劉 燕

（盈江縣太平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南盈江 679311）

盈江縣自然條件優(yōu)越，縣委、縣政府高度重視冬馬鈴薯生產(chǎn)，全縣勞動(dòng)力資源充裕，機(jī)械化程度較高，生產(chǎn)的冬馬鈴薯產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)，農(nóng)業(yè)信息靈通，市場(chǎng)前景廣闊，都是壯大冬馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件，2021年種植冬馬鈴薯面積1.21萬hm2，為農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。但還存在基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高，外調(diào)種薯質(zhì)量差、成本高，種植品種單一，社會(huì)化服務(wù)體系、服務(wù)能力弱，品牌意識(shí)不強(qiáng)等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范種薯經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)質(zhì)量管控，強(qiáng)化科技培訓(xùn)，提高種植水平，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，健全服務(wù)體系，提升經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，打造盈江縣冬馬鈴薯優(yōu)質(zhì)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓冬馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為壩區(qū)農(nóng)民致富增收的重要途徑。

盈江縣是以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大縣，轄15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和1個(gè)農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)，108個(gè)村（居）委會(huì)1184個(gè)村民小組，人口32.47萬人。土地面積4429 km2，2020年全縣實(shí)有耕地面積3.9萬hm2（不含農(nóng)場(chǎng)），其中水田面積3.33萬hm2，旱地面積5634.53 hm2。大盈江壩土地面積516.13 km2，是全省8大平壩之一。盈江縣境內(nèi)河流眾多，較大河流達(dá)43條，水資源總量104.3億m3，總灌溉面積4.72萬hm2，灌溉水利用率70%。海拔820～900 m，屬南亞熱帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年均平均氣溫19.3 ℃，最冷1月份平均氣溫11.6 ℃，無霜期324 d，年降雨量1522.7 mm，年日照時(shí)數(shù)2319.4 h，≥10 ℃的積溫6500～7000 ℃，日照時(shí)間長(zhǎng)、光質(zhì)好，土壤多為沖積性沙壤土，疏松肥沃，易耕作，為冬馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

盈江冬馬鈴薯始于20世紀(jì)90年代初，經(jīng)過了多年的試驗(yàn)示范及推廣，面積和產(chǎn)量均得到了較大的提升，其面積從“九五”時(shí)期的666.67 hm2發(fā)展“十四五”時(shí)期的1.21萬hm2，畝產(chǎn)量從500 kg增加到1595 kg，尤其是2000年以來，盈江縣委、縣政府堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大冬馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，在全州、全省乃至全國(guó)已小有名氣，成為了冬季農(nóng)業(yè)的一大特色產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已建成馬鈴薯淀粉生產(chǎn)加工廠1個(gè)，扶持建立馬鈴薯專業(yè)合作社27家，為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全縣種植冬馬鈴薯面積1.21萬hm2，鮮薯單產(chǎn)1595 kg，總產(chǎn)2.9萬t，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5.89萬元，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）政府高度重視，群眾積極性高

多年的生產(chǎn)實(shí)踐充分證明了冬馬鈴薯生產(chǎn)是一種生長(zhǎng)時(shí)間短、易種植、產(chǎn)量相對(duì)穩(wěn)定、產(chǎn)值相對(duì)較高的冬種作物，現(xiàn)已成為盈江縣壩區(qū)農(nóng)民增收的重要途經(jīng)。針對(duì)這一實(shí)際，盈江縣委、縣政府及上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門歷來十分重視冬馬鈴薯生產(chǎn)，特別是2010年以來，每年都安排一定的資金，用于建設(shè)1～3片冬馬鈴薯綠色高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)項(xiàng)目，有效地促進(jìn)了農(nóng)民的種植積極性，種植面積得到快速發(fā)展。

（二）勞動(dòng)力資源充裕，機(jī)械化程度高

盈江是農(nóng)業(yè)邊境縣，全縣80%以上的人員主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，2020年共有農(nóng)業(yè)戶63 057戶，農(nóng)業(yè)人口271 275人，其中有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）勞動(dòng)力168 677人，農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員116 631人。2020年全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力38.86萬kW，擁有大中小型拖拉機(jī)1.64萬臺(tái)（套），配套農(nóng)具2.59萬臺(tái)（套），種植業(yè)機(jī)械3.8萬臺(tái)（套），其中：全縣推廣應(yīng)用馬鈴薯種植機(jī)298臺(tái)（套）、馬鈴薯施肥機(jī)4162臺(tái)（套）、馬鈴薯田園管理機(jī)5673臺(tái)（套）、馬鈴薯收獲機(jī)5718臺(tái)（套）。2021年馬鈴薯耕種收綜合機(jī)械化率89%，其中：機(jī)耕面積1萬hm2，機(jī)耕率100%；機(jī)種面積1.07萬hm2，機(jī)種率83%；機(jī)收面積9333 hm2，機(jī)收率80%，為盈江縣冬馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了必要的保障。

