張晉 晉能控股煤業(yè)集團(tuán)有限公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理分公司

作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要支柱，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理工作一直都是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問(wèn)題。在不斷的改革過(guò)程中，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的科學(xué)性與完善性都有了明顯的提升，然而其中存在的問(wèn)題仍然是突出的。強(qiáng)化管理規(guī)范性、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)保值增值是現(xiàn)階段的重要任務(wù)。信息化時(shí)代背景下的各國(guó)有企業(yè)需要盡快落實(shí)信息化管理平臺(tái)建設(shè)，依托于新技術(shù)補(bǔ)足工作短板，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，有效規(guī)避資產(chǎn)流失問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展。

一、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與困境分析

（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)各國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)資產(chǎn)管理工作建設(shè)的過(guò)程中，尚存在諸多突出缺陷。首先，一些企業(yè)未能認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)資產(chǎn)利用的重要性，導(dǎo)致資產(chǎn)流動(dòng)性過(guò)低，未能創(chuàng)設(shè)出應(yīng)有的效益。由于在預(yù)算管理方面的建設(shè)力度較低，導(dǎo)致各企業(yè)資產(chǎn)購(gòu)置、折舊、報(bào)廢處置的規(guī)范性不足，管理效力低下；其次，先行監(jiān)管體系的全面性、完整性不足，缺乏明確的操作規(guī)范。部分企業(yè)仍秉持陳舊的管理思維，在工作制度與流程建設(shè)方面的投入力度不足，且相關(guān)人員的工作態(tài)度亦不端正、專業(yè)素養(yǎng)較低。這就使得資產(chǎn)增減、使用信息的登記不準(zhǔn)確、不及時(shí)，導(dǎo)致監(jiān)管力度缺失，一些壞賬長(zhǎng)期未得到核銷處理。

（二）國(guó)有資產(chǎn)信息化管理面臨的困境

1.信息化建設(shè)程度低

我國(guó)大多國(guó)有企業(yè)在信息化建設(shè)方面的投入力度都尤為有限，未能認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)信息化建設(shè)的重要性與必要性。為壓縮建設(shè)成本，其往往會(huì)選擇靜態(tài)信息平臺(tái)，此類管理平臺(tái)的功能過(guò)于單一，無(wú)法增強(qiáng)企業(yè)各部門間的信息互通性。另外，隨著國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，資產(chǎn)管理工作所面臨著的數(shù)據(jù)愈發(fā)繁雜，且多以零散狀態(tài)分析，因而導(dǎo)致信息采集不暢，難以展開(kāi)及時(shí)、有效的信息整合分析。此外，就目前被各國(guó)有企業(yè)所廣泛應(yīng)用的ERP 系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，其功能限制大、信息整合能力過(guò)于薄弱，且部分企業(yè)甚至僅是引入了ERP 系統(tǒng)，卻未能做好功能開(kāi)發(fā)與系統(tǒng)維護(hù)，存在較大的安全隱患，無(wú)法為資產(chǎn)管理工作提供幫助。

2.信息化管理體系不健全

有部分企業(yè)雖能夠積極迎合時(shí)代發(fā)展步伐，引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，但卻未能設(shè)置出富有針對(duì)性的管理制度，導(dǎo)致信息化建設(shè)效力不明。這就使得其與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理間的脫節(jié)性明顯，從而導(dǎo)致信息化建設(shè)流于表面，起不到理想效果。另外，各國(guó)有企業(yè)在員工培養(yǎng)方面的滯后性亦十分明顯，導(dǎo)致員工并不具備良好的大數(shù)據(jù)應(yīng)用思維，且存在顯著的能力缺口，企業(yè)各部門間的信息整合意識(shí)低下，給信息化建設(shè)帶來(lái)了極大的阻礙。此外，由于缺乏具體、可參照的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一些企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)的定位存在偏差，資金配置缺乏合理性，且建設(shè)效益并不理想。

