□文/吳少東

（江西理工大學法學院 江西·贛州）

［提要］ 在各類網(wǎng)絡新型營銷模式迅猛發(fā)展的今天，從利用電商模式振興贛州鄉(xiāng)村視角出發(fā)，研究贛州電商發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，剖析制約贛州發(fā)展電子商務的因素，從法律角度分析電商發(fā)展中存在的法律風險，并提出可行性建議，對當前鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有一定的參考價值及意義。

一、問題的提出

當今時代，網(wǎng)絡通信高速發(fā)展，電子商務發(fā)展速度以及交易規(guī)模不斷創(chuàng)造新高度，電商的發(fā)展也催生了新生商業(yè)模式的發(fā)展，在促進經(jīng)濟迅猛增長的同時，也催生了多種新的電商業(yè)態(tài)，因為電商，人們的生活發(fā)生著日新月異的變化。

有關鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村扶貧背景下的社會治理一直是研究的熱點之一。2020 年，梁遠、畢文泰等針對鄉(xiāng)村振興背景下特色農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展模式進行了研究，給出了針對目標群體營銷、完善法律法規(guī)準則、開展體驗式消費、跟進新興媒體等破解困境的對策建議。竇婧嘉對電商直播帶貨促進吉林省縣域農(nóng)村發(fā)展提出了對策，分別從打造本土直播團隊、完善物流運輸體系和加速農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設方面進行了論述。馬蒙蒙認為，直播帶貨助農(nóng)是目前流行的形式，對于農(nóng)村地區(qū)脫貧而言有著重要的意義。但是，直播行業(yè)魚龍混雜，貨品質量參差不齊，質量難以保證。直播助農(nóng)這一形式也面臨著諸多法律風險問題，針對法律問題提出了規(guī)制直播帶貨助農(nóng)新模式的建議，提出了規(guī)避法律風險的可行性建議。李春等研究了鄉(xiāng)村振興視角下“淘寶村”發(fā)展，針對贛州淘寶村提出了四點建議：完善法律法規(guī)制度，加強監(jiān)管制度的力度；對電商技能人才的開源引流；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用；利用贛州國家商貿(mào)物流樞紐等環(huán)境因素，共同推動淘寶村發(fā)展。

電商的發(fā)展催生了很多新型就業(yè)崗位，解決了很多人的就業(yè)問題，為商家開辟了一條新的銷售渠道，電商的發(fā)展對于鄉(xiāng)村振興有著極其重要的意義。農(nóng)產(chǎn)品借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的營銷渠道，進一步打開了銷路，帶動當?shù)剞r(nóng)民共同致富奔小康。同時，電商對于助農(nóng)也起著重要的作用，不少縣長為當?shù)氐霓r(nóng)土特產(chǎn)品帶貨而成為了網(wǎng)紅，“政府+互聯(lián)網(wǎng)+電商+扶貧”帶動了當?shù)剞r(nóng)土特產(chǎn)品的發(fā)展，為當?shù)氐泥l(xiāng)村扶貧帶來了極其正面的發(fā)展作用。在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，贛州也應當探索出一條適合的電子商務鄉(xiāng)村振興之路，借助網(wǎng)絡媒體及新興電商模式將贛州的農(nóng)土特產(chǎn)品推介出去，并形成自己獨有的、擴大銷路的、全國聞名的贛南品牌，具有很大的研究意義。

二、贛州電商發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)贛州市商務局統(tǒng)計，2015 年前三季度，贛州市電子商務交易額突破200 億元，同比增長160%。其中，規(guī)模以上電商企業(yè)177 家，規(guī)模以下、年交易額10 萬元以上電商企業(yè)2，634 家，從業(yè)人員超20 萬人。其中，贛南臍橙、南康家具產(chǎn)業(yè)帶、贛南農(nóng)土特產(chǎn)品電商等項目在加快推進中。贛州發(fā)展電子商務的優(yōu)勢：

