柳國(guó)濤

（甘肅省會(huì)寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 730799）

布魯氏菌?。ê?jiǎn)稱“布病”）是一種嚴(yán)重危害畜牧業(yè)發(fā)展和人民健康的人畜共患病。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）將其列為法定報(bào)告動(dòng)物疫病，我國(guó)將其列為二類動(dòng)物疫病，人類感染大多是由患病牛、羊所致。根據(jù)縣疾病預(yù)防控制中心每季度反饋的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，會(huì)寧縣人感染的布病數(shù)也在逐年上升，通過(guò)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)來(lái)保護(hù)人畜健康[1]，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1 布病防控工作現(xiàn)狀

1.1 牛羊養(yǎng)殖情況

會(huì)寧縣耕地面積大、飼草料資源豐富、群眾養(yǎng)殖積極性高。截至2020 年底，全縣牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到18.4 萬(wàn)頭、332 萬(wàn)只，其中牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分別為140 家、428 家，牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖戶分別為1425 戶、1.3 萬(wàn)戶，其中牛、羊散養(yǎng)戶1.8萬(wàn)戶、3.5 萬(wàn)戶。

1.2 流行區(qū)劃分布

根據(jù)布病流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，結(jié)合近年來(lái)檢測(cè)、凈化、強(qiáng)免、撲殺的情況看，會(huì)寧縣布病主要發(fā)生在羊上，分布為輕度流行區(qū)、零星散發(fā)區(qū)和未感染區(qū)。輕度流行區(qū)為郭城、土高等7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存欄羊113.54 萬(wàn)只，占全縣羊只存欄量的34.2%；零星散發(fā)區(qū)為會(huì)師、翟所等11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存欄羊142.09 萬(wàn)只，占全縣羊只存欄量的42.8%；剩余8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于目前未感染區(qū)，存欄羊76.36 萬(wàn)只，占全縣羊只存欄量的23%。

1.3 防控預(yù)案

會(huì)寧縣嚴(yán)格按照《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)（2012～2020 年）》及省市動(dòng)物疫病的防治要求。2016 年前對(duì)羊、奶牛實(shí)行嚴(yán)格落實(shí)布病檢測(cè)凈化，2016～2020 年對(duì)肉羊?qū)嵭胁疾?qiáng)制免疫，2021 起對(duì)牛羊?qū)嵭凶c(diǎn)示范檢測(cè)凈化。

2 存在的問(wèn)題

養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)程度不高，沒(méi)有從根本上了解布病的危害；政府防控政策的不連貫及產(chǎn)業(yè)扶貧頻繁調(diào)種，引種時(shí)無(wú)布病檢疫陰性證明，造成引進(jìn)的牛羊自身就是布病陽(yáng)性，導(dǎo)致畜群及人員二次感染；部分因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格高，檢測(cè)與凈化工作沒(méi)有形成無(wú)縫對(duì)接，農(nóng)戶偷買現(xiàn)象嚴(yán)重，監(jiān)督執(zhí)法管理不規(guī)范，布病陽(yáng)性畜市場(chǎng)流通去向不清。

3 布病監(jiān)測(cè)凈化的對(duì)策

3.1 摸清養(yǎng)殖底數(shù)，明確目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)對(duì)畜間布病的發(fā)生情況進(jìn)行全面摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)牛羊養(yǎng)殖方式和用途，統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)免疫和非免疫羊只數(shù)量，強(qiáng)行加掛動(dòng)物標(biāo)識(shí)，建立布病檢測(cè)陰性證明。到2021 年底，全縣牛布病陽(yáng)性率控制在0.8%以下，羊布病陽(yáng)性率控制在1%以下；到2022 年底，牛布病陽(yáng)性率控制在0.4%以下，羊布病陽(yáng)性率控制在0.5%以下；到2023 年，牛布病陽(yáng)性率控制在0.2%以下，羊布病陽(yáng)性率控制在0.1%以下，達(dá)到布病穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 抓好宣傳培訓(xùn)，分析致病環(huán)節(jié)

