全面抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的消費(fèi)發(fā)展研究
——以消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變?yōu)橹行?/h1>
2022-11-20 13:29:44韓煚華
瞿 商， 韓煚華
(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 湖北 武漢 430073)
“人從出現(xiàn)在地球舞臺(tái)上的第一天起，每天都要消費(fèi)，不管在他開(kāi)始生產(chǎn)以前和在生產(chǎn)期間都是一樣”(1)《馬克思恩格斯文集》第5卷，北京：人民出版社，2009年，第196頁(yè)。。消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)的最終環(huán)節(jié)，貫穿于整個(gè)人類社會(huì)的生產(chǎn)和生活。陜甘寧邊區(qū)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略根據(jù)地，是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線下建立的抗日民主政權(quán)。“財(cái)政就是脫離生產(chǎn)的幾萬(wàn)人的衣食住行的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)就是全邊區(qū)一百幾十萬(wàn)人的生產(chǎn)和衣食住行的問(wèn)題”(2)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第6編財(cái)政)，武漢：長(zhǎng)江文藝出版社，2016年，第5頁(yè)。。因此，陜甘寧邊區(qū)的消費(fèi)發(fā)展是邊區(qū)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)中的重要一環(huán)。改善陜甘寧邊區(qū)的人民生活和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對(duì)鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利具有重要意義。
中國(guó)消費(fèi)史研究多集中于新中國(guó)成立以后，關(guān)于新中國(guó)成立以前中國(guó)共產(chǎn)黨在其局部執(zhí)政區(qū)域的消費(fèi)發(fā)展，特別是消費(fèi)結(jié)構(gòu)變遷的研究，僅零星體現(xiàn)在關(guān)于陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政等方面的研究中。本文旨在考察陜甘寧邊區(qū)如何通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)自給運(yùn)動(dòng)、發(fā)展公營(yíng)經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展消費(fèi)合作社等一系列舉措，實(shí)現(xiàn)了邊區(qū)黨政軍民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善和消費(fèi)水平的提高，從而總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。
一、陜甘寧邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展的不利因素
關(guān)于發(fā)展消費(fèi)的重要性，1941年，毛澤東曾指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)一項(xiàng)乃是其他各項(xiàng)的中心，有了吃穿住用，什么都活躍了，都好辦了。”(3)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東傳：1893～1976》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第619頁(yè)。然而，陜甘寧邊區(qū)的消費(fèi)發(fā)展面臨著生產(chǎn)落后、脫產(chǎn)人數(shù)多、物價(jià)飛漲，以及經(jīng)濟(jì)封鎖、進(jìn)出口失衡等諸多不利的內(nèi)外部因素。
(一)內(nèi)部因素
消費(fèi)與生產(chǎn)密不可分。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的條件下，生產(chǎn)的種類和數(shù)量直接決定了消費(fèi)的總量和結(jié)構(gòu)。陜甘寧邊區(qū)是土瘠地薄、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平落后的高原山區(qū)，抗戰(zhàn)期間又遇連年災(zāi)荒，很大程度上限制了生產(chǎn)的發(fā)展。根據(jù)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資料的統(tǒng)計(jì)，全面抗戰(zhàn)初期陜西農(nóng)村每戶有地10畝以下的自耕農(nóng)占全村戶數(shù)30%(4)左健之：《從物價(jià)高漲說(shuō)到抗戰(zhàn)中的民生問(wèn)題》，《解放》1940年第97期。。大多數(shù)農(nóng)民，在繳納佃租以后可用收入所剩無(wú)幾，有時(shí)甚至連種子都收不回來(lái)。一般情況下，陜西農(nóng)民的收入，豐收年份每畝良田可收1石糧食，普通8斗，次者6斗；歉收年份，良田可收6斗糧食，普通4斗，差者只有2斗。人民收入十分有限，廣大貧苦農(nóng)民饑寒交迫。由于收入不足，綏德縣峨峁峪村14個(gè)農(nóng)戶在共計(jì)34次的借貸中，因?yàn)橐率程貏e是食不足而借貸的高達(dá)16次，為添買(mǎi)耕畜的有3次(5)麗水：《陜西綏德縣峨峁峪村的借貸》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)報(bào)》1945年第2期。，衣食、農(nóng)用品消費(fèi)占總消費(fèi)支出的絕大部分。
陜甘寧邊區(qū)脫產(chǎn)人數(shù)多，人民負(fù)擔(dān)較重。由于抗戰(zhàn)和革命的需要，脫產(chǎn)人數(shù)持續(xù)增加。皖南事變前，黨政軍供給主要依靠國(guó)民政府的外援。皖南事變后，外援?dāng)嘟^，黨政軍吃的差、穿的薄，生活極端艱苦。1941年以來(lái)，邊區(qū)每百人至少養(yǎng)活4個(gè)脫產(chǎn)人員，1944年達(dá)到將近9個(gè)，加重了人民負(fù)擔(dān)，生活改善艱難。
陜甘寧邊區(qū)物價(jià)指數(shù)居高不下。物資匱乏、通貨膨脹，是戰(zhàn)時(shí)物價(jià)的一般規(guī)律，再加上邊幣發(fā)行帶來(lái)的波動(dòng)，邊區(qū)無(wú)論是物價(jià)總指數(shù)還是各消費(fèi)類別的物價(jià)指數(shù)均持續(xù)上升。以延安市為例，物價(jià)總指數(shù)以1937年上半年為100.0，1942年上漲至9904.0。雖然日占區(qū)、國(guó)統(tǒng)區(qū)主要城市如天津、成都等批發(fā)物價(jià)總指數(shù)也呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，但整體低于延安市(表1)。在具體消費(fèi)類別中，邊區(qū)日常消費(fèi)支出的食物類、衣著類、燃料類等物價(jià)指數(shù)持續(xù)上漲。除衣著類以外，基本上均高于國(guó)統(tǒng)區(qū)的物價(jià)指數(shù)(表2)。價(jià)格“猛漲影響購(gòu)買(mǎi)力下降，生活指數(shù)上升，于公則財(cái)政預(yù)算沖破而膨脹，于私對(duì)貧苦消費(fèi)者受到超額商業(yè)利潤(rùn)剝削，生活無(wú)保障”(6)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第4編商業(yè)貿(mào)易)，第321頁(yè)。。
(表1) 1937—1942年延安市、天津市、成都市物價(jià)總指數(shù)對(duì)比
(表2) 1937—1942年陜甘寧邊區(qū)物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況
陜甘寧邊區(qū)消費(fèi)合作事業(yè)發(fā)展滯后。消費(fèi)合作社雖然在全面抗戰(zhàn)初期實(shí)現(xiàn)了社數(shù)、社員增加及股金增多等方面的發(fā)展，在供給日用品、推銷(xiāo)土產(chǎn)等方面發(fā)揮了一定作用，但其發(fā)展主要取決于邊區(qū)政府的政策安排，帶有明顯的“官辦”性質(zhì)，其業(yè)務(wù)與人民的要求有一定的脫節(jié)，人民參與積極性不高。1937—1939年6月，邊區(qū)消費(fèi)合作社經(jīng)營(yíng)了964600元的日用品，輸出土產(chǎn)173400余元(7)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第7編互助合作)，第114-115頁(yè)。，仍與人民的消費(fèi)需要相去甚遠(yuǎn)。為平抑物價(jià)，邊區(qū)發(fā)動(dòng)平價(jià)運(yùn)動(dòng)，但因邊區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與人民消費(fèi)需求存在一定差距，且個(gè)別公營(yíng)商店存在投機(jī)行為等原因，收效甚微。因此，大力發(fā)展消費(fèi)合作社顯得更加重要和緊迫。
(二)外部因素
全面抗戰(zhàn)初期，陜甘寧邊區(qū)人民生活貧困，亟需休養(yǎng)民力以支持抗戰(zhàn)。為此，邊區(qū)極力爭(zhēng)取外援以減輕民負(fù)。1937—1940年，黨政軍生活消費(fèi)的主要來(lái)源是邊區(qū)的財(cái)政支出，而邊區(qū)財(cái)政收入中的51.6%-85.79%是由國(guó)民政府發(fā)給邊區(qū)的中央?yún)f(xié)款、八路軍軍餉和國(guó)外華僑、后方進(jìn)步人士的捐款所組成的外援(8)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第6編財(cái)政)，第3、8頁(yè)。其中，中央?yún)f(xié)款是指中共中央從國(guó)民黨向八路軍發(fā)放的軍費(fèi)中撥出以補(bǔ)助邊區(qū)財(cái)政的部分。。邊區(qū)消費(fèi)對(duì)外部的依賴極大。國(guó)民政府按八路軍編制4.5萬(wàn)人發(fā)放軍餉、服裝和其他物資，每月經(jīng)費(fèi)法幣55萬(wàn)元。其中，分配給延安中共中央和機(jī)關(guān)、學(xué)校30萬(wàn)元，八路軍總部和3個(gè)師各5萬(wàn)元，其他5萬(wàn)元(9)喻縵云：《在紅三軍團(tuán)和八路軍總部做后勤工作的經(jīng)歷》，中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)編輯委員會(huì)：《后勤工作·回憶史料》，北京：中國(guó)人民解放軍出版社，1994年，第25頁(yè)。。隨著黨政軍人數(shù)激增，這些有限的經(jīng)費(fèi)根本無(wú)法解決供給問(wèn)題。在這種情況下，“要保證供給軍隊(duì)和機(jī)關(guān)學(xué)校人員的衣食需要是有困難的”(10)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東傳：1893～1976》，第619頁(yè)。。1940年底，國(guó)民政府發(fā)動(dòng)第二次反共高潮，對(duì)邊區(qū)實(shí)行“一斤棉花，一尺布也不許進(jìn)邊區(qū)”的經(jīng)濟(jì)封鎖。皖南事變后，國(guó)民政府徹底停發(fā)了八路軍、新四軍的抗日軍餉，頻繁制造反共摩擦。除消耗品外，棉花、鏵、鐵、布匹等必需品禁止運(yùn)入邊區(qū)，食鹽、皮毛、甘草、毛織品等土產(chǎn)則以各種辦法阻止運(yùn)出邊區(qū)。邊區(qū)與國(guó)統(tǒng)區(qū)之間的貨物流通幾乎完全斷絕，華僑等愛(ài)國(guó)人士的捐款與醫(yī)藥、生活用品等支援抗戰(zhàn)的物資也被迫中斷，邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的局面。邊區(qū)財(cái)政廳長(zhǎng)南漢宸說(shuō)：“要在今天這樣嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖條件下，解決穿衣吃飯問(wèn)題，那可不是一件一般的難事！”(11)鄧加榮：《開(kāi)國(guó)第一任央行行長(zhǎng)——南漢宸》，北京：中國(guó)金融出版社，2005年，第18頁(yè)。
陜甘寧邊區(qū)入超嚴(yán)重。全面抗戰(zhàn)初期，邊區(qū)市場(chǎng)分散程度極高。綏德市及其周邊廣闊的區(qū)域均是商品消費(fèi)區(qū)域而非生產(chǎn)區(qū)域，商業(yè)貿(mào)易主要由外埠商戶或本市大商戶購(gòu)入工業(yè)制成品，再直接或間接地銷(xiāo)售給廣大消費(fèi)者(主要是農(nóng)民)。這些工業(yè)制成品主要是布匹和以洋火、顏料、糖、煙、迷信品為主的其他日用品。其中，洋布占全部進(jìn)貨的70%-80%，其次為雜貨(顏料、衣著、燃料、化妝品、文具、紙張、迷信品等)(12)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第4編商業(yè)貿(mào)易)，第262頁(yè)。。1936年，綏德同昌豐進(jìn)貨總額69880元，其中土布僅占12%，其余均為外貨。二行恒和昌進(jìn)貨總額31636元，其中土貨僅占7%，余亦外貨。由于經(jīng)濟(jì)落后，邊區(qū)內(nèi)部物資供不應(yīng)求，進(jìn)出口嚴(yán)重入超，生活必需品的對(duì)外依賴程度非常高。1943年，根據(jù)分別代表邊區(qū)外來(lái)消費(fèi)品最多、中等和最少的延安南區(qū)、三邊地區(qū)和清澗辛家溝三個(gè)區(qū)域的人民消費(fèi)量的調(diào)查資料，延安南區(qū)每人平均消費(fèi)外來(lái)品價(jià)值(除去運(yùn)費(fèi)及商業(yè)利潤(rùn)后的金額)為8240元，三邊為7770元，辛家溝為1240元。以總?cè)丝跀?shù)的均值計(jì)算得出全邊區(qū)所需外來(lái)品價(jià)值共計(jì)83億元，再加上黨政軍所需外來(lái)品價(jià)值80億元，所需外來(lái)品總價(jià)值163億元以上。而黨政軍民的購(gòu)存量至少是其消費(fèi)量的一半，故輸入品價(jià)值總額至少為245億元。與此同時(shí)，邊區(qū)輸出品總額僅為185億元(13)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第4編商業(yè)貿(mào)易)，第55頁(yè)。。因此，以邊區(qū)各地平均消費(fèi)量估計(jì)，邊區(qū)的對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期處于嚴(yán)重入超的失衡狀態(tài)。
在常年入超的同時(shí)，陜甘寧邊區(qū)產(chǎn)品價(jià)格也往往低于邊區(qū)外產(chǎn)品價(jià)格，進(jìn)一步擴(kuò)大了邊產(chǎn)與進(jìn)口必需品的價(jià)格差，二者之間呈現(xiàn)剪刀式的畸形狀態(tài)(表3)。在邊區(qū)外部消費(fèi)品價(jià)格上漲而邊區(qū)內(nèi)部糧價(jià)不漲的情況下，剪刀差加大，一定程度上挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
(表3) 1937—1942年陜甘寧邊區(qū)食鹽出口與土布進(jìn)口的價(jià)格剪刀差
這些不利于陜甘寧邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展的內(nèi)外因素，使邊區(qū)“要擔(dān)負(fù)數(shù)萬(wàn)名干部、戰(zhàn)士以及全國(guó)不斷奔赴革命圣地的青年學(xué)生的吃穿用住，實(shí)在成了一個(gè)大問(wèn)題”(14)王恩茂：《南泥灣精神永遠(yuǎn)激勵(lì)我們奮勇前進(jìn)》，《陜甘寧邊區(qū)抗日民主根據(jù)地(回憶錄卷)》，北京：中共黨史資料出版社，1990年，第203頁(yè)。。全面抗戰(zhàn)初期，邊區(qū)黨政軍消費(fèi)，以八路軍留守兵團(tuán)為例，“在給養(yǎng)方面我們每一個(gè)指戰(zhàn)員每天只有五分菜錢(qián)，一斤半糧食。以當(dāng)時(shí)市價(jià)每元只能購(gòu)買(mǎi)蔬菜三四十斤，清油只能購(gòu)買(mǎi)二斤，柴火只能購(gòu)一百斤。假如每連人以一百人計(jì)算，每天只有五元的菜食錢(qián)。如果按照每人每天需要二斤蔬菜，五錢(qián)油，與兩錢(qián)鹽，和共需二百斤柴火計(jì)算；那末，每天要買(mǎi)到蔬菜就買(mǎi)不到油鹽柴火，要買(mǎi)到柴火油鹽就買(mǎi)不到蔬菜了，吃豬肉則根本談不上。且有時(shí)，因糧食接濟(jì)不上，經(jīng)常發(fā)生吃飯不飽的情形”，“當(dāng)時(shí)是很少見(jiàn)到一個(gè)衣上不打補(bǔ)丁的戰(zhàn)士……有的夏天穿棉衣，冬天穿短褲；有的落雪天氣赤腳下操，有的連破爛的皮帶裹腿也找不到”(15)蕭勁光：《八路軍留守兵團(tuán)的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)》，《八路軍軍政雜志》1939年第1期。，“某團(tuán)有半數(shù)以上的人沒(méi)有鞋穿”(16)齊禮總編：《陜甘寧邊區(qū)實(shí)錄》，延安：解放社，1939年，第169頁(yè)。。人民生活也極端艱苦。1941年，林伯渠在邊區(qū)政府工作報(bào)告中曾形容以前的人民生活情況，“如果跑到農(nóng)民家一看，一間破窯，兩只破缸，缸里甚么沒(méi)有，炕就是一堆土，靠煤火過(guò)夜”(17)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第1編總論)，第45頁(yè)。。1945年，彭德懷在邊區(qū)參議會(huì)上也說(shuō)，邊區(qū)“過(guò)去土匪多，要飯的多，許多老百姓沒(méi)有褲子穿”(18)《彭副總司令在陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)上的講話》，《解放日?qǐng)?bào)》1945年1月2日，第2版。。發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，改善黨政軍民的生活和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持抗戰(zhàn)、鞏固群眾基礎(chǔ)的一項(xiàng)迫切需要解決的問(wèn)題。