（三）自然條件優(yōu)越，產(chǎn)品質(zhì)量較好

盈江縣冬馬鈴薯種植主要集中在大盈江壩、盞西壩，這兩個(gè)生產(chǎn)區(qū)地勢(shì)平坦、交通方便、土壤肥沃、冬春季節(jié)光照充足、雨量適中、田間含水量足、無霜期長(zhǎng)，自然條件優(yōu)越，十分適合馬鈴薯的正常生產(chǎn)發(fā)育。同時(shí)，周邊沒有大型工業(yè)加工廠，馬鈴薯所需土壤養(yǎng)分、水分及光源沒有被污染，生產(chǎn)的馬鈴薯產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)，深受廣大消費(fèi)者青睞。

（四）市場(chǎng)前景廣闊，銷售渠道暢通

盈江縣生產(chǎn)的冬馬鈴薯一般在每年的春節(jié)前后（2-3月）上市，此時(shí)正值全國(guó)馬鈴薯產(chǎn)品短缺的時(shí)候，由于全國(guó)市場(chǎng)上鮮薯數(shù)量有限，因而生產(chǎn)的冬馬鈴薯銷路較廣，并且具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從目前的情況看，盈江縣冬馬鈴薯大、中型薯多為菜用，部分品種的中型薯作為薯片加工，小薯一部分農(nóng)戶留作養(yǎng)豬、養(yǎng)牛的飼料，一部分銷往淀粉加工廠生產(chǎn)淀粉，銷售地點(diǎn)主要是武漢、成都、昆明、廣西等地，有時(shí)部分產(chǎn)品還出口俄羅斯，由此可見，其市場(chǎng)前景十分廣闊。

（五）交通條件便利，農(nóng)業(yè)信息靈通

盈江縣地處邊境一線，各級(jí)政府十分重視交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，目前通往省城的道路多為高速公路，并建立了農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。同時(shí)基本實(shí)現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息十分靈通，為冬馬鈴薯銷售和運(yùn)輸提供了便利的條件。

三、制約因素

（一）設(shè)施配套不足影響馬鈴薯生產(chǎn)

多年來各級(jí)黨委、政府和各業(yè)務(wù)主管部門十分重視農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，先后參與實(shí)施了滇西南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、盈江縣大型灌區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國(guó)土整治、全國(guó)新增千億斤糧食等國(guó)家重大項(xiàng)目，使盈江縣的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯改善。但由于農(nóng)田面積相對(duì)較大，有的投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)稍低，與今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際要求還有一定的差距。如農(nóng)田機(jī)耕路配套建設(shè)不足，難以滿足農(nóng)機(jī)化田間作業(yè)的需要。另外，灌排水溝、水渠建設(shè)有限，有的水源缺乏，尤其是在冬季十分突出，一旦遇到干旱或者暴雨，對(duì)冬馬鈴薯生產(chǎn)影響較大。

（二）無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高

經(jīng)過多年的生產(chǎn)實(shí)踐，農(nóng)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)本地實(shí)際，制定了“冬馬鈴薯無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范”，在生產(chǎn)中進(jìn)行了廣泛推廣，但由于農(nóng)民文化素質(zhì)、科學(xué)種植水平高低不一，廣大種植戶對(duì)冬馬鈴薯無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用還有較大的差距，一大部分群眾憑經(jīng)驗(yàn)施肥、噴農(nóng)藥，沒有按照無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作，導(dǎo)致生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。

（三）種薯來源廣、質(zhì)量差、成本高

盈江縣屬南亞熱帶，因受自然環(huán)境條件的限制，無法建立冬馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地，生產(chǎn)用種薯都要從外地（麗江、會(huì)澤、大理、甘肅、內(nèi)蒙等地）調(diào)入，外調(diào)種薯基地資質(zhì)參差不齊，甚至有一些個(gè)體商販為追求利益最大化在調(diào)種中以次充好，種薯質(zhì)量沒有保障。另外，外調(diào)種薯因運(yùn)輸距離遠(yuǎn)容易腐爛，影響種薯質(zhì)量，導(dǎo)致種薯成本較高。

（四）品種結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大

目前，盈江縣種植的主要品種是合作88和麗薯6號(hào)，總面積占全縣種植面積的80%，尤其是合作88面積6133.33 hm2，產(chǎn)量14.7萬t以上，給銷售市場(chǎng)帶來較大的壓力。

（五）社會(huì)化服務(wù)體系不完善

據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已建立馬鈴薯專業(yè)合作社27個(gè)，馬鈴薯淀粉加工廠1座，這些社會(huì)服務(wù)化體系的建立，為盈江縣冬馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但由于受到各方面的影響，缺乏專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、管理、營(yíng)銷人才，整體運(yùn)作能力不強(qiáng)，難以自我化解生產(chǎn)、營(yíng)銷過程中出現(xiàn)的各種問題和風(fēng)險(xiǎn)，制約目前該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（六）品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