3.缺乏有效的監(jiān)督管理

現(xiàn)階段，我國(guó)各國(guó)有企業(yè)投入應(yīng)用的信息化管理平臺(tái)諸多，且各平臺(tái)間的互通性差。由于信息分散在不同管理平臺(tái)，給監(jiān)管工作帶來(lái)了很大的困難，信息收集整理的滯后性明顯，真實(shí)性得不到保障，且存在較大的安全隱患。一些管理平臺(tái)的儲(chǔ)存及信息恢復(fù)功能不健全，常導(dǎo)致信息疏漏、丟失等現(xiàn)象。諸如此類問(wèn)題給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了極大的資產(chǎn)管理隱患，一些非法人員利用監(jiān)管漏洞惡意挪用、盜竊國(guó)有企業(yè)的信息，給其帶來(lái)嚴(yán)重的后果[1]。

二、依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)管理平臺(tái)的思路分析

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息化、數(shù)據(jù)化的時(shí)代，大數(shù)據(jù)技術(shù)的迅猛發(fā)展給人們的生活帶來(lái)了極大的便利，也為國(guó)有企業(yè)提供了新的發(fā)展動(dòng)力。為進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理效力，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失、規(guī)避資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，需要積極引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建出完備的資產(chǎn)管理平臺(tái)，進(jìn)一步落實(shí)資產(chǎn)管理工作的精細(xì)化建設(shè)，助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。

（一）建立健全資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

目前，大力推進(jìn)信息化建設(shè)已成為助力企業(yè)發(fā)展的根本途徑，是各國(guó)有企業(yè)必須落實(shí)好的一項(xiàng)工作。以往以線下記賬為主的資產(chǎn)管理模式存在明顯的滯后性，面對(duì)著龐大的國(guó)有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)，以傳統(tǒng)記賬模式予以應(yīng)對(duì)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。為此，需要盡可能選擇效率高、使用便捷且成本相對(duì)較低的管理信息系統(tǒng)，依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進(jìn)信息化管理工作機(jī)制建設(shè)。將資產(chǎn)管理工作交由信息系統(tǒng)進(jìn)行處理，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的數(shù)據(jù)處理能力，實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化的資產(chǎn)信息收集、整合與分析。應(yīng)能夠建立起完備的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，使企業(yè)各部門樹(shù)立起良好的信息互通意識(shí)，整合采購(gòu)、計(jì)量及自動(dòng)結(jié)算系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)真正意義上的業(yè)財(cái)一體化建設(shè)。在此過(guò)程中，需要落實(shí)好如下內(nèi)容：

1.保障信息系統(tǒng)的適用性與實(shí)用性

應(yīng)基于企業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合現(xiàn)階段的國(guó)有資產(chǎn)管理工作建設(shè)需求，制定出科學(xué)、合理的信息化管理框架，保障系統(tǒng)功能與企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)內(nèi)容間的聯(lián)系性。應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)精細(xì)化建設(shè)，不斷完善身份驗(yàn)證、資產(chǎn)查詢、業(yè)務(wù)處理等各功能板塊的建設(shè)，形成完整的資產(chǎn)使用、審批流程，并對(duì)申請(qǐng)者、申請(qǐng)時(shí)間、資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)用途、資產(chǎn)流向、審批者等關(guān)鍵信息加以自動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄與上傳，保障賬賬有依據(jù)、事事有記錄[2]。

2.設(shè)置出獨(dú)立的管理工作部門

為進(jìn)一步解決目前部門信息閉塞、分散性高、溝通效率差的問(wèn)題，需要成立專門的信息系統(tǒng)管理部門，由其負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作事宜的辦理及方針政策的傳達(dá)。應(yīng)視其為聯(lián)系國(guó)有企業(yè)各部門的溝通紐帶，增強(qiáng)各部門間的協(xié)作互通性，增強(qiáng)信息收集、傳遞效率，確保能夠客觀、準(zhǔn)確地把握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的流向，實(shí)現(xiàn)高效管理。與此同時(shí)，各國(guó)有企業(yè)還需要加大資金投入力度，及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)更新，提升系統(tǒng)安全性能，并通過(guò)經(jīng)常性、針對(duì)性的教育培訓(xùn)來(lái)增強(qiáng)員工的工作素養(yǎng)，將管理信息系統(tǒng)的作用發(fā)揮到實(shí)處。