二、陜甘寧邊區(qū)發(fā)展生產(chǎn)改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要舉措
發(fā)展生產(chǎn)是陜甘寧邊區(qū)黨政軍民消費(fèi)水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善的基礎(chǔ)和前提。中國(guó)共產(chǎn)黨在全面抗戰(zhàn)時(shí)期關(guān)于生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了從“發(fā)展生產(chǎn)，輕視消費(fèi)”到“擴(kuò)大生產(chǎn)，注重消費(fèi)”的轉(zhuǎn)變。全面抗戰(zhàn)初期，邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)主要集中在發(fā)展生產(chǎn)之上，對(duì)發(fā)展消費(fèi)的關(guān)注程度不夠。皖南事變后，邊區(qū)黨政軍民的生活極端困難，發(fā)展消費(fèi)逐漸得到重視。1944年，任弼時(shí)將邊區(qū)生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系總結(jié)為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)大體有兩方面的任務(wù)——生產(chǎn)和分配(消費(fèi))，即生產(chǎn)必需物資，并將它適當(dāng)?shù)胤峙浣o消費(fèi)者”(19)任弼時(shí)：《陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基本方針》(1944年4月)，《任弼時(shí)選集》，北京：人民出版社，1987年，第308頁(yè)。。1945年，毛澤東在勞模會(huì)上說(shuō)，“不生產(chǎn)，沒(méi)有大米、小米、棉花、棉布，閻王請(qǐng)你喝燒酒，死路一條”(20)《謝覺(jué)哉日記》(下)，北京：人民出版社，1984年，第733頁(yè)。?？梢?jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)是不斷深化的，對(duì)發(fā)展消費(fèi)的重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高。
1939年，毛澤東在延安高級(jí)干部會(huì)議上提出，“一切可能地方，一切可能時(shí)機(jī)，一切可能種類，必須發(fā)展人民的與機(jī)關(guān)部隊(duì)學(xué)校的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、合作社運(yùn)動(dòng)，用自己動(dòng)手的方法解決吃飯、穿衣、住屋、用品問(wèn)題之全部或一部”(21)毛澤東：《反投降提綱——在延安高級(jí)干部會(huì)議上的報(bào)告和結(jié)論的提綱》(1939年6月10日)，《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(一九二一—一九四九)》第16冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第387頁(yè)。。為此，陜甘寧邊區(qū)制定一系列以發(fā)展生產(chǎn)為主的政策措施以改善黨政居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高消費(fèi)水平。
(一)開(kāi)展黨政軍民生產(chǎn)自給運(yùn)動(dòng)
首先，發(fā)展黨政軍生產(chǎn)自給。八路軍留守兵團(tuán)率先開(kāi)展打草鞋、種菜、養(yǎng)豬、打柴、開(kāi)磨坊等生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，在短期內(nèi)該團(tuán)就實(shí)現(xiàn)了每人分配三雙草鞋，某旅甚至自給了布鞋。開(kāi)展糧蔬生產(chǎn)后，部隊(duì)將每月的伙食費(fèi)結(jié)余用于定制冬衣，冬天的毛衣、手套、毛襪均由部隊(duì)生產(chǎn)自給(22)齊禮總編：《陜甘寧邊區(qū)實(shí)錄》，第170頁(yè)。。耕地種菜、看牛、養(yǎng)豬、喂雞，是陜甘寧邊區(qū)政府的日常生活(23)中共甘肅省委黨史研究室：《我與陜甘寧邊區(qū)：李培福回憶錄》，北京：中共黨史出版社，2017年，第39頁(yè)。。這時(shí)黨政軍生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的主要目的是補(bǔ)充和改善物質(zhì)生活，并不是為了解決一般消費(fèi)需要，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善程度還很有限。1939年，毛澤東“號(hào)召全邊區(qū)人民及各機(jī)關(guān)部隊(duì)工作人員廣泛發(fā)展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”(24)《陜甘寧邊區(qū)黨委、邊區(qū)政府等關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的緊急通知》(1939年2月4日)，《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(一九二一—一九四九)》第16冊(cè)，第88頁(yè)。。1940年，中共中央正式提出“發(fā)展生產(chǎn)，準(zhǔn)備自給”的“半自給”方針。邊區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校的幾萬(wàn)工作人員，正式開(kāi)展生產(chǎn)自給運(yùn)動(dòng)。這一時(shí)期，黨政軍的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)主要是以農(nóng)業(yè)為主(25)李維漢：《回憶與研究》(下)，北京：中共黨史出版社，2013年，第415頁(yè)。的小范圍集體勞動(dòng)生產(chǎn)。1941年邊區(qū)第二屆參議會(huì)后，邊區(qū)全面開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。一切公用的生活資料和事業(yè)經(jīng)費(fèi)完全由黨政軍自己解決。黨政人員在不妨礙工作及學(xué)習(xí)的原則下盡可能地參加生產(chǎn)，主要采用家庭生產(chǎn)與個(gè)人業(yè)余生產(chǎn)相結(jié)合的方式；軍隊(duì)實(shí)行軍墾屯田政策和部分的兵工政策，將日常訓(xùn)練與生產(chǎn)勞動(dòng)分開(kāi)。1942年邊區(qū)高干會(huì)后，邊區(qū)黨政軍生產(chǎn)自給的基礎(chǔ)逐漸鞏固，生產(chǎn)自給的目標(biāo)也從“克服困難，實(shí)現(xiàn)自給”發(fā)展為“自己動(dòng)手，豐衣足食”。在“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”總方針(26)毛澤東：《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和財(cái)政問(wèn)題》(1942年12月)，《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第891頁(yè)。的指導(dǎo)下，邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)逐漸發(fā)展為以工商業(yè)為主，且逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人勞動(dòng)與集體勞動(dòng)相結(jié)合的形式。黨政軍消費(fèi)迅速?gòu)陌胱越o向基本自給轉(zhuǎn)變。
其次，發(fā)展人民生產(chǎn)自給。陜甘寧邊區(qū)全力貫徹以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展私人經(jīng)濟(jì)的方針。增加邊區(qū)糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重。邊區(qū)實(shí)行減租減息政策，積極發(fā)展和獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)。對(duì)貧雇農(nóng)予以大力幫助，推進(jìn)諸如耕牛、農(nóng)具的互助和種子的發(fā)給等工作。對(duì)于能自給有剩余、向富農(nóng)發(fā)展的個(gè)體農(nóng)民，以合理的累進(jìn)稅加以調(diào)節(jié)。邊區(qū)頒布獎(jiǎng)勵(lì)手工業(yè)生產(chǎn)的條例，推廣植棉以保證紡織原料自給。在對(duì)種棉農(nóng)戶免收公糧的同時(shí)，組織紡織業(yè)的民眾互助合作。邊區(qū)先后涌現(xiàn)了諸如陳家樓子的紡織合作社、烏陽(yáng)區(qū)的家庭紡織變工、南區(qū)的小型工廠和馮云鵬的輪流各村織布等適宜當(dāng)?shù)氐募徔椛a(chǎn)組織形式。
(二)發(fā)展公營(yíng)經(jīng)濟(jì)
公營(yíng)經(jīng)濟(jì)是陜甘寧邊區(qū)政府機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、學(xué)校經(jīng)營(yíng)的農(nóng)工商業(yè)，“是直接保障黨、政、軍人員的生活資料及其事業(yè)經(jīng)費(fèi)的供給的”(27)毛澤東：《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題(節(jié)選)》(1942年12月)，《毛澤東文集》第2卷，北京：人民出版社，1993年，第459頁(yè)。。發(fā)展公營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是提倡與資助邊區(qū)特有的中心富源且對(duì)于黨政軍有益的事業(yè)，比如鹽、煤油、毛棉、藥材等日用必需品等，使之在生產(chǎn)上與手工業(yè)及家庭手工業(yè)的生產(chǎn)合作社形成密切聯(lián)系。為發(fā)展黨政軍消費(fèi)，在通過(guò)生產(chǎn)自給發(fā)展公營(yíng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，邊區(qū)根據(jù)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、合理分工的原則，大力發(fā)展以自給為目標(biāo)的公營(yíng)工商業(yè)。
在公營(yíng)工業(yè)方面。國(guó)民政府對(duì)陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖主要集中在工業(yè)原料及工業(yè)必需品的輸入。1938年，為解決各種日用品的困難，邊區(qū)開(kāi)始創(chuàng)辦帶倡導(dǎo)性質(zhì)的公營(yíng)工業(yè)，加強(qiáng)對(duì)石油、煤礦的開(kāi)發(fā)，分別創(chuàng)辦或恢復(fù)了工藝實(shí)習(xí)廠、造紙工廠、農(nóng)具工廠、肥皂廠、皮革廠和紡織廠等。如難民工廠生產(chǎn)的毛棉織物十分精致，逐漸發(fā)展成為邊區(qū)紡織業(yè)中心。綏德的公營(yíng)紙廠，足供當(dāng)?shù)赜∷⒅谩Ｆじ飶S走向半機(jī)械化，生產(chǎn)的去毛與帶毛的衣服，均為自制且價(jià)格低廉，符合大眾要求。化學(xué)工廠生產(chǎn)肥皂、粉筆、墨、榨油、酒精、染料和火柴等。雖然大多數(shù)公營(yíng)工廠均為小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但產(chǎn)品已可滿足邊區(qū)的部分需要。公營(yíng)工業(yè)“使我們逐漸減少對(duì)于外地的經(jīng)濟(jì)的依賴性，以達(dá)到半自給與完全自給的地步”(28)張聞天：《關(guān)于公營(yíng)工廠的幾個(gè)問(wèn)題》(1943年4月20日)，《張聞天文集》第3冊(cè)，北京：中共黨史出版社，2012年，第144頁(yè)。。
在公營(yíng)商業(yè)方面。1937—1940年，陜甘寧邊區(qū)黨政軍的消費(fèi)需求，除去部分糧食自給以外，不足的部分均依靠外部輸入，由中央貿(mào)易局向邊區(qū)外采購(gòu)，主要包括服裝、布匹、棉花、紙張、文具、染料、衛(wèi)生與通信材料以及其他日用品等。公營(yíng)商業(yè)是單純采辦性質(zhì)的。1938年春，邊區(qū)中央貿(mào)易局改組為光華商店，在以采購(gòu)黨政軍供給物資為主的同時(shí)，對(duì)外營(yíng)業(yè)向市場(chǎng)供應(yīng)部分消費(fèi)品。光華商店通過(guò)輸入必需品調(diào)劑延安市場(chǎng)，輸入品的銷(xiāo)售價(jià)格低于一般私人商店價(jià)格十分之一，甚至十分之二，客觀上起到了平抑延安物價(jià)的作用(29)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第4編商業(yè)貿(mào)易)，第134頁(yè)。。1942年邊區(qū)高干會(huì)議后，為平衡進(jìn)出口，邊區(qū)物資局將貿(mào)易方針調(diào)整為“大量推銷(xiāo)土產(chǎn)，換進(jìn)必需的物資與外匯，限制消耗品、迷信品進(jìn)口，以相對(duì)穩(wěn)定金融物價(jià)，保證供給”(30)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第4編商業(yè)貿(mào)易)，第7頁(yè)。。公營(yíng)商業(yè)有計(jì)劃地增加運(yùn)銷(xiāo)到邊區(qū)之外的土產(chǎn)的數(shù)量，特別是鹽、藥材、木材等，相對(duì)減少邊區(qū)外必需品的輸入，限制和禁止如紙煙等非必需品的流通。邊區(qū)公營(yíng)商店快速發(fā)展。邊區(qū)城市商業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)說(shuō)明以機(jī)關(guān)部隊(duì)學(xué)校的集體消費(fèi)為主的集中消費(fèi)大量增加(31)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第4編商業(yè)貿(mào)易)，第20頁(yè)。。
(三)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)合作社
陜甘寧邊區(qū)農(nóng)工業(yè)的日益發(fā)展促進(jìn)了商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展。在發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，邊區(qū)實(shí)行“對(duì)外調(diào)劑，內(nèi)部自由的政策，也是發(fā)展私營(yíng)商業(yè)，反對(duì)統(tǒng)制壟斷的政策”(32)林伯渠：《把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策(在邊區(qū)縣長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上的報(bào)告)》(1941年2月27日)，《林伯渠文集》，北京：華藝出版社，1996年，第214-215頁(yè)。，獎(jiǎng)勵(lì)私人商業(yè)，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，保障貿(mào)易自由，促進(jìn)商品流通。1941年，林伯渠提出“在生產(chǎn)事業(yè)中我們是以農(nóng)業(yè)為主，在經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)上則是以私營(yíng)為主”(33)林伯渠：《邊區(qū)政府工作報(bào)告(第二屆邊區(qū)參議會(huì))》，《陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)文獻(xiàn)匯輯》，北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2013年，第97頁(yè)。，確定了發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展邊區(qū)消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)之一。
私營(yíng)商業(yè)與合作社商業(yè)一起組成了遍布陜甘寧邊區(qū)城鄉(xiāng)不同性質(zhì)的商業(yè)。消費(fèi)合作社作為邊區(qū)合作商業(yè)的主要形式，是最早開(kāi)展的合作事業(yè)之一。消費(fèi)合作社成立以前，邊區(qū)人民買(mǎi)賣(mài)均受到商業(yè)資本的剝削，向商人購(gòu)買(mǎi)貨物時(shí)，不僅數(shù)量不足，且價(jià)高質(zhì)低，而賣(mài)出剩余產(chǎn)品時(shí)，則賣(mài)不出價(jià)格來(lái)?！盀榱吮憷覀儚V大的勞苦群眾自己買(mǎi)賣(mài)貨物，減少可以節(jié)省的支出，增加應(yīng)該得到的收入，我們需要在經(jīng)濟(jì)上有組織地聯(lián)合起來(lái)——成立與擴(kuò)大我們自己的消費(fèi)合作社——抵制商人的過(guò)分剝削”(34)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第7編互助合作)，第100頁(yè)。。1941年，林伯渠在邊區(qū)縣長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上提出，要“健全消費(fèi)合作社，使能平抑物價(jià)，改善人民生活”(35)林伯渠：《把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策(在邊區(qū)縣長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上的報(bào)告)》(1941年2月27日)，《林伯渠文集》，第215頁(yè)。。通過(guò)消費(fèi)合作社的管理和經(jīng)營(yíng)，以低于商人的價(jià)格買(mǎi)入人民所需的消費(fèi)品，以高于商人的價(jià)格販賣(mài)人民生產(chǎn)的各種土產(chǎn)。此后，延安南區(qū)合作社提出發(fā)展合作社的新辦法，由合作社在農(nóng)村統(tǒng)計(jì)全年各種必需品的消費(fèi)數(shù)量，并保證以低于市價(jià)的價(jià)格現(xiàn)價(jià)供給必需品(36)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第4編商業(yè)貿(mào)易)，第218頁(yè)。。1942年，邊區(qū)建設(shè)廳根據(jù)南區(qū)合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了“克服包辦代替，實(shí)行民辦官助”的方針，消費(fèi)合作社的業(yè)務(wù)逐漸由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橛扇嗣褡晕抑鲗?dǎo)。