（一）區(qū)位優(yōu)勢。贛州是江西省副省域中心城市、南北交通樞紐、珠三角直接腹地粵港澳大灣區(qū)橋頭堡組成部分。贛州正成為我國南方重要區(qū)域性綜合交通樞紐城市，鐵路、航空、高速公路、水上運輸?shù)攘Ⅲw交通網(wǎng)絡日趨完善。

（二）政策優(yōu)勢。2012 年6 月，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，開啟了贛州電子商務發(fā)展的新紀元；也給贛州電子商務的發(fā)展帶來了前所未有的大好機遇。

（三）資源優(yōu)勢。贛州資源稟賦獨特，有臍橙、甜柚、蓮子、板鴨、茶油、魚絲等特色農(nóng)產(chǎn)品資源，紅色旅游、生態(tài)旅游、客家旅游等特色旅游資源，具有地方特色產(chǎn)業(yè)資源競爭的優(yōu)勢。

三、贛州電商發(fā)展面臨的問題

盡管優(yōu)勢明顯，但是“品牌效應不夠明顯，基礎設施不夠完善，電商技能相對單一，法律意識相當?shù)　比允勤M州電商發(fā)展的制約因素，從總體來看，贛州市電商行業(yè)整體發(fā)展水平仍然處在起始階段。

（一）營銷未形成規(guī)模及品牌效應。贛南盛產(chǎn)各類特色小吃美食，但在全國范圍內(nèi)卻并沒有太大影響力。眾所周知，潮汕牛肉丸很有名，但贛州的寧都肉丸除了在贛州地區(qū)卻幾乎沒有影響力。叫花雞聞名全國，但贛州南區(qū)地區(qū)的“荷包胙”，制作方法同樣是用荷葉包裹肉，制作方法上來說同樣具有創(chuàng)新性，口味也不咸不辣、肉香四溢、老少皆益，在當?shù)貥O有影響力，是贛州市南康區(qū)各類宴會喜事的必備，遺憾的是此種美食做法并沒有推廣到全國，甚至在贛州市內(nèi)除去南康區(qū)外，也沒有在其他區(qū)縣推廣及流行。究其原因，不是美食質量不過關、口味不夠好，而是由于營銷不到位，沒有形成品牌效應。例如，對于湖南臭豆腐口味的接受程度因人而異，有些人愛極，也有人避之不及，褒貶不一的評價并不妨礙臭豆腐在全國具有深遠的影響力，贛州同樣有較為黑暗的料理“鹽旦豆腐”，了解的人卻寥寥無幾。

（二）電商發(fā)展相關基礎設施不完善。農(nóng)土特產(chǎn)電商的發(fā)展，需要基礎設施的配套協(xié)助，目前贛州市地區(qū)有部分偏遠鄉(xiāng)村，物流尚不發(fā)達。電商的發(fā)展極其倚賴快遞物流的發(fā)展，在許多偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為路途遙遠、配送困難，是很多商業(yè)快遞放棄的區(qū)域。原因在于，快遞員的配送費本來就不高，去到偏遠鄉(xiāng)村收貨送貨耗時、耗力、耗車油費，而偏遠鄉(xiāng)村往往貨量很小，又未能形成規(guī)模效應，導致偏遠鄉(xiāng)村一直是快遞物流配送的難點。

（三）電商技能培訓比較簡單。查閱贛州市就業(yè)局與贛州市政府網(wǎng)站相關信息顯示：目前贛州地區(qū)政府發(fā)展的相關類型的培訓有：GYB/SYB/IYB 創(chuàng)業(yè)培訓、直播電商培訓、全國貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓等。在走訪調研中得知，許多市民并未聽過或知曉此類培訓，而培訓地師資隊伍上，雖然師資都具備相應的資格證書及資歷，但許多是兼職培訓，相關的實踐經(jīng)驗較少。

