□文/王藝茗 趙小汎

沈陽(yáng)市政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議和市政府第二十屆91次常務(wù)會(huì)議中沈陽(yáng)市政府黨組書(shū)記、市長(zhǎng)王新偉提出：“加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型，提升創(chuàng)新能力，全面擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。為積極響應(yīng)政府號(hào)召，從沈陽(yáng)實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合地域特點(diǎn)、文化風(fēng)俗、生態(tài)環(huán)境等方面，落實(shí)鄉(xiāng)村振興應(yīng)從以下5個(gè)方面著手建設(shè)。

一、產(chǎn)業(yè)振興打基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記指出，作為鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。要打造極具地域特色、承載鄉(xiāng)村價(jià)值的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，需要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展與圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)并行［1］，聚集各資源及要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，加快發(fā)展為一體化的格局，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

沈陽(yáng)的發(fā)展要充分發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出特色，從發(fā)展小規(guī)模、多樣化種植著手，加強(qiáng)地方品種資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)。沈陽(yáng)主要的農(nóng)作物以小麥、稻谷、玉米、大豆為主，根據(jù)《沈陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2020）統(tǒng)計(jì)，其中稻谷和玉米2019年總產(chǎn)值占谷物總產(chǎn)值的80%，大豆總產(chǎn)值占豆類(lèi)總產(chǎn)值90%。農(nóng)副食品加工業(yè)以谷物磨制（稻谷加工、小麥加工、玉米加工）和飼料加工為主，因此可以將玉米、稻谷、小麥作為特色延伸產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)帶動(dòng)周邊縣鄉(xiāng)共同發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同發(fā)展。將作物生產(chǎn)及加工與電商模式銜接，將特色村與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)+電商”的鏈條式發(fā)展，不斷把沈陽(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國(guó)［2］。

二、人才振興增活力

鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)青年人才的力量，要著力吸引人才、培養(yǎng)人才［3］?！墩ぷ鲌?bào)告》提出，積極發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，豐富農(nóng)民的就業(yè)方式。這些政策有利于進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情，吸引更多的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)《沈陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2020）統(tǒng)計(jì)，康平縣2019年統(tǒng)計(jì)遷出人口為3311萬(wàn)人，遷入人口為464萬(wàn)人；法庫(kù)縣2019年統(tǒng)計(jì)遷出人口為2953萬(wàn)人，遷入人口為653萬(wàn)人；新民縣2019年統(tǒng)計(jì)遷出人口為3986萬(wàn)人，遷入人口為686萬(wàn)人。顯而易見(jiàn)，沈陽(yáng)周邊縣域遷出人口遠(yuǎn)大于遷入人口，人口的大量遷出嚴(yán)重阻礙了沈陽(yáng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。所以，實(shí)現(xiàn)人才振興，應(yīng)從以下兩點(diǎn)著手：

引進(jìn)人才是關(guān)鍵。壯大沈陽(yáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍，必須把人才吸引回來(lái)，為鄉(xiāng)村地區(qū)不斷注入活力，帶來(lái)新的技術(shù)、新的發(fā)展形式。沈陽(yáng)應(yīng)鼓勵(lì)和支持青年返村參與鄉(xiāng)村振興積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、為返村創(chuàng)業(yè)的青年提供政策、資金和技術(shù)的支持，為他們解決家庭保障，從而減少創(chuàng)業(yè)青年的后顧之憂。

留住人才謀發(fā)展。新型農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體。讓鄉(xiāng)村擁有更多的振興人才，既要引進(jìn)來(lái)，也要留得住。要處理好“引得回”和“留得住”的關(guān)系，大力培養(yǎng)留在村莊的農(nóng)民，創(chuàng)新培訓(xùn)培養(yǎng)方式，拓展培訓(xùn)渠道、完善培訓(xùn)機(jī)制，讓農(nóng)民的致富思路“活起來(lái)”，充分發(fā)揮自己的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，成為可以適應(yīng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的新型農(nóng)民。根據(jù)《沈陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2020）統(tǒng)計(jì)，全市鄉(xiāng)村年末勞動(dòng)力資源占鄉(xiāng)村人口的59%，其中渾南區(qū)、遼中區(qū)、康平縣、新民市鄉(xiāng)村年末勞動(dòng)力人口占比水平較低（表一），需要加大力度留住村內(nèi)勞動(dòng)力。

表1 農(nóng)村基層人員情況

三、文化振興賦靈魂

鄉(xiāng)村是中華民族的根，是中華民族文化的基因。沈陽(yáng)是歷史文化名城，承載了幾千年農(nóng)耕文明的歷史積淀。鄉(xiāng)村振興需要打好文化牌，鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村靈魂，能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興，保持鄉(xiāng)村的長(zhǎng)期繁榮。鄉(xiāng)村有文化，百姓思想有靈魂，從而實(shí)現(xiàn)文化興村。

