任雅娟

（太原市城市綜合管理服務(wù)指揮中心，山西 太原 030000）

0 引言

建筑工程項目建設(shè)需經(jīng)歷較長時間的施工過程，在工程施工的各個環(huán)節(jié)都需實施工程項目咨詢組織管控。如在工程建設(shè)施工前，項目咨詢組織管理會全面收集并整理相關(guān)的數(shù)據(jù)信息等，由此制訂出完善的建設(shè)施工方案。在建筑工程實際施工中，項目咨詢組織管理則會對施工行為進(jìn)行實時監(jiān)管，促使建筑施工效果達(dá)到預(yù)期。在竣工后，項目咨詢組織管理則能有效解決建筑各方面的應(yīng)用問題。此，在建筑工程施工全過程中，應(yīng)不斷優(yōu)化項目咨詢組織管理。

1 相關(guān)概述

1.1 全過程咨詢組織管理的概念和特點

2017 年2 月21 日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的意見》（國辦〔2017〕19 號），其中建議項目施工組織方面，提出了促進(jìn)建筑工程的改進(jìn)方法，提升了建筑工程的作用，從而形成了整個安全理事會的工程工藝中的關(guān)鍵作用，鞏固和重組工程的發(fā)展“全過程工程咨詢”模式，推進(jìn)形成多家世界一流的全過程工程建設(shè)咨詢公司。隨后2017 年5 月2 日，中華人民共和國農(nóng)村住房和城市發(fā)展部《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見》的指示精神頒布《關(guān)于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》（建市〔2017〕101號），按照文件精神指示意見中，明確促進(jìn)建筑行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)意見主任的意見，促進(jìn)建筑業(yè)的心理健康和可持續(xù)發(fā)展。選擇北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東、四川等8 個省（市）和40 家企業(yè)進(jìn)行為期兩年的過程工程咨詢試點。大多數(shù)企業(yè)所需的“資格順序”和“實踐資格”分別由國家發(fā)展和改革委員會和住房和城鄉(xiāng)發(fā)展部管理。雖然工程咨詢行業(yè)的行政資格證書已被取消，但該行業(yè)的“信用”水平仍然存在，發(fā)展真正的“全球工程咨詢”職業(yè)仍然存在限制。為此，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2020 年3月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)工程咨詢服務(wù)全過程發(fā)展的意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515 號），該意見提出主動鼓勵制定相關(guān)方案和實施理念，在住房建設(shè)和市政建設(shè)領(lǐng)域大力推進(jìn)“全過程工程咨詢”。項目開始時，在項目概算中明確規(guī)定了專項費用的支付方式和發(fā)票開具方式，為“過程工程咨詢”的正確開展提供了政策依據(jù)。因此，全球過程工程咨詢公司正式開始在行業(yè)內(nèi)實施。組織管理通用過程咨詢是通過分析組織管理模型和工程過程來優(yōu)化過程，使管理能夠順利達(dá)到預(yù)期效果，以確保整個組織的良好發(fā)展進(jìn)程方面的咨詢和管理的同時，有必要了解理事會在整個組織的特點和過程管理，主要包括具有覆蓋面廣、管理一體化、總體規(guī)劃等。廣泛的覆蓋意味著管理工作涵蓋了整個項目的所有環(huán)節(jié)；管理集成是指這種管理工作具有集成屬性，涉及管理工作的各個方面；總體規(guī)劃是指按照規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行工作，以確保各項管理工作的順利進(jìn)行。

