□ 邊江風

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，全面推進鄉(xiāng)村振興，強有力的基層組織是重要保證。淄博市第十三次黨代會報告提出，“堅持眼睛向下、重心下移，把基層黨組織建設(shè)成為堅強堡壘”“全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博板塊”。沂源縣在推進鄉(xiāng)村振興過程中，不斷加強區(qū)域化黨建方式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，以鎮(zhèn)（街道）責任區(qū)（片區(qū)）為單位，全域推進黨建共同體建設(shè)，推動不同類型基層黨組織跨地域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨層級聯(lián)建共建，構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、全要素管控、全方位聯(lián)動、全領(lǐng)域融合的黨建新格局，探索黨建引領(lǐng)抱團發(fā)展、共同振興的新模式新路徑。目前，全縣已成立黨建共同體33個，覆蓋182個村、13個城市社區(qū)、73 個非公企業(yè)、9 個社會組織。

因地制宜建立“大黨委”。村級聯(lián)建。依托“沂源紅”幸福家園民生綜合體建設(shè)，聚合衛(wèi)生室、長者食堂、調(diào)解中心等民生項目輻射村黨組織，組建村村聯(lián)合型黨建共同體。產(chǎn)業(yè)抱團。依托區(qū)域鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)布局等，以黨支部領(lǐng)辦合作社為抓手，連片聚合產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)村，組建產(chǎn)業(yè)抱團型黨建共同體。村企共建。依托區(qū)域內(nèi)企業(yè)與村的經(jīng)濟聯(lián)系和地緣關(guān)系，加強村企合作，組建“以企帶村、以村促企、村企互動”的黨建共同體。村社聚合。立足城中村、城郊村實際，將城中村治理和發(fā)展融入城市社區(qū)，組建村、社區(qū)互融互促型黨建共同體?？缃缛诤稀０凑铡俺青l(xiāng)統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、區(qū)域覆蓋”的思路，將適度規(guī)模區(qū)域內(nèi)的村、城市社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)等黨組織聯(lián)合起來，組建跨界融合型黨建共同體。

完善制度增進“大融合”。規(guī)范日常工作制度。建立落實黨建共同體定期工作例會、集中辦公輪班、民主議事決策、協(xié)調(diào)聯(lián)動攻堅、工作分工負責和工作通報6 項制度，力促黨建共同體運行順暢、管理高效。規(guī)范聯(lián)動保障制度。健全完善隊伍聯(lián)管、發(fā)展聯(lián)抓、陣地聯(lián)建、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)享、治理聯(lián)動“6聯(lián)機制”和有場所、有人員、有規(guī)劃、有制度、有經(jīng)費、有考核“6 有保障”，確保實體化、規(guī)范化運行。規(guī)范考評激勵制度。實行黨建共同體目標責任制管理，定期開展“評星定級”，結(jié)果與評先樹優(yōu)、職稱評定、干部推薦等掛鉤。

黨建引領(lǐng)促進“大發(fā)展”。布局產(chǎn)業(yè)“一盤棋”。整合共建單位、共建村的資金、土地、人才等資源，科學編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶和產(chǎn)業(yè)振興片區(qū)。南魯山鎮(zhèn)魯山金葉黨建共同體連片聚合產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)村和三岔煙站，探索“紅色聯(lián)合體+黨支部+合作社+植煙戶”的一體化發(fā)展模式。目前，片區(qū)黃煙種植面積達600 余畝，帶動各村集體年增收10 萬元以上。打造利益“共同體”。鼓勵黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，采取“共同體黨組織+合作社+企業(yè)+共建村”“共建村黨組織+村集體經(jīng)濟合作社+農(nóng)戶”等方式，把各方面的利益整合在一起。南麻街道整合賈家莊等8 個村和區(qū)域內(nèi)恒潤航空巾被等4 家企業(yè)，成立南部新城共同體黨委，在中心村建立“共同體”便民服務(wù)大廳，選聘18名志愿者成立“沂源紅”管家服務(wù)隊，助力企業(yè)發(fā)展。同時，企業(yè)從共建村吸收勞動力50 余名，20 余戶殘疾特困家庭實現(xiàn)了“家門口”就業(yè)。激發(fā)振興“內(nèi)動力”。堅持組織引領(lǐng)、干部帶頭、黨員示范，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為帶領(lǐng)群眾投身鄉(xiāng)村振興的實際行動。燕崖鎮(zhèn)朱家戶共同體黨委發(fā)動黨員群眾出義務(wù)工1 萬人次，就地取材、依材設(shè)計，建成貫穿8 個共建村的6千米“初心墻”，成為“黨有號召，我有行動”的生動寫照。

實踐證明，“黨建共同體”模式有利于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，創(chuàng)新和改進組織設(shè)置方式，提升基層黨組織組織力；有利于發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用，整合和共享優(yōu)勢資源，凝聚抱團發(fā)展的合力；有利于打破村莊之間的界限壁壘，健全和完善農(nóng)村治理體系，不斷夯實互促融合共建基礎(chǔ)；有利于激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)動力，造就農(nóng)村工作過硬隊伍，更好融洽黨群干群關(guān)系，構(gòu)建形成人人參與、人人共享的鄉(xiāng)村振興工作格局。