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        論構(gòu)建非洲豬瘟防控體系的重要性

        2022-11-22 00:23:30李洋靜
        中國(guó)畜禽種業(yè) 2022年3期
        關(guān)鍵詞:防控疫情

        李洋靜

        (江蘇省常熟市畜禽屠宰檢疫和城區(qū)動(dòng)物防疫中心 215500)

        當(dāng)前,非洲豬瘟疫苗尚未研制成功,攻克非洲豬瘟病毒仍是世界性難題,為確保養(yǎng)殖業(yè)均衡發(fā)展、豬肉市場(chǎng)良性保供、百姓飲食結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,結(jié)合國(guó)內(nèi)外對(duì)傳染病的防控措施,做好非洲豬瘟防控工作還需構(gòu)建非洲豬瘟防控體系,建立“早監(jiān)測(cè)、早處理”監(jiān)管機(jī)制,用嚴(yán)格的防控措施保障畜牧養(yǎng)殖環(huán)境的安全,推動(dòng)我國(guó)盡快凈化、消滅非洲豬瘟病毒。

        1 非洲豬瘟病毒監(jiān)測(cè)

        據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道,非洲豬瘟病毒的潛伏期為4~19d,感染動(dòng)物在出現(xiàn)臨床癥狀的前2d 開(kāi)始傳播病毒,到感染后第7~9d 血清轉(zhuǎn)陽(yáng)[1]。由此可見(jiàn),早期診斷檢測(cè)非洲豬瘟抗原比檢測(cè)抗體更重要。熒光定量PCR 檢測(cè)法是應(yīng)用于非洲豬瘟病毒早期檢測(cè)的一種特異、靈敏、快速的檢測(cè)方法,也是日常監(jiān)測(cè)中采用的檢測(cè)方法。杜楠楠等[2]建立基于非洲豬瘟病毒p17 蛋白的編碼基因D177L 的TaqMan 實(shí)時(shí)熒光定量PCR 檢測(cè)方法,具有良好的重復(fù)性,能有效檢測(cè)出陽(yáng)性核酸樣品,且樣品核酸抽提及熒光定量PCR 檢測(cè)最快可在2h 內(nèi)完成,可推廣用于對(duì)非洲豬瘟的快速檢測(cè)和早期診斷,有助于早發(fā)現(xiàn)疫情、減少經(jīng)濟(jì)損失。

        2 國(guó)外應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

        2.1 西班牙應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情的經(jīng)驗(yàn)

        西班牙非洲豬瘟疫情從爆發(fā)到根除用時(shí)36 年,第一階段(1960~1984 年)收效甚微,通過(guò)加大政策實(shí)施力度、補(bǔ)貼強(qiáng)度和廣度、財(cái)政支持力度,第二階段(1985~1995 年)實(shí)現(xiàn)根除。從根除計(jì)劃頒布、實(shí)施到根除,西班牙采取了建設(shè)流動(dòng)獸醫(yī)臨床團(tuán)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)體系、對(duì)所有豬場(chǎng)進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)、提高飼養(yǎng)場(chǎng)及飼養(yǎng)設(shè)施的衛(wèi)生水平、主管部門足額補(bǔ)償生產(chǎn)者以剔除所有非洲豬瘟爆發(fā)點(diǎn)、嚴(yán)格控制豬群移動(dòng)等重要措施[3],對(duì)我國(guó)及其他國(guó)家徹底消除非洲豬瘟病毒具有參考價(jià)值。

        2.2 巴西應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情的經(jīng)驗(yàn)

        巴西非洲豬瘟疫情爆發(fā)后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在資金大力支持下,僅用了7 年(1978~1984 年)就實(shí)現(xiàn)根除。巴西的防控理念與西班牙相似,防控措施比西班牙更加全面、細(xì)致、嚴(yán)格,如控制國(guó)際航運(yùn),禁止進(jìn)口生豬;為降低動(dòng)物發(fā)生相互接觸的可能性,控制國(guó)內(nèi)生豬移動(dòng)、停止展覽、牲畜市場(chǎng)交易等活動(dòng);主動(dòng)進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè),對(duì)冷凍豬肉進(jìn)行抽檢;強(qiáng)化豬瘟疫苗免疫;加強(qiáng)動(dòng)物健康教育與人員培訓(xùn),禁止使用餐廚廢棄物飼喂;對(duì)豬場(chǎng)的動(dòng)物衛(wèi)生援助給予獎(jiǎng)勵(lì),通報(bào)確診的所有豬病。此外,疫情被撲滅后,要求疫點(diǎn)消毒后4 個(gè)月引入并飼喂2 個(gè)月哨兵豬,符合要求后才能補(bǔ)欄,而實(shí)踐證明,這樣做是出于生物安全考慮但非必要[4]。

        2.3 俄羅斯應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情的教訓(xùn)

        2007 年俄羅斯發(fā)生非洲豬瘟疫情后一發(fā)不可收拾。官方規(guī)定,一旦在某村發(fā)現(xiàn)感染非洲豬瘟病毒的生豬,全村所有生豬都要被撲殺,而政府不給予財(cái)政補(bǔ)貼,養(yǎng)殖戶自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。因處置規(guī)定嚴(yán)苛、經(jīng)濟(jì)損失慘重,養(yǎng)殖場(chǎng)戶瞞報(bào)疫情并私自處理生豬的情況時(shí)常發(fā)生。同時(shí),俄羅斯還存在豬肉制品(特別是疫區(qū)豬肉制品)非法調(diào)運(yùn)、使用未加處理的餐廚廢棄物飼喂生豬、大量非洲豬瘟病死豬未經(jīng)無(wú)害化處理直接私自掩埋或丟棄、大部分養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全防護(hù)水平低恰好為非洲豬瘟病毒傳播提供便利等風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致病毒持久存在并擴(kuò)散,疫情快速蔓延[5]。