1.2 建筑工程項目全過程咨詢組織管理的具體流程

全方位、全過程組織、實施和管理咨詢公司進(jìn)行建設(shè)項目通過項目決策階段、設(shè)計階段和實施階段、全生命周期的綜合建設(shè)項目提供咨詢服務(wù)和建筑施工項目。在項目決策階段，咨詢和管理機(jī)構(gòu)必須了解各方的實際需求，確定最佳施工項目的施工目標(biāo)，并結(jié)合項目的不同施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面評估。咨詢機(jī)構(gòu)的管理人員編制可行性研究報告和技術(shù)施工評估報告，整理施工項目咨詢結(jié)果，并在設(shè)計階段支持工作的發(fā)展。在項目設(shè)計階段，有關(guān)理事會組織的高級管理人員將審查和深入的磋商結(jié)果和研究階段和決定反映了項目建設(shè)的目標(biāo)和需求的高品質(zhì)和設(shè)計圖紙中的各方在預(yù)算估計數(shù)，以便提供科學(xué)指南，為選擇在建的企業(yè)家。在合同執(zhí)行階段項目，有關(guān)理事會組織的高級管理人員必須開展規(guī)劃、管理咨詢等標(biāo)書和合同管理、規(guī)劃理事會基于結(jié)果的管理，明確選擇承包商的資質(zhì)及其他指標(biāo)，做好項目的招標(biāo)文件和一個完美的數(shù)量、管理確定一系列工作的咨詢結(jié)果，并為有效控制建筑項目的實施和施工提供支持。在項目建設(shè)階段，組織理事會和管理工作，主要是人工成本、質(zhì)量和施工進(jìn)度商定在箱子里，整體經(jīng)營合同和其他資料，并協(xié)調(diào)各方最后物理建筑施工項目的有效方法。在項目完成階段，管理委員會的目的是檢查施工是否符合合同的要求。一旦施工項目通過檢查，施工項目和數(shù)據(jù)信息將提供給運營商，以此來不斷地支持整個建筑項目運行階段的順利。

2 建筑行業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢的意義

2.1 有利于促進(jìn)工程咨詢的轉(zhuǎn)型發(fā)展

在整個建筑行業(yè)發(fā)展過程中，土木工程咨詢是一種全面的咨詢服務(wù)設(shè)計，滿足了綜合工程咨詢的要求，確保了施工階段的有效決策。建設(shè)咨詢?yōu)楣こ贪l(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而鼓勵建筑業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的快速變化，使工程咨詢行業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時代。

2.2 有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著整個建筑行業(yè)的發(fā)展，隨著建筑設(shè)計的復(fù)雜性，西方工業(yè)界對中國的工程部門的影響越來越大。根據(jù)相關(guān)信息，咨詢網(wǎng)站缺乏理論研究和實踐經(jīng)驗，影響了項目的建設(shè)效果和質(zhì)量。目前，在中國進(jìn)行工程咨詢將限制工程咨詢的發(fā)展，并保持整個建設(shè)項目不變。要優(yōu)化和更新行業(yè)結(jié)構(gòu)，需要加強(qiáng)對技術(shù)咨詢方法的支持，以支持公司內(nèi)部的變革并推動其發(fā)展模式的變革[1]。

3 建筑工程全過程咨詢存在的問題

3.1 咨詢模式的問題

根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，整個建筑工程的咨詢過程不僅是建設(shè)行業(yè)發(fā)展不可避免的問題，同時也是建設(shè)投資、設(shè)計、施工一體化工程建設(shè)的必要保障。在整個項目管理過程中，可以根據(jù)施工項目的特殊情況，采用不同的咨詢方法進(jìn)行科學(xué)驗證。實際上，一些建筑顧問過多地關(guān)注建筑項目的細(xì)節(jié)，導(dǎo)致了對整個建筑項目過程管理的重要性的忽視。因此，整個聽證過程中的寶貴作用沒有得到很好的落實。項目的各個職能部門存在不同級別的管理問題。談判系統(tǒng)要么是不間斷的，要么是在傳統(tǒng)談判模式的基礎(chǔ)上開發(fā)的，無法真正實現(xiàn)工程的整體施工管理。安理會內(nèi)部對現(xiàn)有問題進(jìn)行分析和歸類，原因如下：首先，技術(shù)顧問和客戶顧問缺乏足夠的溝通和交流咨詢過程中，客戶沒有明確和清楚申請條件及顧問完全不懂客戶的意向征詢。其次，咨詢的結(jié)果不一致，整個工程咨詢過程的好處沒有反映在實際項目中，在一定程度上影響了項目的實際建設(shè)性效果；顧問。最后，在沒有合適的模式，根據(jù)項目的實際情況，董事會顧問的技師們?nèi)狈﹃P(guān)注的時尚咨詢實務(wù)部廳的組織框架，是一個缺乏科學(xué)研究，這一整個過程，并不能滿足實際工程方面，理事會最后所要求的效果和質(zhì)量環(huán)節(jié)，因此建筑項目可能會受到極大影響。

