劉曉玲

（中共長沙市委黨校，長沙 410004）

一、問題提出與文獻綜述

2006年，長株潭城市群被中共中央、國務院列為促進中部崛起重點發(fā)展的城市群之一。同年，湖南省委對長株潭城市群擴容，首次提出環(huán)長株潭城市群戰(zhàn)略，即形成以長沙、株洲、湘潭3市為中心，包括衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底5個省轄市在內(nèi)的城市聚集區(qū)。其中，長株潭3市為環(huán)長株潭城市群的核心層，其他5市為長株潭3市的輻射層。2007年，長株潭城市群獲批兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)。2015年，國務院批復同意《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，環(huán)長株潭城市群成為長江中游特大城市群的重要組成部分。經(jīng)過10多年的發(fā)展，環(huán)長株潭城市群內(nèi)部8個城市間已經(jīng)形成多邊、交互、網(wǎng)絡化的經(jīng)濟聯(lián)系。截至2021年末，環(huán)長株潭城市群地區(qū)生產(chǎn)總值達35381.72億元，常住人口達到4135.74萬人，一般公共預算收入達2682.06億元。因此，全面、深入、系統(tǒng)地研究環(huán)長株潭城市群的經(jīng)濟聯(lián)系及其網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)演變態(tài)勢，對優(yōu)化湖南省省域經(jīng)濟發(fā)展格局、促進中部地區(qū)城市群經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。

城市間經(jīng)濟聯(lián)系的研究經(jīng)歷了從單中心到多中心，從點到線到面再到網(wǎng)絡的演化脈絡。早期的研究成果主要聚焦于中心城市或樞紐城市（即單中心）的極化效應。其中，最具代表性的是中心地理論[1～2]和增長極理論[3～4]，主要的數(shù)理分析模型有零售引力法則[5]、引力模型[6]和斷裂點模型[7]等。二戰(zhàn)后，經(jīng)濟地理學迅速發(fā)展，主要涉及中心城市與邊緣城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系，代表性理論有：循環(huán)累積因果理論[8]、空間相互作用理論[9]、極化-涓滴效應學說[10]、核心-邊緣理論[11]和空間擴散理論[12]等。20世紀六七十年代，城市群開始涌現(xiàn)，城市間經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切和復雜，呈現(xiàn)出多中心、網(wǎng)絡化的新特點，于是社會網(wǎng)絡分析方法（Social Network Analysis）開始被廣泛運用。最早將社會網(wǎng)絡分析方法引入城市間經(jīng)濟聯(lián)系研究的是Friedmann和Miller（1965）[13]。從20世紀80年代開始，國外學者開始由靜態(tài)理論研究轉(zhuǎn)向注重數(shù)理方法的動態(tài)實證研究[14]。

國內(nèi)學者關(guān)于城市群經(jīng)濟聯(lián)系的研究起步于20世紀八九十年代，這與我國城市群發(fā)展階段緊密相關(guān)。相較于理論分析，國內(nèi)學者更偏向于實證研究。多數(shù)學者將引力模型、城市流模型①等分析工具適當修正后，對國內(nèi)不同城市群的經(jīng)濟聯(lián)系及其網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)開展研究。學者們分別以武漢城市圈、環(huán)渤海城市群、皖江城市帶、長三角城市群、環(huán)長株潭城市群、長江中游城市群、成渝城市群、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、山東半島、中原城市群、黃河流域、武陵山片區(qū)、長江上游經(jīng)濟區(qū)、新疆區(qū)域為研究對象進行了城市群經(jīng)濟網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)實證研究[15～29]。

已有的大量研究尤其是國內(nèi)研究成果為本文研究提供了重要借鑒和啟示?？傮w來說，城市群經(jīng)濟聯(lián)系是一個隨著城市群深化發(fā)展而不斷變化的命題。一方面，就研究范圍和對象而言，現(xiàn)有研究較多集中于發(fā)展成熟的城市群、經(jīng)濟區(qū)、經(jīng)濟帶等區(qū)域，以環(huán)長株潭城市群為研究單元的相關(guān)研究較少。另一方面，就研究的時間特點而言，關(guān)于環(huán)長株潭城市群經(jīng)濟聯(lián)系的研究大多選取某一特定時間截面，缺乏跨時空維度的相關(guān)分析。