（四）電商發(fā)展中的法律風險因素。電商發(fā)展中涉及到的相關法律，發(fā)展適合贛州地區(qū)電商發(fā)展道路，并先熟悉及了解相關的法律法規(guī)，在了解的基礎上嚴格執(zhí)行，并且規(guī)避可能的法律法規(guī)風險，才能形成長效的贛州電商發(fā)展機制、可持續(xù)發(fā)展。在電商中往往存在許多“價格欺詐”“食品安全”“不正當競爭”等行為。

四、鄉(xiāng)村振興背景下贛州電商發(fā)展對策

贛州電商的發(fā)展雖然取得了一定的成就，但是“任重而道遠”。相關部門可以根據(jù)其情況制定相關政策，發(fā)展多種形式的促銷，建立健全相關基礎設施，培養(yǎng)高校人才，加強電商培訓，完善電商發(fā)展體系，推動我們贛南電商有效發(fā)展。

（一）發(fā)展多種形式的電商促銷形式。根據(jù)普華永道出具的《2020年中國電商直播發(fā)展報告》來看，電商直播在重構經(jīng)濟中的“人、貨、場”等要素，主播這個行業(yè)正變得離大家并不遙遠也不陌生，原本出現(xiàn)在鏡頭前的主播要么顏值都異于常人、要么才華過人，而現(xiàn)在主播卻不局限于此，已慢慢變成人人都可做主播、都可以參與直播賣貨。試想一個賣蜂蜜的老農(nóng)在自家的蜂巢面前賣蜂蜜VS 美女主播在直播間內(nèi)賣蜂蜜，往往養(yǎng)蜂蜜的蜂農(nóng)賣蜂蜜要靠譜可信得多。只要對產(chǎn)品有足夠的了解，只要產(chǎn)品有賣點，人人都可參加到電商直播。“貨”也正變成法律范圍內(nèi)的貨品都可直播，從精致加工的產(chǎn)品延伸到各類初級農(nóng)產(chǎn)品，于消費者而言，買到原產(chǎn)地的貨物更能滿足自己的需求與情懷。直播的“場”也變得沒有局限，不論是在精致的直播間，還是在加工廠，或者在田間地頭都可以進行帶貨直播。在這種經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，一定要轉變傳統(tǒng)的電商創(chuàng)業(yè)思維，用心地嘗試短視頻、自媒體、直播等新型形式，迎合消費者的真正需求，既要用心地打磨產(chǎn)品，更應該放開身段、勇于嘗試，學習流量思維，為產(chǎn)品帶來更大的流量曝光，從而實現(xiàn)更大的營銷突破，搭上電商直播這股東風。

（二）建立健全快遞物流相關基礎設施。“要想富，先修路”，而要想發(fā)展電商業(yè)務，必須先發(fā)展配套的快遞物流基礎設施。值得注意的是，農(nóng)產(chǎn)品電商的物流運輸往往需要冷鏈物流運輸，冷鏈運輸方能保證品質鮮美，不發(fā)生腐壞。政府應該根據(jù)實際需求，投放一定的冷庫、冷藏車、冷藏箱等。贛州的物流基礎設施較為完善，公路運輸、鐵路運輸、航空運輸都比較完善。而近幾年興起的贛州港，是中國首個內(nèi)陸港口，從贛州港開出的中歐班列連接碰上亞歐大陸橋，贛州正在成為“一帶一路”上的重要節(jié)點城市和國際貨物集散地。贛州應該充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托贛州港打造內(nèi)陸型港口，將贛州的優(yōu)質產(chǎn)品銷往全國、走向世界。