三、陜甘寧邊區(qū)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變和消費(fèi)水平的不斷提高
中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)實(shí)施一系列發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，尤其是1942年開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)以后，邊區(qū)黨政軍民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平均出現(xiàn)了一定的改善和提升。
(一)黨政軍消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變和消費(fèi)水平的不斷提高
發(fā)展生產(chǎn)自給運(yùn)動(dòng)后，陜甘寧邊區(qū)黨政軍的消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸改善。薄一波回憶：“我們到延安吃的、穿的、用的許多東西都是在大生產(chǎn)中生產(chǎn)出來(lái)的。從前方回到延安相比之下，我們感到延安的生活非常之好”，“等我們?nèi)パ影玻灿幸惶缀芎玫囊路??！缘靡膊诲e(cuò)，平時(shí)還可以分些點(diǎn)糧吃，有時(shí)還可以吃到梨子。冬天能用木炭烤火。這些都是富春同志領(lǐng)導(dǎo)楊家?guī)X中央機(jī)關(guān)生產(chǎn)的結(jié)果”(37)薄一波：《在紀(jì)念李富春同志誕辰九十周年座談會(huì)上的講話》，《紀(jì)念李富春》，北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，1990年，第9頁(yè)。。留守兵團(tuán)和保安部隊(duì)不僅保證了蔬菜和肉食的自給，還解決了夏天每人增發(fā)一套單衣，冬天發(fā)毛衣、棉鞋、棉襪。1944年，部隊(duì)開(kāi)荒20余萬(wàn)畝，共收細(xì)糧3萬(wàn)石。三五九旅生產(chǎn)細(xì)糧2萬(wàn)石，除實(shí)現(xiàn)了自己吃糧的全部自給以外，還向邊區(qū)政府繳納了1萬(wàn)石公糧(38)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第8編生產(chǎn)自給)，第13、24頁(yè)。。三五八旅、獨(dú)一旅等其他邊區(qū)部隊(duì)做到了糧食大部分自給，蔬菜全部自給，部隊(duì)每人每月可吃到3斤肉(39)《賀龍傳》編寫(xiě)者：《賀龍傳》，北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2007年，第208頁(yè)。。
陜甘寧邊區(qū)公營(yíng)工商業(yè)的發(fā)展奠定了公營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。公營(yíng)經(jīng)濟(jì)的供給量，“依1942年的計(jì)算及1943年的預(yù)算看來(lái)，超過(guò)了人民以租稅形式交納政府的供給量(包括公糧在內(nèi))”(40)毛澤東：《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題(節(jié)選)》(1942年12月)，《毛澤東文集》第2卷，第459頁(yè)。。1944年，隨著邊區(qū)黨政軍生產(chǎn)的多樣化，公營(yíng)商業(yè)“凡生活用品與日用必需品均有經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)形式有18種之多，解決了供給上的用品問(wèn)題”(41)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第8編生產(chǎn)自給)，第24頁(yè)。。公營(yíng)經(jīng)濟(jì)憑借相當(dāng)集中的資本和高度組織的能力，將新式的國(guó)家資本與私人資本及民眾的集體資本結(jié)合起來(lái)，使公營(yíng)商業(yè)的商業(yè)網(wǎng)與私人商業(yè)及消費(fèi)合作社密切聯(lián)系起來(lái)，互相促進(jìn)，共同發(fā)展了邊區(qū)的內(nèi)外流通，對(duì)于打破國(guó)民政府對(duì)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖發(fā)揮了十分重要的作用。
隨著陜甘寧邊區(qū)黨政軍的生產(chǎn)自給和公營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)工商業(yè)逐漸恢復(fù)，黨政軍的“購(gòu)買(mǎi)力大大提高，莫不紛紛到市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)過(guò)節(jié)物品。市場(chǎng)熱鬧異常，出售中秋月餅的廣告到處皆是?！恕瘚D女合作社今年新制的廣東月餅，各機(jī)關(guān)前往訂購(gòu)者已有300余斤……一分利飯店，腌制有各種肉類、香腸，售給各界作為中秋菜?？d盛亦特由光華農(nóng)場(chǎng)運(yùn)來(lái)許多美酒，市場(chǎng)口馬路兩旁已成為瓜、果販的集中地”(42)《衣食豐足購(gòu)買(mǎi)力提高，市民準(zhǔn)備歡度中秋》，《解放日?qǐng)?bào)》1943年9月9日，第2版。。
發(fā)軔于土地革命時(shí)期的供給制是中國(guó)共產(chǎn)黨在戰(zhàn)時(shí)特殊時(shí)期實(shí)行的分配制度。全面抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)通過(guò)供給制分配有限的資源，供給方式逐漸從上下統(tǒng)一的平均供給標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展為按黨政軍的不同層級(jí)進(jìn)行配給。1945年，邊區(qū)財(cái)政廳《經(jīng)費(fèi)供給工作經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單總結(jié)》報(bào)告指出：“經(jīng)過(guò)抗戰(zhàn)八年，特別是從1942年以后四年的發(fā)展，在邊區(qū)生活費(fèi)的分配上，已逐漸地根據(jù)邊區(qū)各種組織成員條件之不同，分別的訂出了各種不同的生活標(biāo)準(zhǔn)。按目前現(xiàn)行的，概略算來(lái)，當(dāng)在十類四十種以上?！?43)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第6編財(cái)政)，第343頁(yè)。黨政軍的供給標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，實(shí)物供給的對(duì)象趨于具體化和多樣化，糧食、衣被、生活用品種類逐漸豐富，改善了艱苦戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下黨政軍的消費(fèi)結(jié)構(gòu)(表4)。戰(zhàn)前軍隊(duì)“睡在硬邦邦的炕上，沒(méi)有草墊鋪，每人只有一條棉毯可以蓋……伙食極其簡(jiǎn)單：小米和白菜，加上一點(diǎn)羊肉，有時(shí)有豬肉，這就是他們通常的飯菜”(44)埃德加·斯諾：《紅星照耀中國(guó)》，武漢：長(zhǎng)江文藝出版社，2018年，第259頁(yè)。。到1945年，軍隊(duì)“伙食、馬草、辦公和裝備用費(fèi)已達(dá)到部份或大部份自給，有的部隊(duì)每人每月吃肉8斤”(45)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第9編人民生活)，第47頁(yè)。。
(表4) 1937—1944年陜甘寧邊區(qū)黨政軍供給標(biāo)準(zhǔn)
消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善和消費(fèi)水平的提高在很大程度上調(diào)動(dòng)了陜甘寧區(qū)邊黨政軍生產(chǎn)和抗戰(zhàn)的積極性，供給制的初步規(guī)范與完善為新中國(guó)成立后黨政軍供給制的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。
(二)人民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變和消費(fèi)水平的不斷提高
陜甘寧邊區(qū)實(shí)施勞動(dòng)互助政策，調(diào)劑農(nóng)戶間的勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料，使耕種、鋤草、收割等工作開(kāi)展便利，農(nóng)民的勞動(dòng)積極性和勞動(dòng)效率明顯提高，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。1937—1945年，邊區(qū)耕地面積迅速增加，從862.6萬(wàn)畝增加到1520.6萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，從1937年的126萬(wàn)石增加到1944年的200萬(wàn)石，1945年因天旱，部分地方歉收，產(chǎn)量受到一定影響(46)1937年的耕地面積和糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第9編人民生活)，第24頁(yè)，1944、1945年的耕地面積和糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)自林伯渠：《邊區(qū)建設(shè)的新階段(第三屆邊區(qū)參議會(huì)第一次大會(huì)政府工作報(bào)告)》(1946年4月4日)，《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第10卷，第17頁(yè)。。其中，1943年首次實(shí)現(xiàn)了人民食品消費(fèi)自給有余，糧食總產(chǎn)量達(dá)到184萬(wàn)石，除消費(fèi)162萬(wàn)石外，尚有余糧22萬(wàn)石(47)《邊區(qū)生產(chǎn)展覽會(huì)盛況空前》，《解放日?qǐng)?bào)》1943年12月4日，第1版。。1945年，邊區(qū)大部分農(nóng)民已經(jīng)做到了“耕三余一”(48)耕三余一是指農(nóng)民耕種三年的糧食產(chǎn)量，除自給消費(fèi)以外，還可剩余一年糧食。。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展以后，“邊區(qū)外物價(jià)漲，邊區(qū)物價(jià)平漲……邊區(qū)內(nèi)外物價(jià)懸殊”(49)《謝覺(jué)哉日記》(下)，第762頁(yè)。。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展極大豐富了陜甘寧邊區(qū)的食品種類，除盛產(chǎn)谷子、糜子、豆菽類等谷物之外，也盛產(chǎn)棗、梨、石榴、核桃、蘋(píng)果、洋芋、白菜、蘿卜、番茄、木耳等菜蔬果類。蓮花池池鹽、無(wú)定河流域曬鹽、定邊枸杞、三邊甘草等的產(chǎn)量也得到提高，這對(duì)于解決邊區(qū)食品短缺問(wèn)題和改善食品結(jié)構(gòu)具有重大意義。
陜甘寧邊區(qū)紡織生產(chǎn)互助組織將棉花紡織成布或以棉花換紗，調(diào)劑棉花，供銷(xiāo)土布。延川縣的合作社以2斤棉花置換1斤紗，解決了人民無(wú)紗可紡的問(wèn)題。按市價(jià)收買(mǎi)土紗，分發(fā)給紡織所與生產(chǎn)社做原料(50)郭水源：《延川合作社半年來(lái)工作發(fā)展與改進(jìn)》，《解放日?qǐng)?bào)》1943年8月5日，第4版。。綏德沙灘坪合作社團(tuán)結(jié)紡婦提高了紡紗質(zhì)量，紡紗收入幫助解決了一部分貧困人民的生活困難(51)《綏德沙灘坪合作社團(tuán)結(jié)紡婦提高生產(chǎn)紡紗收入解決群眾生活困難》，《解放日?qǐng)?bào)》1943年8月5日，第2版。。各生產(chǎn)合作社主要生產(chǎn)皮大衣、棉軍衣、中山服、毛呢、土布、土紗、棉鞋、夾鞋、線襪、銅扣、麻紙、染布、墨水、油燈、飯鍋、瓷碗盆、肥皂、牙粉、公文箱、文具、粉筆等服裝和日用品。這些產(chǎn)品在很大程度上滿足了邊區(qū)人民對(duì)衣著和生活用品方面的消費(fèi)需要。人民基本生活必需品或供給有余，或經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)也能完全自給(52)任弼時(shí)：《陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基本方針》(1944年4月)，《任弼時(shí)選集》，第311頁(yè)。。
隨著農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民有了買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出的能力。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性增強(qiáng)，市場(chǎng)、集市、消費(fèi)合作社快速發(fā)展，帶動(dòng)了陜甘寧邊區(qū)的商業(yè)繁榮和市場(chǎng)活躍。新市場(chǎng)不斷產(chǎn)生，舊市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，很多停業(yè)的商店恢復(fù)營(yíng)業(yè)，全邊區(qū)的城市都增加了新的商店(53)齊禮總編：《陜甘寧邊區(qū)實(shí)錄》，第21頁(yè)。。1936年延安市各種商店123家，至1943年發(fā)展到473家(54)林伯渠：《邊區(qū)建設(shè)的新階段(第三屆邊區(qū)參議會(huì)第一次大會(huì)政府工作報(bào)告)》(1946年4月4日)，《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第10卷，第17頁(yè)。，成為商品集散之地。各地集市亦逐漸恢復(fù)和建立，并逐漸發(fā)展到遍布邊區(qū)，僅關(guān)中分區(qū)即新增七處集市。延安出現(xiàn)了真武洞、李家渠集市，綏德出現(xiàn)了土布集市、辛家溝等新型集市。消費(fèi)合作社發(fā)展速度也遠(yuǎn)超全面抗戰(zhàn)以前。它從邊區(qū)外購(gòu)入人民的生產(chǎn)資料及日用必需品，以滿足社內(nèi)人民買(mǎi)賣(mài)貨物的需要，減少可以節(jié)省的人工和開(kāi)支；同時(shí)輸出土產(chǎn)，增加人民收入，抵制投機(jī)操縱和過(guò)分剝削。
隨著農(nóng)民收入的增加，陜甘寧邊區(qū)的階級(jí)成分發(fā)生了重大變化。很多貧雇農(nóng)上升為中農(nóng)或富農(nóng)，富戶數(shù)量增多，中農(nóng)和富裕中農(nóng)成為邊區(qū)農(nóng)村的主要階級(jí)成分(55)林伯渠：《邊區(qū)建設(shè)的新階段(第三屆邊區(qū)參議會(huì)第一次大會(huì)政府工作報(bào)告)》(1946年4月4日)，《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第10卷，第18頁(yè)。(表5)。與此同時(shí)，邊區(qū)人民的負(fù)擔(dān)相對(duì)來(lái)說(shuō)在不斷減輕。1941—1945年，邊區(qū)分別征收農(nóng)業(yè)稅20萬(wàn)石、16萬(wàn)石、18萬(wàn)石、16萬(wàn)石、12萬(wàn)石(56)林伯渠：《邊區(qū)建設(shè)的新階段(第三屆邊區(qū)參議會(huì)第一次大會(huì)政府工作報(bào)告)》(1946年4月4日)，《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第10卷，第17頁(yè)。。與生產(chǎn)和收入的增長(zhǎng)速度相比，負(fù)擔(dān)是相對(duì)減輕的。
人民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸得到改善。1943年，安塞縣農(nóng)戶每月吃肉五次，饃或面條六次，每年更換新衣兩次(57)安塞：《高鳳成革命前饑寒交迫，現(xiàn)在全家豐衣足食》，《解放日?qǐng)?bào)》1943年9月27日，第2版。；志丹縣農(nóng)戶每月平均吃肉三四次，每三天吃面兩次，每日炒菜用油二兩，每年買(mǎi)布50丈做夏冬新衣(58)志丹：《李成志生活富裕》，《解放日?qǐng)?bào)》1943年10月14日，第2版。。除食品、衣著消費(fèi)以外，其他生活用品消費(fèi)也在增長(zhǎng)，“雪花膏”也有人擦了，女人頭上出現(xiàn)裝飾品(59)馬寧：《陜甘寧邊區(qū)的人民生活》，《新華日?qǐng)?bào)》1940年3月14日，第4版。。延安裴莊鄉(xiāng)農(nóng)戶，蕎面、黃米飯、米面饃已成為家常便飯，逢年過(guò)節(jié)也有豬肉、白面、酒等。1938—1943年，裴莊鄉(xiāng)農(nóng)戶的總消費(fèi)率和人均消費(fèi)量均不斷增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)。其中，恩格爾系數(shù)從1938年的64%下降到1940年的52%，在1941年短暫提升后又逐漸降低到1943年的57%；布匹消費(fèi)占比不斷增加，從17%上升到31%。1941年以后，農(nóng)戶消費(fèi)減少的直接原因是1941年移入大批難民，而難民相對(duì)較為節(jié)約，故1941年消費(fèi)結(jié)余多于1940年。1940年人均消費(fèi)量最大(1.88石)的根本原因是國(guó)民政府封鎖造成邊區(qū)工業(yè)品與農(nóng)業(yè)品的剪刀差，導(dǎo)致布價(jià)昂貴。1940年用布量?jī)H比1939年多49.1丈，但用費(fèi)卻多4.45石，而1941年較1940年多221.6丈，用費(fèi)卻少92.43石。實(shí)際上，按照對(duì)食糧和布匹兩項(xiàng)每年人均消費(fèi)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，人民的消費(fèi)水平是處于上升趨勢(shì)的。1938—1943年，邊區(qū)人均糧食消費(fèi)量分別為0.87石、0.97石、0.9石、0.9石、0.9石、0.93石，人均布匹消費(fèi)量分別為1.91丈、2.0丈、2.0丈、1.93丈、2.2丈、3.0丈。由此可以看出，邊區(qū)人民不僅改善了消費(fèi)結(jié)構(gòu)，而且出現(xiàn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的現(xiàn)象，生活已經(jīng)從饑寒交迫轉(zhuǎn)變?yōu)榛撅柺撑?表6)。