3.優(yōu)化系統(tǒng)功能

考慮到當(dāng)前各國(guó)有企業(yè)所使用信息化平臺(tái)的功能過(guò)于單一，需要在優(yōu)化原有信息記錄、分析、查詢功能的同時(shí)，依據(jù)實(shí)際資產(chǎn)管理工作要求，推出更多資產(chǎn)處置模塊，進(jìn)而有效提升資產(chǎn)管理工作的便捷性，提升工作效率并保障信息真實(shí)性。通過(guò)推出線上資產(chǎn)審批功能，要求各部門通過(guò)線上流程進(jìn)行業(yè)務(wù)資金申請(qǐng)，保障全部國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)信息均能夠被準(zhǔn)確記錄，若發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)便會(huì)自動(dòng)發(fā)出提示，從而進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)效性。

（二）實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的跨區(qū)域式建設(shè)

健全、統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)能夠形成良好的監(jiān)管效力，使得國(guó)有資產(chǎn)的流通利用更加科學(xué)、合理，同時(shí)還能發(fā)揮出強(qiáng)大的數(shù)據(jù)整合功能，為企業(yè)提供有價(jià)值的資產(chǎn)管理依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的建設(shè)效益。各企業(yè)可以運(yùn)用對(duì)比分析的方式，準(zhǔn)確判斷自身管理體系中的突出弊端，并制定出針對(duì)性的解決策略，從而及時(shí)擺脫信息分散、流通不暢的問(wèn)題，客觀評(píng)價(jià)自身資產(chǎn)管理工作的建設(shè)狀況。在此過(guò)程中，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失途徑將得以充分顯現(xiàn)，各企業(yè)可由此來(lái)分析自身工作建設(shè)的規(guī)律，規(guī)避常見(jiàn)性的錯(cuò)誤建設(shè)思想，優(yōu)化管理制度，增強(qiáng)資產(chǎn)管理效益。

具體來(lái)說(shuō)，考慮到我國(guó)各轄區(qū)所實(shí)施的政策存在一定差異，若對(duì)龐大的國(guó)有資產(chǎn)全部進(jìn)行整合管理難度過(guò)大，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)縮小跨區(qū)域建設(shè)的范圍。然而縣級(jí)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量有限，不具備獨(dú)立監(jiān)管的意義。因此可以省、直轄市為建設(shè)中心構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)區(qū)域內(nèi)各企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)狀況的客觀分析，針對(duì)每一筆資產(chǎn)分布與流動(dòng)狀況都加以精準(zhǔn)記錄，進(jìn)而準(zhǔn)確把握各企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)構(gòu)成狀況，以此為考核各國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理質(zhì)量的重要指標(biāo)，并為其管理制度制定、資源配置工作提供建議。

實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，一是要增強(qiáng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)化建設(shè)。應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)線上業(yè)務(wù)辦理流程的建設(shè)，將一切涉及國(guó)有資產(chǎn)的工作全面移至線上辦理，確保所有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作數(shù)據(jù)均能夠被完整地記錄；二是需要保障技術(shù)支撐的完備性。應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、傳輸、儲(chǔ)存等技術(shù)的完善與升級(jí)，尤其需注重信息安全技術(shù)保障，為大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)筑牢根基。這就意味著各國(guó)有企業(yè)需要積極引入信息技術(shù)人才，并加大技術(shù)建設(shè)投入；三是需制定出獨(dú)立的管理部門，保障企業(yè)能夠具備專業(yè)管理技術(shù)人員，并設(shè)置出對(duì)應(yīng)的管理規(guī)章機(jī)制；四是增強(qiáng)流程完善性，建立起科學(xué)、健全的信息收集、傳遞體系，確保縣市省間的信息流通順暢性與安全性，防止信息泄露[3]。

依據(jù)上述要求，并集合我國(guó)各國(guó)有企業(yè)的信息化建設(shè)實(shí)際，可以引進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)。其優(yōu)勢(shì)如下：一是能夠進(jìn)一步增強(qiáng)信任程度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫(kù)的共享性；二是能夠依托于鏈?zhǔn)接涃~方式保障信息收集效率，并解決現(xiàn)金支付過(guò)程中存在的串通作假問(wèn)題；三是其不可篡改特征能有效防止信息失真的問(wèn)題；四是能夠自動(dòng)捕捉、鎖定異常資金信息并發(fā)出警報(bào)。引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)能獲得理想的效果，但其技術(shù)成熟性不足且運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高，各國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照實(shí)際需求與能力進(jìn)行選擇。