布病的發(fā)生經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷程，從多起發(fā)病案例綜合分析可知，產(chǎn)羔產(chǎn)犢時(shí)期是布病發(fā)病率最高的時(shí)間段，嚴(yán)重危害人畜健康。但布病防控意識(shí)缺乏，徒手接產(chǎn)最易造成感染，并且感染得不到發(fā)現(xiàn)與治療，錯(cuò)過(guò)最佳的治療期。要通過(guò)電視、微信、宣傳冊(cè)等方式廣泛宣傳，將布病的危害和防治知識(shí)告知從事養(yǎng)殖、屠宰、加工等重點(diǎn)人群。

3.3 落實(shí)檢測(cè)凈化，查找問(wèn)題短板

3.3.1 2021 年6～12 月

全縣所有牛、羊停止布病疫苗免疫，開展檢測(cè)凈化。按照“分區(qū)域、分畜種、分時(shí)段、分層次”的檢測(cè)原則，堅(jiān)持“5 個(gè)優(yōu)先檢測(cè)”(即對(duì)全縣奶牛全部檢測(cè)，對(duì)近一年從外調(diào)入的牛羊及同群畜全部檢測(cè)；對(duì)布病發(fā)生過(guò)的場(chǎng)(點(diǎn)) 牛羊全部檢測(cè)；對(duì)布病感染人所在場(chǎng)的牛羊全部檢測(cè)；對(duì)發(fā)生流產(chǎn)、死胎的牛羊及同群畜全部檢測(cè))，加大分區(qū)檢測(cè)凈化覆蓋面，對(duì)輕度感染區(qū)和零星散發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛存欄10 頭以上、羊存欄50 只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶) 全部進(jìn)行檢測(cè)；未感染區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛存欄10 頭以上、羊存欄100 只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶) 全部檢測(cè)。對(duì)所有檢測(cè)出陽(yáng)性動(dòng)物的(戶)，每3 個(gè)月全群復(fù)檢1 次，直至連續(xù)2 次檢測(cè)結(jié)果為陰性為止，覆蓋檢測(cè)本舍所有牛羊。

3.3.2 2022 年1～12 月

在2021 年檢測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)牛存欄10 頭以下、羊存欄50只以下的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶) 全部檢測(cè)，最終達(dá)到牛羊檢測(cè)全覆蓋。未感染區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)牛存欄5～10 頭、羊存欄50～100 只的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶) 全部檢測(cè)。對(duì)所有檢測(cè)出陽(yáng)性動(dòng)物的場(chǎng)點(diǎn)，每3 個(gè)月全群復(fù)檢1 次，直至連續(xù)2 次檢測(cè)結(jié)果為陰性為止，覆蓋檢測(cè)本舍所有牛羊。

3.3.3 2023 年1～12 月

全縣重點(diǎn)對(duì)2021 年、2022 年檢測(cè)出布病陽(yáng)性動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)(戶) 所在社的牛羊全部檢測(cè)，進(jìn)一步鞏固檢測(cè)凈化成效。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行檢疫監(jiān)管，加大執(zhí)法力度

