吉建質(zhì)〔2022〕1號(hào)

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），長(zhǎng)白山管委會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，長(zhǎng)春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)，中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室，梅河口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》提出的“健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制”要求，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理清單化、圖表化、模板化、機(jī)制化，提高我省工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，切實(shí)保證工程質(zhì)量，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照“五化”工作法要求制定了《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年2月17日

附件

吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)本省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，切實(shí)保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《吉林省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。

本規(guī)定所稱工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督。

本規(guī)定所稱工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。

本規(guī)定所稱工程項(xiàng)目，是指同一工程地點(diǎn)由相同的工程質(zhì)量責(zé)任主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的所有單位工程的集合，原則上以施工許可為準(zhǔn)。

第四條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持“雙隨機(jī)，一公開”原則，以抽查、抽測(cè)為主要方式實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作。工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行抽查；

（二）對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查、抽測(cè)，抽查過(guò)程中根據(jù)需要可以進(jìn)行必要的影像采集；

（三）對(duì)主要建筑材料、建筑構(gòu)配件質(zhì)量進(jìn)行抽查抽測(cè)；

（四）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；

（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題責(zé)令整改，對(duì)違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，依法實(shí)施處罰；

（六）參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（七）定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

（八）建立本地區(qū)工程質(zhì)量信用檔案。

第五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（附件1）；

（二）制訂監(jiān)督工作計(jì)劃（附件2）并組織實(shí)施；

（三）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè)；

（四）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；

（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

第六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作一般從工程取得施工許可開始，至監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告結(jié)束或從受理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)開始，至出具《終止工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》結(jié)束。

第七條鼓勵(lì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)等方式推動(dòng)工程質(zhì)量責(zé)任主體增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提升工程質(zhì)量管理水平。

第二章 監(jiān)督準(zhǔn)備工作

第八條建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)“吉林省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”，在辦理施工許可的同時(shí)將質(zhì)量監(jiān)督登記信息推送至屬地工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，形成《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》。

建設(shè)工程未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記已開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)已施工部位進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)鑒定。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)及檢測(cè)鑒定結(jié)果進(jìn)行處理。

第九條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度，以及工程質(zhì)量責(zé)任主體、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量保證能力和信用狀況等，編制監(jiān)督工作計(jì)劃并實(shí)施差別化監(jiān)督。監(jiān)督工作計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督組織形式、抽查方式、抽查重點(diǎn)、抽查次數(shù)等。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中工程施工進(jìn)度、內(nèi)容以及監(jiān)督情況，對(duì)監(jiān)督工作計(jì)劃適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第十條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織項(xiàng)目參建各方責(zé)任主體召開首次監(jiān)督工作會(huì)，聽取建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的情況匯報(bào)，進(jìn)行監(jiān)督交底并了解工程項(xiàng)目實(shí)際情況，檢查工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)和管理制度建立情況以及管理人員到崗情況，明確質(zhì)量行為、項(xiàng)目實(shí)體監(jiān)督抽查抽測(cè)的重點(diǎn)內(nèi)容及檢查方式，提出質(zhì)量控制及施工現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)要求，形成《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督交底會(huì)議記錄》（附件3）。

工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)和管理制度不健全，或關(guān)鍵崗位管理人員未配齊的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)責(zé)令工程質(zhì)量責(zé)任主體限期改正。

第三章 施工階段監(jiān)督

第十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以工程項(xiàng)目為監(jiān)督對(duì)象，對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督抽查頻次原則上不少于3次（基礎(chǔ)、主體、節(jié)能工程各不少于1次）；獨(dú)立的裝飾裝修工程在裝修過(guò)程中的抽查不少于1次。

第十二條有以下情形之一的，應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)督抽查次數(shù)：

（一）發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故的；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)不合格的；

（三）涉及工程項(xiàng)目重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序存在質(zhì)量隱患，限期未改正的；

（四）上一年度施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)不合格或監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)級(jí)為C級(jí)或D級(jí)的；

（五）因?qū)|(zhì)量投訴不積極處理曾造成群體上訪或社會(huì)不良影響的；

（六）根據(jù)工程實(shí)際和監(jiān)督工作新要求，應(yīng)當(dāng)增加抽查次數(shù)的其他情形。

有以下情形之一的，可以適當(dāng)減少監(jiān)督抽查次數(shù)：

（一）獲得省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地的；

（二）上一年度施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)級(jí)皆為優(yōu)秀的；

（三）同一施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，兩年內(nèi)其負(fù)責(zé)的工程評(píng)為省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程的。

涉密工程監(jiān)督抽查次數(shù)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派2名及以上監(jiān)督人員按照監(jiān)督工作計(jì)劃和實(shí)際需要，對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查，形成建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，依法依規(guī)責(zé)令改正，下發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題整改通知單》（附件4）。

工程質(zhì)量監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)向被檢查對(duì)象出示有效執(zhí)法證件，并有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

（三）發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或不履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，依法予以查處。

（四）對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)令有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體改正，必要時(shí)責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)鑒定。

第十四條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督抽測(cè)制度，自行或采取政府購(gòu)買服務(wù)的形式，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、建筑材料、建筑構(gòu)配件等進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

對(duì)檢測(cè)不合格的情況，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促工程質(zhì)量責(zé)任主體按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)下列違法違規(guī)情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《責(zé)令限期整改指令書》，并依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，并形成《整改復(fù)查意見書》。

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)存在涉及結(jié)構(gòu)安全或影響主要使用功能且違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程實(shí)體質(zhì)量問(wèn)題的；

