趙永林

（第八師石河子市農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站，新疆 石河子832000）

0 引言

自2004年11月1日《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》（以下簡稱《促進法》）實施以來，第八師石河子市農(nóng)機部門認(rèn)真貫徹落實，切實提升了農(nóng)業(yè)機械化水平。

1 石河子市農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

《促進法》實施以來，第八師石河子市緊緊圍繞“優(yōu)棉、促畜、強果、興特色”的目標(biāo)，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)機供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平，在農(nóng)機化法律政策執(zhí)行、農(nóng)機化技術(shù)推廣和應(yīng)用、農(nóng)機安全監(jiān)管和社會化服務(wù)體系建設(shè)等方面扎實推進，使師市農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、服務(wù)水平得到全面提升。截止2020年，全師農(nóng)機總動力達到120萬kW，農(nóng)機總收入9.55億元，農(nóng)機從業(yè)人員達2.85萬人，主要農(nóng)作物的耕、種、收等綜合作業(yè)機械2.6萬臺（套），農(nóng)機綜合機械化水平為96.5%；八師現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)10余家（其中規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)2家），目前主要產(chǎn)品有機械式精量播種機、聯(lián)合收割機、鏵式犁、殘膜回收機、籽瓜聯(lián)合收獲機等，已全部進入農(nóng)機購置補貼目錄，師市共有銷售企業(yè)40余家。師市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作成效顯著，2011年石河子市榮獲“全國平安農(nóng)機示范市”，142團、149團分別于2011年、2017年先后榮獲“全國平安農(nóng)機示范縣”稱號，第八師農(nóng)機監(jiān)理所2013年榮獲全國“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”群眾滿意示范窗口。

2 《促進法》的貫徹實施情況

2.1 強化宣傳，為貫徹實施工作營造良好氛圍

在貫徹落實《促進法》和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化促進條例》的過程中，師市各級政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門高度重視，采取了多種措施，進行了廣泛學(xué)習(xí)宣傳。

一是利用電視、廣播和發(fā)放宣傳資料等形式廣泛宣傳，不斷擴大《促進法》及相關(guān)法律法規(guī)在全社會的影響力，使廣大干部群眾對《促進法》和《促進條例》有了比較全面的認(rèn)識。每年6月“安全生產(chǎn)月”活動期間發(fā)放宣傳單10 000余份、農(nóng)機安全知識手冊1 000余份，宣傳畫冊1 000余份。

二是積極開展送農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)掛圖、手冊等宣傳品進連入戶、到田間地頭活動，每年“三夏”期間年均出動宣傳車15車次，農(nóng)機事故典型案例展板宣講15次，受教育2 000余人。

三是積極開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，利用“農(nóng)機審驗”“科技之冬”“春耕春播”“三夏田管”“三秋”等關(guān)鍵時節(jié)開展各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，年均舉辦農(nóng)機安全教育講座16次，培訓(xùn)學(xué)員2 480人，發(fā)放農(nóng)機安全知識宣傳資料2.5萬份，農(nóng)機事故典型案例彩圖1萬份、受教育人數(shù)達1.6萬人，使《促進法》的精神和內(nèi)容深入基層、深入民心。

2.2 加大推廣，提升農(nóng)機裝備和作業(yè)水平

自《促進法》施行以來，師市瞄準(zhǔn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需、職工急用”的農(nóng)機裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，著力推進技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化提升棉花、糧食等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。先后重點實施“機采棉行側(cè)覆土播種技術(shù)應(yīng)用推廣”“北斗系統(tǒng)農(nóng)機導(dǎo)航應(yīng)用技術(shù)”“棉花噴霧機定量定向施藥技術(shù)試驗示范”“農(nóng)田殘膜回收機械化技術(shù)示范推廣”“棉花幼苗機械封土技術(shù)示范推廣”“辣椒收獲機關(guān)鍵技術(shù)及裝置研發(fā)”和“鴨嘴式機械精量穴播器自動化混流裝配線研究開發(fā)與應(yīng)用”等項目。大批農(nóng)機化新技術(shù)、新機具得到廣泛應(yīng)用和推廣，截至2021年，師市拖拉機保有量1.38萬臺，配套農(nóng)機具1.88萬臺套，棉花收獲機保有量1 186臺，其中CP690保有量180臺；耕整機械0.5萬臺套，植保機械0.45萬臺，秸稈還田機0.26萬臺套，棉花耕種收綜合機械化水平94%，小麥耕種收綜合機械化水平98%，秸稈綜合利用率100%。

