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在分析國有企業(yè)黨建思想政治工作常見問題過程中，企業(yè)應(yīng)高度重視并不斷強化這一領(lǐng)域的建設(shè)問題。在國有企業(yè)，黨委書記如何抓黨建工作不僅關(guān)系黨建工作的落實，也關(guān)系著企業(yè)能否開展好黨建思想政治工作，這是國有企業(yè)一項極其嚴肅的工作，抓好黨建思想政治工作，其根本目的就是讓企業(yè)能夠真正地把黨的思想理論、路線方針落實到位，使廣大員工在理論學習中學懂弄通，做到真學、真懂、真信、真用。俗話說，“一個方子吃藥、一把尺子衡量。”國有企業(yè)要在實踐中解決落實好“三會一課”等組織生活制度質(zhì)量不高的問題。

一、聚焦國有企業(yè)黨建常見問題癥結(jié)，深入探討黨建“燈下黑”等問題的思考

1.在聚焦國有企業(yè)黨建思想政治工作常見問題時不難發(fā)現(xiàn)，在個別國有企業(yè)還存在著黨建思想政治工作機制不健全等諸多問題，沒有真正把“支部管到人頭”一貫到底、落到實處，部分企業(yè)抓黨建工作緊一陣、松一陣，黨的基層組織建設(shè)虛化、軟化、邊緣化問題時有“抬頭”趨勢，黨務(wù)干部隊伍出現(xiàn)“青黃不接”的問題還較為突出。特別是有的企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融互促不夠，工作抓手和創(chuàng)新載體不多，“兩張皮”“燈下黑”的現(xiàn)象依舊存在，組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有待增強。作者分析時發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)在發(fā)揮黨建引領(lǐng)推動作用方面的作用還不明顯。與推動落實項目建設(shè)，做業(yè)務(wù)工作相比，對黨建工作投入力度還不夠，這些問題與當前新形勢、新任務(wù)、新要求還存在差距[1]。

2.在對國有企業(yè)黨建思想政治工作常見問題分析過程中，作者發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)雖然在平時按要求定期召開專題會議研究部署黨建工作，但在黨建思想政治工作中，對存在的問題研究考慮還不夠深入細致，開展工作力度不夠強。工作中雖然也十分注重基層黨支部建設(shè)，但對下屬其他支部指導督查落實不夠，造成個別黨支部黨建工作相對薄弱。在基層黨支部組織生活方面，其研究學習的內(nèi)容和形式還缺乏創(chuàng)新，活動一般僅局限于讀書看報、學習討論等，學習的內(nèi)容趣味性和針對性不夠，缺乏生機和活力，組織活動多為在企業(yè)內(nèi)部開展進行，“走出去”和“引進來”的實踐還很缺乏。黨組織活動陣地配套較為薄弱，黨建書籍、雜志配套時效性不夠，黨建學習氛圍仍有提升空間。

3.對黨員開展教育服務(wù)活動，是企業(yè)強化黨建思想政治工作的重要環(huán)節(jié)，但在個別企業(yè)，基層黨支部相互學習交流的平臺搭建的還不夠完善，還存在較少聽取黨員同志的意見和建議。在黨員思想動態(tài)、個人生活、個人發(fā)展等方面關(guān)心不夠，缺乏更深層次的談心交流。隨著中央對國有企業(yè)黨建思想政治工作在新形勢、新要求、新任務(wù)下保持正確的發(fā)展方向，以更好地發(fā)揮國有企業(yè)黨建工作的功能作用，這是擺在國有企業(yè)黨委面前的現(xiàn)實問題。近年來，國有企業(yè)黨組織通過深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家國有企業(yè)基層組織工作條例》等制度規(guī)定，對黨建思想政治工作的重要性有了更深刻的理解和認識，但在具體落實過程中，國有企業(yè)，在一些部門和單位對黨建思想政治工作還停留在口頭上多、落到實踐中少，對黨建工作指導和支持力度不到位；有的同志把黨組織安排的黨建活動當作一種負擔，消極被動應(yīng)付；有的認為黨建工作是軟指標，放松一點無關(guān)緊要，上級要求的動作落實就行了，業(yè)務(wù)工作才是硬指標，完成不了影響大；還有的同志認為國有企業(yè)黨建工作沒有錢、沒有權(quán)，枯燥又煩瑣，是黨務(wù)干部的事，與自己關(guān)系不大，缺乏支持參與的主動性、自覺性和積極性。