(表5) 綏德分區(qū)清澗縣新社區(qū)辛家溝村1940、1943年不同階級(jí)成分的變化及其消費(fèi)對(duì)比
(表6) 1938—1943年延安市裴莊鄉(xiāng)農(nóng)戶消費(fèi)統(tǒng)計(jì)表
在毛澤東和中共中央“自力更生，豐衣足食”的號(hào)召下，陜甘寧邊區(qū)開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，改善了黨政軍民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高了消費(fèi)水平。1943年2月，毛澤東在發(fā)給周恩來(lái)、林彪的一封電報(bào)中說(shuō)：“邊區(qū)在渡過(guò)財(cái)政難關(guān)的基礎(chǔ)上，今年決定大力發(fā)展農(nóng)工鹽畜生產(chǎn)，提出豐衣足食口號(hào)，如不旱，大有辦法，人民經(jīng)濟(jì)亦大有發(fā)展，可達(dá)到豐衣足食?！?60)《1943年2月9日：毛澤東關(guān)于邊區(qū)財(cái)政難關(guān)已度過(guò)等問(wèn)題給給周恩來(lái)、林彪的電報(bào)》，2013年2月9日，http：//dangshi.people.com.cn/n/2013/0219/c356496-20532118.html，2022年1月1日。11月，毛澤東在中共中央招待邊區(qū)勞動(dòng)英雄大會(huì)上說(shuō)：“邊區(qū)的軍隊(duì)，今年凡有地的，做到每個(gè)戰(zhàn)士平均種地18畝，吃的菜、肉、油，穿的棉衣、毛衣、鞋襪，住的窯洞、房屋，開(kāi)會(huì)的大小禮堂，日用的桌椅板凳、紙張筆墨，燒的柴火、木炭、石炭，差不多一切都可以自己造，自己辦。我們用自己動(dòng)手的方法，達(dá)到了豐衣足食的目的?！覀兊臋C(jī)關(guān)學(xué)校，今年也大進(jìn)了一步，向政府領(lǐng)款只占經(jīng)費(fèi)的一小部分，由自己生產(chǎn)解決的占絕大部分；去年還只自給蔬菜50%，今年就自給了100%：喂豬養(yǎng)羊大大增加了肉食；又開(kāi)設(shè)了許多作坊生產(chǎn)日用品。部隊(duì)機(jī)關(guān)學(xué)校既然自己解決了全部或大部分的物質(zhì)問(wèn)題，用稅收方法從老百姓手中取給的部分就減少了，老百姓生產(chǎn)的結(jié)果歸自己享受的部分就增多了。軍民兩方大家都發(fā)展生產(chǎn)，大家都做到豐衣足食，大家都?xì)g喜?！?61)毛澤東：《組織起來(lái)》，《毛澤東選集》第3卷，第929-930頁(yè)。由此可見(jiàn)，在發(fā)展生產(chǎn)以后，邊區(qū)消費(fèi)除實(shí)現(xiàn)數(shù)量、種類的增加以外，無(wú)論是各消費(fèi)類別在總消費(fèi)中的占比還是各消費(fèi)類別內(nèi)部的質(zhì)量都實(shí)現(xiàn)了顯著的發(fā)展。李富春、劉景范等其他邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人先后做出了關(guān)于邊區(qū)“豐衣足食”的論述(62)論述出處諸如：“用李富春的話說(shuō)，就是把‘豐衣足食’的口號(hào)變成了實(shí)際”、“我們邊區(qū)的老百姓過(guò)著經(jīng)濟(jì)繁榮和豐衣足食的生活。而敵占區(qū)，則被敵偽敲詐搶奪的民不聊生”，參見(jiàn)房維中、金沖及：《李富春傳》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001年，第266、268頁(yè)；“農(nóng)民是家家戶戶糧食滿倉(cāng)，六畜興旺。部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校的干部、戰(zhàn)士、學(xué)生的供給標(biāo)準(zhǔn)也大大提高，到一九四五年邊區(qū)軍民都過(guò)著豐衣足食的生活”，參見(jiàn)劉景范：《回憶林伯渠同志在陜甘寧邊區(qū)》，《光明日?qǐng)?bào)》1981年6月26日，第2版。。然而，囿于制約消費(fèi)發(fā)展的內(nèi)外部因素及整體經(jīng)濟(jì)水平較低的時(shí)代局限性，“豐衣足食”的論述與邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展的客觀事實(shí)仍存在較大的出入。這里的“豐衣足食”實(shí)際上是指邊區(qū)黨政軍民的“飽食暖衣”(63)高崗：《為實(shí)現(xiàn)陜甘寧邊區(qū)新時(shí)期施政綱領(lǐng)而斗爭(zhēng)》，《解放》1941年第129期。，是與全面抗戰(zhàn)前邊區(qū)“衣不蔽體，食不飽腹”(64)黃克禮：《從典型村的調(diào)查看出新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)》，《解放日?qǐng)?bào)》1943年10月23日，第2版。的艱苦生活的對(duì)比，與現(xiàn)在的“豐衣足食”是不可同日而語(yǔ)的。
四、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)
全面抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)的消費(fèi)發(fā)展是在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的，在“‘一切服從戰(zhàn)爭(zhēng)’，‘一切為著勝利’”(65)李富春：《陜甘寧邊區(qū)黨的工作》，《解放》1938年第90期。的原則下，將黨政軍開(kāi)展零星的生產(chǎn)自給運(yùn)動(dòng)發(fā)展為普遍性的、大規(guī)模的生產(chǎn)自給運(yùn)動(dòng)，努力促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，努力發(fā)展公營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)合作社等，從而為邊區(qū)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)自覺(jué)有序、獨(dú)立自主的發(fā)展、改善黨政軍民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提高黨政軍民的消費(fèi)水平奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，為堅(jiān)持抗戰(zhàn)并最終奪取抗戰(zhàn)勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(一)邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從盲目自流向自覺(jué)有序的轉(zhuǎn)變
全面抗戰(zhàn)初期，陜甘寧邊區(qū)的消費(fèi)發(fā)展是盲目自流的。邊區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)建立在小私有商品生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上，政府沒(méi)有對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的種類和數(shù)量進(jìn)行有效地指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，市場(chǎng)處于一種自由放任、自然發(fā)展的狀態(tài)，投機(jī)商人、高利貸者、兼營(yíng)商業(yè)的地主和巨富操縱消費(fèi)市場(chǎng)，囤積居奇，高價(jià)售賣(mài)。同時(shí)，人民(特別是農(nóng)民)也因?yàn)椴涣私馐袌?chǎng)需求而進(jìn)行盲目生產(chǎn)，容易受到操縱和剝削。皖南事變后，邊區(qū)進(jìn)口困難，城市商人抬高工業(yè)品價(jià)格，農(nóng)民要么不去城里買(mǎi)貨，要么同樣抬高農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格。邊區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)的工業(yè)品、糧食、豬肉價(jià)格均飛漲。通過(guò)開(kāi)展黨政軍民的生產(chǎn)自給運(yùn)動(dòng)、發(fā)展公私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)合作社等一系列舉措，邊區(qū)初步形成了較為系統(tǒng)的農(nóng)工商體系。此外，邊區(qū)政府發(fā)動(dòng)平價(jià)運(yùn)動(dòng)，將商店存貨賣(mài)出，抽出資本后加緊運(yùn)鹽出境，購(gòu)入棉花和工業(yè)原料交給工廠生產(chǎn)，將工業(yè)制成品廉價(jià)賣(mài)給農(nóng)民以平抑工業(yè)品價(jià)格，再吸引農(nóng)民進(jìn)城賣(mài)糧，將糧食廉價(jià)賣(mài)給城市以平抑糧價(jià)，以此實(shí)現(xiàn)邊區(qū)整體物價(jià)的穩(wěn)定。西北財(cái)經(jīng)辦事處、邊區(qū)物資局、邊區(qū)貿(mào)易總公司、鹽業(yè)公司等共同對(duì)黨政軍民的生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行管理和調(diào)控。邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展逐漸從盲目自流轉(zhuǎn)為自覺(jué)有序。
(二)邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)依賴外部向主動(dòng)獨(dú)立自主的轉(zhuǎn)變
全面抗戰(zhàn)初期，在生產(chǎn)方面，陜甘寧邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，棉紡織業(yè)也尚未發(fā)展起來(lái)，只有少量的食鹽、甘草和皮毛出口到邊區(qū)外部市場(chǎng)。而在消費(fèi)方向，邊區(qū)人口快速增加，消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)外部市場(chǎng)布棉的需求量也日益增多。人民消費(fèi)主要依賴于邊區(qū)外產(chǎn)品，黨政軍消費(fèi)也主要依靠國(guó)民政府的撥款進(jìn)行配給和少量的糧食自給，不足的部分通過(guò)與邊區(qū)外部市場(chǎng)進(jìn)行貿(mào)易來(lái)解決。在這種供需特點(diǎn)之下，邊區(qū)進(jìn)出口嚴(yán)重失衡，消費(fèi)發(fā)展的對(duì)外依賴度甚高，在皖南事變后國(guó)民政府的經(jīng)濟(jì)封鎖下出現(xiàn)極端困難。
隨著農(nóng)工商業(yè)的快速恢復(fù)和發(fā)展，邊區(qū)逐漸打破了國(guó)民政府的經(jīng)濟(jì)封鎖，穩(wěn)定了消費(fèi)市場(chǎng)，獨(dú)立自主的消費(fèi)因素不斷增加。在邊區(qū)貿(mào)易方針從部分管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿婀芾砗?，?duì)外貿(mào)易主動(dòng)性也得到增強(qiáng)，“由歷年來(lái)的入超轉(zhuǎn)變到出入口快要平衡”(66)趙棣生：《邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的新面貌》，《解放日?qǐng)?bào)》1945年1月4日，第2版。(進(jìn)出口接近平衡)。進(jìn)出口商品的價(jià)格剪刀差也在縮小，“進(jìn)口的布價(jià)和出去的鹽價(jià)平衡，進(jìn)口的東西不比我們出口的(價(jià)格)高”(67)陳云：《關(guān)于財(cái)經(jīng)問(wèn)題的報(bào)告(在中共中央西北局高級(jí)干部會(huì)議上的報(bào)告)》(1944年12月1日、2日)，《陳云文集》第1卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第383頁(yè)。。邊區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫對(duì)外的依賴而過(guò)渡到完全的自力更生(68)任弼時(shí)：《陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基本方針》(1944年4月)，《任弼時(shí)選集》，第311頁(yè)。，邊區(qū)消費(fèi)也隨之從被動(dòng)依賴外部走向獨(dú)立自主的主動(dòng)發(fā)展道路(表7)。
(表7) 延川拐峁村農(nóng)民藍(lán)鳳城的家庭消費(fèi)及其消費(fèi)所占邊區(qū)內(nèi)部和外部市場(chǎng)的對(duì)比
(三)邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了黨政軍民互動(dòng)性的增強(qiáng)
“工人階級(jí)的黨如果不同群眾保持廣泛的聯(lián)系，不經(jīng)常鞏固這種聯(lián)系，不善于傾聽(tīng)群眾的呼聲和了解他們的疾苦，沒(méi)有不僅教導(dǎo)群眾而且向群眾學(xué)習(xí)的決心，那它就不能成為能夠領(lǐng)導(dǎo)千百萬(wàn)工人階級(jí)群眾和全體勞動(dòng)群眾的真正群眾性的黨”(69)聯(lián)共(布)中央特設(shè)委員會(huì)編：《聯(lián)共(布)黨史簡(jiǎn)明教程》，北京：人民出版社，1975年，第398頁(yè)。。陜甘寧邊區(qū)在發(fā)展消費(fèi)工作中堅(jiān)持“軍民兼顧”和“公私兼顧”(70)毛澤東：《一九四五年的任務(wù)(十二月十五日在陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)演說(shuō))》，《新華日?qǐng)?bào)》1945年1月1日，第3版。兩個(gè)原則，密切黨政軍民關(guān)系。邊區(qū)黨政軍依靠生產(chǎn)自給和精簡(jiǎn)節(jié)約處理生產(chǎn)與消費(fèi)、開(kāi)源與節(jié)流之間的關(guān)系，直接減輕了人民負(fù)擔(dān)，也帶動(dòng)了人民的生產(chǎn)積極性。而人民生產(chǎn)增加后，繳納的各項(xiàng)稅收增加，也間接提高了黨政軍的供給標(biāo)準(zhǔn)。公營(yíng)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)營(yíng)制轉(zhuǎn)型后面向人民銷(xiāo)售多種多樣的消費(fèi)品。消費(fèi)合作社基本上從“包辦”過(guò)渡到“民辦”，從脫離群眾轉(zhuǎn)為聯(lián)系群眾，顯著提高了人民參與的主動(dòng)性和積極性。公私經(jīng)濟(jì)一同收集土產(chǎn)品以調(diào)劑內(nèi)部市場(chǎng)，保證了邊區(qū)內(nèi)部盛產(chǎn)物資能夠外銷(xiāo)而不致于因價(jià)格下降使人民遭受損失，同時(shí)換回邊區(qū)不能自給的消費(fèi)品，使缺少物資的地區(qū)不致于物價(jià)飛漲，有效調(diào)節(jié)了市場(chǎng)供需，平抑了消費(fèi)品的市場(chǎng)價(jià)格。黨政軍與人民之間的消費(fèi)互動(dòng)不斷增強(qiáng)，為奪取抗戰(zhàn)的最后勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
附注：本文受到中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)“中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史學(xué)資料整理與研究”項(xiàng)目(31512241219)資助。
猜你喜歡
陜甘寧邊區(qū)的勞模運(yùn)動(dòng)文史春秋(2022年4期)2022-06-16 07:13:00 《陜甘寧邊區(qū)實(shí)錄》與中共自我形象的重構(gòu)歷史教學(xué)問(wèn)題(2022年6期)2022-02-28 08:14:26 新中國(guó)的雛形：陜甘寧邊區(qū)當(dāng)代陜西(2019年18期)2019-10-17 01:48:42 略論近代中國(guó)花捐的開(kāi)征與演化及其財(cái)政-社會(huì)形態(tài)近代史學(xué)刊(2018年2期)2018-11-16 09:19:42 醫(yī)改需適應(yīng)財(cái)政保障新常態(tài)中國(guó)衛(wèi)生(2015年5期)2015-11-08 12:09:42 縣財(cái)政吃緊 很擔(dān)憂錢(qián)從哪里來(lái)中國(guó)衛(wèi)生(2015年6期)2015-11-08 12:02:36 增強(qiáng)“五種”意識(shí)打造“五型”財(cái)政人間(2015年21期)2015-03-11 15:24:01 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間陜甘寧邊區(qū)擁軍工作的述評(píng)軍事歷史(2002年1期)2002-08-16 07:33:04 戰(zhàn)斗在皖浙贛邊區(qū)的劉毓標(biāo)軍事歷史(1998年3期)1998-08-21 02:59:36 《中共閩浙贛邊區(qū)史》出版發(fā)行軍事歷史(1994年5期)1994-01-18 04:16:09
湖北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2022年6期
- 湖北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)的其它文章
- 超越技術(shù)主義：價(jià)值哲學(xué)范疇中的廣告價(jià)值
- 參加生產(chǎn)與改造家庭：“四三決定”后陜甘寧邊區(qū)婦女運(yùn)動(dòng)的新方向
- 卡西爾“語(yǔ)言時(shí)空體”的形式特征和價(jià)值內(nèi)涵
