□文/張馨升
(沈陽(yáng)化工大學(xué) 遼寧·沈陽(yáng))
[提要] 現(xiàn)階段,我國(guó)在努力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)?;ば袠I(yè)作為二氧化碳排放量較大的行業(yè)之一,要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召減少碳排放,就要做好環(huán)境成本管理。本文分析在“雙碳”目標(biāo)下化工企業(yè)環(huán)境成本管理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因,并提出改善化工企業(yè)環(huán)境成本管理的對(duì)策建議,旨在為化工企業(yè)環(huán)境成本管理提供參考。
“雙碳”目標(biāo)作為我國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策,是國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告的重要工作任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo),各個(gè)行業(yè)都需為之努力。其中,化工行業(yè)作為我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品應(yīng)用廣泛,經(jīng)濟(jì)總量大,同時(shí)也是二氧化碳排放量較大的行業(yè)之一。節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵。因此,在“雙碳”目標(biāo)下,化工企業(yè)若要減少碳排放,需要做好環(huán)境成本管理工作。成本管理對(duì)于企業(yè)非常重要,貫穿著化工企業(yè)的全部環(huán)節(jié),環(huán)境成本管理也是如此。做好環(huán)境成本管理,不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,減少碳排放,還可以改善化工企業(yè)的污染問(wèn)題,助力我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
環(huán)境成本是指企業(yè)因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而產(chǎn)生的成本。環(huán)境成本可以有廣義和狹義之分。廣義的環(huán)境成本是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中導(dǎo)致環(huán)境相關(guān)問(wèn)題對(duì)于社會(huì)和企業(yè)自身造成的系列損失,包括本企業(yè)對(duì)造成的環(huán)境問(wèn)題后采取相關(guān)的措施而發(fā)生的支出。廣義的環(huán)境成本同時(shí)包含外部和內(nèi)部成本。而狹義的環(huán)境成本僅僅包含企業(yè)采取環(huán)境相關(guān)保護(hù)措施而發(fā)生的支出,就是企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境成本。
環(huán)境成本管理是指對(duì)企業(yè)環(huán)境成本進(jìn)行的一系列科學(xué)的管理工作。企業(yè)會(huì)以有組織、有計(jì)劃的方式來(lái)計(jì)算分析、預(yù)測(cè)監(jiān)管、控制企業(yè)環(huán)境成本。為了達(dá)到更低的環(huán)境成本,提高環(huán)境效益,同時(shí)也讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相平衡。
現(xiàn)階段,化工行業(yè)作為我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè),國(guó)家對(duì)化工企業(yè)的扶持政策的力度很大,在市場(chǎng)和稅收等各方面都存在優(yōu)惠政策,這讓化工企業(yè)擁有較大的發(fā)展機(jī)遇。此前我國(guó)在環(huán)境治理方面,一直存在系列的環(huán)境保護(hù)法。隨著“雙碳”目標(biāo)的下達(dá),國(guó)家已經(jīng)明確規(guī)定化工企業(yè)應(yīng)注重化工污染物的控制,重視企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,制定相關(guān)環(huán)境的保護(hù)制度。對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō),化工生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)都存在可能環(huán)境污染的活動(dòng),所以企業(yè)會(huì)遵守國(guó)家規(guī)定進(jìn)行環(huán)境治理,但是仍存在一些問(wèn)題。部分化工企業(yè),尤其是我國(guó)的一些小型化工企業(yè),盡管會(huì)進(jìn)行環(huán)境治理,但缺少對(duì)企業(yè)環(huán)境成本管理的重視,這使得這些企業(yè)僅僅是做到了環(huán)境污染的后續(xù)治理,沒(méi)有很好地進(jìn)行預(yù)防工作,這使得企業(yè)的環(huán)境成本非常高,限制了企業(yè)的發(fā)展。環(huán)境成本管理非常重要,不僅可以降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),獲取長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力,還可以解決碳排放量的問(wèn)題。尤其目前在我國(guó)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)下,環(huán)境成本管理對(duì)節(jié)能減排方面是正向的促進(jìn)作用。因此,化工企業(yè)需要重視并做好環(huán)境成本管理。