大力建設(shè)鄉(xiāng)村公共文化，是培育良好鄉(xiāng)風(fēng)、涵養(yǎng)鄉(xiāng)土情懷的重要抓手。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共文化陣地建設(shè)和文化基礎(chǔ)建設(shè)的投入，農(nóng)民們經(jīng)歷了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過(guò)程，村民的生活由公共領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到私人領(lǐng)域。因此，為了應(yīng)對(duì)新的變化，需要?jiǎng)?chuàng)新村民的休閑娛樂(lè)方式，建設(shè)乒乓球室、老年活動(dòng)室等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所，不定期舉行農(nóng)村公共文化活動(dòng)，并將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村，打造文明村莊，讓鄉(xiāng)村成為有鄉(xiāng)土氣息、幸福氣氛的美好家園［4］。

發(fā)展具有文化特色的地方旅游業(yè)［5］，深入挖掘沈陽(yáng)鄉(xiāng)村民俗文化以及節(jié)日文化。在悠久的歷史發(fā)展過(guò)程中，沈陽(yáng)攢下了深厚的文化積淀、孕育出多彩的民間文化，如：五谷畫(huà)、關(guān)氏皮影、沈陽(yáng)秧歌、沈陽(yáng)京劇等。同時(shí)，作為一個(gè)以漢族為主體的、多民族聚居的城市，會(huì)受到少數(shù)民族文化熏陶、風(fēng)俗的影響。滿族的剪紙藝術(shù)、滿族的莽式舞等都已成為沈陽(yáng)民俗文化中不可或缺的一部分。深入挖掘沈陽(yáng)鄉(xiāng)村民俗文化以及節(jié)日文化，學(xué)習(xí)沈陽(yáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的戲曲文化并傳承其精華，在少數(shù)民族聚集區(qū)、古城、古街等帶有傳統(tǒng)要素的地域內(nèi)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的少數(shù)民族文化以及民間工藝文化等，既發(fā)揚(yáng)了鄉(xiāng)村文化，又活躍了沈陽(yáng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)氛圍，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。

四、生態(tài)振興繪藍(lán)圖

綠水青山就是金山銀山，生態(tài)振興為鄉(xiāng)村振興提供了重要的支撐，在謀求發(fā)展的同時(shí)要注重底線思維，守住生態(tài)底線，打造宜居沈陽(yáng)。

第一，加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境治理，加強(qiáng)農(nóng)村污染治理。從生活垃圾、污水治理以及糞便治理入手，根據(jù)從根源上解決村莊環(huán)境臟亂差的難題。推進(jìn)沈陽(yáng)農(nóng)村地區(qū)的“廁所革命”，整改農(nóng)村廁所，確保農(nóng)村廁所建設(shè)、管理、保護(hù)一體化發(fā)展。同時(shí)，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村治理體系示范點(diǎn)的建設(shè)，積極推進(jìn)西拉馬河子村、藍(lán)旗堡子村、孟家臺(tái)村、皮家堡村四個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè)。增加綠化面積，打造綠色、整潔的宜居家園。

第二，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。鄉(xiāng)村環(huán)境治理需要依靠每一位村民。要引導(dǎo)村民養(yǎng)成環(huán)保、衛(wèi)生的習(xí)慣，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)。借助廣播、報(bào)紙、電視和新媒體擴(kuò)大宣傳范圍，將日常防疫、垃圾分類(lèi)以及文明用廁作為宣傳重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立起綠色健康的觀念，讓廣大村民愿意主動(dòng)加入到打造美麗鄉(xiāng)村的隊(duì)伍中來(lái)。

五、組織振興作保障

組織振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的保證，需要黨員干部的帶領(lǐng)。基層黨員干部要勇于擔(dān)起時(shí)代的重任［6］，在鄉(xiāng)村振興中努力擔(dān)當(dāng)有作為，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)一份屬于自己的力量。

一方面，要發(fā)揮黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)以及先鋒模范作用。堅(jiān)持把黨作為“領(lǐng)路人”，以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民走上致富道路，發(fā)展具有特色的沈陽(yáng)旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口賺錢(qián)，在家門(mén)口致富。另一方面，要充分發(fā)揮黨支部圍繞中心服務(wù)大局的作用。打破支部分散、分地區(qū)建立黨組織的傳統(tǒng)，將黨支部與產(chǎn)業(yè)、合作社以及工程結(jié)合在一起，最大限度地提升基層政府的帶頭作用，建好“主心骨”，選好“領(lǐng)頭人”，練好“真本領(lǐng)”，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展堅(jiān)實(shí)的堡壘。

結(jié)束語(yǔ)：

我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)也已由量的積累進(jìn)入質(zhì)的提升階段，社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了變化，因此實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興對(duì)于解決社會(huì)主要矛盾具有重大意義。實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)地區(qū)鄉(xiāng)村振興，需要凝結(jié)各方力量，解決農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化問(wèn)題。助力沈陽(yáng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推動(dòng)沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五方面全面振興，打造美麗沈陽(yáng)。