梁 天 趙 柯

（中交水利水電建設(shè)有限公司，浙江 寧波 315299）

0 引言

工程材料是市政工程建設(shè)最重要的施工要素，從質(zhì)量上講，材料質(zhì)量是保證市政工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素之一；從經(jīng)濟(jì)上講，市政工程材料的總額一般會(huì)占據(jù)施工合同總額的60%以上；從管理工作上講，市政工程建設(shè)施工周期較長，施工材料管理貫穿整個(gè)施工項(xiàng)目管理的全過程。本文結(jié)合蒼南縣龍港新城世紀(jì)大道工程的建設(shè)過程，對(duì)市政工程施工現(xiàn)場材料全過程管理工作的要點(diǎn)進(jìn)行分析，以供相關(guān)人員參考。

1 工程概況

蒼南縣龍港新城世紀(jì)大道工程（科技路-產(chǎn)業(yè)大道）為龍港新城最主要的一條南北向城市骨架道路。該段線路建設(shè)施工全長為1689.9m，標(biāo)準(zhǔn)段紅線寬68m，線路段內(nèi)設(shè)置橋梁2 座，設(shè)計(jì)車速為60km/h。本工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括道路、橋梁、給水、雨水及污水、電力通信、道路照明及交通安全等分項(xiàng)工程，其中，工程材料總額在考慮信息價(jià)上下浮動(dòng)因素的前提下，在合同總額中的占比達(dá)到了約60%～70%。

2 施工現(xiàn)場材料全過程管理要點(diǎn)

在市政項(xiàng)目的施工階段，所需要的各種建筑材料，從采購到進(jìn)場再到使用的全過程，均屬于施工現(xiàn)場全過程材料管理的范疇。施工現(xiàn)場全過程材料管理主要包括:前期工作（采購計(jì)劃）、進(jìn)場期間管理（驗(yàn)收、入庫）、儲(chǔ)存管理（儲(chǔ)存及保護(hù)）、使用管理（材料領(lǐng)用、余料退庫）以及后期管理（余料處置、材料盤點(diǎn)、總結(jié)分析）無個(gè)階段。通過對(duì)市政工程材料的全過程精細(xì)化管理，提升工程材料的質(zhì)量，控制工程材料的成本、減少工程材料的消耗，以達(dá)到提升工程項(xiàng)目質(zhì)量和增加工程項(xiàng)目效益的目的。

2.1 材料前期管理要點(diǎn)

項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)明確負(fù)責(zé)材料管理的人員配備，明確所配備人員間以及與項(xiàng)目部其他相關(guān)人員間的關(guān)系劃分，包括職責(zé)與分工，并對(duì)相關(guān)材料管理人員做好培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化責(zé)任追究制。另外，不論是材料管理人員還是項(xiàng)目部其他管理人員都應(yīng)具備材料管理的意識(shí)，尤其是材料成本的管理，應(yīng)做到全部人員參與工程材料成本控制，避免出現(xiàn)工程材料費(fèi)用超支的情況，尤其要杜絕出現(xiàn)成本過大或者其他問題之后責(zé)任無法追究的現(xiàn)象。

材料管理的人員確定后，項(xiàng)目部應(yīng)立即組織各材料管理人員，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門管理人員一起，對(duì)工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙、施工合同等文件中所要求的施工材料的品類、數(shù)量等進(jìn)行重新核對(duì)，并以設(shè)計(jì)圖紙為標(biāo)準(zhǔn)，確定出各材料的規(guī)格參數(shù)、性能指標(biāo)、需求數(shù)量等，再根據(jù)項(xiàng)目施工的總進(jìn)度計(jì)劃，確定各施工階段的材料需求量，進(jìn)一步分期擬定材料采購計(jì)劃、進(jìn)場計(jì)劃及保障規(guī)劃[1]。

