日前，山西省政府發(fā)布《山西省城市地下管線管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），明確新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后未滿5年的，地下管線建設(shè)單位不得挖掘道路敷設(shè)地下管線。

根據(jù)《辦法》，在中心城區(qū)不得規(guī)劃新建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線；在其他地區(qū)規(guī)劃新建的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線，不得在穿越其他城市地下管線時(shí)形成密閉空間，且距離應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；進(jìn)行地下管線建設(shè)，不得危及城市人民防空工程安全或者降低人民防空工程防護(hù)能力。

《辦法》明確，以下5種情形下不得掘路敷設(shè)地下管線：按照地下管線年度建設(shè)計(jì)劃，地下管線工程應(yīng)當(dāng)與道路工程同步建設(shè)的；道路工程建設(shè)單位已經(jīng)預(yù)建溝槽、預(yù)埋管道的；新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后未滿5年的；大修的城市道路竣工后未滿3年的；已經(jīng)建設(shè)綜合管廊并滿足地下管線敷設(shè)要求的。

《辦法》提出，地下管線權(quán)屬單位因緊急搶修地下管線，需臨時(shí)占用或者挖掘城市道路、公路，不能事先辦理審批手續(xù)的，可以先行占用或挖掘搶修，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照不低于該段城市道路、公路的原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)路面。

《辦法》鼓勵(lì)采用綜合管廊的方式敷設(shè)地下管線，規(guī)范引導(dǎo)非開(kāi)挖技術(shù)在地下管線工程中的應(yīng)用。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市地下管線投資和建設(shè)，明確城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域的新建道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能需求，有序建設(shè)地下綜合管廊。老城區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊城更新、道路改造、河道治理、地下空間開(kāi)發(fā)等，因地制宜、統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設(shè)。（有修改）