- 低碳試點(diǎn)的政策效應(yīng)、減排路徑及其對(duì)碳達(dá)峰的啟示
——基于中國(guó)275個(gè)城市的PSM-DID檢驗(yàn) - 法庭重述話語(yǔ)的意義重構(gòu)策略
- 中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家貨幣合作的可行性分析
——基于國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的視角
瞿 商， 韓煚華
(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 湖北 武漢 430073)
“人從出現(xiàn)在地球舞臺(tái)上的第一天起，每天都要消費(fèi)，不管在他開(kāi)始生產(chǎn)以前和在生產(chǎn)期間都是一樣”(1)《馬克思恩格斯文集》第5卷，北京：人民出版社，2009年，第196頁(yè)。。消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)的最終環(huán)節(jié)，貫穿于整個(gè)人類社會(huì)的生產(chǎn)和生活。陜甘寧邊區(qū)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略根據(jù)地，是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線下建立的抗日民主政權(quán)。“財(cái)政就是脫離生產(chǎn)的幾萬(wàn)人的衣食住行的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)就是全邊區(qū)一百幾十萬(wàn)人的生產(chǎn)和衣食住行的問(wèn)題”(2)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第6編財(cái)政)，武漢：長(zhǎng)江文藝出版社，2016年，第5頁(yè)。。因此，陜甘寧邊區(qū)的消費(fèi)發(fā)展是邊區(qū)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)中的重要一環(huán)。改善陜甘寧邊區(qū)的人民生活和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對(duì)鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利具有重要意義。
中國(guó)消費(fèi)史研究多集中于新中國(guó)成立以后，關(guān)于新中國(guó)成立以前中國(guó)共產(chǎn)黨在其局部執(zhí)政區(qū)域的消費(fèi)發(fā)展，特別是消費(fèi)結(jié)構(gòu)變遷的研究，僅零星體現(xiàn)在關(guān)于陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政等方面的研究中。本文旨在考察陜甘寧邊區(qū)如何通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)自給運(yùn)動(dòng)、發(fā)展公營(yíng)經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展消費(fèi)合作社等一系列舉措，實(shí)現(xiàn)了邊區(qū)黨政軍民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善和消費(fèi)水平的提高，從而總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。
一、陜甘寧邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展的不利因素
關(guān)于發(fā)展消費(fèi)的重要性，1941年，毛澤東曾指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)一項(xiàng)乃是其他各項(xiàng)的中心，有了吃穿住用，什么都活躍了，都好辦了。”(3)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東傳：1893～1976》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第619頁(yè)。然而，陜甘寧邊區(qū)的消費(fèi)發(fā)展面臨著生產(chǎn)落后、脫產(chǎn)人數(shù)多、物價(jià)飛漲，以及經(jīng)濟(jì)封鎖、進(jìn)出口失衡等諸多不利的內(nèi)外部因素。
(一)內(nèi)部因素
消費(fèi)與生產(chǎn)密不可分。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的條件下，生產(chǎn)的種類和數(shù)量直接決定了消費(fèi)的總量和結(jié)構(gòu)。陜甘寧邊區(qū)是土瘠地薄、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平落后的高原山區(qū)，抗戰(zhàn)期間又遇連年災(zāi)荒，很大程度上限制了生產(chǎn)的發(fā)展。根據(jù)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資料的統(tǒng)計(jì)，全面抗戰(zhàn)初期陜西農(nóng)村每戶有地10畝以下的自耕農(nóng)占全村戶數(shù)30%(4)左健之：《從物價(jià)高漲說(shuō)到抗戰(zhàn)中的民生問(wèn)題》，《解放》1940年第97期。。大多數(shù)農(nóng)民，在繳納佃租以后可用收入所剩無(wú)幾，有時(shí)甚至連種子都收不回來(lái)。一般情況下，陜西農(nóng)民的收入，豐收年份每畝良田可收1石糧食，普通8斗，次者6斗；歉收年份，良田可收6斗糧食，普通4斗，差者只有2斗。人民收入十分有限，廣大貧苦農(nóng)民饑寒交迫。由于收入不足，綏德縣峨峁峪村14個(gè)農(nóng)戶在共計(jì)34次的借貸中，因?yàn)橐率程貏e是食不足而借貸的高達(dá)16次，為添買(mǎi)耕畜的有3次(5)麗水：《陜西綏德縣峨峁峪村的借貸》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)報(bào)》1945年第2期。，衣食、農(nóng)用品消費(fèi)占總消費(fèi)支出的絕大部分。
陜甘寧邊區(qū)脫產(chǎn)人數(shù)多，人民負(fù)擔(dān)較重。由于抗戰(zhàn)和革命的需要，脫產(chǎn)人數(shù)持續(xù)增加。皖南事變前，黨政軍供給主要依靠國(guó)民政府的外援。皖南事變后，外援?dāng)嘟^，黨政軍吃的差、穿的薄，生活極端艱苦。1941年以來(lái)，邊區(qū)每百人至少養(yǎng)活4個(gè)脫產(chǎn)人員，1944年達(dá)到將近9個(gè)，加重了人民負(fù)擔(dān)，生活改善艱難。
陜甘寧邊區(qū)物價(jià)指數(shù)居高不下。物資匱乏、通貨膨脹，是戰(zhàn)時(shí)物價(jià)的一般規(guī)律，再加上邊幣發(fā)行帶來(lái)的波動(dòng)，邊區(qū)無(wú)論是物價(jià)總指數(shù)還是各消費(fèi)類別的物價(jià)指數(shù)均持續(xù)上升。以延安市為例，物價(jià)總指數(shù)以1937年上半年為100.0，1942年上漲至9904.0。雖然日占區(qū)、國(guó)統(tǒng)區(qū)主要城市如天津、成都等批發(fā)物價(jià)總指數(shù)也呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，但整體低于延安市(表1)。在具體消費(fèi)類別中，邊區(qū)日常消費(fèi)支出的食物類、衣著類、燃料類等物價(jià)指數(shù)持續(xù)上漲。除衣著類以外，基本上均高于國(guó)統(tǒng)區(qū)的物價(jià)指數(shù)(表2)。價(jià)格“猛漲影響購(gòu)買(mǎi)力下降，生活指數(shù)上升，于公則財(cái)政預(yù)算沖破而膨脹，于私對(duì)貧苦消費(fèi)者受到超額商業(yè)利潤(rùn)剝削，生活無(wú)保障”(6)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第4編商業(yè)貿(mào)易)，第321頁(yè)。。
(表1) 1937—1942年延安市、天津市、成都市物價(jià)總指數(shù)對(duì)比
(表2) 1937—1942年陜甘寧邊區(qū)物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況
陜甘寧邊區(qū)消費(fèi)合作事業(yè)發(fā)展滯后。消費(fèi)合作社雖然在全面抗戰(zhàn)初期實(shí)現(xiàn)了社數(shù)、社員增加及股金增多等方面的發(fā)展，在供給日用品、推銷(xiāo)土產(chǎn)等方面發(fā)揮了一定作用，但其發(fā)展主要取決于邊區(qū)政府的政策安排，帶有明顯的“官辦”性質(zhì)，其業(yè)務(wù)與人民的要求有一定的脫節(jié)，人民參與積極性不高。1937—1939年6月，邊區(qū)消費(fèi)合作社經(jīng)營(yíng)了964600元的日用品，輸出土產(chǎn)173400余元(7)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第7編互助合作)，第114-115頁(yè)。，仍與人民的消費(fèi)需要相去甚遠(yuǎn)。為平抑物價(jià)，邊區(qū)發(fā)動(dòng)平價(jià)運(yùn)動(dòng)，但因邊區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與人民消費(fèi)需求存在一定差距，且個(gè)別公營(yíng)商店存在投機(jī)行為等原因，收效甚微。因此，大力發(fā)展消費(fèi)合作社顯得更加重要和緊迫。
(二)外部因素
全面抗戰(zhàn)初期，陜甘寧邊區(qū)人民生活貧困，亟需休養(yǎng)民力以支持抗戰(zhàn)。為此，邊區(qū)極力爭(zhēng)取外援以減輕民負(fù)。1937—1940年，黨政軍生活消費(fèi)的主要來(lái)源是邊區(qū)的財(cái)政支出，而邊區(qū)財(cái)政收入中的51.6%-85.79%是由國(guó)民政府發(fā)給邊區(qū)的中央?yún)f(xié)款、八路軍軍餉和國(guó)外華僑、后方進(jìn)步人士的捐款所組成的外援(8)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第6編財(cái)政)，第3、8頁(yè)。其中，中央?yún)f(xié)款是指中共中央從國(guó)民黨向八路軍發(fā)放的軍費(fèi)中撥出以補(bǔ)助邊區(qū)財(cái)政的部分。。邊區(qū)消費(fèi)對(duì)外部的依賴極大。國(guó)民政府按八路軍編制4.5萬(wàn)人發(fā)放軍餉、服裝和其他物資，每月經(jīng)費(fèi)法幣55萬(wàn)元。其中，分配給延安中共中央和機(jī)關(guān)、學(xué)校30萬(wàn)元，八路軍總部和3個(gè)師各5萬(wàn)元，其他5萬(wàn)元(9)喻縵云：《在紅三軍團(tuán)和八路軍總部做后勤工作的經(jīng)歷》，中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)編輯委員會(huì)：《后勤工作·回憶史料》，北京：中國(guó)人民解放軍出版社，1994年，第25頁(yè)。。隨著黨政軍人數(shù)激增，這些有限的經(jīng)費(fèi)根本無(wú)法解決供給問(wèn)題。在這種情況下，“要保證供給軍隊(duì)和機(jī)關(guān)學(xué)校人員的衣食需要是有困難的”(10)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東傳：1893～1976》，第619頁(yè)。。1940年底，國(guó)民政府發(fā)動(dòng)第二次反共高潮，對(duì)邊區(qū)實(shí)行“一斤棉花，一尺布也不許進(jìn)邊區(qū)”的經(jīng)濟(jì)封鎖。皖南事變后，國(guó)民政府徹底停發(fā)了八路軍、新四軍的抗日軍餉，頻繁制造反共摩擦。除消耗品外，棉花、鏵、鐵、布匹等必需品禁止運(yùn)入邊區(qū)，食鹽、皮毛、甘草、毛織品等土產(chǎn)則以各種辦法阻止運(yùn)出邊區(qū)。邊區(qū)與國(guó)統(tǒng)區(qū)之間的貨物流通幾乎完全斷絕，華僑等愛(ài)國(guó)人士的捐款與醫(yī)藥、生活用品等支援抗戰(zhàn)的物資也被迫中斷，邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的局面。邊區(qū)財(cái)政廳長(zhǎng)南漢宸說(shuō)：“要在今天這樣嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖條件下，解決穿衣吃飯問(wèn)題，那可不是一件一般的難事！”(11)鄧加榮：《開(kāi)國(guó)第一任央行行長(zhǎng)——南漢宸》，北京：中國(guó)金融出版社，2005年，第18頁(yè)。
陜甘寧邊區(qū)入超嚴(yán)重。全面抗戰(zhàn)初期，邊區(qū)市場(chǎng)分散程度極高。綏德市及其周邊廣闊的區(qū)域均是商品消費(fèi)區(qū)域而非生產(chǎn)區(qū)域，商業(yè)貿(mào)易主要由外埠商戶或本市大商戶購(gòu)入工業(yè)制成品，再直接或間接地銷(xiāo)售給廣大消費(fèi)者(主要是農(nóng)民)。這些工業(yè)制成品主要是布匹和以洋火、顏料、糖、煙、迷信品為主的其他日用品。其中，洋布占全部進(jìn)貨的70%-80%，其次為雜貨(顏料、衣著、燃料、化妝品、文具、紙張、迷信品等)(12)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第4編商業(yè)貿(mào)易)，第262頁(yè)。。1936年，綏德同昌豐進(jìn)貨總額69880元，其中土布僅占12%，其余均為外貨。二行恒和昌進(jìn)貨總額31636元，其中土貨僅占7%，余亦外貨。由于經(jīng)濟(jì)落后，邊區(qū)內(nèi)部物資供不應(yīng)求，進(jìn)出口嚴(yán)重入超，生活必需品的對(duì)外依賴程度非常高。1943年，根據(jù)分別代表邊區(qū)外來(lái)消費(fèi)品最多、中等和最少的延安南區(qū)、三邊地區(qū)和清澗辛家溝三個(gè)區(qū)域的人民消費(fèi)量的調(diào)查資料，延安南區(qū)每人平均消費(fèi)外來(lái)品價(jià)值(除去運(yùn)費(fèi)及商業(yè)利潤(rùn)后的金額)為8240元，三邊為7770元，辛家溝為1240元。以總?cè)丝跀?shù)的均值計(jì)算得出全邊區(qū)所需外來(lái)品價(jià)值共計(jì)83億元，再加上黨政軍所需外來(lái)品價(jià)值80億元，所需外來(lái)品總價(jià)值163億元以上。而黨政軍民的購(gòu)存量至少是其消費(fèi)量的一半，故輸入品價(jià)值總額至少為245億元。與此同時(shí)，邊區(qū)輸出品總額僅為185億元(13)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第4編商業(yè)貿(mào)易)，第55頁(yè)。。因此，以邊區(qū)各地平均消費(fèi)量估計(jì)，邊區(qū)的對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期處于嚴(yán)重入超的失衡狀態(tài)。
在常年入超的同時(shí)，陜甘寧邊區(qū)產(chǎn)品價(jià)格也往往低于邊區(qū)外產(chǎn)品價(jià)格，進(jìn)一步擴(kuò)大了邊產(chǎn)與進(jìn)口必需品的價(jià)格差，二者之間呈現(xiàn)剪刀式的畸形狀態(tài)(表3)。在邊區(qū)外部消費(fèi)品價(jià)格上漲而邊區(qū)內(nèi)部糧價(jià)不漲的情況下，剪刀差加大，一定程度上挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
(表3) 1937—1942年陜甘寧邊區(qū)食鹽出口與土布進(jìn)口的價(jià)格剪刀差
這些不利于陜甘寧邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展的內(nèi)外因素，使邊區(qū)“要擔(dān)負(fù)數(shù)萬(wàn)名干部、戰(zhàn)士以及全國(guó)不斷奔赴革命圣地的青年學(xué)生的吃穿用住，實(shí)在成了一個(gè)大問(wèn)題”(14)王恩茂：《南泥灣精神永遠(yuǎn)激勵(lì)我們奮勇前進(jìn)》，《陜甘寧邊區(qū)抗日民主根據(jù)地(回憶錄卷)》，北京：中共黨史資料出版社，1990年，第203頁(yè)。。全面抗戰(zhàn)初期，邊區(qū)黨政軍消費(fèi)，以八路軍留守兵團(tuán)為例，“在給養(yǎng)方面我們每一個(gè)指戰(zhàn)員每天只有五分菜錢(qián)，一斤半糧食。以當(dāng)時(shí)市價(jià)每元只能購(gòu)買(mǎi)蔬菜三四十斤，清油只能購(gòu)買(mǎi)二斤，柴火只能購(gòu)一百斤。假如每連人以一百人計(jì)算，每天只有五元的菜食錢(qián)。如果按照每人每天需要二斤蔬菜，五錢(qián)油，與兩錢(qián)鹽，和共需二百斤柴火計(jì)算；那末，每天要買(mǎi)到蔬菜就買(mǎi)不到油鹽柴火，要買(mǎi)到柴火油鹽就買(mǎi)不到蔬菜了，吃豬肉則根本談不上。且有時(shí)，因糧食接濟(jì)不上，經(jīng)常發(fā)生吃飯不飽的情形”，“當(dāng)時(shí)是很少見(jiàn)到一個(gè)衣上不打補(bǔ)丁的戰(zhàn)士……有的夏天穿棉衣，冬天穿短褲；有的落雪天氣赤腳下操，有的連破爛的皮帶裹腿也找不到”(15)蕭勁光：《八路軍留守兵團(tuán)的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)》，《八路軍軍政雜志》1939年第1期。，“某團(tuán)有半數(shù)以上的人沒(méi)有鞋穿”(16)齊禮總編：《陜甘寧邊區(qū)實(shí)錄》，延安：解放社，1939年，第169頁(yè)。。人民生活也極端艱苦。1941年，林伯渠在邊區(qū)政府工作報(bào)告中曾形容以前的人民生活情況，“如果跑到農(nóng)民家一看，一間破窯，兩只破缸，缸里甚么沒(méi)有，炕就是一堆土，靠煤火過(guò)夜”(17)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第1編總論)，第45頁(yè)。。1945年，彭德懷在邊區(qū)參議會(huì)上也說(shuō)，邊區(qū)“過(guò)去土匪多，要飯的多，許多老百姓沒(méi)有褲子穿”(18)《彭副總司令在陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)上的講話》，《解放日?qǐng)?bào)》1945年1月2日，第2版。。發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，改善黨政軍民的生活和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持抗戰(zhàn)、鞏固群眾基礎(chǔ)的一項(xiàng)迫切需要解決的問(wèn)題。