        3 國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情的做法和難點(diǎn)

        3.1 應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情的做法

        2018 年8 月,我國(guó)發(fā)生非洲豬瘟疫情后,全國(guó)上下高度警惕,出臺(tái)相關(guān)政策意見(jiàn),嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)防控要求,主要從加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)、嚴(yán)格動(dòng)物防疫責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)防疫監(jiān)管、規(guī)范生豬產(chǎn)地檢疫管理、嚴(yán)控生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)管理、加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管、加強(qiáng)生豬產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管、加強(qiáng)餐廚廢棄物管理、加強(qiáng)區(qū)域化和進(jìn)出境管理等方面嚴(yán)抓疫情防控工作,力求提升對(duì)非洲豬瘟病毒的防控能力[6]。

        3.2 應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情的難點(diǎn)

        3.2.1 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

        因目前尚無(wú)有效疫苗可預(yù)防非洲豬瘟病毒,所以作為防控動(dòng)物疫病的關(guān)鍵防線——生物安全防控系統(tǒng)至關(guān)重要。雖然我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)因經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文明等驅(qū)動(dòng)力持續(xù)向規(guī)?;?、專業(yè)化、集約化的現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型,但還有很多中小養(yǎng)殖企業(yè)包括散養(yǎng)戶仍然存在生物安全意識(shí)淡薄、養(yǎng)殖隔離措施和消毒設(shè)施缺乏、生豬調(diào)運(yùn)和屠宰環(huán)節(jié)及其他情況下人員活動(dòng)需消毒的意識(shí)不夠等生產(chǎn)隱患,這些都是抵御疫病侵襲的重要方面。

        3.2.2 運(yùn)輸環(huán)節(jié)

        由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)建設(shè)的需要,我國(guó)形成了南豬北養(yǎng)、西豬東調(diào)的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)格局,生豬頻繁調(diào)運(yùn)增加了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合生豬運(yùn)輸監(jiān)管現(xiàn)狀,有些地方仍然存在生豬運(yùn)輸車輛備案管理制度不夠健全、生豬運(yùn)輸車輛建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、生豬非法販運(yùn)監(jiān)管不嚴(yán)、基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍弱化等問(wèn)題,對(duì)防范非洲豬瘟等疫病非常不利。

        3.2.3 處置環(huán)節(jié)

        疫情發(fā)生初期,很多養(yǎng)殖場(chǎng)在發(fā)生豬群大面積死亡后,為減少經(jīng)濟(jì)損失急于拋售活豬,導(dǎo)致疫情隨著生豬運(yùn)輸車輛跨區(qū)域擴(kuò)散,引起更大區(qū)域的疫病傳染,造成生豬養(yǎng)殖業(yè)巨大經(jīng)濟(jì)損失[7]。這從側(cè)面反映出有些地方存在政策落實(shí)不到位、監(jiān)管不嚴(yán)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不高導(dǎo)致非法販運(yùn)屢禁不止的情況,如玉林市博白縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶上報(bào)疫情時(shí)稱存欄生豬1 頭、發(fā)病1 頭,但據(jù)記者調(diào)查了解,該養(yǎng)殖場(chǎng)原存欄生豬超200 頭。

        4 展望

        隨著我國(guó)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,養(yǎng)殖業(yè)已從粗放式養(yǎng)殖向集約化、科學(xué)化、生態(tài)化、可持續(xù)化養(yǎng)殖徹底轉(zhuǎn)變,從最初非洲豬瘟疫情爆發(fā)采取撲殺措施到《動(dòng)物防疫法》第二次修訂并調(diào)整動(dòng)物防疫方針,充分闡釋了我國(guó)在動(dòng)物疫病防控中積累的有效經(jīng)驗(yàn)和合理做法,同時(shí)也表明了我國(guó)著力推動(dòng)重點(diǎn)動(dòng)物疫病從有效控制向逐步凈化、消滅轉(zhuǎn)變的決心。

        孫永健[5]從深化畜禽養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面給出了詳細(xì)的政策建議,提出通過(guò)政策制定推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、通過(guò)合理引導(dǎo)促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效、通過(guò)細(xì)化管理保障畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展入手,設(shè)置畜禽養(yǎng)殖業(yè)準(zhǔn)入門檻,制定更為嚴(yán)格的環(huán)保政策,加強(qiáng)基層防疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè);增加豬肉替代品供應(yīng),加大發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖力度,引導(dǎo)市場(chǎng)借此契機(jī)發(fā)展行業(yè)新設(shè)備、新模式,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,探索重大疫情補(bǔ)償專項(xiàng)基金運(yùn)作機(jī)制;縮小疫區(qū)及無(wú)疫區(qū)劃定范圍,不斷加大防控政令貫徹宣傳力度,實(shí)行透明、高效、有力的監(jiān)管舉措。本文根據(jù)已發(fā)表的文獻(xiàn)資料,系統(tǒng)闡述了非洲豬瘟病毒監(jiān)測(cè)、國(guó)外防控經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、我國(guó)防控難點(diǎn)等內(nèi)容,希望對(duì)我國(guó)構(gòu)建非洲豬瘟防控體系有所幫助。

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