張紹那

（廣東品測檢測技術(shù)有限公司，廣東 珠海 519000）

生態(tài)環(huán)境作為一個相對復雜的有機系統(tǒng)，它受到多種因素的影響，要了解它的動態(tài)變化和影響因素，需建立一個詳盡、周密的評價指標體系，客觀認知區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，分析和預測區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境功能和結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，了解其對于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響程度，以此促進區(qū)域內(nèi)環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展，加快區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。

1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價的相關(guān)概念

1.1 生態(tài)環(huán)境

“生態(tài)環(huán)境”這一概念最早是在《植物生態(tài)學》中被提出，其含義從生態(tài)的角度出發(fā)指的是對人類生存和發(fā)展有影響的自然資源的質(zhì)量與數(shù)量的總稱，包含生物資源、氣候資源、能源、土地資源、水資源等[1]。在經(jīng)濟的不斷發(fā)展下，生態(tài)問題也更加突出，生態(tài)環(huán)境的研究不斷增多，其概念得到了有效延伸和拓展，詮釋角度更加寬泛，包括自然、經(jīng)濟、社會，主要是自然環(huán)境、人為環(huán)境兩方面。

1.2 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是對生態(tài)環(huán)境衡量的一種概念，它有廣義和狹義之分，從廣義的角度來說，指的是以人為中心的生態(tài)系統(tǒng)架構(gòu)，其具有核心功能，反映的是生態(tài)環(huán)境對人類和社會經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的適宜程度，其中，人是核心，根據(jù)人類要求評價生態(tài)環(huán)境內(nèi)在性質(zhì)和外在變化狀態(tài)[2]。從狹義的角度來說，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指的是在一定時空范疇內(nèi)包括的自然資源稟賦、生活空間的環(huán)保程度、宜居程度，還有生態(tài)系統(tǒng)中生產(chǎn)空間的節(jié)約程度。

1.3 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價是根據(jù)不同對象的特性和研究目的，選擇指標構(gòu)建體系，這一體系要具有適用性、可比性、代表性，還會運用科學的方法來定性、定量分析生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，當研究對象是省、市、縣時，生態(tài)系統(tǒng)便具有復合性，包括自然、經(jīng)濟和社會[3]。人類生存發(fā)展的基礎物質(zhì)都來自自然系統(tǒng)，如土地、水、空氣等，人類從事的經(jīng)濟活動會影響到自然系統(tǒng)，使其產(chǎn)生能源枯竭、污染等負面現(xiàn)象。當經(jīng)濟水平有了很大程度的提升時，能源使用方式會發(fā)生變化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)會轉(zhuǎn)型，這些可改善生態(tài)環(huán)境。當區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟活動和自然資源出現(xiàn)差異時，人口會出現(xiàn)流動，當人口大量密集時，自然系統(tǒng)會面臨很大的壓力，而做好公共服務、基礎設施等工作雖然能提升人類的發(fā)展質(zhì)量，但不可避免地會對土地造成壓力。由此，可從這三個系統(tǒng)出發(fā)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標體系，選取合適的指標。

2 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響因素

2.1 經(jīng)濟發(fā)展水平

在生態(tài)系統(tǒng)中，經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展理論研究的是環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)，探究這兩者的關(guān)系，這兩者間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，經(jīng)濟發(fā)展需要消耗資源，如果過度發(fā)展經(jīng)濟便容易導致環(huán)境失衡，這也會影響到經(jīng)濟的發(fā)展。環(huán)境具有非排他性和非競爭性，如果人們?nèi)鄙侪h(huán)保意識，隨意破壞環(huán)境，這便容易出現(xiàn)污染，當經(jīng)濟水平較高，發(fā)展速度放緩時，人們會關(guān)注到環(huán)境這一因素，重視環(huán)境。

2.2 城鎮(zhèn)化水平

城鎮(zhèn)化水平的提升會影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，它包含兩方面，一方面，城鎮(zhèn)化進程加快，城市中的人口會越來越多，這會導致人口年齡結(jié)構(gòu)、分布發(fā)生變化，人口密集便容易出現(xiàn)許多生態(tài)問題，如生物多樣化性減少、水質(zhì)惡化、大氣受到污染等，這些都會對生態(tài)環(huán)境造成很大的壓力。另一方面，在城鎮(zhèn)化進程的推動下，城市基礎設施會更加完善，管道建設、垃圾處理、公共閃通能力會增強，城市治理能力也能得以提升，這可能有助于提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方式也是不同的，能源、土地資源、水資源有著不同的污染排放強度。通常情況下，石油、煤炭行業(yè)的能源使用量較大，這種能源結(jié)構(gòu)會導致大量污染，影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量[4]。

