時宇晨
西北民族大學(xué)法學(xué)院,甘肅 蘭州 730030
校園暴力是全球范圍內(nèi)都存在且無法回避的一種社會現(xiàn)象,十分不利于學(xué)生的身心健康發(fā)展與社會安定和諧。并且,校園暴力自身具備的特殊性,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,也逐漸演變出多種形式、特征。為此,學(xué)校需要運用得當?shù)目茖W(xué)干預(yù)方法,提出實效的法律約束,采取積極防治引導(dǎo),為學(xué)生打造安全學(xué)習(xí)生活環(huán)境,使校園暴力危害最大程度降低,避免嚴重悲劇發(fā)生。
“校園暴力”顧名思義,就是指發(fā)生在學(xué)校范圍內(nèi)的,教師、校外入侵人員以及學(xué)生之間的過激暴力行為抑或嚴重的安全威脅等,是會影響學(xué)生身心健康發(fā)展的不良行為的總稱。而基于校園暴力自身的特殊性,界定校園暴力的不良行為的要素也不同于一般性暴力行為[1]。為此,要想細化分析校園暴力的具體成因,就需要從家庭原因、學(xué)校原因、社會原因、學(xué)生自身原因等多方面入手,結(jié)合多種要素細化研究。
首先,是家庭層面的教養(yǎng)失衡問題所引發(fā)的校園暴力行為。畢竟,家長是學(xué)生的“第一任老師”。家長表現(xiàn)出什么樣的行為,學(xué)生就會無意識地將其模仿。因而,學(xué)生若長期生活在有暴力氛圍的家庭中,就會逐漸出現(xiàn)暴力傾向[2]。如,在一些父母經(jīng)常爭吵,甚至大打出手的不和諧家庭中,學(xué)生就會無形之間成為“發(fā)泄對象”。致使學(xué)生既難以體會到來自家人的關(guān)懷、愛護,還會由內(nèi)而外地散發(fā)暴力氣息,逐漸在感情方面變得冷漠、殘忍、易怒。嚴重情況下,還會將自己在家庭中看到的暴力行為變?yōu)楝F(xiàn)實,從而成為施暴者。而在一些家長對學(xué)生過分溺愛的家庭中,也易于使學(xué)生習(xí)慣了他人對自己的百依百順,因而在學(xué)校與其他學(xué)生發(fā)生口角時揮拳相向,變成自身需求得不到滿足就暴力對待,逐漸滋生暴力傾向。除此以外,采用放任型教養(yǎng)的家長,也會對學(xué)生期望較低而相應(yīng)喪失管教信心,致使學(xué)生放任自流,自暴自棄。
基于社會因素所造成的校園暴力問題,主要是因為社會風(fēng)氣失常。因為,我國現(xiàn)階段正處在經(jīng)濟飛速發(fā)展的信息高速傳播時期,許多社會矛盾日益激增,直接間接滋生的一些利己主義、貪污腐敗等社會丑惡現(xiàn)象,都進一步輻射到學(xué)生群體,使部分學(xué)生在尚未形成成熟、正確的個人三觀時,受到錯誤意識形態(tài)的深層入侵[3]。即使最高人民法院針對預(yù)防未成年人犯罪,制定了一系列的《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》等,并對其進行司法解釋,以期從根源上直指暴力行為核心問題,塑造健康、安全的社會環(huán)境,引導(dǎo)學(xué)生正向成長。但是,以上法律法規(guī)出臺,其實對實際的未成年人教育、監(jiān)管不力問題等事后處罰規(guī)定都十分模糊,也沒有形成相關(guān)問題的系統(tǒng)解決體系。所以,使得學(xué)校在處理校園暴力問題時,所需法律法規(guī)支撐存在不足。
校園暴力在近年來呈現(xiàn)愈演愈烈的發(fā)展趨勢,從學(xué)校層面來看,主要是因為學(xué)校教育管理體制存在失當。畢竟,本應(yīng)是為學(xué)生提供安全學(xué)習(xí)生活環(huán)境的學(xué)校,卻反而成為催生暴力行為的土壤。就是因為學(xué)校在處理校園暴力問題時,總是以所謂的學(xué)校形象、學(xué)校品牌等為主,在輿情發(fā)酵過程中,采用錯誤解決措施,而導(dǎo)致校園暴力危害進一步發(fā)散,引發(fā)廣大學(xué)生家長的不良情感共鳴[4]。加之,因為人才培養(yǎng)標準不斷變化,以及升學(xué)率、考試成績等的傳統(tǒng)教育成敗論束縛,學(xué)校對心理健康教育就相對不重視,僅淺層落實法制教育、品德教育、思政教育,也很少在學(xué)校校園暴力問題處理中,實行預(yù)防犯罪的相關(guān)法制法規(guī)教育。進而致使學(xué)生難以正確認識到法律法規(guī)與自身行為發(fā)展的必要關(guān)聯(lián),對校園暴力行為危害認識不足,在充斥著“形式主義”的校園暴力行為預(yù)防氛圍中,走上歧途,影響發(fā)展。