目前，盈江縣冬馬鈴薯產(chǎn)業(yè)雖然形成了一定的規(guī)模，但相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)打造冬馬鈴薯品質(zhì)重視不夠，至今還沒有建立一個(gè)自己的品牌，在市場(chǎng)上沒有專賣場(chǎng)地或?qū)９?，冬馬鈴薯優(yōu)質(zhì)、生態(tài)等特色未能充分呈現(xiàn)，銷售價(jià)格不穩(wěn)定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

四、做優(yōu)做大冬馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的措施

（一）加大基礎(chǔ)建設(shè)，改善生產(chǎn)條件

通過多年的實(shí)施建設(shè)，全縣農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了巨大的改善，但由于分屬許多部門，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投資分散，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，特別到冬春季節(jié)，引水十分困難，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足冬馬鈴薯生產(chǎn)的適時(shí)用水，嚴(yán)重影響了冬馬鈴薯的產(chǎn)量及品質(zhì)，因此，在今后的發(fā)展中對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要充分整合，統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力建成能灌能排，路渠配套，適宜農(nóng)機(jī)化田間作業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。

（二）規(guī)范種薯經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)質(zhì)量管控

由于種植面積較大，需要的種薯數(shù)量也較大，每年都在4萬t以上，且都需從外地調(diào)入，加之種薯的供應(yīng)均由專業(yè)合作社及部分個(gè)體戶調(diào)進(jìn)，致使其數(shù)量和質(zhì)量都難以得到保證，尤其是種薯的質(zhì)量問題，實(shí)際生產(chǎn)中無法確認(rèn)其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，許多商品薯用來做種薯，其產(chǎn)量及品質(zhì)均受到較大的影響。針對(duì)這一實(shí)際，建立馬鈴薯種薯質(zhì)量管控體系，強(qiáng)化對(duì)種薯生產(chǎn)及市場(chǎng)的監(jiān)管執(zhí)法力度，同時(shí)引導(dǎo)、扶持有實(shí)力的龍頭企業(yè)到種薯生產(chǎn)地區(qū)建立相對(duì)穩(wěn)定的種薯繁育基地，從源頭上把好種薯質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）強(qiáng)化科技培訓(xùn)，提高種植水平

農(nóng)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門要認(rèn)真總結(jié)當(dāng)?shù)氐姆N植實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定適合當(dāng)?shù)囟R鈴薯優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效種植集成技術(shù)，將高壟雙（單）行栽培、測(cè)土配方施肥、水肥一體化、病蟲害綠色防治等綜合配套技術(shù)，廣泛推廣應(yīng)用到冬馬鈴薯生產(chǎn)中，通過層層的技術(shù)培訓(xùn)，有效提高種植戶的文化素質(zhì)及科學(xué)種植水平，確保全縣冬馬鈴薯單位面積產(chǎn)量和品質(zhì)得到穩(wěn)步提升。

（四）優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)相關(guān)部門及馬鈴薯專業(yè)合作社要根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，積極引進(jìn)市場(chǎng)需要且適合當(dāng)?shù)胤N植的冬馬鈴薯新品種進(jìn)行試驗(yàn)、示范、推廣，進(jìn)一步優(yōu)化品種種植結(jié)構(gòu)，有效降低產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）健全服務(wù)體系，提高經(jīng)營(yíng)水平

各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策，進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有馬鈴薯專業(yè)合作社的扶持力度，引導(dǎo)建立科技創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，培養(yǎng)出一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。同時(shí)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，向外積極引進(jìn)多家實(shí)力雄厚、科技含量高的加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化升值，不斷發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量，全面提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

（六）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，打造優(yōu)質(zhì)品牌

品牌建設(shè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的主要前提，一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果沒有自己的優(yōu)質(zhì)品牌被廣大消費(fèi)者接受、認(rèn)可，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)是難以得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的。為此，相關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃，增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，積極組織打造盈江縣冬馬鈴薯產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。一方面，要積極引導(dǎo)廣大種植戶樹立品牌意識(shí)，在馬鈴薯生產(chǎn)中嚴(yán)格按照無公害冬馬鈴薯規(guī)范化栽培技術(shù)操作，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，大力推廣綠色防控技術(shù)或應(yīng)用高效、低毒農(nóng)藥，有效降低化肥用量，確保冬馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，冬馬鈴薯專業(yè)合作社要通力合作，積極申報(bào)注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，努力打造盈江縣冬馬鈴薯優(yōu)質(zhì)品牌，加大宣傳力度，擴(kuò)大產(chǎn)品品牌知名度，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出更大貢獻(xiàn)。