化工企業(yè)環(huán)境成本管理存在企業(yè)重視程度不足、企業(yè)污染治理任務(wù)重、企業(yè)責(zé)任分工不明確等問(wèn)題。
(一)企業(yè)重視程度不足。隨著化工產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,化工企業(yè)的成本管理模式已經(jīng)走向成熟?;て髽I(yè)的污染排放問(wèn)題一直受到國(guó)家重視,化工企業(yè)也在對(duì)環(huán)境造成的污染問(wèn)題承擔(dān)相關(guān)責(zé)任并努力改善。但是,仍然存在一些化工企業(yè)對(duì)于環(huán)境成本管理的重視程度不足的情況,主要是我國(guó)的一些小型化工企業(yè)。在國(guó)家力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)情況下,環(huán)境成本管理更是化工行業(yè)的需要重視的。因?yàn)榄h(huán)境成本在我國(guó)興起時(shí)間不長(zhǎng),部分化工企業(yè)對(duì)環(huán)境管理沒(méi)有對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,僅僅是覺(jué)得污染治理需要投入大量資金,成本較高。企業(yè)的管理者對(duì)產(chǎn)生的污染物排放和引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有足夠的重視,僅僅迫于社會(huì)與政府的壓力進(jìn)行管理,缺乏社會(huì)責(zé)任感。
(二)企業(yè)污染治理任務(wù)較重?;て髽I(yè)作為重點(diǎn)污染行業(yè),其使用的原料和生產(chǎn)的產(chǎn)品都存在一定污染成分,因此企業(yè)污染治理方面任務(wù)比較重。很多化工企業(yè)會(huì)因?yàn)槲廴局卫碛绊懫髽I(yè)的發(fā)展,因?yàn)閷?duì)污染的治理需要投入大量的資金和人力。然而,企業(yè)在發(fā)展時(shí)就很難有足夠的資金支持,所以企業(yè)一般把發(fā)展放在前列,比較重視企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。由于我國(guó)對(duì)化工企業(yè)污染的控制日益增加,化工企業(yè)會(huì)在生產(chǎn)加工后再對(duì)污染的環(huán)境進(jìn)行管控?;て髽I(yè)會(huì)耗費(fèi)大量資金購(gòu)買環(huán)保設(shè)施,這樣就增加污染排放的成本,可是使用效率也并不高,而相關(guān)的成本卻在增加?;ば袠I(yè)的污染治理任務(wù)一直是一個(gè)問(wèn)題。
(三)企業(yè)責(zé)任分工不明確。在化工企業(yè)中責(zé)任分工存在不明確的情況。存在部分化工企業(yè)的管理者認(rèn)為環(huán)境成本控制是屬于財(cái)務(wù)部門的責(zé)任,實(shí)際上環(huán)境的成本控制管理存在于企業(yè)的各部門中。因?yàn)楦鞑块T都直接地或間接地接觸環(huán)境相關(guān)工作,特別是生產(chǎn)部門,但是各部門僅進(jìn)行本部門的環(huán)境支出,沒(méi)有形成整體企業(yè)環(huán)境成本控制的意識(shí)。由于現(xiàn)在還沒(méi)有統(tǒng)一的環(huán)境成本控制機(jī)制,大部分化工企業(yè)還沒(méi)有建立起環(huán)境成本責(zé)任中心,因此導(dǎo)致化工企業(yè)的環(huán)境成本控制責(zé)任不明確。同時(shí),管理者對(duì)于這方面的管理還存在漏洞。各部門都在規(guī)避環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,互相推脫,只負(fù)責(zé)自己的部門工作,生產(chǎn)部門只負(fù)責(zé)生產(chǎn),忽視自身存在環(huán)境費(fèi)用的情況,僅僅依靠財(cái)務(wù)部門進(jìn)行環(huán)境成本控制。
化工企業(yè)環(huán)境成本管理存在的問(wèn)題有環(huán)境成本核算不全面、環(huán)境成本管理模式不成熟、環(huán)境成本控制方法較少等原因。
(一)環(huán)境成本核算不全面?;て髽I(yè)對(duì)于環(huán)境成本的核算相對(duì)簡(jiǎn)單的,只是對(duì)涉及到的環(huán)境成本簡(jiǎn)單分成環(huán)境內(nèi)外部成本。因?yàn)槲覈?guó)對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)方面沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的原則和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),因此各企業(yè)都按照自己的方式處理,沒(méi)有形成一個(gè)完善的體系。這樣將不能很好地計(jì)量和分配環(huán)境成本。其中,部分企業(yè)沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立環(huán)境成本,因?yàn)楹芏嗷て髽I(yè)都是在發(fā)生污染后的治理中產(chǎn)生的環(huán)境成本,企業(yè)是沒(méi)有進(jìn)行發(fā)生污染的預(yù)防的,也就沒(méi)有這方面的環(huán)境成本,所以相關(guān)的環(huán)境成本不多,就直接納入管理費(fèi)用中了。這種不全面的核算很難去應(yīng)對(duì)一些復(fù)雜的成本情況,核算缺少了有效性和真實(shí)性。同時(shí),對(duì)于成本的計(jì)算,各個(gè)企業(yè)的計(jì)算方法也不相同。有部分化工企業(yè)仍在運(yùn)用傳統(tǒng)成本計(jì)算方法,沒(méi)有使用作業(yè)成本法。作業(yè)成本法作為先進(jìn)的計(jì)算方法是應(yīng)該被化工企業(yè)廣泛使用的,其計(jì)算結(jié)果更加準(zhǔn)確?;て髽I(yè)在以不同方式計(jì)算結(jié)果時(shí)會(huì)存在誤差,這樣就缺少了準(zhǔn)確性和客觀性。