借鑒前人的研究成果，本文運用修正引力模型測算環(huán)長株潭城市群內(nèi)部城市間的經(jīng)濟聯(lián)系強度。同時，借助Ucinet6.0軟件對該城市群經(jīng)濟聯(lián)系的整體網(wǎng)絡密度、網(wǎng)絡中心度、核心-邊緣結(jié)構(gòu)和凝聚子群4個方面進行定量化實證分析，揭示該城市群經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)演變態(tài)勢，以期為湖南省省域經(jīng)濟發(fā)展格局、中部地區(qū)城市群發(fā)展提供研究參考。

二、模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

（一）模型構(gòu)建

1.經(jīng)濟聯(lián)系模型

為了充分反映影響經(jīng)濟聯(lián)系的因素，結(jié)合其他相關(guān)研究，引入常住人口和一般公共預算收入對引力模型進行修正。選取地區(qū)生產(chǎn)總值、常住人口、一般公共預算收入來表征城市的發(fā)展質(zhì)量。同時，考慮到城市間經(jīng)濟聯(lián)系的有向性，采用GDP占兩關(guān)聯(lián)城市GDP之和的比重對引力系數(shù)K進行修正。

修正引力模型的計算公式如下：

其中，F(xiàn)ij代表城市i對城市j的經(jīng)濟聯(lián)系強度；kij為城市i對Fij的貢獻率；Gi和Gj分別代表兩城市的GDP；Bi和Bj分別代表兩城市的一般公共預算收入；Pi和Pj分別代表兩城市的常住人口；Dij代表兩城市之間的線性距離。

2.社會網(wǎng)絡分析方法

社會網(wǎng)絡分析法是從微觀角度研究個體之間互動的關(guān)系及其發(fā)展變化過程，它把行動者（即單個城市）看作“節(jié)點”，以行動者之間的關(guān)系（即各城市間的經(jīng)濟聯(lián)系強度）視為“結(jié)構(gòu)”，重點探討“結(jié)構(gòu)”在多大程度上影響行動者行為。主要選取以下四個指標進行測度和分析：

（1）整體網(wǎng)絡密度測算

網(wǎng)絡密度用于衡量城市與城市之間的聯(lián)系程度。網(wǎng)絡密度越大，表明城市之間的關(guān)系越緊密，反之則越松散。其測算公式為：

其中，D為網(wǎng)絡密度；n為節(jié)點數(shù)；d（ci，cj）為節(jié)點ci與cj之間的關(guān)系量。若城市i與城市j之間有相關(guān)聯(lián)系，則d（ci，cj）=1；若無任何聯(lián)系，則為0。

（2）網(wǎng)絡中心度測算

網(wǎng)絡中心度是指城市作為“節(jié)點”在整個城市群網(wǎng)絡中的相對位置和地位。網(wǎng)絡中心度一般分為三大指標：度數(shù)中心度、接近中心度和中介中心度。鑒于2007年環(huán)長株潭城市群已實現(xiàn)內(nèi)部城市地理交通上的通聯(lián)，因此選取度數(shù)中心度作為主要指標。

度數(shù)中心度用以測度各城市在城市群經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)絡中的影響能力。在有向經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)絡中，包括出度和入度。某城市的出度代表該城市直接影響其他城市的程度；入度則代表該城市被其他城市影響或控制的程度。出度與入度之差為正，表明該城市具有輻射帶動其他城市的主導能力，是特定區(qū)域的輻射源點。其計算公式如下：