一是穩(wěn)步提升棉花生產(chǎn)全程機械化水平。第八師石河子市高度重視機采棉技術(shù)推廣工作，制定并實施了加快機械采棉工作的政策、措施，確保了棉花生產(chǎn)全程機械化水平穩(wěn)步提升。第一，機采棉推廣面積逐年擴大。從2000年開始進行機采棉試驗工作，2004年實現(xiàn)了突破性發(fā)展，集約化種植機采棉0.4萬hm2，人均管理面積近13.33hm2，當(dāng)年單臺采棉機年采收面積達到373.33hm2，日工效突破17.6 hm2，創(chuàng)造了兵團機采棉工作最高紀(jì)錄。2021年完成機采棉面積24.4萬hm2；第二，修訂完善棉花生產(chǎn)全程機械化技術(shù)規(guī)程。多次組織相關(guān)專家進行機采棉相關(guān)的種植、脫葉劑噴施、機械采收、加工等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，為機采棉的生產(chǎn)和推廣提供了較全面的技術(shù)指導(dǎo)；第三，加大機采棉相關(guān)新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用。全面實施精量播種、節(jié)水滴灌、機械采收、配套加工等，確保第八師石河子市機采棉工作穩(wěn)步發(fā)展，率先在兵團建成全國最大的棉花全程機械化示范區(qū)。

二是大力推廣北斗導(dǎo)航拖拉機自動駕駛技術(shù)。第八師石河子市從2015年開始推廣應(yīng)用北斗導(dǎo)航拖拉機自動駕駛技術(shù)，截止目前，第八師安裝導(dǎo)航裝置3950臺（套），利用拖拉機自動駕駛導(dǎo)航技術(shù)進行田間作業(yè)面積累計142.47萬hm2次，其中利用導(dǎo)航技術(shù)播種棉花面積56.67hm2，施藥作業(yè)面積85.8萬hm2。師市的成功示范帶動了該技術(shù)在全疆乃至全國的應(yīng)用推廣。該技術(shù)有效解決了傳統(tǒng)拖拉機作業(yè)中的各種精度問題，降低了駕駛員勞動強度，有效緩解了師市棉花種植中高技能勞動力不足的問題，提高了農(nóng)機作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量，為職工增產(chǎn)增收提供保障。

三是加快綠色農(nóng)機化技術(shù)裝備示范推廣。第一，為解決農(nóng)田殘膜污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，師市農(nóng)機推廣部門組織開展“殘膜污染綜合治理新技術(shù)及裝備的示范應(yīng)用”“耐候地膜鋪設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究及性能試驗示范”項目，積極推進田間殘膜機械化回收技術(shù)；第二，提高機采棉機械噴施脫葉劑技術(shù)水平。師市農(nóng)機推廣部門聯(lián)合企業(yè)、科研院所在121團德鑫農(nóng)機合作社開展相關(guān)試驗合作，該項技術(shù)為師市大面積示范推廣棉花噴霧機精準(zhǔn)定量施藥提供了可靠的技術(shù)依據(jù)；第三，開展棉花化學(xué)打頂技術(shù)試驗。師市農(nóng)機推廣部門與石河子大學(xué)機電學(xué)院及石總場北泉鎮(zhèn)鴻興翔農(nóng)業(yè)合作社合作開展了棉花機械打頂技術(shù)試驗。降低了棉花種植成本，提升了棉花種植全程機械化水平。

四是積極推進農(nóng)機化教育培訓(xùn)。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)大行動的通知》和師市加強農(nóng)機從業(yè)人員崗位培訓(xùn)、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，在全師范圍內(nèi)推進以提高農(nóng)機人才隊伍素質(zhì)為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)工作，打造有文化、懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的新型農(nóng)機手和新型職業(yè)農(nóng)民，充分利用“科技之冬”對廣大農(nóng)機工人進行農(nóng)機技術(shù)的培訓(xùn)工作，2019年舉辦培訓(xùn)班38期，累計培訓(xùn)5 500人次。連續(xù)3年組織召開農(nóng)田殘膜技術(shù)培訓(xùn)班及現(xiàn)場演示會，邀請農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社及師、團農(nóng)機管理人員，大力推進了殘膜污染治理相關(guān)技術(shù)機具的推廣。開展采棉機及拖拉機駕駛技術(shù)培訓(xùn)，2019年全年舉辦駕駛員培訓(xùn)班十五期，培訓(xùn)人數(shù)2 480人。