3 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標體系的構(gòu)建

3.1 指標體系構(gòu)建的原則

3.1.1 科學性原則

評價指標在選取時，最基本的是遵循科學性原則。生態(tài)環(huán)境作為復合的體系，關(guān)乎社會、經(jīng)濟和自然，在指標評價選取時，要從多維度出發(fā)，從特征、內(nèi)涵、概念入手，如此才能讓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的反映更加客觀準確。另外，指標體系在構(gòu)建時為了避免出現(xiàn)主觀操作太強的情況，也要遵循科學性原則，以此提升結(jié)果的準確性。

3.1.2 代表性原則

生態(tài)環(huán)境涵蓋社會、經(jīng)濟、自然三方面，與之相關(guān)聯(lián)的指標較多，在選擇和構(gòu)建指標體系時，要剔除不重要的指標，選擇代表性強的指標，以便讓某一方面的具體特征得以展現(xiàn)。同時，在構(gòu)建指標時，要減少相似的指標，選取獨立性強的指標，保障評價結(jié)果的準確性、合理性。

3.1.3 可操作性原則

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價具有復雜性，部分指標是定性的，部分數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一致，部分指標數(shù)據(jù)不夠全面，這些都會影響質(zhì)量評價的結(jié)構(gòu)，為此，要對指標的數(shù)據(jù)進行考慮，讓其具有可操作性、可獲取性，同時，選取的指標還要獲得肯定，能被廣泛認可，與被評價城市的實際情況相符合，讓評價結(jié)果具有可比性、客觀性。

3.1.4 動態(tài)性原則

生態(tài)環(huán)境的狀態(tài)會隨著自然、社會的發(fā)展狀況發(fā)生變化，具有動態(tài)性，構(gòu)建其評價指標體系也要不斷改進、更新，避免一成不變，以此實時了解生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，對發(fā)生的變化采取有效措施。

3.1.5 層次性原則

生態(tài)環(huán)境指標體系的構(gòu)建是復雜的，應遵循層次性的原則，要從多方面、多維度出發(fā)，歸納整理生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的指標體系，讓其結(jié)構(gòu)具有條理性、清晰性。

3.2 指標體系設計

為了讓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標的構(gòu)建具有科學性、合理性，要遵循相應的原則，如操作性、系統(tǒng)性、科學性，在根據(jù)此領域多個專家的歸納下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價體系可見表1。

表1 生態(tài)環(huán)境評價指標

3.3 生態(tài)環(huán)境評價指標數(shù)據(jù)的計算

當前，在生態(tài)環(huán)境評價指標計算方法上，參考的是《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）》這是原國家環(huán)境保護局在2006年制定的，其中的計算方式包括5個因子，即環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、土地退化指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、生物豐度指數(shù)，它們的權(quán)重值是不同的，分別是0.15、0.2、0.2、0.2、0.25，據(jù)此可計算生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標，在計算后，根據(jù)結(jié)果將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分成5個等級，分別是差、較差、一般、良、優(yōu)等。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)可運用以下公式計算：

0.15×環(huán)境質(zhì)量指數(shù)+0.2×水網(wǎng)密度指數(shù)+0.2×植被覆蓋指數(shù)+0.2×土地退化指數(shù)+0.25×生物豐度指數(shù)。

4 部分地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量評價分析

4.1 北京生態(tài)環(huán)境狀況分析

近些年，北京市經(jīng)濟發(fā)展速度很快，在生態(tài)環(huán)境治理上采取了一些措施，直接改善了生態(tài)環(huán)境狀況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，近幾年，隨著人口數(shù)量的增多，建筑面積的增多，北京市的耕地面積不斷減少，林地和草地面積有所增加，水域面積也在減少，這便形成了綠色斑塊。在生態(tài)環(huán)境理念的影響下，北京市綠地面積越來越多，生態(tài)環(huán)境有了很大的改善。另外，由于水田面積較少，節(jié)省了大量水資源，減緩了水資源的壓力，緩解平原地區(qū)水位下降的趨勢。但當前北京市在生態(tài)環(huán)境方面還存在一些問題，如風沙危害、地下水位下降、水土流失較為嚴重、水資源缺乏等。城市在發(fā)展中占用耕地會導致綠化隔離帶被擠占。