4.在具體工作中，企業(yè)在實際工作中，企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作融合的廣度和深度還遠遠不夠。需要國有企業(yè)在對具體實踐中究竟該做哪些工作思路不夠清晰,方法手段不多，組織活動往往零敲碎打,臨時安排多，系統(tǒng)安排少。有的國有企業(yè)黨組織向黨委匯報黨建工作開展情況不主動，不能夠及時為黨委作決策提供依據(jù)。分析企業(yè)在開展黨建思想政治工作的形式內(nèi)容方面，還存在不夠豐富的現(xiàn)象。國有企業(yè)黨委在抓黨建工作過程中，往往只是滿足于活動開展了，沒有很好地把握新時期黨建工作要求和黨員干部的特點規(guī)律，沒有做到與時俱進，教育內(nèi)容枯燥、方式單調(diào)，沒有特色、沒有新意，存在重形式、輕實效的現(xiàn)象。一些單位進行思想教育，以傳達上級精神、單純宣傳教育為主，組織生活會原則性不夠強，批評與自我批評的辣味不足，存在“老好人”思想，缺少“紅紅臉出出汗”的良好氛圍[2]。

二、對黨員職責定位作用發(fā)揮業(yè)務(wù)結(jié)合存在的問題現(xiàn)象的分析

1.國有企業(yè)黨有的領(lǐng)導干部把黨建工作單純認為是國有企業(yè)黨委的事，對國有企業(yè)黨組織的職能作用定位不準，把國有企業(yè)黨委提出的意見和建議難以聽進去，會出現(xiàn)責權(quán)區(qū)分不夠明確現(xiàn)象，在黨內(nèi)監(jiān)督方面，各級黨組織和黨員干部的監(jiān)督責任不夠明確,說的多做的少，實際上監(jiān)督和不監(jiān)督?jīng)]有實質(zhì)性的區(qū)別。國有企業(yè)黨組織在完成企業(yè)各項任務(wù)中發(fā)揮協(xié)助和保證作用，是管思想、管方向的，地位不可替代、十分重要，但由于管理、權(quán)責等各方面原因,在實際工作中影響了國有企業(yè)黨組織職能作用的發(fā)揮。在貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級的指示以及重大決策中,難于切入業(yè)務(wù)工作,難于取得發(fā)言權(quán)。對此，作者認為，企業(yè)還應(yīng)當考慮的更加完善，在開展思想政治工作上，還應(yīng)進行深入細致的思考、研究和實踐;以解決對黨員干部思想動態(tài)跟蹤了解不夠的問題。

2.黨建活動和思想政治工作注重過程的多、關(guān)注效果的少，表面上看熱熱鬧鬧、實際效果普普通通。有的同志抓黨建習慣于憑經(jīng)驗，怕麻煩圖省事，方法簡單老套。抓黨員教育不注重深入基層調(diào)查研究，存在教育內(nèi)容與工作實際相脫離,教育模式較為單一,有的滿足于學學文件、聽聽報告、抄抄筆記、畫畫重點,停留在表面的多,深入實際的少，難以取得預期的教育目的和效果。如何破解國有企業(yè)黨建思想政治工作中存在的問題，作者認為，國有企業(yè)應(yīng)牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，應(yīng)在實踐中充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建立完善制度機制，并要將國有企業(yè)黨組織服務(wù)中心工作情況納入國有企業(yè)黨建工作考核內(nèi)容，科學設(shè)置考核指標體系。同時，要注重推行國有企業(yè)綜合績效考核制度，實行國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作同考核、同權(quán)重，以考核的剛性約束促進國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作真正有機融合、同步落實.