對(duì)于市政項(xiàng)目中，需求量較大的鋼筋、水泥、混凝土、瀝青、管道等主要材料的采購，會(huì)涉及到大量的市場價(jià)格分析、對(duì)比、采購談判等工作，此時(shí)利用公司的統(tǒng)一物資采購信息化平臺(tái)進(jìn)行公開招投標(biāo)，吸引供應(yīng)商前來投標(biāo)，通過詢價(jià)、比價(jià)、競標(biāo)等方式，擇優(yōu)選擇材料供應(yīng)商。這樣不僅能從源頭上有效控制材料價(jià)格，還節(jié)約了大量的人力和物力。

蒼南縣龍港新城世紀(jì)大道工程（科技路-產(chǎn)業(yè)大道）項(xiàng)目，鋼筋用量預(yù)計(jì)需要約1860t，采用以上流程進(jìn)行采購后，最終采購的鋼筋價(jià)格為寧波鋼鐵網(wǎng)信息價(jià)下浮100 元/t，與寧波鋼鐵網(wǎng)價(jià)相比節(jié)省約18.6 萬元。采購過程中，通過公開招投標(biāo)，對(duì)材料供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、質(zhì)量、價(jià)格、業(yè)績、服務(wù)都做了綜合考察和評(píng)審，材料供應(yīng)質(zhì)量能得到更好的保障。此外，特殊材料及零星材料則由項(xiàng)目部自行采購，采購過程中應(yīng)該做到貨比三家，綜合考慮材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)等，項(xiàng)目部應(yīng)制定采購周期(每周或每兩周或每月等)進(jìn)行統(tǒng)籌采購。

2.2 材料進(jìn)場期間管理要點(diǎn)

項(xiàng)目部材料管理人員應(yīng)與施工管理人員做好充分溝通，結(jié)合施工圖紙、現(xiàn)場施工情況及相應(yīng)的施工工序，綜合考慮材料送檢周期、運(yùn)輸過程及施工過程材料損耗率、材料存放時(shí)間及場地等，制定合理的材料進(jìn)場計(jì)劃，做到材料的供應(yīng)既能滿足施工需求，又不至于大量長時(shí)間的堆放。應(yīng)避免因材料供應(yīng)不及時(shí)而導(dǎo)致工程停工或使用未出檢測報(bào)告的材料等現(xiàn)象，以及材料進(jìn)場過量導(dǎo)致材料堆積而造成的管理費(fèi)用和材料損耗費(fèi)用增加等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

施工材料由供應(yīng)商供貨至施工現(xiàn)場后，項(xiàng)目部材料管理人員必須及時(shí)做好施工材料的進(jìn)場驗(yàn)收工作（見圖1）。重點(diǎn)檢查進(jìn)入現(xiàn)場的材料是否和項(xiàng)目部制定的材料進(jìn)場計(jì)劃中材料的數(shù)量、品種、型號(hào)以及規(guī)格等保持一致，對(duì)進(jìn)場材料的質(zhì)量合格證和質(zhì)量出場報(bào)告以及相關(guān)合格證及檢驗(yàn)報(bào)告的復(fù)印件真?zhèn)?、有效期等進(jìn)行查驗(yàn)。另外，要仔細(xì)檢查進(jìn)場材料的基本外部特性，如長、寬、高和外觀質(zhì)量等；并對(duì)污水管、砌塊等外觀進(jìn)行仔細(xì)檢查；還有瀝青的溫度及表觀離析情況等的檢查。要做好材料進(jìn)場自檢工作，對(duì)自檢不合格材料做好退場處理并及時(shí)補(bǔ)上，杜絕材料商公關(guān)行為發(fā)生或者材料檢測不合格導(dǎo)致材料供應(yīng)不上從而使工程停工現(xiàn)象出現(xiàn)。

圖1 材料進(jìn)場的驗(yàn)收

材料進(jìn)場后及時(shí)報(bào)監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證并取樣，要求所取樣品具有代表性和任意性，再委托第三方檢測單位對(duì)材料按照設(shè)計(jì)施工圖紙中所載明的檢測要求及項(xiàng)目部的材料檢測要求做合格性檢測。特別要注意所委托的檢測單位，必須是和材料供應(yīng)商無利害關(guān)系的第三方檢測機(jī)構(gòu)，這樣才能保證所檢測材料結(jié)果的公正性。對(duì)于檢測結(jié)果不合格的材料，堅(jiān)決進(jìn)行退場處理，嚴(yán)禁運(yùn)用到施工作業(yè)中。并且，項(xiàng)目部應(yīng)建立不合格供應(yīng)商黑名單，對(duì)于供料逾期、以次充好、缺斤少兩的材料供應(yīng)商堅(jiān)決不再采購其產(chǎn)品。做到施工材料從優(yōu)中選優(yōu)，以此保證施工進(jìn)度和質(zhì)量。