五是探索農(nóng)業(yè)機械推廣的新模式。根據(jù)團場綜合配套改革后新形勢下農(nóng)機推廣工作的要求，師市農(nóng)機推廣部門加強了與農(nóng)機制造企業(yè)、大學(xué)等科研單位的合作和交流，推動了農(nóng)機產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)機制造企業(yè)生產(chǎn)適銷對路、性能穩(wěn)定、安全可靠的農(nóng)機產(chǎn)品。第一，聯(lián)合石河子鑫昌盛農(nóng)機制造有限公司開展機采棉行側(cè)覆土技術(shù)，推廣棉花播種面積15.33萬hm2，為種植戶節(jié)省了人工輔助放苗的成本，同時大大降低了地膜被大風(fēng)吹起造成重播的損失；第二，師市農(nóng)機推廣部門依托合作社與石河子大學(xué)機電學(xué)院、北泉鎮(zhèn)鴻信翔農(nóng)業(yè)合作社開展殘膜治理技術(shù)項目。協(xié)助兵團農(nóng)機推廣總站與石河子大學(xué)機電學(xué)院、兵團農(nóng)科院、南通黃海藥械公司、121團德鑫農(nóng)機合作社就北斗導(dǎo)航與棉花高效定量定向機械施藥技術(shù)融合試驗開展合作，大力推動了新形勢下農(nóng)機新技術(shù)推廣工作的開展。

2.3 依法監(jiān)管，保障農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是為了更好地貫徹好《促進法》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督工作管理辦法》，開展農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督工作，師市市場監(jiān)督管理局12365舉報監(jiān)督電話24小時開通，投訴舉報渠道暢通，近年來未接到關(guān)于農(nóng)業(yè)機械方面的質(zhì)量投訴舉報案件，有效地維護了農(nóng)業(yè)機械所有者、使用者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

二是與師市市場監(jiān)督管理局按照“雙隨機、一公開”的監(jiān)管原則對農(nóng)業(yè)機構(gòu)生產(chǎn)和銷售企業(yè)進行巡查、聯(lián)合檢查等方式進行了監(jiān)督管理，突出抓好每年3.15消費者權(quán)益日和農(nóng)忙時節(jié)的檢查，通過查看進銷存臺賬，規(guī)范經(jīng)營行為，檢查“三包”記錄，防止巧立名目亂收維修費，落實質(zhì)量主體責(zé)任。

三是認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可取消后加強事中事后監(jiān)管的通知》，做好該項政策的宣傳，及時受理農(nóng)機質(zhì)量投訴案件。

2.4 強化監(jiān)理，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)

為確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，師市農(nóng)機部門認(rèn)真履行《促進法》規(guī)定的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理職能，師市分管領(lǐng)導(dǎo)與團場（鎮(zhèn)）簽訂責(zé)任書，團場（鎮(zhèn)）與連（村）簽訂責(zé)任書，連（村）與農(nóng)機戶、農(nóng)機合作社簽訂責(zé)任書，壓實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任，師市農(nóng)機監(jiān)理所根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，全面監(jiān)理。

一是嚴(yán)格把關(guān)，源頭預(yù)防。認(rèn)真組織開展各類農(nóng)業(yè)機械年度檢檢驗和駕駛操作人員換證審驗工作，嚴(yán)把檢驗、換證審驗關(guān)，落實免費檢驗，同時做好拖拉機拖車、掛接農(nóng)機具尾部反光警示標(biāo)識粘貼工作。截止目前全師拖拉機入戶掛牌率達98%、檢驗率達93%、駕駛員持證率達99%,這項工作走在全兵團農(nóng)業(yè)監(jiān)理行業(yè)的前列。2019年檢驗各類農(nóng)業(yè)機械8 546臺，到期換發(fā)駕駛證3 379人，考核新增駕駛員2 482人。