（二）工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)不合格情況涉及結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能的；

（三）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督抽測(cè)中發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體質(zhì)量不合格或主要建筑材料不合格的。

第十六條工程項(xiàng)目計(jì)劃中止施工超過(guò)一個(gè)月的，建設(shè)單位應(yīng)在中止施工前書面通知屬地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并上報(bào)中止施工期間質(zhì)量管理方案。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)自停工之日起中止對(duì)該工程的質(zhì)量監(jiān)督，并發(fā)放《中止工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》（附件5）。監(jiān)督中止的時(shí)間從工程項(xiàng)目實(shí)際中止施工開始，至工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)放《恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》（附件6）結(jié)束。

本規(guī)定所稱中止施工不包括季節(jié)性停工、工程項(xiàng)目被責(zé)令停工等暫時(shí)停止的施工。

第十七條中止施工的工程項(xiàng)目恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)、施工、監(jiān)理、主要分包單位企業(yè)及工程項(xiàng)目主要管理人員一覽表；

（二）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位履責(zé)情況自查報(bào)告。

中止施工超過(guò)一年的工程項(xiàng)目申請(qǐng)恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量狀態(tài)評(píng)估，并將專家的評(píng)估意見作為復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的附件一并提交工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，符合復(fù)工條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)放《恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》，對(duì)工程項(xiàng)目恢復(fù)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

未按規(guī)定申請(qǐng)恢復(fù)質(zhì)量監(jiān)督擅自復(fù)工的，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)監(jiān)督中止后施工部位進(jìn)行檢測(cè)鑒定，檢測(cè)鑒定合格后方可申請(qǐng)恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第十八條有下列情形之一的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目終止質(zhì)量監(jiān)督，并向建設(shè)單位出具《終止工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》（附件7）：

（一）工程項(xiàng)目所有單位工程均已按圖紙及合同約定內(nèi)容施工完畢，各方責(zé)任主體項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)已撤出施工現(xiàn)場(chǎng)，但超過(guò)6個(gè)月未組織工程竣工驗(yàn)收的；

（二）工程項(xiàng)目未組織工程竣工驗(yàn)收已投入使用的；

（三）工程項(xiàng)目實(shí)體不復(fù)存在的；

（四）工程竣工驗(yàn)收合格后，仍未履行基本建設(shè)程序的；

（五）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要終止質(zhì)量監(jiān)督的其他情形。

終止質(zhì)量監(jiān)督后，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，并在工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中記錄終止質(zhì)量監(jiān)督情況。

第四章 竣工階段監(jiān)督

第十九條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，依法依規(guī)責(zé)令改正。

第二十條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位出具的符合有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告(附件8）。

第二十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整收集整理監(jiān)督資料，形成工程質(zhì)量監(jiān)督檔案（附件9）。在收到建設(shè)單位出具的符合有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后15日內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定將工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔。自歸檔之日起，質(zhì)量監(jiān)督檔案保管期限為5年。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定下發(fā)質(zhì)量問(wèn)題整改通知單，必要時(shí)可以采取局部暫緩施工、停工等監(jiān)督手段；發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)按委托權(quán)限依法進(jìn)行查處。

第二十三條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用信息化手段，開展監(jiān)督工作，利用工程質(zhì)量監(jiān)督工作平臺(tái)，動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督情況。

第二十四條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督人員技術(shù)力量不足的情況下，可以采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量不足。

第二十五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量投訴舉報(bào)處理工作機(jī)制，對(duì)建設(shè)工程有關(guān)單位違法違規(guī)行為和工程質(zhì)量問(wèn)題的投訴舉報(bào)及時(shí)調(diào)查、處理。

下列情況不屬于建設(shè)工程質(zhì)量投訴受理范圍：

（一）不屬于保修范圍或者超過(guò)保修期限的；

（二）投訴事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入仲裁或者訴訟程序的；

（三）未提供質(zhì)量投訴相關(guān)證明材料的；

（四）投訴事項(xiàng)已經(jīng)受理但尚未超過(guò)處理期限或已經(jīng)正式告知投訴人處理結(jié)果而重復(fù)投訴的；

（五）質(zhì)量投訴中涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和糾紛的部分；

（六）因使用不當(dāng)或者第三方造成的質(zhì)量問(wèn)題；

（七）不可抗力造成的質(zhì)量問(wèn)題；

（八）其他不屬于工程質(zhì)量投訴范疇的。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條監(jiān)督人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第二十七條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任。有下列情形之一的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任：

（一）建設(shè)工程未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自施工導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量事故的；

（二）中止工程質(zhì)量監(jiān)督期間或者終止工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃后，工程質(zhì)量責(zé)任主體擅自施工導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量事故的；

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量違法行為和質(zhì)量隱患已經(jīng)依法查處，工程質(zhì)量責(zé)任主體在整改期間或因拒不執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管指令發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故的；

（四）現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚無(wú)規(guī)定或工程建設(shè)責(zé)任主體弄虛作假，致使無(wú)法作出正確執(zhí)法行為的；

（五）按照工程項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃已經(jīng)履行監(jiān)督職責(zé)的；

（六）因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致質(zhì)量事故的；

（七）法律、法規(guī)明確的應(yīng)由建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)；

（八）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政府文件，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

第七章 附 則

第二十八條搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑、農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng)和軍事建設(shè)工程的監(jiān)督，不適用本規(guī)定。

第二十九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

（附件1～附件9未節(jié)選）