（三）全面提升風(fēng)險(xiǎn)管控效力

依托于大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理工作建設(shè)，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)其工作實(shí)效性，強(qiáng)化資產(chǎn)信息收集、分析效益，但也帶來(lái)了一定的安全隱患。首先，資產(chǎn)信息反饋時(shí)間存疑，過(guò)早、過(guò)晚均會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真；其次，何為精確、需要何種程度的精確、如何保障精準(zhǔn)尚待思考；再次，信息技術(shù)能否滿足資產(chǎn)數(shù)據(jù)處理需求；最后，怎樣解決數(shù)據(jù)泄露、竊取、非授權(quán)使用、數(shù)據(jù)破壞等問(wèn)題。針對(duì)此類問(wèn)題，一方面，各企業(yè)需要制定出明確的信息錄入標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工作規(guī)范性與細(xì)致性。另一方面，需要強(qiáng)化技術(shù)開(kāi)發(fā)的科學(xué)性與實(shí)效性，執(zhí)行經(jīng)常性的系統(tǒng)功能檢測(cè)與維護(hù)。也就是說(shuō)，可從數(shù)據(jù)安全、管理體制兩方面切入。

1.保障數(shù)據(jù)安全性

各企業(yè)需要積極引入信息技術(shù)人才，有效補(bǔ)足目前的技術(shù)人才短板，并落實(shí)好系統(tǒng)功能檢測(cè)與維護(hù)，補(bǔ)足系統(tǒng)漏洞，進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，可以考慮上文提到的區(qū)塊鏈技術(shù)，以此來(lái)形成最大限度地?cái)?shù)據(jù)安全防護(hù)，并依據(jù)不同應(yīng)用場(chǎng)景選擇適當(dāng)?shù)膮^(qū)塊鏈類別。對(duì)于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理工作而言，公有鏈技術(shù)的安全隱患過(guò)高，并不適用?？紤]到應(yīng)用成本，一般可將私有鏈運(yùn)用至企業(yè)實(shí)體國(guó)有資產(chǎn)信息平臺(tái)中，聯(lián)盟鏈則更適用于一些統(tǒng)一的、大型的資產(chǎn)管理平臺(tái)。

2.健全管理體制

各國(guó)有企業(yè)需要進(jìn)一步健全自身管理體制，為精細(xì)化的國(guó)有資產(chǎn)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，首先，需要強(qiáng)調(diào)職責(zé)分離。應(yīng)當(dāng)側(cè)重于對(duì)員工職能范圍的科學(xué)劃分，保障信息監(jiān)管人員具備明確的工作獨(dú)立性，并執(zhí)行定期輪崗制度。一切有關(guān)資產(chǎn)信息記錄、修改及查詢的行為均需要在獲得監(jiān)管者授權(quán)的狀態(tài)下方可進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定訪問(wèn)級(jí)別，依據(jù)員工的實(shí)際工作需求設(shè)定適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)信息查詢范圍，筑牢信息安全關(guān)卡；其次，需要展開(kāi)經(jīng)常性的信息核對(duì)，從而有效防止信息失真、缺失的現(xiàn)象，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理；再次，需要積極組織相關(guān)人員參與教育培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)其信息化素養(yǎng)，并引導(dǎo)其樹(shù)立起良好的信息安全意識(shí)；最后，需要制定出科學(xué)的應(yīng)急處理流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)儲(chǔ)存及備份，防止因信息丟失及毀損而造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，步入新發(fā)展時(shí)期，各國(guó)有企業(yè)需要充分意識(shí)到自身資產(chǎn)管理體系中存在的諸多問(wèn)題，積極引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立起精細(xì)化的資產(chǎn)管理平臺(tái)。應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變思想認(rèn)知，深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化資產(chǎn)保值增值、減少資產(chǎn)流失的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，形成對(duì)國(guó)有資產(chǎn)存量及流動(dòng)狀況的全方位把控，進(jìn)而取得更為理想的資產(chǎn)管理效益，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力。