其中，CDO(i)為城市i的度數(shù)中心度出度；CDI(i)為城市i的度數(shù)中心度入度；Xij為城市i與j之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度；n為網(wǎng)絡中與城市i存在經(jīng)濟聯(lián)系的節(jié)點數(shù)。

（3）核心-邊緣結(jié)構(gòu)分析

核心-邊緣結(jié)構(gòu)是將整體城市群空間劃分為核心區(qū)和邊緣區(qū)兩大次體系，以此來反映每一個“節(jié)點”城市在城市群中所處的位置。核心-邊緣結(jié)構(gòu)不僅能夠準確刻畫位于網(wǎng)絡空間核心區(qū)域和邊緣區(qū)域的節(jié)點，而且可以憑借核心度的計算來量化核心節(jié)點對邊緣節(jié)點所產(chǎn)生的帶動效應。

（4）凝聚子群分析

網(wǎng)絡凝聚子群是指在城市群內(nèi)部，由相對緊密的、直接的或者經(jīng)常的聯(lián)系所“凝聚”起來的若干個子集合?；谀圩尤海梢郧宄赜^測到城市群內(nèi)部子結(jié)構(gòu)狀態(tài)，包括內(nèi)部凝聚子群的個數(shù)、每個凝聚子群包含哪些城市成員以及凝聚子群之間的關(guān)系。

（二）數(shù)據(jù)來源

研究時間跨度是2007-2021年，共15年。數(shù)據(jù)主要來源于相應年份湖南省以及各地級市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，人口數(shù)據(jù)從全國第六次和第七次人口普查結(jié)果中篩選所需數(shù)據(jù)。城市間線性距離數(shù)據(jù)借助OSM工具下載后處理所得。

三、實證測算與結(jié)果分析

（一）環(huán)長株潭城市群經(jīng)濟聯(lián)系強度總體演變態(tài)勢

將數(shù)據(jù)帶入修正引力模型，計算出2007-2021年環(huán)長株潭城市群8個城市間的經(jīng)濟聯(lián)系矩陣。參考借鑒黃勤等（2017）對經(jīng)濟聯(lián)系強度的分類標準[21]，將環(huán)長株潭城市群8個城市的經(jīng)濟聯(lián)系強度劃分為緊密、比較緊密、比較松散、松散四個層次（見表1）。

表1 2007-2021年環(huán)長株潭城市群經(jīng)濟聯(lián)系強度相關(guān)參數(shù)

從經(jīng)濟聯(lián)系強度值來看，環(huán)長株潭城市群整體經(jīng)濟聯(lián)系強度均值由2007年的7.57增長至2021年的66.81，表明環(huán)長株潭城市群整體經(jīng)濟聯(lián)系顯著提升；聯(lián)系強度極差由2007年的78.87增長至2021年的662.46，表明各地級市間經(jīng)濟聯(lián)系的兩極分化日益加劇。從經(jīng)濟聯(lián)系強度等級來看，在研究時段內(nèi)，各城市間的經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，緊密和比較緊密的組數(shù)由2007年的8組上升至2021年的36組，由次要地位邁進成為主導地位。以緊密組為例，2007年共4組，依次是長沙-株洲、長沙-湘潭、株洲-湘潭、湘潭-株洲；2021年增加至11組，依次是長沙-株洲、長沙-湘潭、株洲-湘潭、湘潭-株洲、長沙-衡陽、長沙-岳陽、長沙-常德、長沙-益陽、長沙-婁底、株洲-長沙、湘潭-長沙。與此同時，低層級的弱水平經(jīng)濟聯(lián)系數(shù)量逐年減少，并逐步向較高一級經(jīng)濟聯(lián)系遞進。

（二）環(huán)長株潭城市群經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)演變態(tài)勢

1.網(wǎng)絡密度演變態(tài)勢

以2007年城市群經(jīng)濟聯(lián)系強度初始均值7.57作為切分閾值，對四個研究時點的經(jīng)濟聯(lián)系矩陣進行二值化處理，借助Ucinet6.0軟件對環(huán)長株潭城市群經(jīng)濟網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)特征進行測度（見表2）[26]。

