夏微

中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國人民群眾的生活質(zhì)量得到了巨大的提升，城市化速度越來越快，原本就略有不足的建筑工程面積現(xiàn)在更顯缺失，這使得我國的建筑工程施工規(guī)模和施工面積都進(jìn)一步擴(kuò)大，過去存在的一些問題逐漸暴露出來，可行性研究報告編制中的問題尤其明顯。本文就從建筑可行性研究報告編制問題切入，對可行性研究報告編制問題成因和解決建議進(jìn)行分析。

建筑工程具有施工規(guī)模大、施工難度大、施工周期長等一系列特征，這種特征決定了其可能因為很多影響因素而無法正常進(jìn)行，為了有效規(guī)避停工問題，通常會在正式進(jìn)行施工之前編制可行性報告，確定建筑工程施工方案是否存在問題等，以保證建筑工程能夠按照計劃如期進(jìn)行施工。但是從目前來看，很多建筑可行性研究報告都不夠完善，這顯然不利于建筑工程順利完工，因此有必要對可行性研究報告編制問題和解決建議進(jìn)行研究。

一、建筑可行性研究報告編制問題

第一，由于市場需求等調(diào)查不足，無法確定施工規(guī)模。在正式進(jìn)行施工以前，必須要確定本次建筑工程實際需求，再在此基礎(chǔ)上確定施工規(guī)模等，這是建筑工程施工前期工作的必要流程，更是有關(guān)規(guī)定對施工的規(guī)范化要求。一般來說，編制可行性研究報告的過程中，工作人員應(yīng)結(jié)合實際情況和供需關(guān)系等進(jìn)行分析，明確工程需求，再對擬建項目規(guī)模與可研方案等內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。然而從目前來看，建筑可行性研究報告的編制工作遲遲得不到重視，需求調(diào)查不到位、市場分析不深入，建設(shè)單位的功能需求和規(guī)模需求成為了建筑可行性研究報告的主要編制依據(jù)。表面看起來似乎材料豐富、調(diào)查細(xì)致，實際上并不能反映出本次工程規(guī)模的具體需求，不具備參考價值。第二，建筑方案比選環(huán)節(jié)不到位。為保證建筑可行性研究報告編制質(zhì)量，工作人員往往需要對建筑工程的施工方案進(jìn)行研究，并確定各項投資數(shù)據(jù)等，在充分了解項目建筑規(guī)模、技術(shù)方案以及設(shè)備方案的基礎(chǔ)上，選擇最佳的建筑方案。然而從實際情況來看，很多工作人員在編制建筑可行性研究報告的時候，都忽略了比對建筑工程方案這一步驟，往往只對某個特定的工程方案進(jìn)行優(yōu)劣分析，這顯然不符合建筑可行性研究報告編制要求，更不利于建筑工程施工質(zhì)量等。第三，投資估算缺乏準(zhǔn)確性，使建筑可行性研究報告缺乏必要參考價值。根據(jù)國家規(guī)定，建筑工程的投資估算應(yīng)出現(xiàn)在建筑可行性研究報告當(dāng)中，可行性研究報告應(yīng)根據(jù)投資主體、資金來源實行分類管理，交由有關(guān)部門進(jìn)行審批或備案，可行性研究報告完成后為核準(zhǔn)項目編制項目申請報告提供依據(jù)；也為后續(xù)的投資決策、籌措資金、初步設(shè)計提供依據(jù)，而根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，建筑工程項目初步設(shè)計概算超過可行性報告批準(zhǔn)總投資估算的1/10時，應(yīng)重新報批可行性研究報告，不難看出，建筑可行性研究報告當(dāng)中的投資估算是否準(zhǔn)確，直接決定了后續(xù)造價控制的質(zhì)量，也就決定著相關(guān)方的利益，其重要性可見一斑。除此之外，黨和政府的有關(guān)部門還強(qiáng)調(diào)了建筑可行性研究報告在估算深度、估算內(nèi)容方面的相關(guān)要求，然而一些工作人員在實際工作中，往往認(rèn)識不到投資估算的重要性，編制依據(jù)缺失、內(nèi)容與費(fèi)用不完善、估算標(biāo)準(zhǔn)不固定、項目缺失或遺漏等一系列問題比比皆是，這些問題無一不在影響著建筑可行性研究報告編制及建筑工程后續(xù)管理效果。

二、可行性研究報告編制問題成因與解決建議

1.優(yōu)化建筑可行性研究報告制度政策

建筑可行性研究報告指的是具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和工作人員，在充分了解中國國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對建筑項目涉及的技術(shù)、資金、社會、環(huán)境等方面問題進(jìn)行研究的文件。一般情況下，建筑可行性研究報告需在項目投資之前完成編制，且細(xì)致地囊括技術(shù)方案和建設(shè)方案等，從預(yù)測的角度出發(fā)對經(jīng)濟(jì)和社會效益進(jìn)行分析，但是從目前來看，我國絕大多數(shù)建筑可行性研究報告編制都存在問題，制度政策方面的問題可以說是重中之重。結(jié)合建筑工程的相關(guān)規(guī)定來看，我國的建筑可行性研究報告編制質(zhì)量較之前有了一定的提升，發(fā)展速度也比較快，然而與之相配套的政策制度仍有進(jìn)一步完善的空間，這些問題不解決，建筑可行性研究報告編制效果不可能得到解決。