二、陜甘寧邊區(qū)發(fā)展生產(chǎn)改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要舉措
發(fā)展生產(chǎn)是陜甘寧邊區(qū)黨政軍民消費(fèi)水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善的基礎(chǔ)和前提。中國(guó)共產(chǎn)黨在全面抗戰(zhàn)時(shí)期關(guān)于生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了從“發(fā)展生產(chǎn)，輕視消費(fèi)”到“擴(kuò)大生產(chǎn)，注重消費(fèi)”的轉(zhuǎn)變。全面抗戰(zhàn)初期，邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)主要集中在發(fā)展生產(chǎn)之上，對(duì)發(fā)展消費(fèi)的關(guān)注程度不夠。皖南事變后，邊區(qū)黨政軍民的生活極端困難，發(fā)展消費(fèi)逐漸得到重視。1944年，任弼時(shí)將邊區(qū)生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系總結(jié)為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)大體有兩方面的任務(wù)——生產(chǎn)和分配(消費(fèi))，即生產(chǎn)必需物資，并將它適當(dāng)?shù)胤峙浣o消費(fèi)者”(19)任弼時(shí)：《陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基本方針》(1944年4月)，《任弼時(shí)選集》，北京：人民出版社，1987年，第308頁(yè)。。1945年，毛澤東在勞模會(huì)上說(shuō)，“不生產(chǎn)，沒(méi)有大米、小米、棉花、棉布，閻王請(qǐng)你喝燒酒，死路一條”(20)《謝覺(jué)哉日記》(下)，北京：人民出版社，1984年，第733頁(yè)。?？梢?jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)是不斷深化的，對(duì)發(fā)展消費(fèi)的重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高。
1939年，毛澤東在延安高級(jí)干部會(huì)議上提出，“一切可能地方，一切可能時(shí)機(jī)，一切可能種類，必須發(fā)展人民的與機(jī)關(guān)部隊(duì)學(xué)校的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、合作社運(yùn)動(dòng)，用自己動(dòng)手的方法解決吃飯、穿衣、住屋、用品問(wèn)題之全部或一部”(21)毛澤東：《反投降提綱——在延安高級(jí)干部會(huì)議上的報(bào)告和結(jié)論的提綱》(1939年6月10日)，《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(一九二一—一九四九)》第16冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第387頁(yè)。。為此，陜甘寧邊區(qū)制定一系列以發(fā)展生產(chǎn)為主的政策措施以改善黨政居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高消費(fèi)水平。
(一)開(kāi)展黨政軍民生產(chǎn)自給運(yùn)動(dòng)
首先，發(fā)展黨政軍生產(chǎn)自給。八路軍留守兵團(tuán)率先開(kāi)展打草鞋、種菜、養(yǎng)豬、打柴、開(kāi)磨坊等生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，在短期內(nèi)該團(tuán)就實(shí)現(xiàn)了每人分配三雙草鞋，某旅甚至自給了布鞋。開(kāi)展糧蔬生產(chǎn)后，部隊(duì)將每月的伙食費(fèi)結(jié)余用于定制冬衣，冬天的毛衣、手套、毛襪均由部隊(duì)生產(chǎn)自給(22)齊禮總編：《陜甘寧邊區(qū)實(shí)錄》，第170頁(yè)。。耕地種菜、看牛、養(yǎng)豬、喂雞，是陜甘寧邊區(qū)政府的日常生活(23)中共甘肅省委黨史研究室：《我與陜甘寧邊區(qū)：李培福回憶錄》，北京：中共黨史出版社，2017年，第39頁(yè)。。這時(shí)黨政軍生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的主要目的是補(bǔ)充和改善物質(zhì)生活，并不是為了解決一般消費(fèi)需要，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善程度還很有限。1939年，毛澤東“號(hào)召全邊區(qū)人民及各機(jī)關(guān)部隊(duì)工作人員廣泛發(fā)展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”(24)《陜甘寧邊區(qū)黨委、邊區(qū)政府等關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的緊急通知》(1939年2月4日)，《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(一九二一—一九四九)》第16冊(cè)，第88頁(yè)。。1940年，中共中央正式提出“發(fā)展生產(chǎn)，準(zhǔn)備自給”的“半自給”方針。邊區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校的幾萬(wàn)工作人員，正式開(kāi)展生產(chǎn)自給運(yùn)動(dòng)。這一時(shí)期，黨政軍的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)主要是以農(nóng)業(yè)為主(25)李維漢：《回憶與研究》(下)，北京：中共黨史出版社，2013年，第415頁(yè)。的小范圍集體勞動(dòng)生產(chǎn)。1941年邊區(qū)第二屆參議會(huì)后，邊區(qū)全面開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。一切公用的生活資料和事業(yè)經(jīng)費(fèi)完全由黨政軍自己解決。黨政人員在不妨礙工作及學(xué)習(xí)的原則下盡可能地參加生產(chǎn)，主要采用家庭生產(chǎn)與個(gè)人業(yè)余生產(chǎn)相結(jié)合的方式；軍隊(duì)實(shí)行軍墾屯田政策和部分的兵工政策，將日常訓(xùn)練與生產(chǎn)勞動(dòng)分開(kāi)。1942年邊區(qū)高干會(huì)后，邊區(qū)黨政軍生產(chǎn)自給的基礎(chǔ)逐漸鞏固，生產(chǎn)自給的目標(biāo)也從“克服困難，實(shí)現(xiàn)自給”發(fā)展為“自己動(dòng)手，豐衣足食”。在“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”總方針(26)毛澤東：《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和財(cái)政問(wèn)題》(1942年12月)，《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第891頁(yè)。的指導(dǎo)下，邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)逐漸發(fā)展為以工商業(yè)為主，且逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人勞動(dòng)與集體勞動(dòng)相結(jié)合的形式。黨政軍消費(fèi)迅速?gòu)陌胱越o向基本自給轉(zhuǎn)變。
其次，發(fā)展人民生產(chǎn)自給。陜甘寧邊區(qū)全力貫徹以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展私人經(jīng)濟(jì)的方針。增加邊區(qū)糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重。邊區(qū)實(shí)行減租減息政策，積極發(fā)展和獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)。對(duì)貧雇農(nóng)予以大力幫助，推進(jìn)諸如耕牛、農(nóng)具的互助和種子的發(fā)給等工作。對(duì)于能自給有剩余、向富農(nóng)發(fā)展的個(gè)體農(nóng)民，以合理的累進(jìn)稅加以調(diào)節(jié)。邊區(qū)頒布獎(jiǎng)勵(lì)手工業(yè)生產(chǎn)的條例，推廣植棉以保證紡織原料自給。在對(duì)種棉農(nóng)戶免收公糧的同時(shí)，組織紡織業(yè)的民眾互助合作。邊區(qū)先后涌現(xiàn)了諸如陳家樓子的紡織合作社、烏陽(yáng)區(qū)的家庭紡織變工、南區(qū)的小型工廠和馮云鵬的輪流各村織布等適宜當(dāng)?shù)氐募徔椛a(chǎn)組織形式。
(二)發(fā)展公營(yíng)經(jīng)濟(jì)
公營(yíng)經(jīng)濟(jì)是陜甘寧邊區(qū)政府機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、學(xué)校經(jīng)營(yíng)的農(nóng)工商業(yè)，“是直接保障黨、政、軍人員的生活資料及其事業(yè)經(jīng)費(fèi)的供給的”(27)毛澤東：《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題(節(jié)選)》(1942年12月)，《毛澤東文集》第2卷，北京：人民出版社，1993年，第459頁(yè)。。發(fā)展公營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是提倡與資助邊區(qū)特有的中心富源且對(duì)于黨政軍有益的事業(yè)，比如鹽、煤油、毛棉、藥材等日用必需品等，使之在生產(chǎn)上與手工業(yè)及家庭手工業(yè)的生產(chǎn)合作社形成密切聯(lián)系。為發(fā)展黨政軍消費(fèi)，在通過(guò)生產(chǎn)自給發(fā)展公營(yíng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，邊區(qū)根據(jù)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、合理分工的原則，大力發(fā)展以自給為目標(biāo)的公營(yíng)工商業(yè)。
在公營(yíng)工業(yè)方面。國(guó)民政府對(duì)陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖主要集中在工業(yè)原料及工業(yè)必需品的輸入。1938年，為解決各種日用品的困難，邊區(qū)開(kāi)始創(chuàng)辦帶倡導(dǎo)性質(zhì)的公營(yíng)工業(yè)，加強(qiáng)對(duì)石油、煤礦的開(kāi)發(fā)，分別創(chuàng)辦或恢復(fù)了工藝實(shí)習(xí)廠、造紙工廠、農(nóng)具工廠、肥皂廠、皮革廠和紡織廠等。如難民工廠生產(chǎn)的毛棉織物十分精致，逐漸發(fā)展成為邊區(qū)紡織業(yè)中心。綏德的公營(yíng)紙廠，足供當(dāng)?shù)赜∷⒅谩Ｆじ飶S走向半機(jī)械化，生產(chǎn)的去毛與帶毛的衣服，均為自制且價(jià)格低廉，符合大眾要求。化學(xué)工廠生產(chǎn)肥皂、粉筆、墨、榨油、酒精、染料和火柴等。雖然大多數(shù)公營(yíng)工廠均為小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但產(chǎn)品已可滿足邊區(qū)的部分需要。公營(yíng)工業(yè)“使我們逐漸減少對(duì)于外地的經(jīng)濟(jì)的依賴性，以達(dá)到半自給與完全自給的地步”(28)張聞天：《關(guān)于公營(yíng)工廠的幾個(gè)問(wèn)題》(1943年4月20日)，《張聞天文集》第3冊(cè)，北京：中共黨史出版社，2012年，第144頁(yè)。。
在公營(yíng)商業(yè)方面。1937—1940年，陜甘寧邊區(qū)黨政軍的消費(fèi)需求，除去部分糧食自給以外，不足的部分均依靠外部輸入，由中央貿(mào)易局向邊區(qū)外采購(gòu)，主要包括服裝、布匹、棉花、紙張、文具、染料、衛(wèi)生與通信材料以及其他日用品等。公營(yíng)商業(yè)是單純采辦性質(zhì)的。1938年春，邊區(qū)中央貿(mào)易局改組為光華商店，在以采購(gòu)黨政軍供給物資為主的同時(shí)，對(duì)外營(yíng)業(yè)向市場(chǎng)供應(yīng)部分消費(fèi)品。光華商店通過(guò)輸入必需品調(diào)劑延安市場(chǎng)，輸入品的銷(xiāo)售價(jià)格低于一般私人商店價(jià)格十分之一，甚至十分之二，客觀上起到了平抑延安物價(jià)的作用(29)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第4編商業(yè)貿(mào)易)，第134頁(yè)。。1942年邊區(qū)高干會(huì)議后，為平衡進(jìn)出口，邊區(qū)物資局將貿(mào)易方針調(diào)整為“大量推銷(xiāo)土產(chǎn)，換進(jìn)必需的物資與外匯，限制消耗品、迷信品進(jìn)口，以相對(duì)穩(wěn)定金融物價(jià)，保證供給”(30)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第4編商業(yè)貿(mào)易)，第7頁(yè)。。公營(yíng)商業(yè)有計(jì)劃地增加運(yùn)銷(xiāo)到邊區(qū)之外的土產(chǎn)的數(shù)量，特別是鹽、藥材、木材等，相對(duì)減少邊區(qū)外必需品的輸入，限制和禁止如紙煙等非必需品的流通。邊區(qū)公營(yíng)商店快速發(fā)展。邊區(qū)城市商業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)說(shuō)明以機(jī)關(guān)部隊(duì)學(xué)校的集體消費(fèi)為主的集中消費(fèi)大量增加(31)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第4編商業(yè)貿(mào)易)，第20頁(yè)。。
(三)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)合作社
陜甘寧邊區(qū)農(nóng)工業(yè)的日益發(fā)展促進(jìn)了商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展。在發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，邊區(qū)實(shí)行“對(duì)外調(diào)劑，內(nèi)部自由的政策，也是發(fā)展私營(yíng)商業(yè)，反對(duì)統(tǒng)制壟斷的政策”(32)林伯渠：《把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策(在邊區(qū)縣長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上的報(bào)告)》(1941年2月27日)，《林伯渠文集》，北京：華藝出版社，1996年，第214-215頁(yè)。，獎(jiǎng)勵(lì)私人商業(yè)，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，保障貿(mào)易自由，促進(jìn)商品流通。1941年，林伯渠提出“在生產(chǎn)事業(yè)中我們是以農(nóng)業(yè)為主，在經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)上則是以私營(yíng)為主”(33)林伯渠：《邊區(qū)政府工作報(bào)告(第二屆邊區(qū)參議會(huì))》，《陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)文獻(xiàn)匯輯》，北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2013年，第97頁(yè)。，確定了發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展邊區(qū)消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)之一。
私營(yíng)商業(yè)與合作社商業(yè)一起組成了遍布陜甘寧邊區(qū)城鄉(xiāng)不同性質(zhì)的商業(yè)。消費(fèi)合作社作為邊區(qū)合作商業(yè)的主要形式，是最早開(kāi)展的合作事業(yè)之一。消費(fèi)合作社成立以前，邊區(qū)人民買(mǎi)賣(mài)均受到商業(yè)資本的剝削，向商人購(gòu)買(mǎi)貨物時(shí)，不僅數(shù)量不足，且價(jià)高質(zhì)低，而賣(mài)出剩余產(chǎn)品時(shí)，則賣(mài)不出價(jià)格來(lái)?！盀榱吮憷覀儚V大的勞苦群眾自己買(mǎi)賣(mài)貨物，減少可以節(jié)省的支出，增加應(yīng)該得到的收入，我們需要在經(jīng)濟(jì)上有組織地聯(lián)合起來(lái)——成立與擴(kuò)大我們自己的消費(fèi)合作社——抵制商人的過(guò)分剝削”(34)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第7編互助合作)，第100頁(yè)。。1941年，林伯渠在邊區(qū)縣長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上提出，要“健全消費(fèi)合作社，使能平抑物價(jià)，改善人民生活”(35)林伯渠：《把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策(在邊區(qū)縣長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上的報(bào)告)》(1941年2月27日)，《林伯渠文集》，第215頁(yè)。。通過(guò)消費(fèi)合作社的管理和經(jīng)營(yíng)，以低于商人的價(jià)格買(mǎi)入人民所需的消費(fèi)品，以高于商人的價(jià)格販賣(mài)人民生產(chǎn)的各種土產(chǎn)。此后，延安南區(qū)合作社提出發(fā)展合作社的新辦法，由合作社在農(nóng)村統(tǒng)計(jì)全年各種必需品的消費(fèi)數(shù)量，并保證以低于市價(jià)的價(jià)格現(xiàn)價(jià)供給必需品(36)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第4編商業(yè)貿(mào)易)，第218頁(yè)。。1942年，邊區(qū)建設(shè)廳根據(jù)南區(qū)合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了“克服包辦代替，實(shí)行民辦官助”的方針，消費(fèi)合作社的業(yè)務(wù)逐漸由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橛扇嗣褡晕抑鲗?dǎo)。