表2 2007-2021年環(huán)長株潭城市群經(jīng)濟聯(lián)系的網(wǎng)絡密度

從網(wǎng)絡密度均值來看，環(huán)長株潭城市群整體網(wǎng)絡密度值呈現(xiàn)逐年增大的態(tài)勢，由2007年的0.16增長至2021年的0.79。這表明城市群內(nèi)部8個城市間經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密，整體網(wǎng)絡密度由低水平躍升至高水平。進入“十二五”時期，城市群網(wǎng)絡密度值成倍增長，表明從這一時期開始區(qū)域一體化進程加速，此后進入相對穩(wěn)定的高經(jīng)濟聯(lián)系水平階段。

從網(wǎng)絡密度標準差來看，環(huán)長株潭城市群整體網(wǎng)絡密度標準差呈現(xiàn)先升后降的特點，由2007年的0.37上升至2016年的0.48后再下降至2021年的0.41。這表明城市群區(qū)際經(jīng)濟聯(lián)系發(fā)展前期較為不均衡，從“十三五”時期開始，地區(qū)差異和不均衡現(xiàn)象已呈縮小趨勢。

2.網(wǎng)絡中心度演變態(tài)勢

將2007-2021年的經(jīng)濟聯(lián)系矩陣分別導入Ucinet6.0軟件，進行度數(shù)中心度（出度和入度）運算，結(jié)果見表3。

表3 2007-2021年環(huán)長株潭城市群網(wǎng)絡度數(shù)中心度

從城市群度數(shù)中心度出度來看，在研究時段內(nèi)，高值區(qū)和低值區(qū)的出度值始終不在同一量級，界限明顯，分別對應環(huán)長株潭城市群的“3”和“5”。具體來看，高值區(qū)的長沙、株洲、湘潭這3個城市始終位居前列，對城市群內(nèi)其他城市具有較強的經(jīng)濟輻射能力，與湖南省經(jīng)濟發(fā)展核心增長極的地位和功能相匹配。其中，長沙的中心度出度值最高且增幅最大，充分說明長沙不僅是核心增長極的龍頭，而且其經(jīng)濟輻射能力不斷增強。株洲和湘潭在一定程度上對周邊城市發(fā)揮了擴散和溢出效應，成為長沙向西、西南和南面輻射的主要節(jié)點，較容易向更高層級中心性節(jié)點轉(zhuǎn)變。低值區(qū)的5個城市隨著自身實力的增強及區(qū)域交通的改善，中心度出度值雖有所提升，但仍處于低水平，說明其對外經(jīng)濟聯(lián)系及輻射能力仍相對較弱。其中，常德的出度值增幅最大，表明常德的區(qū)域核心地位相對提高最快。

從城市群度數(shù)中心度入度來看，在研究時段內(nèi)，該度值始終位于前兩位的依次是湘潭和株洲，且兩值相差較小。同時，湘潭和株洲的入度值遠遠高于其他城市，成為長沙發(fā)揮擴散效應的主要受益城市。這主要是因為兩市緊鄰長沙，充分利用其溢出效應積極主動接軌。另外5個城市益陽、婁底、岳陽、衡陽和常德應加快與核心城市長沙在資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素上的對接，從而提升自身在城市群中的經(jīng)濟吸納能力。

從出度和入度的比較分析來看，在研究時段內(nèi)，環(huán)長株潭城市群中出度值始終高于入度值的城市只有長沙，屬于城市群中典型的外溢型城市，是城市群的輻射源點。其余7個城市出度值始終低于入度值，說明這些城市受其他城市的影響大于其本身對外部的影響。其中，入度值大幅度高于出度值的城市有湘潭、株洲和益陽。由于歷史、交通、地理位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等原因，這些城市更容易受到長沙經(jīng)濟輻射的影響。