二是加大重點時段農(nóng)機安全的執(zhí)法檢查。在“歲末年初春節(jié)”“兩會”“春耕春播”“三夏”期間深入各團場（鎮(zhèn)）、連隊（村）、農(nóng)機合作社進行全面檢查，嚴(yán)厲打擊查處違法違規(guī)行為。2020年春耕春播期間累計出動監(jiān)理人員220人次，執(zhí)法車輛43臺次，檢查農(nóng)業(yè)機械1 527臺，查處違法違章23起，下發(fā)安全隱患整改通知書15份。每年深入開展農(nóng)機“打非治違”專項整治行動，逐團場（鎮(zhèn)）深入鄉(xiāng)村道路、田間地頭和棉花加工廠等進行農(nóng)機安全檢查，督促團、連落實農(nóng)機安全責(zé)任制，排查、消除農(nóng)機安全隱患，依法嚴(yán)厲查處無證駕駛、超長超寬、無安全防護措施的違法違規(guī)行為。

三是深入開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動。師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局持續(xù)開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動，推動農(nóng)機安全長效機制建設(shè)。目前師市范圍內(nèi)142團、149團為國家級，133團、143團、144團、147團、北泉鎮(zhèn)為兵團級，其它團鎮(zhèn)為師市級，2017年師市農(nóng)機監(jiān)理所所長李文軍榮獲“全國農(nóng)業(yè)先進個人”榮譽稱號，2018年師市農(nóng)機監(jiān)理所王俊、李巖分別榮獲國家、自治區(qū)級農(nóng)機安全監(jiān)理示范崗位標(biāo)兵；2018年組織開展平安農(nóng)機“回頭看”督導(dǎo)檢查工作，采取查看檔案、隨機抽查等方式對已創(chuàng)建的師市級、省級、國家級“平安農(nóng)機”示范團（鎮(zhèn)）、連、戶的單位開展“回頭看”，進行實地評定驗收，進一步促進師市農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

四是加強農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設(shè)。針對團（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革，農(nóng)機監(jiān)理人員調(diào)整，定期舉辦農(nóng)機安全管理培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化促進條例》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛證相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范》《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》和《拖拉機駕駛證理論與實操培訓(xùn)》，并交流、討論農(nóng)機安全監(jiān)管相關(guān)問題，提高農(nóng)機安全監(jiān)理人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強服務(wù)意識和服務(wù)效能。

2.5 規(guī)范實施，認(rèn)真落實農(nóng)機化扶持政策

一是規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼政策。自2004年（中央和兵團財政自2005年開始安排我市補貼資金）實施農(nóng)機購置補貼政策以來，中央、兵團財政安排師市農(nóng)機購置補貼資金5.2億元，補貼機具2.58萬臺套，受益職工（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）1.7萬余戶，引導(dǎo)職工和經(jīng)營組織投入購置資金21.3億元。師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在規(guī)范農(nóng)機購置補貼各環(huán)節(jié)工作，保障財政資金安全使用，建立科學(xué)規(guī)范、務(wù)實高效的工作機制風(fēng)險防控等方面下功夫，不斷改進工作方法，提高服務(wù)效能，進一步簡化程序，落實“一站式”服務(wù)。每年組織團場（鎮(zhèn)）嚴(yán)格做好機具核驗、補貼對象公示、資金撥付等環(huán)節(jié)的工作。

二是助推農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化庫棚區(qū)建設(shè)。近年來，隨著師市農(nóng)機具購置量的快速增加，農(nóng)業(yè)連隊生產(chǎn)機具的停放、維護、保養(yǎng)、使用成為大問題。師市在2011年至2015年期間累計投入0.7余億元，先后在121團、134團、142團、144團、147團、149團、150團等團場新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機庫棚區(qū)，將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機具全部搬入該庫棚區(qū)進行集中停放、集中管理，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在團場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用。

三是用好北斗示范工程專項資金。隨著“農(nóng)業(yè)用北斗終端（含漁船用）”納入國家農(nóng)機購置補貼目錄和國家發(fā)改委衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化項目“師市北斗系統(tǒng)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用示范工程”的實施，從2015年開始，師市農(nóng)機推廣部門依托該項目連續(xù)3年對購買并使用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)終端的用戶進行每臺1萬元的補助，累計補助1 079臺（套），使用項目資金1 079萬元，帶動了八師范圍內(nèi)安裝導(dǎo)航裝置3 789臺（套）。