3.在實踐中，國有企業(yè)只有嚴格按照“落實基本責任、健全基本組織、建強基本隊伍、堅持基本制度、開展基本活動、提升基本服務(wù)、強化基本保障”等方面的要求，才能結(jié)合實際，立足行業(yè)領(lǐng)域特點，理清黨建工作職責，完善工作“流程圖”，指導各黨組織“照圖施工”，抓常抓長抓細，不斷推進國有企業(yè)黨建標準化規(guī)范化。國有企業(yè)黨委應(yīng)建立黨建督查工作責任制，黨委書記應(yīng)采取“四不兩直”的方式對基層黨支部開展黨建思想政治工作進行深入調(diào)研，全面了解基層黨建工作重點任務(wù)、黨支部‘三會一課’制度等落實情況，認真查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)黨委要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴格落實“第一責任人”抓黨建述職評議考核，壓緊壓實責任。分類分層分批組織黨委（黨支部）書記開展黨建工作培訓，采取邀請黨建專家講授的形勢，讓參訓人員在培訓課上交流工作做法和存在的問題，并應(yīng)實地參觀學習先進單位經(jīng)驗做法等方式，幫助“關(guān)鍵少數(shù)”理清工作職責，明確工作方向。

4.國有企業(yè)黨組織必須正確處理好黨委與行政的關(guān)系，在善于把黨委和行政領(lǐng)導統(tǒng)一起來,要在認真落實黨建的具體任務(wù)基礎(chǔ)上，對本級黨委負責。企業(yè)黨委要始終把服務(wù)中心作為黨建工作的重中之重,研究探索“黨建+業(yè)務(wù)”的方法路子，要找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點工作的著力點，不斷提高黨建工作針對性，爭取各部門的支持與配合。在多媒體宣傳黨建過程中，應(yīng)選準用好載體，為黨建工作的開展搭建平合，努力發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在服務(wù)中心工作中的作用，因此，國有企業(yè)黨委要不斷強化抓黨建工作的責任，要把黨建工作作為企業(yè)全面建設(shè)的重要內(nèi)容，作為黨委及領(lǐng)導工作實績的重要組成部分，作為基層黨組織年度檢查考核。因此，國有企業(yè)應(yīng)重點對落實工作任務(wù)只表態(tài)不行動，執(zhí)行制度規(guī)定做選擇搞變通，落實安全生產(chǎn)責任制不嚴不細，經(jīng)營成果盈虧不實，問題整改敷衍了事，內(nèi)部協(xié)同推諉扯皮，歷史遺留問題繞道回避，部門業(yè)務(wù)監(jiān)管長期缺位，漠視群眾利益引發(fā)不穩(wěn)定等問題，通過綜合治理，讓“不作為、慢作為、亂作為”的管理人員紅臉出汗，督促各級管理人員轉(zhuǎn)變作風，提高廣大干部職工落實執(zhí)行能力，促進作風轉(zhuǎn)變，在企業(yè)中營造堅決執(zhí)行、主動執(zhí)行和高效執(zhí)行的良好氛圍[3]。

三、破解黨建思想政治工作存在問題的方法探討與分析

1.黨建工作不是單純黨務(wù)干部的事，是整個單位的事，需要大家統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、共同完成。這就需要國有企業(yè)要善于凝聚力量，圍繞黨的建設(shè)總目標,相互尊重支持、協(xié)調(diào)配合,努力整合和合理分配黨建工作的各種資源,齊抓共管、各負其責。如何努力把國有企業(yè)黨組織的“責”與“權(quán)”統(tǒng)一起來,就需要國有企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和解決國有企業(yè)黨組織在履行職責中存在的問題,從而促進國有企業(yè)黨組織更好地發(fā)揮功能作用。長期以來,國有企業(yè)黨建工作形成了許多好的制度,堅持和落實這些制度是做好國有企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)，要努力做到用制度管理,靠制度約束,不斷提高工作的規(guī)范性和實效性。