2.扭轉(zhuǎn)錯誤思維模式

建筑可行性研究報告的質(zhì)量和參考價值很大程度上取決于編制單位的情況，編制單位具有工程咨詢等方面的資質(zhì)，是建筑可行性研究報告的編制主體，現(xiàn)在還有一部分編制單位擁有工程設(shè)計資質(zhì)，這都決定了編制單位在這個過程中的重要性。在過去的工作中，一部分工程咨詢單位不負(fù)責(zé)任、專業(yè)素質(zhì)不高，在編制建筑可行性研究報告的時候敷衍了事，造成了嚴(yán)重的建筑工程問題。還有一部分編制單位為了獲得更多機(jī)會，選擇降低價格來吸引客戶，這使得建筑可行性研究報告編制行業(yè)的競爭朝著不正當(dāng)?shù)姆较虬l(fā)展，必然會造成建筑可行性研究報告質(zhì)量大幅度下降的問題，因此在今后的工作中，建筑可行性研究報告方面必須要扭轉(zhuǎn)錯誤的思維模式，保證建筑可行性研究報告質(zhì)量。

3.調(diào)整建設(shè)單位固有工作模式

在建筑工程項目施工以及使用過程中，建設(shè)單位始終扮演著主體角色，因此必須要充分認(rèn)識到建筑可行性研究報告的重要價值，避免不良因素對建筑可行性研究報告產(chǎn)生負(fù)面影響。也就是說，必須要與那些具備行業(yè)資質(zhì)、業(yè)內(nèi)口碑非常好的工程咨詢單位進(jìn)行合作，確保建筑可行性研究報告的編制質(zhì)量和編制效率。除此之外，建設(shè)單位還需要有意識地明確建筑可行性研究報告編制重要性，認(rèn)識到這一工作的特殊性，不能一味地為了節(jié)省資金而與不具備資質(zhì)、工作效率低下的單位合作，確保建筑可行性研究報告編制效果。

4.編制單位做出調(diào)整

建筑可行性研究報告是十分重要的建筑工程前期評估文件，保證其編制質(zhì)量勢在必行，然而在過去的工作中，更多人認(rèn)識不到建筑可行性研究報告的重要性，給建筑工程帶來了一定的負(fù)面影響。在今后的發(fā)展中，必須要盡快從思想層面入手加強(qiáng)對建筑可行性研究報告的關(guān)注，確保建筑工程項目資金能夠得到妥善合理地應(yīng)用，使建筑工程規(guī)模趨向于合理和科學(xué)。除此之外，建筑可行性研究報告編制人員也必須要重構(gòu)思想，認(rèn)識到自身工作的重要性，承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任、提升建筑可行性研究報告的公平公正性，盡最大可能規(guī)避人為因素的影響，編制出具有參考價值的建筑可行性研究報告。

5.可行性研究機(jī)構(gòu)提前進(jìn)入前期工作

現(xiàn)階段來看，有一部分建筑工程的建筑可行性研究報告編制流程不合理，往往是在建設(shè)單位已經(jīng)篩選、調(diào)查、征集過設(shè)計方案并確定以后，才進(jìn)行建筑可行性研究報告編制工作，在這種情況下編制單位基本失去了對建筑可行性研究報告進(jìn)行調(diào)整和比對的機(jī)會，并不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，即使勉強(qiáng)給出建議和報告也不具有太大的實際意義。因此在今后的工作中，必須要推動建筑可行性研究報告編制單位盡早進(jìn)入工作，從而確保建筑可行性研究報告能夠起到應(yīng)有的作用。在編制過程中，工作人員需切實提升需求調(diào)查、方案征集等環(huán)節(jié)的質(zhì)量，做好建筑可行性研究報告編制的基礎(chǔ)性工作，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等一系列問題。同時還需要和設(shè)計單位進(jìn)行妥善溝通，保證建筑工程比對和篩選的有效性。

6.做好基礎(chǔ)性工作

除了上文當(dāng)中的一系列內(nèi)容之外，加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作也十分重要。建筑可行性研究報告編制工作絕非易事，稍有不慎就可能出現(xiàn)嚴(yán)重疏漏，因此在后續(xù)的編制工作中，應(yīng)將單位內(nèi)擁有豐富工作經(jīng)驗的、專業(yè)理論過硬的工作人員集合起來，保證建筑可行性研究報告基礎(chǔ)性工作的質(zhì)量，做好信息數(shù)據(jù)的采集工作，保證建筑可行性研究報告的可參考價值。另外，建筑可行性研究報告編制單位也應(yīng)該擺正心態(tài)，承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任感，從自身長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)開展工作，并對建筑行業(yè)的短期發(fā)展情況、區(qū)域性發(fā)展特征等進(jìn)行深入研究，從根本上保證建筑可行性研究報告專業(yè)性，確保我國建筑工程的整體質(zhì)量。

三、結(jié)語

中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展讓人們的生活質(zhì)量得到了根本性提升，僅僅能夠遮風(fēng)擋雨的老舊建筑已經(jīng)不再符合人們對居住條件的要求，我國的建筑行業(yè)正是在這樣的情況下迎來新一輪發(fā)展契機(jī)。但是從實際情況來看，建筑可行性研究報告編制工作的質(zhì)量并不能盡如人意，報告的參考價值比較低、無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，因此在今后的工作中，建筑可行性研究報告編制單位必須要調(diào)整心態(tài)、做好基礎(chǔ)工作、提前進(jìn)入準(zhǔn)備工作，而建設(shè)單位也應(yīng)加強(qiáng)建筑可行性研究報告編制投入，并扭轉(zhuǎn)錯誤思維，從根本上推動我國建筑工程施工的順利進(jìn)行。