2.6 因地制宜，加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)

一是做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各階段技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。根據(jù)農(nóng)時需要，適時指導(dǎo)春耕春播、田管、夏收和三秋農(nóng)機工作，下發(fā)農(nóng)機備耕作業(yè)技術(shù)要求和指導(dǎo)意見。三秋指導(dǎo)農(nóng)機工人開展采棉機年檢及檢修工作，每年春季對1500多臺噴藥機和2 800多臺棉花播種機進行技術(shù)檢查和指導(dǎo)。

二是對開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的機車進行檢查驗收。師市農(nóng)機監(jiān)理部門對即將開展跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機進行了檢驗，對不達標(biāo)的機車限期檢修，達到標(biāo)準(zhǔn)后發(fā)放農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)證。2020年師市發(fā)放農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)證600張，組織聯(lián)合收割機和采棉機參加跨區(qū)作業(yè)，并做好跨區(qū)作業(yè)服務(wù)工作。組織各團農(nóng)機管理部門對跨區(qū)作業(yè)機手進行了維修和安全等方面的培訓(xùn)，并要求跨區(qū)作業(yè)機手記錄農(nóng)機部門、維修場所以及相關(guān)部門的聯(lián)系電話。

三是開展專項指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)。近年來，師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局赴各團場及農(nóng)機專業(yè)合作社實地開展指導(dǎo)服務(wù)和調(diào)研。宣傳《合作社章程》，指導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范決策議事、崗位職責(zé)、成員管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品營銷、財務(wù)會計、盈余分配及社務(wù)公開等內(nèi)部管理規(guī)章制度，探討農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展模式，促進合作社管理和運營水平更加規(guī)范。

四是積極推進農(nóng)機社會化服務(wù)組織的培育。積極培育了一批有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運行機制、有健全的財務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模以及有顯著的綜合效益的“五有”農(nóng)機專業(yè)合作社。截至2019年末，全師市各類農(nóng)機服務(wù)組織達270余個。已登記注冊農(nóng)機專業(yè)合作社達66個，其中全國示范社1個，兵團級市范社2個，市級示范社3個。143團的石河子市花園鎮(zhèn)輝煌牧業(yè)收獲機械專業(yè)合作社和121團的德鑫農(nóng)機專業(yè)合作社正在積極申報兵團級示范社。

3 《促進法》實施過程中存在的問題

一是農(nóng)機服務(wù)組織整體發(fā)展水平不高。師市農(nóng)機社會化服務(wù)體系發(fā)展較為迅速，農(nóng)機合作社等服務(wù)組織數(shù)量雖不少，但多數(shù)處在松散合作狀態(tài)。目前農(nóng)機服務(wù)主體組織化程度低、運行不夠規(guī)范和發(fā)展水平不高等問題仍然較為凸顯，還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。同時農(nóng)機服務(wù)主體管理、技術(shù)人才等缺乏問題也較為突出。

二是殘膜回收機械作業(yè)性能還有待于進一步提高。現(xiàn)有殘膜回收機存在以下問題：第一，對10cm以下深層土壤中的殘膜撿拾效果不好；第二，機械技術(shù)性能不夠完善，回收率不高，生產(chǎn)效率較低；第三，現(xiàn)有的殘膜機在作業(yè)時不能對殘膜、棉桿和土進行有效分離，殘膜、棉桿和土混雜較嚴(yán)重，不利于殘膜分離以及回收后的再利用。

4 貫徹實施《促進法》的幾點建議

4.1 加大研發(fā)力度，提高農(nóng)機產(chǎn)品科技含量

要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)機產(chǎn)品要順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求才有市場競爭力。要重點針對薄弱區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大殘膜回收、棉花打頂?shù)绒r(nóng)機產(chǎn)品的研發(fā)力度，不斷提升產(chǎn)品科技含量。

4.2 持續(xù)加大對新型經(jīng)營主體的扶持力度

采取政府購買服務(wù)等方式，支持合作社承接技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。充分調(diào)動農(nóng)機專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的積極性，購置先進農(nóng)業(yè)機械裝備，建設(shè)相應(yīng)配套設(shè)施，發(fā)揮其引領(lǐng)作用，鼓勵社會力量共同參與，進一步提升師市農(nóng)業(yè)機械化水平。