三、陜甘寧邊區(qū)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變和消費(fèi)水平的不斷提高
中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)實(shí)施一系列發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，尤其是1942年開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)以后，邊區(qū)黨政軍民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平均出現(xiàn)了一定的改善和提升。
(一)黨政軍消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變和消費(fèi)水平的不斷提高
發(fā)展生產(chǎn)自給運(yùn)動(dòng)后，陜甘寧邊區(qū)黨政軍的消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸改善。薄一波回憶：“我們到延安吃的、穿的、用的許多東西都是在大生產(chǎn)中生產(chǎn)出來(lái)的。從前方回到延安相比之下，我們感到延安的生活非常之好”，“等我們?nèi)パ影玻灿幸惶缀芎玫囊路??！缘靡膊诲e(cuò)，平時(shí)還可以分些點(diǎn)糧吃，有時(shí)還可以吃到梨子。冬天能用木炭烤火。這些都是富春同志領(lǐng)導(dǎo)楊家?guī)X中央機(jī)關(guān)生產(chǎn)的結(jié)果”(37)薄一波：《在紀(jì)念李富春同志誕辰九十周年座談會(huì)上的講話》，《紀(jì)念李富春》，北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，1990年，第9頁(yè)。。留守兵團(tuán)和保安部隊(duì)不僅保證了蔬菜和肉食的自給，還解決了夏天每人增發(fā)一套單衣，冬天發(fā)毛衣、棉鞋、棉襪。1944年，部隊(duì)開(kāi)荒20余萬(wàn)畝，共收細(xì)糧3萬(wàn)石。三五九旅生產(chǎn)細(xì)糧2萬(wàn)石，除實(shí)現(xiàn)了自己吃糧的全部自給以外，還向邊區(qū)政府繳納了1萬(wàn)石公糧(38)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第8編生產(chǎn)自給)，第13、24頁(yè)。。三五八旅、獨(dú)一旅等其他邊區(qū)部隊(duì)做到了糧食大部分自給，蔬菜全部自給，部隊(duì)每人每月可吃到3斤肉(39)《賀龍傳》編寫(xiě)者：《賀龍傳》，北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2007年，第208頁(yè)。。
陜甘寧邊區(qū)公營(yíng)工商業(yè)的發(fā)展奠定了公營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。公營(yíng)經(jīng)濟(jì)的供給量，“依1942年的計(jì)算及1943年的預(yù)算看來(lái)，超過(guò)了人民以租稅形式交納政府的供給量(包括公糧在內(nèi))”(40)毛澤東：《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題(節(jié)選)》(1942年12月)，《毛澤東文集》第2卷，第459頁(yè)。。1944年，隨著邊區(qū)黨政軍生產(chǎn)的多樣化，公營(yíng)商業(yè)“凡生活用品與日用必需品均有經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)形式有18種之多，解決了供給上的用品問(wèn)題”(41)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第8編生產(chǎn)自給)，第24頁(yè)。。公營(yíng)經(jīng)濟(jì)憑借相當(dāng)集中的資本和高度組織的能力，將新式的國(guó)家資本與私人資本及民眾的集體資本結(jié)合起來(lái)，使公營(yíng)商業(yè)的商業(yè)網(wǎng)與私人商業(yè)及消費(fèi)合作社密切聯(lián)系起來(lái)，互相促進(jìn)，共同發(fā)展了邊區(qū)的內(nèi)外流通，對(duì)于打破國(guó)民政府對(duì)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖發(fā)揮了十分重要的作用。
隨著陜甘寧邊區(qū)黨政軍的生產(chǎn)自給和公營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)工商業(yè)逐漸恢復(fù)，黨政軍的“購(gòu)買(mǎi)力大大提高，莫不紛紛到市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)過(guò)節(jié)物品。市場(chǎng)熱鬧異常，出售中秋月餅的廣告到處皆是?！恕瘚D女合作社今年新制的廣東月餅，各機(jī)關(guān)前往訂購(gòu)者已有300余斤……一分利飯店，腌制有各種肉類、香腸，售給各界作為中秋菜?？d盛亦特由光華農(nóng)場(chǎng)運(yùn)來(lái)許多美酒，市場(chǎng)口馬路兩旁已成為瓜、果販的集中地”(42)《衣食豐足購(gòu)買(mǎi)力提高，市民準(zhǔn)備歡度中秋》，《解放日?qǐng)?bào)》1943年9月9日，第2版。。
發(fā)軔于土地革命時(shí)期的供給制是中國(guó)共產(chǎn)黨在戰(zhàn)時(shí)特殊時(shí)期實(shí)行的分配制度。全面抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)通過(guò)供給制分配有限的資源，供給方式逐漸從上下統(tǒng)一的平均供給標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展為按黨政軍的不同層級(jí)進(jìn)行配給。1945年，邊區(qū)財(cái)政廳《經(jīng)費(fèi)供給工作經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單總結(jié)》報(bào)告指出：“經(jīng)過(guò)抗戰(zhàn)八年，特別是從1942年以后四年的發(fā)展，在邊區(qū)生活費(fèi)的分配上，已逐漸地根據(jù)邊區(qū)各種組織成員條件之不同，分別的訂出了各種不同的生活標(biāo)準(zhǔn)。按目前現(xiàn)行的，概略算來(lái)，當(dāng)在十類四十種以上?！?43)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第6編財(cái)政)，第343頁(yè)。黨政軍的供給標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，實(shí)物供給的對(duì)象趨于具體化和多樣化，糧食、衣被、生活用品種類逐漸豐富，改善了艱苦戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下黨政軍的消費(fèi)結(jié)構(gòu)(表4)。戰(zhàn)前軍隊(duì)“睡在硬邦邦的炕上，沒(méi)有草墊鋪，每人只有一條棉毯可以蓋……伙食極其簡(jiǎn)單：小米和白菜，加上一點(diǎn)羊肉，有時(shí)有豬肉，這就是他們通常的飯菜”(44)埃德加·斯諾：《紅星照耀中國(guó)》，武漢：長(zhǎng)江文藝出版社，2018年，第259頁(yè)。。到1945年，軍隊(duì)“伙食、馬草、辦公和裝備用費(fèi)已達(dá)到部份或大部份自給，有的部隊(duì)每人每月吃肉8斤”(45)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主編：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第9編人民生活)，第47頁(yè)。。
(表4) 1937—1944年陜甘寧邊區(qū)黨政軍供給標(biāo)準(zhǔn)
消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善和消費(fèi)水平的提高在很大程度上調(diào)動(dòng)了陜甘寧區(qū)邊黨政軍生產(chǎn)和抗戰(zhàn)的積極性，供給制的初步規(guī)范與完善為新中國(guó)成立后黨政軍供給制的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。
(二)人民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變和消費(fèi)水平的不斷提高
陜甘寧邊區(qū)實(shí)施勞動(dòng)互助政策，調(diào)劑農(nóng)戶間的勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料，使耕種、鋤草、收割等工作開(kāi)展便利，農(nóng)民的勞動(dòng)積極性和勞動(dòng)效率明顯提高，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。1937—1945年，邊區(qū)耕地面積迅速增加，從862.6萬(wàn)畝增加到1520.6萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，從1937年的126萬(wàn)石增加到1944年的200萬(wàn)石，1945年因天旱，部分地方歉收，產(chǎn)量受到一定影響(46)1937年的耕地面積和糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第9編人民生活)，第24頁(yè)，1944、1945年的耕地面積和糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)自林伯渠：《邊區(qū)建設(shè)的新階段(第三屆邊區(qū)參議會(huì)第一次大會(huì)政府工作報(bào)告)》(1946年4月4日)，《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第10卷，第17頁(yè)。。其中，1943年首次實(shí)現(xiàn)了人民食品消費(fèi)自給有余，糧食總產(chǎn)量達(dá)到184萬(wàn)石，除消費(fèi)162萬(wàn)石外，尚有余糧22萬(wàn)石(47)《邊區(qū)生產(chǎn)展覽會(huì)盛況空前》，《解放日?qǐng)?bào)》1943年12月4日，第1版。。1945年，邊區(qū)大部分農(nóng)民已經(jīng)做到了“耕三余一”(48)耕三余一是指農(nóng)民耕種三年的糧食產(chǎn)量，除自給消費(fèi)以外，還可剩余一年糧食。。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展以后，“邊區(qū)外物價(jià)漲，邊區(qū)物價(jià)平漲……邊區(qū)內(nèi)外物價(jià)懸殊”(49)《謝覺(jué)哉日記》(下)，第762頁(yè)。。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展極大豐富了陜甘寧邊區(qū)的食品種類，除盛產(chǎn)谷子、糜子、豆菽類等谷物之外，也盛產(chǎn)棗、梨、石榴、核桃、蘋(píng)果、洋芋、白菜、蘿卜、番茄、木耳等菜蔬果類。蓮花池池鹽、無(wú)定河流域曬鹽、定邊枸杞、三邊甘草等的產(chǎn)量也得到提高，這對(duì)于解決邊區(qū)食品短缺問(wèn)題和改善食品結(jié)構(gòu)具有重大意義。
陜甘寧邊區(qū)紡織生產(chǎn)互助組織將棉花紡織成布或以棉花換紗，調(diào)劑棉花，供銷(xiāo)土布。延川縣的合作社以2斤棉花置換1斤紗，解決了人民無(wú)紗可紡的問(wèn)題。按市價(jià)收買(mǎi)土紗，分發(fā)給紡織所與生產(chǎn)社做原料(50)郭水源：《延川合作社半年來(lái)工作發(fā)展與改進(jìn)》，《解放日?qǐng)?bào)》1943年8月5日，第4版。。綏德沙灘坪合作社團(tuán)結(jié)紡婦提高了紡紗質(zhì)量，紡紗收入幫助解決了一部分貧困人民的生活困難(51)《綏德沙灘坪合作社團(tuán)結(jié)紡婦提高生產(chǎn)紡紗收入解決群眾生活困難》，《解放日?qǐng)?bào)》1943年8月5日，第2版。。各生產(chǎn)合作社主要生產(chǎn)皮大衣、棉軍衣、中山服、毛呢、土布、土紗、棉鞋、夾鞋、線襪、銅扣、麻紙、染布、墨水、油燈、飯鍋、瓷碗盆、肥皂、牙粉、公文箱、文具、粉筆等服裝和日用品。這些產(chǎn)品在很大程度上滿足了邊區(qū)人民對(duì)衣著和生活用品方面的消費(fèi)需要。人民基本生活必需品或供給有余，或經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)也能完全自給(52)任弼時(shí)：《陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基本方針》(1944年4月)，《任弼時(shí)選集》，第311頁(yè)。。
隨著農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民有了買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出的能力。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性增強(qiáng)，市場(chǎng)、集市、消費(fèi)合作社快速發(fā)展，帶動(dòng)了陜甘寧邊區(qū)的商業(yè)繁榮和市場(chǎng)活躍。新市場(chǎng)不斷產(chǎn)生，舊市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，很多停業(yè)的商店恢復(fù)營(yíng)業(yè)，全邊區(qū)的城市都增加了新的商店(53)齊禮總編：《陜甘寧邊區(qū)實(shí)錄》，第21頁(yè)。。1936年延安市各種商店123家，至1943年發(fā)展到473家(54)林伯渠：《邊區(qū)建設(shè)的新階段(第三屆邊區(qū)參議會(huì)第一次大會(huì)政府工作報(bào)告)》(1946年4月4日)，《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第10卷，第17頁(yè)。，成為商品集散之地。各地集市亦逐漸恢復(fù)和建立，并逐漸發(fā)展到遍布邊區(qū)，僅關(guān)中分區(qū)即新增七處集市。延安出現(xiàn)了真武洞、李家渠集市，綏德出現(xiàn)了土布集市、辛家溝等新型集市。消費(fèi)合作社發(fā)展速度也遠(yuǎn)超全面抗戰(zhàn)以前。它從邊區(qū)外購(gòu)入人民的生產(chǎn)資料及日用必需品，以滿足社內(nèi)人民買(mǎi)賣(mài)貨物的需要，減少可以節(jié)省的人工和開(kāi)支；同時(shí)輸出土產(chǎn)，增加人民收入，抵制投機(jī)操縱和過(guò)分剝削。
隨著農(nóng)民收入的增加，陜甘寧邊區(qū)的階級(jí)成分發(fā)生了重大變化。很多貧雇農(nóng)上升為中農(nóng)或富農(nóng)，富戶數(shù)量增多，中農(nóng)和富裕中農(nóng)成為邊區(qū)農(nóng)村的主要階級(jí)成分(55)林伯渠：《邊區(qū)建設(shè)的新階段(第三屆邊區(qū)參議會(huì)第一次大會(huì)政府工作報(bào)告)》(1946年4月4日)，《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第10卷，第18頁(yè)。(表5)。與此同時(shí)，邊區(qū)人民的負(fù)擔(dān)相對(duì)來(lái)說(shuō)在不斷減輕。1941—1945年，邊區(qū)分別征收農(nóng)業(yè)稅20萬(wàn)石、16萬(wàn)石、18萬(wàn)石、16萬(wàn)石、12萬(wàn)石(56)林伯渠：《邊區(qū)建設(shè)的新階段(第三屆邊區(qū)參議會(huì)第一次大會(huì)政府工作報(bào)告)》(1946年4月4日)，《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第10卷，第17頁(yè)。。與生產(chǎn)和收入的增長(zhǎng)速度相比，負(fù)擔(dān)是相對(duì)減輕的。
人民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸得到改善。1943年，安塞縣農(nóng)戶每月吃肉五次，饃或面條六次，每年更換新衣兩次(57)安塞：《高鳳成革命前饑寒交迫，現(xiàn)在全家豐衣足食》，《解放日?qǐng)?bào)》1943年9月27日，第2版。；志丹縣農(nóng)戶每月平均吃肉三四次，每三天吃面兩次，每日炒菜用油二兩，每年買(mǎi)布50丈做夏冬新衣(58)志丹：《李成志生活富裕》，《解放日?qǐng)?bào)》1943年10月14日，第2版。。除食品、衣著消費(fèi)以外，其他生活用品消費(fèi)也在增長(zhǎng)，“雪花膏”也有人擦了，女人頭上出現(xiàn)裝飾品(59)馬寧：《陜甘寧邊區(qū)的人民生活》，《新華日?qǐng)?bào)》1940年3月14日，第4版。。延安裴莊鄉(xiāng)農(nóng)戶，蕎面、黃米飯、米面饃已成為家常便飯，逢年過(guò)節(jié)也有豬肉、白面、酒等。1938—1943年，裴莊鄉(xiāng)農(nóng)戶的總消費(fèi)率和人均消費(fèi)量均不斷增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)。其中，恩格爾系數(shù)從1938年的64%下降到1940年的52%，在1941年短暫提升后又逐漸降低到1943年的57%；布匹消費(fèi)占比不斷增加，從17%上升到31%。1941年以后，農(nóng)戶消費(fèi)減少的直接原因是1941年移入大批難民，而難民相對(duì)較為節(jié)約，故1941年消費(fèi)結(jié)余多于1940年。1940年人均消費(fèi)量最大(1.88石)的根本原因是國(guó)民政府封鎖造成邊區(qū)工業(yè)品與農(nóng)業(yè)品的剪刀差，導(dǎo)致布價(jià)昂貴。1940年用布量?jī)H比1939年多49.1丈，但用費(fèi)卻多4.45石，而1941年較1940年多221.6丈，用費(fèi)卻少92.43石。實(shí)際上，按照對(duì)食糧和布匹兩項(xiàng)每年人均消費(fèi)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，人民的消費(fèi)水平是處于上升趨勢(shì)的。1938—1943年，邊區(qū)人均糧食消費(fèi)量分別為0.87石、0.97石、0.9石、0.9石、0.9石、0.93石，人均布匹消費(fèi)量分別為1.91丈、2.0丈、2.0丈、1.93丈、2.2丈、3.0丈。由此可以看出，邊區(qū)人民不僅改善了消費(fèi)結(jié)構(gòu)，而且出現(xiàn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的現(xiàn)象，生活已經(jīng)從饑寒交迫轉(zhuǎn)變?yōu)榛撅柺撑?表6)。