3.2 咨詢?nèi)藛T的技術(shù)能力不足

在對建筑工程全過程進(jìn)行咨詢的實踐中，咨詢?nèi)藛T缺乏專業(yè)的技術(shù)技能會極大地影響整個咨詢過程的質(zhì)量，這也是建筑企業(yè)在實施過程中的主要難點問題。因此處于操作過程中的建議。在實踐中，工程技術(shù)人員主要存在以下問題：首先咨詢工程師在工作中始終采用傳統(tǒng)的咨詢模式，不進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，對具體工程不應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備工程預(yù)算。其次，在協(xié)商過程中忽視了技術(shù)設(shè)計的周期性。顧問工程師沒有使咨詢管理策略適應(yīng)項目各個施工階段的特點，也沒有科學(xué)劃分具體的工作內(nèi)容。由于咨詢工作缺乏專業(yè)精神和科學(xué)性，在協(xié)調(diào)和執(zhí)行咨詢工作方面存在許多困難問題[2]。

3.3 傳統(tǒng)管理模式無法適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展要求

在當(dāng)前的現(xiàn)階段環(huán)節(jié)中，大多數(shù)建筑項目的施工工程專業(yè)人員的整個咨詢過程都是行政化管理，而施工工程的相關(guān)理論知識寶庫則少之又少。一般的，建設(shè)項目包括投資分析、項目審批、規(guī)劃、招標(biāo)、項目概述、深入構(gòu)思、設(shè)計、建造、測試完成交割，交易等環(huán)節(jié)，涉及多種學(xué)科和其他聯(lián)系和槽需要廣泛而深入的知識。在這個階段，具有相應(yīng)技能的專業(yè)人員短缺，使得全職顧問很難在實際工作中提供專業(yè)意見，來滿足建筑行業(yè)發(fā)展的需要。

3.4 建設(shè)工程項目全過程咨詢管理在實際工程中授權(quán)不足

在建筑工程項目中，整個協(xié)商過程和建筑項目管理單位，即使專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提供技術(shù)援助服務(wù)給業(yè)主或投資者，由于傳統(tǒng)管理理念的影響，有些車主習(xí)慣于親自介入并授權(quán)對整個協(xié)商過程和管理是不夠的。從理論上講，這只是整個項目過程的咨詢和管理問題。事實上，這仍然是傳統(tǒng)的業(yè)主粗放管理方式。因此，整個施工工程管理咨詢過程并不能充分發(fā)揮其優(yōu)勢，進(jìn)而阻礙了建筑行業(yè)的良好發(fā)展[3]。

4 建筑工程全過程咨詢服務(wù)優(yōu)化建議

4.1 組織模式深化設(shè)計

（1）線性組織結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)組織模式是行之有效的操作模式，可以使管理工作更加清晰，保證管理指示可以應(yīng)用于人員。但是，在具體的操作過程中，有必要劃分各方的權(quán)利和責(zé)任，避免出現(xiàn)問題。

（2）矩陣式組織結(jié)構(gòu)。這也是項目管理中非常常見的一種組織方式，在管理方面有優(yōu)點也有缺點。因此，在管理上，必須進(jìn)行調(diào)整，并結(jié)合當(dāng)前形勢，以確保穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)人員，維持一個中央管理團(tuán)隊人員動態(tài)，及時調(diào)整方向，實現(xiàn)人力資源的合理分配和提高管理效率。

4.2 構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng)

現(xiàn)在是科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時代。將信息資源整合到工程咨詢服務(wù)的管理中，可以提高成本管理的效率。首先，建立一套完整的管理制度，為工程施工項目的信息提供平臺為所有各方的溝通和互動，確保工程項目建設(shè)無障礙溝通，隨時照顧到方方面面的利益，建筑上的確保在施工的各個階段快速共享信息和提供高質(zhì)量的成本管理服務(wù)[4]。

