陳晨,朱人杰,沈玲麗
上海市東方醫(yī)院運(yùn)營管理部物資采購管理辦公室,上海 200120
醫(yī)院采購業(yè)務(wù)是維持醫(yī)院正常運(yùn)作的重要流程,但由于采購流程復(fù)雜,涉及人員較多,因此在實(shí)際管理過程中容易出現(xiàn)如供應(yīng)商履約、價(jià)格、各級員工職業(yè)道德等各類風(fēng)險(xiǎn),使得采購效率及質(zhì)量下降,嚴(yán)重影響到醫(yī)院的正常運(yùn)作[1-3]。而風(fēng)險(xiǎn)管理旨在從各類風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā),更注重采購過程中的市場調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)一切可行性論證,以保障醫(yī)院采購流程的規(guī)范化,通過預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)而提出一系列采購細(xì)節(jié)進(jìn)而完善醫(yī)院整體采購制度。我國對風(fēng)險(xiǎn)管理的研究較晚,而國內(nèi)對風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用也基本以企業(yè)為切入點(diǎn),對醫(yī)院采購的風(fēng)險(xiǎn)管理論著相對較少,但實(shí)踐證明,建立完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度與風(fēng)險(xiǎn)管理存在緊密聯(lián)系,只有以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)建立完善的醫(yī)院采購制度,才能使醫(yī)院發(fā)展中內(nèi)部控制系統(tǒng)發(fā)揮其真正效用[4-5]。本文就風(fēng)險(xiǎn)管理對醫(yī)院采購管理的重要性展開論述,以期規(guī)范醫(yī)院采購制度的建設(shè)工作,使得醫(yī)院采購制度更加成熟,進(jìn)而推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展更加科學(xué)且規(guī)范化。
風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)概念早在20 世紀(jì)早期就已提出,風(fēng)險(xiǎn)管理是社會(huì)化生產(chǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物,且隨著社會(huì)進(jìn)程的不斷加快,風(fēng)險(xiǎn)管理體系也在不斷進(jìn)行演化與變革[6]。風(fēng)險(xiǎn)管理相較其他管理模式更注重前瞻性,通過對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識與衡量分析,選用更主動(dòng)或更有計(jì)劃性的方式處理風(fēng)險(xiǎn),以最大程度地降低生產(chǎn)或隱患,爭取最小成本獲得最大利益。良好的風(fēng)險(xiǎn)管理能有效降低決策錯(cuò)誤,避免損失[7]。管理的基礎(chǔ)職能包括計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制??刂谱鳛楣芾淼莫?dú)特功能被明確提出,并在風(fēng)險(xiǎn)管理中進(jìn)一步強(qiáng)化??刂坡毮芡ㄟ^檢查、監(jiān)督對風(fēng)險(xiǎn)的處理執(zhí)行情況,對計(jì)劃錯(cuò)誤處提出整改方案,職能范圍包括識別風(fēng)險(xiǎn)是否準(zhǔn)確全面、判斷風(fēng)險(xiǎn)的估測是否正確、判斷處理風(fēng)險(xiǎn)方案的選擇是否奏效、判斷風(fēng)險(xiǎn)處理技術(shù)的選擇是否最優(yōu)、控制風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)能否防止或減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生等[5,8]。風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃職能體現(xiàn)在對業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識別及估測和評價(jià),并提前預(yù)設(shè)好處理風(fēng)險(xiǎn)的措施并設(shè)計(jì)管理方案。風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能指對處理風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的分配和權(quán)限的下放,包括對采購流程中財(cái)務(wù)、人事、貨運(yùn)等部門工作的聯(lián)系、建議和調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)職能是對風(fēng)險(xiǎn)處理計(jì)劃進(jìn)行講解、判斷,幫助方案執(zhí)行中的成員更好地實(shí)施管理計(jì)劃。