4.2 江蘇省環(huán)境質(zhì)量的情況分析

4.2.1 污染排放

空氣污染物包括多種，如二氧化硫、氮氧化物、粉塵等，通過調(diào)查，2009年～2017年，江蘇省二氧化硫的排放量呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，降幅最大的是2015年～2017年，降幅最小的是2009年～2015年，這在一定程度上表明了江蘇省在治理空氣污染方面取得了較好的效果。在廢水排放量方面，從2009年～2015年，廢水排放量呈現(xiàn)上升的趨勢，從2015年～2017年是下降的趨勢，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因在于江蘇省在2016年采取了措施，加強水環(huán)境治理，重視農(nóng)業(yè)源和生活源的廢水排放工作，也強化了監(jiān)管控制。本文還調(diào)查了江蘇省各地市工業(yè)二氧化硫和工業(yè)廢水排放量，其中排放強度越小，排名越高，具體數(shù)據(jù)見表2。

表2 工業(yè)二氧化硫和工業(yè)廢水平均排放強度

從表中可以看出江蘇省多數(shù)城市在工業(yè)二氧化硫和工業(yè)廢水排放量的排名上存在較大的差異，典型的城市是徐州，南京這兩項排名相同，在生態(tài)環(huán)境理念下，污染排放量多的城市可借鑒排放量少的地區(qū)，做好城市環(huán)境治理，降低排放強度。

4.2.2 環(huán)境保護

江蘇省在環(huán)境保護方面會從多個角度入手，如生態(tài)建設、環(huán)境宣傳等，從2008年便發(fā)布主要污染物排放計劃，重點監(jiān)管減排任務重的地區(qū)，還制定了相關(guān)的法律法規(guī)，并運用網(wǎng)絡接力活動、電影等多種環(huán)保宣傳方式加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育，在2016年，江蘇省提出“兩減六治三提升”的專項活動，開展河湖行動，重視治土、治水、治氣，取得一些成就。

4.3 廣東省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價內(nèi)容

本文調(diào)查了廣東省2018年的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量情況，見圖1。

圖1 廣東省2018年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量情況

從圖中可看出廣東省汕頭、佛山、湛江、東莞、云浮的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為良，其他城市都是優(yōu)。在評價方法上，運用的是廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評價工作所依據(jù)的評價方法：環(huán)境保護部頒布的《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》，獲得了植被覆蓋指數(shù)分權(quán)重、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)分權(quán)重，結(jié)果見表3、表4。

表3 植被覆蓋指數(shù)分權(quán)重

表4 環(huán)境質(zhì)量指數(shù)分權(quán)重

在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量防治方面，各縣域均要高度重視生態(tài)環(huán)境保護，加強污染防治工作，不斷改善縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；嚴格生態(tài)空間管控，加強對自然保護區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)的監(jiān)管，實施山水林田湖草生態(tài)保護與修復工程。政府要對生態(tài)保護成效、環(huán)境污染防治、環(huán)境基礎設施進行考核，同時政府還要加強組織領導，針對問題逐項制定整改方案并認真落實。這些舉措能提升廣東省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，值得推廣。

5 結(jié)語

生態(tài)環(huán)境建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，要達成保護生態(tài)環(huán)境的目標需要政府、社會的高度關(guān)注和共同努力。各省、市要充分了解自身的變化規(guī)律，正確認知生態(tài)環(huán)境狀況，在符合規(guī)律的基礎上采取一些改善和保護的措施，平衡好環(huán)境治理水平和社會經(jīng)濟水平，在提升經(jīng)濟的同時有效改善和保護環(huán)境。各省、市還要做好水土保持、荒山綠化、退耕還林等工作，建設好自然保護區(qū)縣、生態(tài)示范區(qū)，逐步提升區(qū)域自然條件，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。