3.核心-邊緣結(jié)構(gòu)與凝聚子群演變態(tài)勢

運用CORR算法得到環(huán)長株潭城市群核心-邊緣結(jié)構(gòu)的結(jié)果（見圖1）。結(jié)果顯示，在15個研究時間節(jié)點，核心-邊緣的城市構(gòu)成和城市數(shù)量均未發(fā)生變化。其中，核心城市分別是長沙、株洲和湘潭；邊緣城市分別是常德、衡陽、岳陽、益陽和婁底，對應環(huán)長株潭城市群的“3”和“5”。2007-2021年，環(huán)長株潭城市群核心度的基尼系數(shù)均超過0.6，分布高度不均衡，這表明該城市群具有顯著的核心-邊緣結(jié)構(gòu)。

圖1 2007-2021年環(huán)長株潭城市群核心-邊緣結(jié)構(gòu)圖

設(shè)定最大切分深度為3，利用CONCOR算法對環(huán)長株潭城市群中的各地級市進行子群劃分（見圖2）。結(jié)果顯示，在15個研究時間節(jié)點，各凝聚子群內(nèi)部構(gòu)成并未發(fā)生變化。環(huán)長株潭城市群在二級層面可分為四個凝聚子群：第一個凝聚子群是長沙；第二個凝聚子群包含株洲和湘潭；第三個凝聚子群包含衡陽和婁底；第四個凝聚子群包含岳陽、益陽和常德，且常德單獨處于三級層面（見表4）。

表4 環(huán)長株潭城市群凝聚子群劃分

圖2 2007-2021年環(huán)長株潭城市群 凝聚子群樹狀圖

凝聚子群劃分結(jié)果與現(xiàn)實情況基本一致、與經(jīng)濟地理概念基本匹配、與湖南省十四五規(guī)劃布局的“一核”“兩副”“四區(qū)”大致吻合。子群1長沙是湖南的省會，是經(jīng)濟總量最大、城區(qū)人口最多的城市，也是城市群的核心增長極。湖南省第十二次黨代會作出實施強省會戰(zhàn)略的決定，繼續(xù)支持長沙高質(zhì)量發(fā)展。子群2株洲和湘潭與長沙具有非常緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。子群1和子群2共同組成長株潭城市群，與湖南省十四五規(guī)劃布局的“一核”完全吻合。從1997年實施長株潭一體化發(fā)展戰(zhàn)略開始，經(jīng)過20多年的發(fā)展，三市已經(jīng)進入一體化的新階段。子群3衡陽和婁底處于湘中南，是該區(qū)域重要的交通樞紐城市和物流中心。子群4岳陽、益陽、常德共同構(gòu)成了湖南省洞庭湖經(jīng)濟板塊。洞庭湖地區(qū)屬于湖南省四大板塊之一，是聯(lián)結(jié)環(huán)長株潭城市群與武漢城市群的紐帶。2014年洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)提升為國家戰(zhàn)略，對環(huán)長株潭城市群、武漢城市圈和長江中游大都市經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展形成重要依托。子群3和子群4中分別有一個副省域副中心城市，即衡陽和岳陽。

四、主要結(jié)論與政策建議

（一）主要結(jié)論

第一，環(huán)長株潭城市群整體經(jīng)濟聯(lián)系顯著提升。在研究時段內(nèi)，環(huán)長株潭城市群整體經(jīng)濟聯(lián)系迅速提升。在56個有向經(jīng)濟聯(lián)系中，聯(lián)系比較緊密組數(shù)增長最快、緊密組數(shù)次之。從新增的組數(shù)可以看出，長沙的經(jīng)濟聯(lián)系已經(jīng)覆蓋到城市群內(nèi)的所有城市，實現(xiàn)了網(wǎng)絡層次上的拓展，是城市群其余7個城市的首位聯(lián)系城市。同時，株洲和湘潭對長沙的經(jīng)濟影響隨著區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系的普遍增強而增強。