當(dāng)前國內(nèi)醫(yī)院的采購制度受政府規(guī)劃,主要采用分散采購的方式,根據(jù)采購金額和采購對象制定詳細(xì)的采購計(jì)劃。而在采購管理中,高價(jià)值的消耗材料在經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)后直接轉(zhuǎn)入一級庫存,再經(jīng)院內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)中心調(diào)撥到院內(nèi)各職能部門并直接管理,平日消耗皆從庫房領(lǐng)用,雖然運(yùn)用這一種采購模式較為方便,一次性采購庫存較大,且型號及規(guī)格相對齊全,能較好滿足各科的臨床需要,但由于采購流程不清晰,日常領(lǐng)用次數(shù)多且繁復(fù),管理難度極大[10]。而部門醫(yī)院則采用低價(jià)值耗材轉(zhuǎn)入一級庫存,高價(jià)值耗材直接轉(zhuǎn)入科室?guī)齑?,此管理模式的?yōu)點(diǎn)在于高價(jià)值耗材直接轉(zhuǎn)入科室?guī)齑?,領(lǐng)用、出庫皆從科室出庫,可根據(jù)臨床需要設(shè)置采購量,不會(huì)存在較大庫存,且當(dāng)前科室?guī)旖栽O(shè)有掃碼及入庫系統(tǒng),具有完善的管理信息系統(tǒng)支持。
(1)供應(yīng)商履約風(fēng)險(xiǎn):在實(shí)際采購工作中,部分供應(yīng)商為追求利益最大化,向醫(yī)院推薦劣質(zhì)產(chǎn)品,欺瞞采購人員,對醫(yī)院的健康運(yùn)營埋下重大隱患。且部分供應(yīng)商與醫(yī)院達(dá)成長期合作后,違背承諾,造成產(chǎn)品數(shù)量與合同嚴(yán)重不符,甚至在醫(yī)院不知情的情況下,擅自更換產(chǎn)品型號,影響產(chǎn)品的質(zhì)量,嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)院采購方案。另外,供應(yīng)商的售后存在問題,對采購的后續(xù)合作非常敷衍,而合同驗(yàn)收人員沒有認(rèn)真檢驗(yàn)供應(yīng)商是否正常履約的問題,也會(huì)影響醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展[11]。(2)采購價(jià)格風(fēng)險(xiǎn):醫(yī)院的采購價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在價(jià)格偽造方面。①部分供應(yīng)商為與醫(yī)院達(dá)成合作,故意壓低采購價(jià)格,誘惑采購人員簽訂長期合作,但根據(jù)調(diào)查情況來看,這類供應(yīng)商往往在后期進(jìn)行產(chǎn)品維護(hù)或更迭時(shí),會(huì)收取較高的服務(wù)費(fèi),使得總成本反而增加。②采購人員貪圖利益與供應(yīng)商合謀報(bào)價(jià),此類情況往往是多方供應(yīng)商共同合作,使得醫(yī)院無論采用任意方采購渠道仍會(huì)提高采購成本。③部分知名醫(yī)療設(shè)備企業(yè)由于其產(chǎn)品規(guī)模龐大,應(yīng)用廣泛,因此對產(chǎn)品報(bào)價(jià)擁有絕對的話語權(quán),形成價(jià)格壟斷,醫(yī)院在此類企業(yè)進(jìn)行設(shè)備采購時(shí)很難控制成本[12]。(3)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn):此類風(fēng)險(xiǎn)多由采購各項(xiàng)負(fù)責(zé)人缺乏個(gè)人職業(yè)道德,以私人利益選擇自己熟知的供應(yīng)商,不顧公司利益,造成采購資金明顯提升。
①政治風(fēng)險(xiǎn):醫(yī)院采購管理的政治風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在政府方針對采購的影響,如稅收、新區(qū)建設(shè)、人才引進(jìn)等政策,都可能對采購業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響,繼而發(fā)生采購風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),如財(cái)政部門的內(nèi)部控制文件或衛(wèi)生委主管部門所頒布的相關(guān)文件也會(huì)對醫(yī)院采購產(chǎn)生影響。②經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn):醫(yī)院采購業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在采購預(yù)算的把控,以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程對采購業(yè)務(wù)的影響。另外單位各級的腐敗因素也是引發(fā)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素,如需規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)就需要采購部門時(shí)刻關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)走勢,并做好各行政單位人員的審查,抓好采購業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作。③技術(shù)風(fēng)險(xiǎn):醫(yī)院采購業(yè)務(wù)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是由醫(yī)院技術(shù)水平要求及維修跟進(jìn)要求所引發(fā),當(dāng)前國內(nèi)的大型醫(yī)療設(shè)備通常由國外引進(jìn),國內(nèi)的大型醫(yī)療設(shè)備企業(yè)發(fā)展不僅不能滿足醫(yī)院對提升醫(yī)療水平的需求,亦不能滿足醫(yī)院的技術(shù)要求。對于醫(yī)院的重要科室而言,技術(shù)與設(shè)備缺一不可,專業(yè)的設(shè)備還需配套技術(shù)支持,這對采購人員對設(shè)備的識別經(jīng)驗(yàn)有較高要求,如采購人員對設(shè)備及技術(shù)的認(rèn)知不足,則有較大概率引發(fā)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)[11]。