4.3 制訂建筑工程咨詢戰(zhàn)略

在整個施工咨詢服務(wù)領(lǐng)域，相關(guān)的咨詢、設(shè)計、建設(shè)、管理單位需要進(jìn)行全面的戰(zhàn)略規(guī)劃，更有效地實施全過程模式。首先，對施工細(xì)節(jié)有全面的了解。認(rèn)真審核項目本身的施工目標(biāo)和具體施工要求，包括成本預(yù)算的定義、施工周期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其次，對項目施工環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查。對項目的地理和氣候環(huán)境進(jìn)行深入研究，了解項目建設(shè)的復(fù)雜性和風(fēng)險。再次，優(yōu)化工程方案。我們必須遵循一定的原則，即確保完整性和系統(tǒng)性，但也要保證一定的戰(zhàn)略。加強(qiáng)討論和討論，確定設(shè)計框架和進(jìn)展，并根據(jù)具體的審計標(biāo)準(zhǔn)澄清和優(yōu)化設(shè)計要素。最后，在過程中實施全流程咨詢服務(wù)，有必要改進(jìn)工作機(jī)制，基于具體考慮，具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的具體范圍和形式，整個安理會發(fā)展進(jìn)程之中。加強(qiáng)投資評估和進(jìn)度分析，做好決策管理工作，加強(qiáng)變更風(fēng)險中清單的整合。

4.4 健全咨詢服務(wù)的招投標(biāo)機(jī)制

在建筑工程的項目中，采購環(huán)節(jié)不僅是工程的一個重要環(huán)節(jié)，也是決定工程成本是否可以標(biāo)準(zhǔn)化和控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一個好的咨詢服務(wù)在這個階段不僅可以保證項目資金的合理分配，還可以實現(xiàn)項目計劃的合理優(yōu)化，從而提供高效的能源支持，保證項目質(zhì)量。首先是就評審過程的管理進(jìn)行咨詢。具體程序是建立標(biāo)準(zhǔn)化的方法，確保工作環(huán)境更公平、更公平，并審查資質(zhì)和行業(yè)聲譽，確保投標(biāo)公司選擇了強(qiáng)大的力量。其次是加強(qiáng)招投標(biāo)制度的咨詢管理和控制。有必要澄清具體的技術(shù)要素，確定所選材料的類型，相關(guān)參數(shù)及參數(shù)，做一個合理的估計價格和成本的預(yù)算分析，并確保工程示意圖，選取符合建筑施工項目相同[5]。

4.5 促進(jìn)建設(shè)工程項目全過程咨詢管理在實際工程中的實施

整個建設(shè)項目過程的咨詢和管理貫穿于整個項目周期，在有效控制建設(shè)問題之間的溝通聯(lián)系、促進(jìn)各方溝通合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏。咨詢施工項目管理下的實際項目推進(jìn)全過程的作用。例如，在整個咨詢過程中，要建立自信，不斷完善有關(guān)建設(shè)項目的信息和常見問題的答案。同時，為了建立業(yè)主或投資者的信任，咨詢平臺可能會引入第三方信用評級或擔(dān)保，以減少客戶的擔(dān)憂。一方面，顧問可以通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提高解決問題的技能和專業(yè)技能，并贏得業(yè)主的信任；另一方面，根據(jù)基本的構(gòu)建或運營要求，明確責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真履行體現(xiàn)在整個項目談判過程中的個人責(zé)任，提高業(yè)主的滿意度。

5 結(jié)語

簡而言之，與一般制造業(yè)不同，需要通過結(jié)合包括設(shè)計在內(nèi)的全過程咨詢的經(jīng)驗和實踐，提高建筑行業(yè)的整體程序咨詢績效。同時，根據(jù)當(dāng)前的設(shè)計空間，強(qiáng)調(diào)建筑成本、施工時間和管理空間之間的內(nèi)部關(guān)系，從而實現(xiàn)建筑項目的構(gòu)建和管理。工程咨詢應(yīng)注重對整個建筑行業(yè)的設(shè)計咨詢和監(jiān)控，并輔之以專業(yè)技術(shù)人員、高質(zhì)量的管理模式和質(zhì)量計劃，以促進(jìn)工程咨詢的長期發(fā)展和有效推進(jìn)。