第二，環(huán)長株潭城市群經(jīng)濟聯(lián)系的整體網(wǎng)絡密度呈上升態(tài)勢。在研究時段內(nèi)，環(huán)長株潭城市群經(jīng)濟聯(lián)系的整體網(wǎng)絡密度由低水平躍升至高水平，且進入相對穩(wěn)定的高經(jīng)濟聯(lián)系水平階段。這充分說明8個城市間互動頻繁、聯(lián)系緊密，環(huán)長株潭城市群已經(jīng)呈現(xiàn)出多中心網(wǎng)絡化發(fā)展特征。與此同時，城市群區(qū)際經(jīng)濟聯(lián)系差異相對較大但已呈縮小趨勢。

第三，環(huán)長株潭城市群各地級市的度數(shù)中心度均穩(wěn)步提高。在研究時段內(nèi)，環(huán)長株潭城市群經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)絡的度數(shù)中心度的出度值均高于入度值，說明在外溢效應方面，核心節(jié)點發(fā)揮著更為重要的作用，邊緣節(jié)點的吸收能力還有待提高。出度值排名前三的城市沒有變化，依次是長沙、株洲和湘潭，是城市群的經(jīng)濟輻射源。其中，長沙的出度和核心度始終最高，是經(jīng)濟輻射源中的點源和引擎。其余7個城市的出度值始終低于入度值，說明其以吸收長沙擴散和輻射效應為主。

第四，環(huán)長株潭城市群的核心-邊緣結(jié)構(gòu)明顯。在研究時段內(nèi)，環(huán)長株潭城市群表現(xiàn)出明顯且穩(wěn)定的核心-邊緣空間結(jié)構(gòu)特征。核心城市分別是長沙、株洲和湘潭；邊緣城市分別是常德、衡陽、岳陽、益陽和婁底，與環(huán)長株潭城市群的“3”和“5”完全吻合。

第五，環(huán)長株潭城市群凝聚子群與經(jīng)濟空間格局基本匹配。在研究時段內(nèi)，環(huán)長株潭城市群內(nèi)的地方性城市子群沒有發(fā)生過變動，主要可以歸納為長株潭、衡婁、常岳益三大區(qū)域板塊[19]。這些區(qū)域經(jīng)濟板塊與湘中北、湘中南、環(huán)洞庭湖經(jīng)濟區(qū)等經(jīng)濟地理概念高度匹配，也與湖南省十四五規(guī)劃布局的“一核”“兩副”“四區(qū)”大致吻合。

（二）政策建議

第一，強化中心城市長沙的核心地位。由結(jié)論可知，長沙始終是環(huán)長株潭城市群的輻射點源，是提高城市群整體經(jīng)濟聯(lián)系的主要貢獻來源。因而，要繼續(xù)強化長沙的龍頭帶動作用，通過涓滴效應來輻射帶動城市群發(fā)展。要以長沙市為核心增長極，以實施強省會戰(zhàn)略為抓手，努力把長沙創(chuàng)建為國家中心城市。強省會體現(xiàn)在強省會功能、強產(chǎn)業(yè)能級、強戰(zhàn)略平臺、強城市品質(zhì)、強人才支撐等多個方面。在強省會功能上，著力打造和建設(shè)“四中心一樞紐”，即國家重要先進制造業(yè)中心、國家科技創(chuàng)新中心、國際文化創(chuàng)意中心、區(qū)域性國際消費中心、國家綜合交通物流樞紐[30]。在強產(chǎn)業(yè)能級上，繼續(xù)做強做大現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，提升工程機械、電子信息、新材料、新能源和智能汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群能級。在強戰(zhàn)略平臺上，加快推進湘江新區(qū)、湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)等重大平臺建設(shè)。在強城市品質(zhì)上，優(yōu)化和完善多層次社會保障體系、全過程教育服務體系、多層次住房供給體系、高品質(zhì)公共文化體育服務體系等公共服務。在強人才支撐上，對于滿足人才政策條件的各類人才，適當降低落戶門檻，增加住房、生活、科研等方面的補貼補助，同時注重預訂人才“青苗”。