2.3 材料儲(chǔ)存管理要點(diǎn)

根施工進(jìn)度計(jì)劃及材料采購進(jìn)場計(jì)劃，在施工現(xiàn)場平面圖中選擇合適位置設(shè)置材料倉庫，并結(jié)合施工場地實(shí)際情況，按照便捷、有序的原則對(duì)材料在倉庫中進(jìn)行分類碼放，并按材料的不同保存條件，盡可能做好材料倉庫地面硬化、排水通暢、材料覆蓋等基本工作，有條件宜設(shè)置圍擋[2]。正常情況下，材料需在檢驗(yàn)合格后才能入庫存放，不過對(duì)于還未來得及檢驗(yàn)卻又亟需入倉保存的材料可予以入倉但需標(biāo)明未進(jìn)行檢測，并且需單獨(dú)碼放。手續(xù)齊全且檢驗(yàn)合格的材料，在材料倉庫中應(yīng)做到不同批次、不同型號(hào)、不同品種、不同廠家以及不同種類的材料分別進(jìn)行堆放，分清界限，并安排專人負(fù)責(zé)材料管理，并設(shè)立標(biāo)示牌注明產(chǎn)地、規(guī)格、品種、檢驗(yàn)狀態(tài)。按照材料使用的先后順序進(jìn)行有序擺放，先用的放外側(cè)，后用的放里側(cè)，不得將材料亂堆混淆。對(duì)鋼筋、水泥等遇水會(huì)發(fā)生反應(yīng)的材料做好防雨、防潮及場地排水措施。特殊材料特殊對(duì)待，易燃易爆等危險(xiǎn)的材料，需要制定與落實(shí)有針對(duì)性的安全保護(hù)措施，樹立警示標(biāo)牌，并安排專人進(jìn)行管理。材料做好自檢互檢、施工班組檢驗(yàn)，專人專職檢驗(yàn)的“三檢”制度[3]，了解材料的存放和消耗情況，做到現(xiàn)場材料始終處于受控狀態(tài)。

2.4 材料使用管理要點(diǎn)

工程項(xiàng)目現(xiàn)場材料倉庫管理應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行材料限額領(lǐng)用制度，嚴(yán)格按照以日需求量計(jì)劃為依據(jù)，領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)量的工程材料。負(fù)責(zé)材料預(yù)算的施工管理人員應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)實(shí)際施工情況，將計(jì)算所得的各工程部位材料日需求量告知倉庫管理人員，并做好材料領(lǐng)用溝通。

材料的使用嚴(yán)格依據(jù)施工任務(wù)單和材料日需求領(lǐng)用單進(jìn)行下發(fā)，重視領(lǐng)取施工材料的規(guī)律性，不能一次將所需施工材料全部領(lǐng)取。材料管理人員和施工管理人員對(duì)材料現(xiàn)場使用情況做好監(jiān)督，并對(duì)如沉井部位的鋼筋，磚砌井部位的砌磚使用等要對(duì)“廢棄料”以及邊角料等做好充分利用。

在實(shí)際施工時(shí)，若受其他因素影響，出現(xiàn)施工材料的領(lǐng)取超出了計(jì)劃范圍，應(yīng)填寫超額領(lǐng)料申請，經(jīng)過項(xiàng)目部審批并做好資料備案，并要分析現(xiàn)場施工情況，查明超額原因并在資料上注明，為本工程下次類似部位或者以后工程類似部位材料領(lǐng)取提供借鑒。