（三）加強鄉(xiāng)村地區(qū)電商培訓。從意識層面來說，相關培訓應當有意識地往鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜，政府應當結合實際情況適當加大力度、協(xié)調各類資源、組織師資前往鄉(xiāng)村地區(qū)，傾聽村民的培訓需求，多多展開具有實質意義的技能培訓。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢，目前電商正在進一步往鄉(xiāng)村地區(qū)下沉，鄉(xiāng)村電商的滲透較高，主要原因在于流量資費的降低、智能手機的普及等。移動互聯(lián)網(wǎng)正在顛覆人們的一些生活方式，鄉(xiāng)村培訓應當利用好移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，適當推出一系列適合手機觀看學習的網(wǎng)絡課程，來克服鄉(xiāng)村地區(qū)師資不夠、教學設施較差等客觀因素。

（四）高校充分發(fā)揮服務社會的職能。眾所周知，高校的三大職能是：培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務社會，其中服務社會是高校重要的職能。在培訓方面，高校無論是生源數(shù)量、師資力量、教室等教學設施等方面都排在前列。促進贛州地區(qū)電商的發(fā)展，培育更多的電商人才，離不開贛州地區(qū)高校積極發(fā)揮服務社會的職能。特別是在加強鄉(xiāng)村地區(qū)的電商培訓上，高校應該發(fā)揮引領和帶頭作用。培訓課程結束了，不代表培訓過程的結束，目前在培訓中普遍存在著學員“一學就會，一做就廢”的問題；或者是學員教會了，后期卻長期沒有實踐荒廢了；或者是培訓學員后期實踐中遇上了其他問題不清楚如何解決，從而無法突破該問題等。創(chuàng)業(yè)往往是從0 到1 的過程，而從0 到1 往往是最艱難的，這個階段最需要扶持，慢慢走上正軌之后，則可以慢慢放手。切實聆聽、了解學員的真實困難是什么，在哪些方面遇到了痛點，切實拿出來解決，能有效地促進鄉(xiāng)村電商創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。目前培訓講師的工資構成為課時費，對于有些培訓講師而言，課程教授得好與不好一個樣，反正都是課時費。但真正好的培訓，其后續(xù)的培訓效果則需要后期的長期跟蹤監(jiān)督，需要由時間來檢驗。

（五）完善電商創(chuàng)業(yè)貸款及社會監(jiān)督機制。培訓結束之后，學員掌握技能之后往往有創(chuàng)業(yè)想法，應出臺相應的配套機制最大限度地鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。電商創(chuàng)業(yè)需要的啟動資金不多，有電腦、攝影機、手機等即可組成簡易的電商創(chuàng)業(yè)團隊，電商創(chuàng)業(yè)需要的基礎設施并不多，但是要切實落實鄉(xiāng)村扶貧的目標，扶持贛州鄉(xiāng)村電商的發(fā)展，看似不大的一筆啟動資金也會難倒一大批人。配套出臺完善的電商創(chuàng)業(yè)貸款機制。政府可以牽頭與贛州多家銀行聯(lián)合推出電商創(chuàng)業(yè)貸款服務，針對電商創(chuàng)業(yè)所需要的啟動資金提供資金扶持。根據(jù)電商創(chuàng)業(yè)啟動資金的需要，將此類貸款與其他創(chuàng)業(yè)性質類的貸款區(qū)分開來，根據(jù)創(chuàng)業(yè)實際需要的資金來發(fā)放金額。往往電商創(chuàng)業(yè)需要的啟動資金不多，可以適度降低電商創(chuàng)業(yè)貸款金額，以普惠到更多人。適當擴大貸款人群及降低貸款申請資質的同時也要嚴格管控貸款風險，防范貸款呆賬壞賬的發(fā)生，這方面需要與銀行、政府、相關扶貧干部等共同建立起完善的監(jiān)督機制。

綜上所述，政府健全相關配套基礎設施的建設、加強鄉(xiāng)村地區(qū)電商培訓，探索出適合贛州電商發(fā)展的長效對策。在電商助農(nóng)的過程中，離不開政府一系列相關機制的出臺，在多種機制共同作用下，方可確保成果安全平穩(wěn)落地，謀求贛州地區(qū)電商更長遠的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。