細觀近年來的具體校園暴力事件不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)校園暴力事件的迫害者與受害者都是青少年。首先,青少年好奇心更強,且脾氣更直接,遇到一些小糾紛時不能很好地表達自己,便造成矛盾變大,沖突激增。其次,青少年由于處理突發(fā)性事件的信息學(xué)習(xí)較少,對沖突事件缺乏獨立規(guī)范意識與處理能力,就造成出現(xiàn)情緒波動時,不能正確控制自己與他人的行為方式,愈演愈烈發(fā)展為暴力[5]。最后,青少年是使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并沉迷互聯(lián)網(wǎng)平臺的主力軍,在優(yōu)劣信息共存的互聯(lián)網(wǎng)工具使用過程中,難免接收到不健康的網(wǎng)絡(luò)信息,被煽動、被蠱惑,進而在自己尚未能明確辨別是非的關(guān)鍵成長階段,就輕易做出一些自己不能承擔(dān)后果的錯誤事情。
雖然我國對于校園暴力概念并沒有完全統(tǒng)一的絕對定義。但是,按照校園暴力的不同特點與不同行為表現(xiàn)方式,我們可以將校園暴力大致分為:語言暴力、行為暴力與心理暴力三類[6]。而后,將其視作一種特殊的社會公共安全問題,而對其發(fā)展現(xiàn)狀進行探究。
其中,就國內(nèi)而言,盡管沒有權(quán)威性的校園暴力數(shù)據(jù)統(tǒng)計,但據(jù)2018年公開的中國司法大數(shù)據(jù)發(fā)布的有關(guān)校園暴力的司法數(shù)據(jù)可以看出,我國自2015年開始至2017年之間,有57%以上的校園暴力事件,都是有意為之的故意傷害類案件。即便近年來故意傷害罪呈整體下降趨勢,校園暴力案件的實際占比卻逐年略增。同時,基于互聯(lián)網(wǎng)時代的信息傳播方式改變,細觀日常相關(guān)新聞也不難發(fā)現(xiàn),校園暴力頻有發(fā)生,愈演愈烈,對于許多學(xué)生、家長等都造成不可估量的負面思想影響,導(dǎo)致校園暴力像一場沒有盡頭的噩夢,實時入侵到每一個人的生活細枝末節(jié),形成難以扭轉(zhuǎn)的消極認知現(xiàn)象。
由此可見,校園暴力的存在,不僅會不同程度地危害到學(xué)生與教師的教學(xué)生活,致使學(xué)校正常教學(xué)秩序遭到破壞,也進一步擴散不安定因素至社會環(huán)境,形成不良的相互影響,亟需全社會都對校園暴力問題引起重視,務(wù)必在使用干預(yù)防治手段的同時,運用法律手段嚴肅解決,避免不良社會影響進一步蔓延。
結(jié)合上文所述不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段的校園暴力表現(xiàn)形式主要有:語言侮辱、肢體沖突、謠言傳播、中傷恐嚇、譏諷孤立等。是迫害者脅迫受害者遵從自身暴力要求,而造成影響惡劣的典型不對等欺凌表現(xiàn)行為[7]。要想運用法律途徑將校園暴力有效解決,學(xué)校就必須從以下方面入手,針對以往存在的校園暴力解決措施不足問題,綜合完善應(yīng)對機制。
在法律法規(guī)層面進行校園暴力干預(yù)、防治、解決。首先,需要從細節(jié)抓起,針對性健全相關(guān)法律體系。即,在立法層面上,通過制訂專門的《反校園欺凌法》,將嚴重的校園暴力行為直接列入《刑法》。并且,對于造成明確傷害的暴力結(jié)果進行相應(yīng)的刑法規(guī)制,嚴格按照法律規(guī)定追究責(zé)任,清晰對應(yīng)具體處罰,如收容教養(yǎng)、開除學(xué)籍、休學(xué)、依法判刑等。不再只由家長或者學(xué)校來對其進行簡單性批評教育,而是借助法律法規(guī)對其進行法制化處理。只是,在造成極度嚴重傷害或者死亡情況時,為了保障校園暴力中施暴者一方的身心健康后續(xù)發(fā)展,也需將其放置在專門的特殊場所進行服刑[8]。唯有這樣,依據(jù)我國《憲法》規(guī)定的國家承擔(dān)保護青少年人身自由、生命健康等義務(wù)基礎(chǔ),學(xué)校依法進行校園暴力防治、解決,才能威懾力增強,約束力增強,遵循以生為本根本原則,從整體上強化校園暴力事件處理實效。
