藝兩新”人員80余人次），參加魯迅文學院中青年作家研修班、武漢詩歌節(jié)、《邊疆文學》、“普洱筆會”和云南省兒童文學作家、網絡作家、少數民族作家等培訓班。三是潛心研究。線上線下結合，增加文聯(lián)講堂、文藝沙龍、文藝講座、作品研討等活動頻次。

第四，加強人才培養(yǎng)，創(chuàng)新“文藝兩新”人員服務載體。一是出臺“文藝兩新”人才培養(yǎng)新辦法。曲靖市文聯(lián)制定了《關于加強文藝人才隊伍建設的通知》和《關于加強和改進市直各文藝家協(xié)會會員隊伍建設的意見》，加強“文藝兩新”人才培養(yǎng)，增加“文藝兩新”人員在文藝家協(xié)會班子和人才梯隊中的比例。二是搭建“文藝兩新”人才展示新平臺。曲靖市宣傳、文旅、文聯(lián)、婦聯(lián)等部門，通過獨辦或聯(lián)辦主題征文、文藝評論、楹聯(lián)及導游詞、廣場舞、歌詠、攝影等比賽和活動，吸引“文藝兩新”人員參賽。三是落實“文藝兩新”人才扶持新舉措。認真執(zhí)行《曲靖文藝精品創(chuàng)作三年行動計劃（2019—2021年）實施方案》，為“文藝兩新”人員申報文藝精品創(chuàng)作扶持提供平等機會和貼心服務。

三、曲靖市“文藝兩新”發(fā)展面臨的困難

第一，“文藝兩新”發(fā)展不平衡。“文藝兩新”在各縣（市、區(qū)）發(fā)展參差不齊；“文藝兩新”人員加入市直文藝家協(xié)會的比例不均衡，市民間文藝家協(xié)會、市舞蹈家協(xié)會的“文藝兩新”會員占比分別為51.72%、50.67%，市曲藝家協(xié)會、市戲劇家協(xié)會沒有“文藝兩新”人員；從事書法的“文藝兩新”人員持續(xù)增加，從事洞經音樂、相聲、快板的“文藝兩新”人員出現(xiàn)斷層。

第二，“文藝兩新”市場化傾向嚴重。少數“文藝兩新”人員受資本和利益裹挾，文藝工作和文藝活動帶有較強的商業(yè)氣息。

第三，“文藝兩新”交流互鑒不到位。同類“文藝兩新”組織之間，由于存在競爭，擔心優(yōu)質資源、優(yōu)勢產品、優(yōu)良服務被競爭對手吸收借鑒，不敢進行交流互鑒，“碎片化”現(xiàn)象嚴重；不同類型的“文藝兩新”組織之間，受隔行如隔山等思想影響，不愿進行溝通交流，造成行業(yè)壁壘；文化產業(yè)鏈上下游連接不夠緊密，跨行業(yè)融合還處于起步階段；一些文藝家協(xié)會與同類“文藝兩新”組織之間，由于組織形式、管理模式、發(fā)展方式不同，聯(lián)系不夠緊密。

第四，“文藝兩新”監(jiān)管難度大。市級層面尚未出臺專門針對“文藝兩新”組織的行業(yè)規(guī)范和保障措施，“文藝兩新”人員大多為“體制外”人員，加大了文聯(lián)對其進行服務管理和自律維權的難度。

第五，“文藝兩新”服務保障不夠有力。組織“文藝兩新”人員參加文藝采風、培訓等活動的人數有限，對非會員“文藝兩新”人員參加扶持項目申報等，跟進不夠到位。

四、進一步加強“文藝兩新”工作的建議

第一，政策、制度、機構“三點發(fā)力”，按下“文藝兩新”工作快進鍵。一是政策推動。爭取將“文藝兩新”工作寫入《曲靖市“十四五”文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《曲靖市文藝創(chuàng)作三年行動計劃（2022—2024年）》，爭取財政資金支持，確保文藝家和“文藝兩新”人員采風創(chuàng)作、辦展參賽、宣傳推介等方面，有資金投入，有落實力度，有成效顯現(xiàn)。二是機制促動。建立文藝家協(xié)會與“文藝兩新”組織聯(lián)席會議制度，適時組織“文藝兩新”人員座談交流，市、縣兩級文藝家協(xié)會與“文藝兩新”組織互通信息、互通有無，幫助解決困難問題，推動形成互學互鑒、比學趕超、集群發(fā)展的良好局面。三是機構聯(lián)動。推動成立電影創(chuàng)作、電視創(chuàng)作等專委會，發(fā)揮文聯(lián)團結引領、聯(lián)絡指導“文藝兩新”組織的橋梁紐帶作用，形成全市布局、上下聯(lián)動、層級管理、責任明確的“文藝兩新”組織體系。

第二，平臺、舞臺、擂臺“三臺齊設”，暢通“文藝兩新”人才成長快車道。一是努力搭平臺。開展“文藝兩新”排查，全面準確掌握新文藝組織的行業(yè)類別、人員結構、投資收益等信息，爭取建立“文藝兩新”數據庫，積極吸納符合條件的“文藝兩新”人員加入文藝家協(xié)會，支持市民間文藝家協(xié)會下屬的洞經藝委會與下屬的民族文化藝術團聯(lián)辦演出，鼓勵優(yōu)秀曲藝家參與相聲、快板等藝術人才培養(yǎng)，動員新文藝組織推薦優(yōu)秀選手參加青少年曲藝故事大賽，努力破解相關藝術門類人才斷層問題。二是盡力建舞臺。采取文藝家協(xié)會與“文藝兩新”組織聯(lián)辦、文藝家協(xié)會主辦與新文藝組織聯(lián)合承辦、組織“文藝兩新”人員參與文藝下鄉(xiāng)和志愿服務活動等方式，讓“文藝兩新”人員在活動參與中博采眾長、兼收并蓄。繼續(xù)用好市美術館、市科技館、市文聯(lián)展覽室等平臺，加大美術書法攝影作品展覽力度。三是合力擺擂臺。采取文聯(lián)現(xiàn)有項目資金獨辦、爭取其他部門或企業(yè)支持聯(lián)辦、報請上級文聯(lián)或市委市政府支持承辦等方式，加大征文、曲藝、短視頻等賽事舉辦力度。

第三，教育、指導、扶持“三管齊下”，提升“文藝兩新”工作加速度。一是開展“文藝兩新”人員常態(tài)化教育培訓。爭取每兩年舉辦一次“文藝兩新”人員專題培訓班，增加“文藝兩新”人員參加業(yè)務培訓、專題講座、座談研討、文藝交流等的比例。二是做好“文藝兩新”人員規(guī)范化聯(lián)絡指導。研究制定不同藝術門類的“文藝兩新”行業(yè)規(guī)范和從業(yè)人員守則，聯(lián)合開展文藝界行風整頓，對失德失范行為予以懲戒，逐步解決一些培訓機構教師濫竽充數的問題。建立健全“文藝兩新”人員從業(yè)資格認定、職稱評定、合法權益維護機制，加大對“文藝兩新”組織的聯(lián)絡指導、咨詢引導和溝通協(xié)調。