(二)環(huán)境成本管理模式不成熟。隨著我國(guó)環(huán)境相關(guān)法律的增加,化工企業(yè)也加大了對(duì)環(huán)境成本的投入。但是,化工企業(yè)的環(huán)境成本管理模式相對(duì)不夠成熟。企業(yè)對(duì)于環(huán)境成本的處理相對(duì)落后,大部分的化工企業(yè)都采用的“先污染,后治理”模式,應(yīng)該進(jìn)一步完善。很多化工企業(yè)在設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上以及生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都沒(méi)有考慮污染問(wèn)題,也沒(méi)有做好預(yù)防措施。一旦問(wèn)題出現(xiàn)了后果才進(jìn)行相關(guān)補(bǔ)救處理。這種方式無(wú)法從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題,反而會(huì)增加環(huán)境治理成本。同時(shí),化工企業(yè)對(duì)環(huán)境成本管理存在管理不到位的情況,其模式的不成熟讓整體企業(yè)環(huán)境成本管理混亂分散。這種情況下很難有效地控制環(huán)境成本,影響企業(yè)發(fā)展。
(三)環(huán)境成本控制方法較少?;ば袠I(yè)作為環(huán)境污染較大的行業(yè),一直重視環(huán)境相關(guān)的治理工作。但很多化工企業(yè)沒(méi)有將重點(diǎn)放在環(huán)境成本的控制上,因此沒(méi)有運(yùn)用多種環(huán)境成本的控制方法。其中,很多化工企業(yè)對(duì)于環(huán)境成本的控制沒(méi)有包括全過(guò)程,僅僅控制生產(chǎn)的幾個(gè)局部環(huán)節(jié)?;て髽I(yè)各環(huán)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào),影響了環(huán)境成本的控制。甚至有的化工企業(yè)的環(huán)境控制,只是在生產(chǎn)結(jié)束后對(duì)產(chǎn)生的污染進(jìn)行處理。企業(yè)只考慮事后治理,不考慮事前預(yù)防,并且對(duì)一些產(chǎn)品設(shè)計(jì)和采購(gòu)生產(chǎn)中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題缺少關(guān)注,這樣不僅沒(méi)有全面地做到環(huán)境成本控制,也沒(méi)有改善環(huán)境污染問(wèn)題。
建議化工企業(yè)采取建立健全環(huán)境成本核算體系、改進(jìn)環(huán)境成本管理模式、建立完善環(huán)境成本管理制度、加大環(huán)境相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新等措施。
(一)建立健全環(huán)境成本核算體系。由于我國(guó)對(duì)于環(huán)境成本核算沒(méi)有統(tǒng)一的原則和標(biāo)準(zhǔn),因此各企業(yè)有了不同的核算方式。很多企業(yè)是沒(méi)有很好地計(jì)量和分配環(huán)境成本的,甚至部分企業(yè)沒(méi)有設(shè)立環(huán)境成本的科目。不同的成本核算之間差別不小,導(dǎo)致核算缺乏準(zhǔn)確性?;て髽I(yè)若想更好地落實(shí)“雙碳”理念,做好環(huán)境成本管理,就需要解決核算不全面的問(wèn)題。應(yīng)該統(tǒng)一針對(duì)化工企業(yè)制定環(huán)境成本核算的標(biāo)準(zhǔn),讓化工企業(yè)可以合理地進(jìn)行環(huán)境成本核算。同時(shí),建立健全的環(huán)境成本核算體系,設(shè)立起環(huán)境成本這個(gè)會(huì)計(jì)科目,并根據(jù)企業(yè)的具體情況來(lái)設(shè)立二級(jí)三級(jí)科目。建議化工企業(yè)采用作業(yè)成本法計(jì)算環(huán)境成本,使信息更加準(zhǔn)確。在如今“雙碳”目標(biāo)的設(shè)立下,化工財(cái)會(huì)人員可以加大對(duì)于碳排放成本這方面的研究,提高自身水平,這樣能更客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境成本。