2.在研究企業(yè)開展思想政治工作中存在的問題時，企業(yè)黨委應(yīng)督促各單位各部門進一步細化制度，完善管理辦法，抓實考核機制。尤其要抓好物資比價采購、項目招投標、“三重一大”和“四長人員”管理等方面的問題整改閉合，并督促長期執(zhí)行，進行長期關(guān)注，為依法合規(guī)按程序運行夯實基礎(chǔ)；企業(yè)要以整改問題為契機，做好問題整改閉合等工作，進一步抓管理抓規(guī)范，完善工作資料。企業(yè)的黨員干部應(yīng)積極履職效能監(jiān)督檢查工作安排，延伸監(jiān)督觸角，深化監(jiān)督效能，統(tǒng)一時間節(jié)點，做到步調(diào)一致，推動監(jiān)督更深一層，與基層更近一步，確保發(fā)現(xiàn)問題，有高度，有深度，有價值，確保問題整改，對過去作結(jié)論，對當下有指導，對今后促規(guī)范，一體推進就事論事抓“當下改”和舉一反三抓“長久立”。

3.企業(yè)在對思想政治工作常見問題分析過程中，應(yīng)突出問題導向，要針對發(fā)現(xiàn)的問題責由被檢查單位拿出整改方案，建立整改臺賬，對照臺賬查看實際整改狀況，對確實整改徹底的，予以銷號，對敷衍塞責狡辯客觀的，界定好責任，嚴格追究。在實踐過程中，企業(yè)應(yīng)針對黨建出現(xiàn)的問題突出舉一反三，本著減少老問題存量，遏制新問題增量，與企業(yè)巡察期間發(fā)現(xiàn)問題作比較，對問題增量沒有下降的，要分析原因，找出癥結(jié)，對癥下藥。應(yīng)對存在的問題要突出震懾效果，專項檢查關(guān)鍵是要形成震懾，企業(yè)要從問題中發(fā)現(xiàn)和篩選出有價值的案件線索，提高成案率，達到有力削減問題存量、有效遏制增量。

4.為了使企業(yè)履行主業(yè)主責，企業(yè)應(yīng)突出監(jiān)督首責，踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，要抓實經(jīng)常性監(jiān)督。企業(yè)要按照加強經(jīng)常性監(jiān)督的意見要求，與職能部門聯(lián)動，定期開展監(jiān)督項目問題排查，把經(jīng)常性監(jiān)督作為履職盡責的重要抓手，融入企業(yè)經(jīng)營管理中，進一步做實做細日常監(jiān)督，實現(xiàn)風險聯(lián)防和責任聯(lián)責。用好問題督辦單監(jiān)督方式，對系統(tǒng)性問題督促部門行使監(jiān)管職能，對個性化問題督促單位及時整改，推動經(jīng)常性監(jiān)督工作取得實效。

四、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)在根治黨建工作存在的相關(guān)問題過程中，應(yīng)突出“?！钡膬?yōu)勢，發(fā)揮“?！钡男?，采取項目定制化、內(nèi)容清單化方式，統(tǒng)一時間節(jié)點和工作步調(diào)，把專項檢查做細做透徹，把精準監(jiān)督抓實抓到位，以“點”的深化，推動“面”的規(guī)范，以執(zhí)紀監(jiān)督推動業(yè)務(wù)監(jiān)督，以監(jiān)督合力推動專業(yè)建設(shè)不斷提檔升級。要聚焦思想政治工作中存在的“四種形態(tài)”，充分運用第一種形態(tài)，以教育提醒，促規(guī)范，防跑偏；妥善運用第二種形態(tài)，以常態(tài)震懾，敲警鐘，明紀律；準確運用第三種形態(tài)，以嚴查重懲，當頭一棒，深拉一把，阻斷陷落；果斷運用第四種形態(tài)，以根治清除，拔除爛樹，護衛(wèi)森林，警示后人。因此，國有企業(yè)在開展黨建思想政治工作中，要深入探討開展黨建工作中存在的常見問題，在實踐中要不斷增強企業(yè)黨組織的生機和活力。特別應(yīng)建立一支作風過硬的企業(yè)黨務(wù)工作隊伍，才能使企業(yè)黨委成為好班子、硬班子、強班子，只有黨委的原則性戰(zhàn)斗性強，開展黨建思想政治工作