第二，增強長株潭都市圈輻射帶動能力。由結(jié)論可知，環(huán)長株潭城市群的高值區(qū)和核心區(qū)主要集中在長株潭都市圈，且長株潭都市圈內(nèi)差異呈擴大趨勢。因而，要加快長株潭都市圈建設(shè)，進一步提升長株潭都市圈的集聚力、輻射力和引領(lǐng)力，同時要有效弱化圈內(nèi)差異。加快長株潭同城化步伐，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，進一步縮短三市之間的時空距離，重點打通長株潭相鄰交界區(qū)域的“最后一公里”。推動基本公共服務共建共享，進一步降低三市之間的交易成本（包括時間成本和貨幣成本等），推進工商登記、稅務、人口、人社、行政審批、戶籍、社會信用、電子證照等政務信息和金融、通信、電力、水務、天然氣等業(yè)務數(shù)據(jù)的共享、互通、交換、整合，推動三市基本醫(yī)療服務、基本養(yǎng)老服務、義務教育服務、基本文化服務等的互認互通。通過長株潭同城化效應，促進與周邊各地級市之間生產(chǎn)要素自由流動，從而輻射帶動整個城市群的高質(zhì)量發(fā)展。

第三，建立更加緊密的內(nèi)部循環(huán)聯(lián)系。由結(jié)論可知，環(huán)長株潭城市群內(nèi)部界限明顯，高值區(qū)與低值區(qū)、核心區(qū)與邊緣區(qū)的空間異質(zhì)性特征明顯。因而，要加強環(huán)長株潭城市群內(nèi)部各城市之間的循環(huán)聯(lián)系和聯(lián)動發(fā)展。鑒于城市群經(jīng)濟網(wǎng)絡以交通、信息、資金、人才等生產(chǎn)要素流動建構(gòu)聯(lián)系，為此要進一步優(yōu)化城市群整體網(wǎng)絡功能，實現(xiàn)交通、通信、金融、商貿(mào)、物流、技術(shù)、土地、人力資源等要素資源自由流動、暢通循環(huán)，從而提升城市群整體競爭力。打造城市群內(nèi)部區(qū)域性經(jīng)濟中心，發(fā)揮好岳陽、衡陽次級中心城市互補功能，用好用足岳陽通江達海優(yōu)勢，依托港口功能，聯(lián)接一湖四水流域，建成港口型區(qū)域物流樞紐；發(fā)揮衡陽老工業(yè)基地和交通樞紐優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。將益陽、婁底建設(shè)成為長株潭區(qū)域一體化的拓展區(qū)和輻射區(qū)，推動形成長岳、長益常、長韶婁等經(jīng)濟走廊[30]，發(fā)揮各城市自身的比較優(yōu)勢，加強各城市內(nèi)部及各城市之間的深層次合作。

第四，主動對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。由結(jié)論可知，環(huán)長株潭城市群內(nèi)部呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域板塊與空間層次。因此，要充分把握不同板塊的優(yōu)勢要素，針對性地主動對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。增強城市群對外開放度，主動對接并積極融入長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，進一步提升對長江中游城市群的支撐能力。長株潭板塊以“三個高地”為抓手，全力打造中部地區(qū)崛起的核心增長極；湘中南板塊以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，與先進地區(qū)和重要經(jīng)濟發(fā)展板塊開展深度合作，建立更加有效的區(qū)域梯次發(fā)展機制；環(huán)洞庭湖板塊側(cè)重在保護與發(fā)展中全面融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，提升與毗鄰省份區(qū)域協(xié)作水平，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進與周邊地區(qū)形成協(xié)同聯(lián)動發(fā)展新局面。

注釋：

①國內(nèi)研究者認為，城市群經(jīng)濟聯(lián)系在地域空間上表現(xiàn)為各種要素“流”，如人口流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流等，其強度可由城市流模型來計算。