針對我國現(xiàn)階段的校園暴力發(fā)展情況,加強必要的青少年法制教育是教育改革發(fā)展的大勢所趨,也是從源頭上杜絕校園暴力事件發(fā)生的必需[9]。因此,首先,學(xué)校需要在發(fā)揮自身的組織管理作用的基礎(chǔ)上,與時俱進地引導(dǎo)全體師生學(xué)習(xí)最新、最優(yōu)青少年心理健康教育內(nèi)容,以及相關(guān)的青少年法制教育內(nèi)容。以此使全體師生不僅能及時接觸并掌握必要的青少年法律法規(guī)常識,還使得教師隊伍更加注重法制教育融合,將必要的法制教育內(nèi)容轉(zhuǎn)換為學(xué)生易于理解的知識導(dǎo)入課堂,與課堂教學(xué)內(nèi)容有機整合,切實貫徹“立德樹人”教育理念,以身作則地為學(xué)生做好榜樣,靈活教給學(xué)生相關(guān)知識。長此以往,學(xué)生必然能在潛移默化的法制教育滲透中,正確樹立社交觀念、法制觀念等,從根本上解決校園暴力問題,遵守道德底線與法律底線,嚴格要求自身。
針對我國最高人民法院制訂《預(yù)防未成年人犯罪法》與《未成年人保護法》,但卻未形成相關(guān)問題解決體系,而導(dǎo)致學(xué)校在應(yīng)對校園暴力事件時法律支撐不足問題,進行相應(yīng)的立法層面約束與已有法律法規(guī)完善,不僅要求相關(guān)部門工作人員針對增加的反校園暴力細化內(nèi)容,還需要促使學(xué)校方面承擔(dān)責(zé)任。即,由學(xué)校自身重視起校園暴力問題的干預(yù)體系、防范機制建設(shè)。從而有意識、有計劃地為每一位學(xué)生完善建立、更新法律教育檔案,與社會、家長建立共育網(wǎng)格,不斷著眼學(xué)生法律檔案完善。以及在校園內(nèi)設(shè)置校園警察,通過校園暴力問題的逐層細化監(jiān)管,對校園暴力現(xiàn)象形成震懾,逐漸制止校園暴力問題發(fā)生。如,學(xué)習(xí)發(fā)達國家,當學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)校園敲詐行為時,及時引入專門執(zhí)法機關(guān)介入解決,為校園暴力受害者提供“校園警衛(wèi)”保護。
校園暴力行為在全世界范圍內(nèi)都頻有發(fā)生,社會大眾對于校園暴力問題的解決措施完善都高度關(guān)注。因而,學(xué)校避免校園暴力問題,并依法切實掌控好處理校園暴力問題時的實際平衡,做好法律法規(guī)引入落地,就是學(xué)校當下最需要重視且探究的核心主題。如《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,就對青少年的犯罪問題做出了嚴格限制。但是,其第七條規(guī)定的:已滿十四周歲但未滿十六周歲的人使用輕微暴力或威脅,強行索要其他未成年人的生活學(xué)習(xí)用品、錢財?shù)?,造成受害者不敢正常生活學(xué)習(xí)甚至輕傷后果的,不認為是犯罪。放在廣義校園暴力定義中,顯然就混淆了侵害不同類型客體的“校園暴力”定義。學(xué)校在參照、應(yīng)用過程中,就應(yīng)依據(jù)實際情況完善采用,而不將此簡單排除,埋下隱患。
教育是一項終身工程。從小學(xué)到初中,從初中到高中,再從高中到大學(xué),學(xué)校都應(yīng)該深刻認識到法制教育與法制教育宣傳體系建設(shè)的必要性與重要性,在平時的教育教學(xué)過程中,深入貫徹落實法制教育,將法制教育納入學(xué)生的必修課,并將法制教育宣傳體系建設(shè)重點完善,不斷更新。以此通過實例教育、案例宣講、法制實踐、法庭模擬等,做好系統(tǒng)性的法制教育滲透,使廣大師生從小著眼,由淺入深地形成對法律法規(guī)的掌握、敬畏。而通過非強制性的法制教育宣傳體系建設(shè),是為了激活師生內(nèi)在動因,讓全體師生自身主動在生活、社會中貫徹法制觀念,嚴管自身。為此,學(xué)校除開校園范圍內(nèi)的法制教育宣傳體系建設(shè),還應(yīng)該做好校內(nèi)校外相結(jié)合的法制教育宣傳拓展,通過社會性、新媒體性等法制宣傳、科普,對校園暴力行為“口誅筆伐”。最終避免校園欺凌行為,使校園暴力最大限度杜絕。
綜上所述,校園暴力在每個時代都時有發(fā)生。學(xué)校要想從源頭上將其杜絕,最大化地避免由校園暴力引發(fā)社會性慘劇,就必須重點關(guān)注學(xué)生心理健康教育,在日常教學(xué)活動中著眼分析校園暴力成因,繼而系統(tǒng)性地對其進行干預(yù)、防治,基于我國的相關(guān)法律法規(guī)與國情等,對可以解決校園暴力問題的法律途徑總結(jié)歸納,對癥下藥,為建設(shè)安定、健康社會環(huán)境添磚加瓦。