(二)改進(jìn)環(huán)境成本管理模式。化工企業(yè)的環(huán)境成本管理模式相對(duì)不夠成熟,需要進(jìn)一步改進(jìn)。在“雙碳”目標(biāo)下,環(huán)境成本管理如要改善,就需要改進(jìn)環(huán)境成本的處理相對(duì)落后的問(wèn)題。首先,有的化工企業(yè)采用“先污染,后治理”模式,這樣不能對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行有效管理。應(yīng)該進(jìn)行先預(yù)防,后治理,這樣才能使化工企業(yè)從根本上對(duì)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防?;て髽I(yè)需要提前將未發(fā)生的環(huán)境污染情況,進(jìn)行一系列分析預(yù)測(cè),然后進(jìn)行預(yù)防控制。化工企業(yè)對(duì)事前環(huán)境成本進(jìn)行計(jì)劃和預(yù)算,進(jìn)而更好地降低環(huán)境成本,從源頭上減少碳排放的問(wèn)題。最后,企業(yè)的內(nèi)部管理也需要完善,管理者要加強(qiáng)環(huán)境成本管理,統(tǒng)一企業(yè)環(huán)境成本管理標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)好各部門工作,不能互相推脫責(zé)任,整體改進(jìn)環(huán)境成本管理模式。
(三)完善環(huán)境成本管理制度。建立完善的環(huán)境成本管理制度,要涵蓋環(huán)境管理的方方面面。不僅對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行相應(yīng)管理,也要對(duì)預(yù)算制度進(jìn)行全面的制定?;て髽I(yè)要在“雙碳”目標(biāo)下建立完善的環(huán)境管理制度,可以借助人工智能來(lái)設(shè)立一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。建議將全部化工企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)錄入平臺(tái),可以對(duì)收集來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比和分析。運(yùn)用人工智能和大數(shù)據(jù)可以精確地監(jiān)測(cè)控制企業(yè)全部流程的環(huán)境成本,也可以精準(zhǔn)地預(yù)測(cè)將會(huì)發(fā)生的成本。通過(guò)相關(guān)分析可以為化工企業(yè)提供精準(zhǔn)的節(jié)能減排策略,讓化工行業(yè)走向綠色轉(zhuǎn)型道路。此外,建立制度后,要對(duì)企業(yè)的員工多加培訓(xùn),加強(qiáng)監(jiān)管。工作人員要通過(guò)這一制度來(lái)規(guī)范企業(yè)的全部工作流程,以此來(lái)穩(wěn)定運(yùn)行整個(gè)企業(yè)。
(四)加大環(huán)境相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。在“雙碳”目標(biāo)下,做好環(huán)境成本管理一定要進(jìn)行相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。現(xiàn)階段,化工企業(yè)還需要努力實(shí)現(xiàn)可達(dá)到“雙碳”目標(biāo)的核心技術(shù)?;て髽I(yè)要加大對(duì)科研技術(shù)的投入,以此來(lái)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。化工企業(yè)可以提供充足的環(huán)境研發(fā)資金,引進(jìn)更多優(yōu)秀科技人才,建立綠色環(huán)境科研平臺(tái),同時(shí)制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,激勵(lì)人才進(jìn)行綠色科技創(chuàng)新。科研人員要把重點(diǎn)放在研究減少碳排放、降低環(huán)境污染的相關(guān)綠色科技。同時(shí),注重改善化工企業(yè)污染處理任務(wù)重且效率不高的問(wèn)題,加大環(huán)境相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新,減少企業(yè)環(huán)境成本,做好環(huán)境管理,努力早日實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
綜上,為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),化工行業(yè)要首擔(dān)重任。作為碳排放量較高的行業(yè)之一的化工企業(yè)要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召減少碳排放,做好環(huán)境成本管理。有效的環(huán)境成本管理可以降低企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展?;て髽I(yè)在環(huán)境成本管理方面存在一些如企業(yè)不夠重視等問(wèn)題,需要進(jìn)一步改進(jìn)。日常經(jīng)營(yíng)中要注重環(huán)境成本管理,加速降低碳排放步伐,做好環(huán)境保護(hù),這能有效地降低成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。長(zhǎng)期來(lái)看,做好環(huán)境成本管理,化工企業(yè)可以長(zhǎng)久地生存發(fā)展下去。在如今“雙碳”目標(biāo)下,化工企業(yè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的,在環(huán)境成本管理方面要抓住機(jī)遇,也要敢于面對(duì)挑戰(zhàn)。一方面要加強(qiáng)環(huán)境治理,保證綠色的生產(chǎn);另一方面要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和控制環(huán)境成本,早日實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,助力我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。