④采購流程風(fēng)險(xiǎn):醫(yī)院的采購流程風(fēng)險(xiǎn)主要由采購流程管理不規(guī)范所引發(fā),尤其以合同規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范最為重要。在簽訂合同時(shí),如采購人員未仔細(xì)核驗(yàn)合同的完整性,沒有整理好采購相關(guān)手續(xù)資料,沒有依照采購流程進(jìn)行,則對后續(xù)的采購產(chǎn)生嚴(yán)重隱患。⑤管理風(fēng)險(xiǎn):采購業(yè)務(wù)的管理風(fēng)險(xiǎn)相對而言更受管理者主觀影響,采購業(yè)務(wù)的管理者水平?jīng)Q定風(fēng)險(xiǎn)的大小,但從實(shí)際管理出發(fā),管理者的水平往往很難直接判斷,需要一定時(shí)間的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況鑒別。多數(shù)管理者對同一采購方案的實(shí)施情況也不盡相同,醫(yī)院內(nèi)部的控制建設(shè)也是多年建設(shè)而成,從醫(yī)院的內(nèi)部建設(shè)也能在一定程度上反映出醫(yī)院管理者的管理水平。
醫(yī)院采購管理的核心在于減少采購流程的損失,并對醫(yī)院日后發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。采購風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、不確定性等特點(diǎn),醫(yī)院采購部門不論如何預(yù)防,風(fēng)險(xiǎn)都是客觀存在的,且在發(fā)生之前對風(fēng)險(xiǎn)大小的判斷不一定是準(zhǔn)確的。醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)管理體系不是消除風(fēng)險(xiǎn),而是盡可能降低。此外,風(fēng)險(xiǎn)的存在具有普遍性和可變性,這就導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理體系的難度較高,在風(fēng)險(xiǎn)種類繁多的同時(shí)還可能隨時(shí)發(fā)生變化,對采購業(yè)務(wù)造成不可預(yù)估的損失。但風(fēng)險(xiǎn)的存在又是兩面性的,風(fēng)險(xiǎn)越高,回報(bào)越大,如能完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或減少風(fēng)險(xiǎn),就能避免大量損失[13]。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理體系對醫(yī)院采購管理的實(shí)際影響可體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。①加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的可行性論證:采購醫(yī)療設(shè)備根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念出發(fā),在采購流程中會(huì)重點(diǎn)突出采購設(shè)備的可行性論證,如設(shè)備的實(shí)用性、使用率都會(huì)使得采購人員認(rèn)真對醫(yī)院需求作出思考,使其把控好醫(yī)院設(shè)備采購的實(shí)際需求。采購可行性論證還包括對設(shè)備的后續(xù)維護(hù),如從長遠(yuǎn)看,不同價(jià)格的醫(yī)療設(shè)備優(yōu)勢,后續(xù)的維護(hù)成本、保質(zhì)期的對比都會(huì)幫助采購人員作出更精細(xì)化的判斷,使其從醫(yī)療設(shè)備的基礎(chǔ)應(yīng)用出發(fā),逐步擴(kuò)散到整個(gè)采購的細(xì)節(jié)流程,控制成本使得采購利益最大化。②減少形式主義作風(fēng):在風(fēng)險(xiǎn)體系管理的支持下,醫(yī)院采購工作可有效減少形式主義作風(fēng)影響,抓好采購工作的實(shí)質(zhì)和重點(diǎn),如制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案提高采購人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識,提高對產(chǎn)品的質(zhì)量檢測,減少低質(zhì)量產(chǎn)品的流入。另外,采用風(fēng)險(xiǎn)管理能使采購人員嚴(yán)格遵守醫(yī)院采購制度,認(rèn)真跟進(jìn)采購部門的各項(xiàng)事宜。③完善醫(yī)院采購制度:應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理體系可進(jìn)一步使醫(yī)院采購制度完善,醫(yī)院可采用績效制度來避免采購中的延誤風(fēng)險(xiǎn),使得整個(gè)采購工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,全面提升醫(yī)院采購效率。院內(nèi)還可以設(shè)立評價(jià)制度,以對某次采購工作的質(zhì)量、成績進(jìn)行評價(jià),提升采購部門工作人員的工作積極性,提升工作質(zhì)量,減少相應(yīng)采購風(fēng)險(xiǎn)。