（1）強(qiáng)化牛羊調(diào)運(yùn)監(jiān)管。對(duì)跨省調(diào)入布病易感動(dòng)物的要向調(diào)入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站申報(bào)備案，調(diào)入時(shí)必須附有調(diào)出地的《動(dòng)物檢疫合格證明》和布病檢測(cè)陰性報(bào)告，嚴(yán)禁從布病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域引入易感動(dòng)物，禁止免疫地區(qū)的易感動(dòng)物向非免疫區(qū)調(diào)運(yùn)。調(diào)入后用于繼續(xù)飼養(yǎng)的動(dòng)物必須隔離觀察30d (種畜、奶畜隔離觀察45d) 以上，再由調(diào)入地全群檢測(cè)陰性后方可混群飼養(yǎng)。（2）做好檢測(cè)后牛羊監(jiān)管工作。對(duì)檢測(cè)后的牛羊要及時(shí)加掛耳標(biāo)識(shí)，建立“一畜一檔一卡”檔案。倡導(dǎo)“只出不進(jìn)、自繁自育”的養(yǎng)殖原則，限制牛羊隨意流動(dòng)，由村級(jí)防疫員及村社干部進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，不定期核對(duì)圈舍牛羊存欄數(shù)量，防止調(diào)入患病牛羊。（3）加強(qiáng)販運(yùn)車輛和人員管理。對(duì)販運(yùn)車輛落實(shí)備案登記制度，大力推廣“12411”監(jiān)管模式(即“一車”指販運(yùn)人員必須有一輛備案的販運(yùn)車輛；“兩牌”販運(yùn)人員佩戴的工作牌、用于販運(yùn)牲畜的車輛標(biāo)識(shí)牌；“四證”指動(dòng)物販運(yùn)證、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫證、動(dòng)物布病檢測(cè)證、販運(yùn)人員身份證；“一碼”指市場(chǎng)準(zhǔn)入碼；“一臺(tái)賬”指動(dòng)物販運(yùn)臺(tái)賬)，對(duì)不符合相關(guān)要求的一律不得從事販運(yùn)活動(dòng)。（4）抓好養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫監(jiān)管。對(duì)檢出布病陽(yáng)性個(gè)體的，在強(qiáng)制撲殺前不得出圈放牧或私自出售，陽(yáng)性場(chǎng)(戶) 禁止調(diào)出種用動(dòng)物和飼養(yǎng)用動(dòng)物；用于屠宰的牛羊需逐頭(只) 檢測(cè)布病，經(jīng)檢疫合格后方可屠宰。陰性場(chǎng)(戶) 調(diào)運(yùn)前需逐頭(只) 檢測(cè)布病，動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)憑檢測(cè)報(bào)告受理檢疫申報(bào)，檢疫合格后方可調(diào)運(yùn)。主管部門要加強(qiáng)對(duì)種畜、奶畜及凍精生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)群和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，布病未達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)要求的不得向外供種，布病陽(yáng)性場(chǎng)(戶) 同場(chǎng)群動(dòng)物不能用作種用。種畜調(diào)出和配種前必須進(jìn)行布病檢測(cè)。（5）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)牛羊行為。充分發(fā)揮“群防群控”力量，有效打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為?？h農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)要對(duì)貨主及承運(yùn)人依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰；涉嫌犯罪的移交公安部門依法查處，絕不姑息，并向社會(huì)通報(bào)典型案例，以案釋法，以案明責(zé)，發(fā)揮處理一次警示一片的作用，形成強(qiáng)有力的震懾[2]。

3.5 壓實(shí)工作責(zé)任，確保人員安全

布病屬于人畜共患病，在開展檢測(cè)采樣時(shí)如果操作不規(guī)范或防護(hù)不當(dāng)會(huì)對(duì)人體造成威脅?？h衛(wèi)生健康局要定期做好一線工作人員布病免費(fèi)體檢，建立職工布病檔案，若發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性者迅速開展治療。

3.6 準(zhǔn)確進(jìn)行效果評(píng)估，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)

定期評(píng)估檢測(cè)凈化效果，歸納布病陽(yáng)性動(dòng)物的性別、年齡、品種、區(qū)域范圍、發(fā)病季節(jié)等特點(diǎn)，分析會(huì)寧縣動(dòng)物布病傳播風(fēng)險(xiǎn)，掌握布病流行動(dòng)態(tài)規(guī)律，總結(jié)檢測(cè)凈化抓點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)效果評(píng)估進(jìn)一步優(yōu)化檢測(cè)凈化措施，切實(shí)達(dá)到“檢測(cè)一片，凈化一片，鞏固一片”的效果。