(表5) 綏德分區(qū)清澗縣新社區(qū)辛家溝村1940、1943年不同階級(jí)成分的變化及其消費(fèi)對(duì)比
(表6) 1938—1943年延安市裴莊鄉(xiāng)農(nóng)戶消費(fèi)統(tǒng)計(jì)表
在毛澤東和中共中央“自力更生，豐衣足食”的號(hào)召下，陜甘寧邊區(qū)開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，改善了黨政軍民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高了消費(fèi)水平。1943年2月，毛澤東在發(fā)給周恩來(lái)、林彪的一封電報(bào)中說(shuō)：“邊區(qū)在渡過(guò)財(cái)政難關(guān)的基礎(chǔ)上，今年決定大力發(fā)展農(nóng)工鹽畜生產(chǎn)，提出豐衣足食口號(hào)，如不旱，大有辦法，人民經(jīng)濟(jì)亦大有發(fā)展，可達(dá)到豐衣足食?！?60)《1943年2月9日：毛澤東關(guān)于邊區(qū)財(cái)政難關(guān)已度過(guò)等問(wèn)題給給周恩來(lái)、林彪的電報(bào)》，2013年2月9日，http：//dangshi.people.com.cn/n/2013/0219/c356496-20532118.html，2022年1月1日。11月，毛澤東在中共中央招待邊區(qū)勞動(dòng)英雄大會(huì)上說(shuō)：“邊區(qū)的軍隊(duì)，今年凡有地的，做到每個(gè)戰(zhàn)士平均種地18畝，吃的菜、肉、油，穿的棉衣、毛衣、鞋襪，住的窯洞、房屋，開(kāi)會(huì)的大小禮堂，日用的桌椅板凳、紙張筆墨，燒的柴火、木炭、石炭，差不多一切都可以自己造，自己辦。我們用自己動(dòng)手的方法，達(dá)到了豐衣足食的目的?！覀兊臋C(jī)關(guān)學(xué)校，今年也大進(jìn)了一步，向政府領(lǐng)款只占經(jīng)費(fèi)的一小部分，由自己生產(chǎn)解決的占絕大部分；去年還只自給蔬菜50%，今年就自給了100%：喂豬養(yǎng)羊大大增加了肉食；又開(kāi)設(shè)了許多作坊生產(chǎn)日用品。部隊(duì)機(jī)關(guān)學(xué)校既然自己解決了全部或大部分的物質(zhì)問(wèn)題，用稅收方法從老百姓手中取給的部分就減少了，老百姓生產(chǎn)的結(jié)果歸自己享受的部分就增多了。軍民兩方大家都發(fā)展生產(chǎn)，大家都做到豐衣足食，大家都?xì)g喜?！?61)毛澤東：《組織起來(lái)》，《毛澤東選集》第3卷，第929-930頁(yè)。由此可見(jiàn)，在發(fā)展生產(chǎn)以后，邊區(qū)消費(fèi)除實(shí)現(xiàn)數(shù)量、種類的增加以外，無(wú)論是各消費(fèi)類別在總消費(fèi)中的占比還是各消費(fèi)類別內(nèi)部的質(zhì)量都實(shí)現(xiàn)了顯著的發(fā)展。李富春、劉景范等其他邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人先后做出了關(guān)于邊區(qū)“豐衣足食”的論述(62)論述出處諸如：“用李富春的話說(shuō)，就是把‘豐衣足食’的口號(hào)變成了實(shí)際”、“我們邊區(qū)的老百姓過(guò)著經(jīng)濟(jì)繁榮和豐衣足食的生活。而敵占區(qū)，則被敵偽敲詐搶奪的民不聊生”，參見(jiàn)房維中、金沖及：《李富春傳》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001年，第266、268頁(yè)；“農(nóng)民是家家戶戶糧食滿倉(cāng)，六畜興旺。部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校的干部、戰(zhàn)士、學(xué)生的供給標(biāo)準(zhǔn)也大大提高，到一九四五年邊區(qū)軍民都過(guò)著豐衣足食的生活”，參見(jiàn)劉景范：《回憶林伯渠同志在陜甘寧邊區(qū)》，《光明日?qǐng)?bào)》1981年6月26日，第2版。。然而，囿于制約消費(fèi)發(fā)展的內(nèi)外部因素及整體經(jīng)濟(jì)水平較低的時(shí)代局限性，“豐衣足食”的論述與邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展的客觀事實(shí)仍存在較大的出入。這里的“豐衣足食”實(shí)際上是指邊區(qū)黨政軍民的“飽食暖衣”(63)高崗：《為實(shí)現(xiàn)陜甘寧邊區(qū)新時(shí)期施政綱領(lǐng)而斗爭(zhēng)》，《解放》1941年第129期。，是與全面抗戰(zhàn)前邊區(qū)“衣不蔽體，食不飽腹”(64)黃克禮：《從典型村的調(diào)查看出新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)》，《解放日?qǐng)?bào)》1943年10月23日，第2版。的艱苦生活的對(duì)比，與現(xiàn)在的“豐衣足食”是不可同日而語(yǔ)的。
四、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)
全面抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)的消費(fèi)發(fā)展是在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的，在“‘一切服從戰(zhàn)爭(zhēng)’，‘一切為著勝利’”(65)李富春：《陜甘寧邊區(qū)黨的工作》，《解放》1938年第90期。的原則下，將黨政軍開(kāi)展零星的生產(chǎn)自給運(yùn)動(dòng)發(fā)展為普遍性的、大規(guī)模的生產(chǎn)自給運(yùn)動(dòng)，努力促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，努力發(fā)展公營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)合作社等，從而為邊區(qū)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)自覺(jué)有序、獨(dú)立自主的發(fā)展、改善黨政軍民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提高黨政軍民的消費(fèi)水平奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，為堅(jiān)持抗戰(zhàn)并最終奪取抗戰(zhàn)勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(一)邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從盲目自流向自覺(jué)有序的轉(zhuǎn)變
全面抗戰(zhàn)初期，陜甘寧邊區(qū)的消費(fèi)發(fā)展是盲目自流的。邊區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)建立在小私有商品生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上，政府沒(méi)有對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的種類和數(shù)量進(jìn)行有效地指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，市場(chǎng)處于一種自由放任、自然發(fā)展的狀態(tài)，投機(jī)商人、高利貸者、兼營(yíng)商業(yè)的地主和巨富操縱消費(fèi)市場(chǎng)，囤積居奇，高價(jià)售賣(mài)。同時(shí)，人民(特別是農(nóng)民)也因?yàn)椴涣私馐袌?chǎng)需求而進(jìn)行盲目生產(chǎn)，容易受到操縱和剝削。皖南事變后，邊區(qū)進(jìn)口困難，城市商人抬高工業(yè)品價(jià)格，農(nóng)民要么不去城里買(mǎi)貨，要么同樣抬高農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格。邊區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)的工業(yè)品、糧食、豬肉價(jià)格均飛漲。通過(guò)開(kāi)展黨政軍民的生產(chǎn)自給運(yùn)動(dòng)、發(fā)展公私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)合作社等一系列舉措，邊區(qū)初步形成了較為系統(tǒng)的農(nóng)工商體系。此外，邊區(qū)政府發(fā)動(dòng)平價(jià)運(yùn)動(dòng)，將商店存貨賣(mài)出，抽出資本后加緊運(yùn)鹽出境，購(gòu)入棉花和工業(yè)原料交給工廠生產(chǎn)，將工業(yè)制成品廉價(jià)賣(mài)給農(nóng)民以平抑工業(yè)品價(jià)格，再吸引農(nóng)民進(jìn)城賣(mài)糧，將糧食廉價(jià)賣(mài)給城市以平抑糧價(jià)，以此實(shí)現(xiàn)邊區(qū)整體物價(jià)的穩(wěn)定。西北財(cái)經(jīng)辦事處、邊區(qū)物資局、邊區(qū)貿(mào)易總公司、鹽業(yè)公司等共同對(duì)黨政軍民的生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行管理和調(diào)控。邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展逐漸從盲目自流轉(zhuǎn)為自覺(jué)有序。
(二)邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)依賴外部向主動(dòng)獨(dú)立自主的轉(zhuǎn)變
全面抗戰(zhàn)初期，在生產(chǎn)方面，陜甘寧邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，棉紡織業(yè)也尚未發(fā)展起來(lái)，只有少量的食鹽、甘草和皮毛出口到邊區(qū)外部市場(chǎng)。而在消費(fèi)方向，邊區(qū)人口快速增加，消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)外部市場(chǎng)布棉的需求量也日益增多。人民消費(fèi)主要依賴于邊區(qū)外產(chǎn)品，黨政軍消費(fèi)也主要依靠國(guó)民政府的撥款進(jìn)行配給和少量的糧食自給，不足的部分通過(guò)與邊區(qū)外部市場(chǎng)進(jìn)行貿(mào)易來(lái)解決。在這種供需特點(diǎn)之下，邊區(qū)進(jìn)出口嚴(yán)重失衡，消費(fèi)發(fā)展的對(duì)外依賴度甚高，在皖南事變后國(guó)民政府的經(jīng)濟(jì)封鎖下出現(xiàn)極端困難。
隨著農(nóng)工商業(yè)的快速恢復(fù)和發(fā)展，邊區(qū)逐漸打破了國(guó)民政府的經(jīng)濟(jì)封鎖，穩(wěn)定了消費(fèi)市場(chǎng)，獨(dú)立自主的消費(fèi)因素不斷增加。在邊區(qū)貿(mào)易方針從部分管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿婀芾砗?，?duì)外貿(mào)易主動(dòng)性也得到增強(qiáng)，“由歷年來(lái)的入超轉(zhuǎn)變到出入口快要平衡”(66)趙棣生：《邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的新面貌》，《解放日?qǐng)?bào)》1945年1月4日，第2版。(進(jìn)出口接近平衡)。進(jìn)出口商品的價(jià)格剪刀差也在縮小，“進(jìn)口的布價(jià)和出去的鹽價(jià)平衡，進(jìn)口的東西不比我們出口的(價(jià)格)高”(67)陳云：《關(guān)于財(cái)經(jīng)問(wèn)題的報(bào)告(在中共中央西北局高級(jí)干部會(huì)議上的報(bào)告)》(1944年12月1日、2日)，《陳云文集》第1卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第383頁(yè)。。邊區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫對(duì)外的依賴而過(guò)渡到完全的自力更生(68)任弼時(shí)：《陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基本方針》(1944年4月)，《任弼時(shí)選集》，第311頁(yè)。，邊區(qū)消費(fèi)也隨之從被動(dòng)依賴外部走向獨(dú)立自主的主動(dòng)發(fā)展道路(表7)。
(表7) 延川拐峁村農(nóng)民藍(lán)鳳城的家庭消費(fèi)及其消費(fèi)所占邊區(qū)內(nèi)部和外部市場(chǎng)的對(duì)比
(三)邊區(qū)消費(fèi)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了黨政軍民互動(dòng)性的增強(qiáng)
“工人階級(jí)的黨如果不同群眾保持廣泛的聯(lián)系，不經(jīng)常鞏固這種聯(lián)系，不善于傾聽(tīng)群眾的呼聲和了解他們的疾苦，沒(méi)有不僅教導(dǎo)群眾而且向群眾學(xué)習(xí)的決心，那它就不能成為能夠領(lǐng)導(dǎo)千百萬(wàn)工人階級(jí)群眾和全體勞動(dòng)群眾的真正群眾性的黨”(69)聯(lián)共(布)中央特設(shè)委員會(huì)編：《聯(lián)共(布)黨史簡(jiǎn)明教程》，北京：人民出版社，1975年，第398頁(yè)。。陜甘寧邊區(qū)在發(fā)展消費(fèi)工作中堅(jiān)持“軍民兼顧”和“公私兼顧”(70)毛澤東：《一九四五年的任務(wù)(十二月十五日在陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)演說(shuō))》，《新華日?qǐng)?bào)》1945年1月1日，第3版。兩個(gè)原則，密切黨政軍民關(guān)系。邊區(qū)黨政軍依靠生產(chǎn)自給和精簡(jiǎn)節(jié)約處理生產(chǎn)與消費(fèi)、開(kāi)源與節(jié)流之間的關(guān)系，直接減輕了人民負(fù)擔(dān)，也帶動(dòng)了人民的生產(chǎn)積極性。而人民生產(chǎn)增加后，繳納的各項(xiàng)稅收增加，也間接提高了黨政軍的供給標(biāo)準(zhǔn)。公營(yíng)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)營(yíng)制轉(zhuǎn)型后面向人民銷(xiāo)售多種多樣的消費(fèi)品。消費(fèi)合作社基本上從“包辦”過(guò)渡到“民辦”，從脫離群眾轉(zhuǎn)為聯(lián)系群眾，顯著提高了人民參與的主動(dòng)性和積極性。公私經(jīng)濟(jì)一同收集土產(chǎn)品以調(diào)劑內(nèi)部市場(chǎng)，保證了邊區(qū)內(nèi)部盛產(chǎn)物資能夠外銷(xiāo)而不致于因價(jià)格下降使人民遭受損失，同時(shí)換回邊區(qū)不能自給的消費(fèi)品，使缺少物資的地區(qū)不致于物價(jià)飛漲，有效調(diào)節(jié)了市場(chǎng)供需，平抑了消費(fèi)品的市場(chǎng)價(jià)格。黨政軍與人民之間的消費(fèi)互動(dòng)不斷增強(qiáng)，為奪取抗戰(zhàn)的最后勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
附注：本文受到中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)“中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史學(xué)資料整理與研究”項(xiàng)目(31512241219)資助。
猜你喜歡
文史春秋(2022年4期)2022-06-16 07:13:00
歷史教學(xué)問(wèn)題(2022年6期)2022-02-28 08:14:26
當(dāng)代陜西(2019年18期)2019-10-17 01:48:42
近代史學(xué)刊(2018年2期)2018-11-16 09:19:42
中國(guó)衛(wèi)生(2015年5期)2015-11-08 12:09:42
中國(guó)衛(wèi)生(2015年6期)2015-11-08 12:02:36
人間(2015年21期)2015-03-11 15:24:01
軍事歷史(2002年1期)2002-08-16 07:33:04
軍事歷史(1998年3期)1998-08-21 02:59:36
軍事歷史(1994年5期)1994-01-18 04:16:09
湖北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2022年6期
- 湖北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)的其它文章
- 超越技術(shù)主義：價(jià)值哲學(xué)范疇中的廣告價(jià)值
- 參加生產(chǎn)與改造家庭：“四三決定”后陜甘寧邊區(qū)婦女運(yùn)動(dòng)的新方向
- 卡西爾“語(yǔ)言時(shí)空體”的形式特征和價(jià)值內(nèi)涵
- 低碳試點(diǎn)的政策效應(yīng)、減排路徑及其對(duì)碳達(dá)峰的啟示
——基于中國(guó)275個(gè)城市的PSM-DID檢驗(yàn) - 法庭重述話語(yǔ)的意義重構(gòu)策略
- 中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家貨幣合作的可行性分析
——基于國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的視角