5.1.1 增加風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注度 ①控制采購內(nèi)部環(huán)境除需要采購人員擁有過硬的專業(yè)實(shí)力外,其職業(yè)道德和觀念建設(shè)也是十分重要的一環(huán),使采購人員具有公正廉潔、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、謙虛謹(jǐn)慎的良好工作態(tài)度,樹立正確積極的工作價(jià)值觀。②要將風(fēng)險(xiǎn)管理的制定納入平日工作議程,采用定期考核機(jī)制對采購小組進(jìn)行匿名評分,定期觀察每位采購人員的工作能力和業(yè)績,同時(shí)重點(diǎn)觀察組員的行為作風(fēng),嚴(yán)令禁止?;?、徇私等不良作風(fēng),定期更換能力不足的成員,使得整個(gè)采購小組的配置結(jié)構(gòu)更合理[12]。③及時(shí)監(jiān)控可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),如在貨物清點(diǎn)時(shí),可采用國際條形碼對設(shè)備及材料進(jìn)行編碼,定期核對編碼和商品屬性。同時(shí)可通過樣品庫,定期檢查樣品質(zhì)量。
5.1.2 增加風(fēng)險(xiǎn)重視度 ①要提高風(fēng)險(xiǎn)的重視程度首先便要優(yōu)化采購流程的分工,采購小組可實(shí)行定期輪崗制度,根據(jù)采購部門的具體職務(wù)每隔一段時(shí)間便進(jìn)行更換;在采購流程中的請購和審批職務(wù)要明確分開,采購合同的簽訂與審查職務(wù)也需進(jìn)行職務(wù)分離,此外采購的定價(jià)與確定供應(yīng)商、采購與驗(yàn)收、業(yè)務(wù)執(zhí)行與記錄都需設(shè)立專項(xiàng)人員處理,不能身兼數(shù)職,尤其是同一采購流程上的工作項(xiàng)目,防止采購人員及供應(yīng)商?;咚?。②在采購部門成立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對小組,任何采購項(xiàng)目的價(jià)格、記錄、供應(yīng)商的溝通都需風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對小組討論評價(jià)過后方可實(shí)行,做好全面的采購風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作,最大幅度降低采購過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性,采購結(jié)束后,風(fēng)險(xiǎn)小組統(tǒng)計(jì)好此次采購流程中的不足,提出優(yōu)化后的風(fēng)險(xiǎn)處理方案。③進(jìn)一步培養(yǎng)采購人員對風(fēng)險(xiǎn)的識別能力和評估能力。院內(nèi)可通過開展采購風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)班增強(qiáng)采購人員的專業(yè)素質(zhì),使其擴(kuò)大對行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品種類的了解程度,以扎實(shí)的專業(yè)功底應(yīng)對采購期間所遇到的各類情況,避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
5.1.3 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范 醫(yī)院采購的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度可分為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)及適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn),其中重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)主要包括使用風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備辨別風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療政策風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、管理水平低下風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)院水平風(fēng)險(xiǎn)等,此類風(fēng)險(xiǎn)的采購優(yōu)化可體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①掌握醫(yī)療以及財(cái)政政策的變化,了解醫(yī)療設(shè)備的環(huán)境和供求狀況,根據(jù)醫(yī)院各科室需求謹(jǐn)慎采購。同時(shí)做好設(shè)備物質(zhì)的價(jià)格變化和需求變化,了解設(shè)備的使用情況,以提高對風(fēng)險(xiǎn)的識別能力。同時(shí)對已進(jìn)行合作的供應(yīng)商,要定期檢查其產(chǎn)能和管理體系是否能滿足醫(yī)院物資采購需求。②加強(qiáng)對醫(yī)院管理層的風(fēng)險(xiǎn)管理意識普及,提高監(jiān)察及審計(jì)部門在采購流程中的實(shí)際權(quán)力,建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的醫(yī)院采購控制體系。③院內(nèi)的各部門要不斷提高技術(shù)水平,才能進(jìn)一步提高使用高科技設(shè)備的能力。而引進(jìn)的高科技設(shè)備也變相促進(jìn)了醫(yī)院的技術(shù)水平提升。而適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的范圍較大,如通貨膨脹及國家政策等,此類風(fēng)險(xiǎn)通常只能采取被動(dòng)接受的方式,只能接受宏觀調(diào)控,因此對于此類風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)院采購部門要緊盯國家出臺(tái)的最新政策,重點(diǎn)觀察物價(jià)變化,根據(jù)市場變化制定相應(yīng)的采購管理方案[14-15]。