針對(duì)周轉(zhuǎn)材料，由于市政工程的施工周期較長且工序先后性搭接較為緊密，項(xiàng)目部應(yīng)該結(jié)合施工進(jìn)度計(jì)劃在不影響施工進(jìn)度和盡可能降低工程材料租賃費(fèi)用的情況下，合理確定周轉(zhuǎn)材料進(jìn)退場的時(shí)間，做到周轉(zhuǎn)材料的合理周轉(zhuǎn)，以此實(shí)現(xiàn)減少材料用量以及及時(shí)回收再利用多余材料的目的。如果施工中存在剩余工程材料，不能任意棄置在施工現(xiàn)場，應(yīng)將工程材料做好檢查、歸類，重新退回到工程材料庫之中[4]，通過精細(xì)化管理，保證材料的進(jìn)出有度，不浪費(fèi)，從而提升項(xiàng)目效益。

2.5 材料后期管理要點(diǎn)

施工收尾階段，對(duì)未完工程所需材料進(jìn)行預(yù)測，在保證供應(yīng)的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整材料使用計(jì)劃，控制后期材料的進(jìn)場數(shù)量，防止過多剩余造成積壓浪費(fèi)，為后續(xù)的完工清場創(chuàng)造條件。由于設(shè)計(jì)變更等非承包人原因造成的多余材料，應(yīng)及時(shí)組織回收退庫或折價(jià)處理，以降低工程成本。另外，提前拆除不再使用的材料加工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施，對(duì)現(xiàn)場的舊料充分再利用，節(jié)約費(fèi)用。

項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)材料的采購及使用情況進(jìn)行分析，以期能用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，并將材耗更低、成本更低的新材料、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用在工程施工中，可以在公司中進(jìn)行推廣，提高公司效益。

項(xiàng)目部材料管理人員應(yīng)建立健全材料統(tǒng)計(jì)核算制度，在材料使用后及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)核算，對(duì)項(xiàng)目材料使用情況做好盈虧分析，在分析過程中應(yīng)遵循量價(jià)分離的原則，對(duì)材料分別進(jìn)行量差分析與價(jià)差分析，并根據(jù)兩者綜合比較考慮得出較為準(zhǔn)確的盈虧分析，從而更精確的確定出材料的盈虧點(diǎn)，為工程后續(xù)相關(guān)部位以及公司后續(xù)相關(guān)工程積累經(jīng)驗(yàn)。以本工程W72-W78 污水沉井和3號(hào)橋樁基部位螺紋鋼為例,通過上述量價(jià)分離法得出的成本節(jié)超分析結(jié)果，如表1、表2所示。

表1 用料成本節(jié)超情況統(tǒng)計(jì)表

表2 用料成本節(jié)超率統(tǒng)計(jì)表

通過上述分析可得，項(xiàng)目部制定材料擬采購計(jì)劃并通過招投標(biāo)方式為本工程兩部位螺紋鋼材料節(jié)省的材料成本為32702 元，節(jié)省率為2.38%；通過現(xiàn)場管理，進(jìn)行材料標(biāo)準(zhǔn)堆放、合理利用鋼筋延伸率以及精確下料和充分利用材料邊角料等多種措施共節(jié)省了材料費(fèi)用約為70782 元，節(jié)省率為5.14%，總計(jì)節(jié)省材料成本為103484元，節(jié)省率為7.52%。

3 結(jié)束語

市政工程材料全過程管理是保證工程質(zhì)量，確保工程按期完成的先決條件；另外，材料管理也是市政工程施工管理不可或缺的部分，系統(tǒng)的材料管理能夠有效節(jié)省項(xiàng)目成本為企業(yè)增效。蒼南縣龍港新城世紀(jì)大道工程（科技路-產(chǎn)業(yè)大道）施工現(xiàn)場材料全過程管理的實(shí)踐證明，材料前期管理、材料進(jìn)場期間管理、材料儲(chǔ)存管理、材料使用管理和材料后期管理是工程材料全過程管理的5 個(gè)要點(diǎn)，不僅關(guān)系到搞好工程建設(shè)的生產(chǎn)安全、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量，還關(guān)系到工程成本、經(jīng)濟(jì)效益，這對(duì)工程建設(shè)各方都有著重要的意義。