5.2.1 控制采購成本 當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)因競爭激烈而不斷降低運(yùn)營成本,以獲取行業(yè)優(yōu)勢,控制采購成本是當(dāng)前采購工作的核心點(diǎn)。傳統(tǒng)的采購成本控制方法以集中采購、分析價(jià)值、作用成本及目標(biāo)成本法為主,但此類方法執(zhí)行過程較長,在效率至上的今天已不適用,需要根據(jù)醫(yī)院需求采用戰(zhàn)略采購的方式,以取得短期控制成本的效果。①采購小組需要對供應(yīng)商家及產(chǎn)品進(jìn)行全面的成本估測,通過到廠家參考生產(chǎn)設(shè)備、在官網(wǎng)查詢設(shè)備參數(shù)或有關(guān)數(shù)據(jù),后對比同類型產(chǎn)品,估算其成本,隨后與在談判時(shí)爭取能夠獲得價(jià)格優(yōu)勢[16-17]。②估算或查詢其他醫(yī)院的采購及服務(wù)成本,并與自身比較,找出雙方的優(yōu)劣勢,進(jìn)一步估算采購成本。
5.2.2 優(yōu)化談判策略 談判是醫(yī)院采購的重要流程,良好的談判能使醫(yī)院及供應(yīng)商形成良好的雙贏局面,保障物質(zhì)在合理價(jià)格下得到持續(xù)供應(yīng)。為增強(qiáng)談判技巧,要定期培養(yǎng)采購人員的談判技能,使其能靈活應(yīng)用談判策略和技巧,為醫(yī)院爭取到最大利益[18]。并且在隨后的合同簽訂流程中,不僅需要在簽訂時(shí)認(rèn)真核對合同款項(xiàng),在簽訂后也要對訂單合同進(jìn)行業(yè)務(wù)跟蹤,以避免雙方產(chǎn)生合作風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)院內(nèi)要加強(qiáng)對雙方是否完全履行合同的監(jiān)管,采用合同跟蹤管理制度,將合同交由專業(yè)管理人員整理保管,定期對合同管理人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn),以提高醫(yī)院整體采購制度的專業(yè)性。
5.2.3 加強(qiáng)采購的風(fēng)險(xiǎn)控制 醫(yī)院采購流程較為復(fù)雜,要想減少采購業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),①要優(yōu)化采購質(zhì)量管理體系[19],醫(yī)院方面要培養(yǎng)采購小組的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理念,加強(qiáng)采購質(zhì)量職業(yè)意識,同時(shí)還要加強(qiáng)采購各流程的質(zhì)量管理,做好醫(yī)院采購的基礎(chǔ)工作,保證最基本的采購質(zhì)量之后,努力提高采購人員的綜合素質(zhì),將采購工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。②醫(yī)院在接受物資時(shí),要根據(jù)所采購的物資性質(zhì),調(diào)動(dòng)專業(yè)人員,整理好相關(guān)資料和檢驗(yàn)工具及運(yùn)輸設(shè)備,按照事先設(shè)定好的入庫流程進(jìn)行檢驗(yàn),存放等工作,后通過入庫材料、合同本、證明材料、貨運(yùn)單對入庫物資進(jìn)行詳細(xì)核對,確保采購物資數(shù)量、種類、質(zhì)量無誤。③建立健全的采購管理規(guī)范制度,提高采購工作效率,醫(yī)院可制定不同類別的采購規(guī)范、獎(jiǎng)懲規(guī)范和監(jiān)督管理規(guī)范,對采購個(gè)流程的工作人員加以約束,提高采購質(zhì)量,減少采購風(fēng)險(xiǎn)[20]。同時(shí),根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展情況及采購行業(yè)現(xiàn)狀定期調(diào)整采購管理規(guī)范制度,始終以避免醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失為首要目標(biāo),在遵紀(jì)守法的前提下,保障醫(yī)院的合法利益,降低醫(yī)院的采購成本。
風(fēng)險(xiǎn)管理體系的現(xiàn)實(shí)作用明顯,對促進(jìn)醫(yī)院完善采購制度,優(yōu)化采購流程有積極意義,充分體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理對醫(yī)院采購管理的必要性。只有在風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對各采購流程的審查監(jiān)督工作,做好采購風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防對策,規(guī)范采購流程,完善現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對采購人員的專業(yè)素質(zhì)教育,規(guī)范采購管理,才能從源頭上減少采購風(fēng)險(xiǎn),提高醫(yī)院采購的整體質(zhì)量,維護(hù)醫(yī)院整體利益。