潘明東　胡玉杰　王宗琦

淺析農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的農(nóng)民參與與動(dòng)員

潘明東胡玉杰王宗琦

（山東化工職業(yè)學(xué)院管理工程學(xué)院山東濰坊261108）

在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，對農(nóng)民的動(dòng)員直接影響到其參與狀況，而農(nóng)民的參與狀況直接影響農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的成效。在目前的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，仍存在農(nóng)民參與意愿不強(qiáng)、對社區(qū)建設(shè)重視程度不高，參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)頻率低、社區(qū)參與層次低等諸多問題。文章通過挖掘影響農(nóng)民社區(qū)參與意愿和參與行為的因素發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的參與意愿和參與行為與動(dòng)員主體密切相關(guān)，自組織動(dòng)員模型相比其他類型的社會(huì)動(dòng)員模型，農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)的積極性更高，更能體現(xiàn)出農(nóng)民的主人翁意識。應(yīng)重視對農(nóng)民的動(dòng)員，提高農(nóng)民的社區(qū)參與積極性和動(dòng)力，使其主動(dòng)參與到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來，從而促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的和諧發(fā)展。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；農(nóng)民參與；動(dòng)員

社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)動(dòng)員的主要群體，在相關(guān)政策的實(shí)施與落實(shí)階段必然要肩負(fù)起重要責(zé)任。早在2015年7月22日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》，提出“提升城鄉(xiāng)居民參與協(xié)商的能力”，要“引導(dǎo)群眾依法表達(dá)意見，積極參與協(xié)商”。由此可見，社區(qū)建設(shè)政策的落實(shí)終端仍是社區(qū)居民的參與。參與是社區(qū)建設(shè)的應(yīng)有之義，居民參與能提升社區(qū)建設(shè)的效率。良好的社區(qū)建設(shè)除了有效的社區(qū)外部所供給的有限資源之外，合理開發(fā)社區(qū)本身的潛能也至關(guān)重要。居民廣泛參與有利于提高社區(qū)成員對社區(qū)發(fā)展的認(rèn)知，征詢社區(qū)成員對社區(qū)發(fā)展的不同意見和建議，可以從中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前所開展的社區(qū)建設(shè)活動(dòng)存在的誤區(qū)或不足，從而及時(shí)更正社區(qū)發(fā)展的方向。并且，深入的社區(qū)居民的自我剖析和交流，更有利于發(fā)現(xiàn)本社區(qū)區(qū)別于其他社區(qū)獨(dú)特的社區(qū)文化，進(jìn)一步去激發(fā)與利用，將會(huì)形成社區(qū)獨(dú)特的建設(shè)方式。而促進(jìn)社區(qū)居民有效參與的主要方式是社會(huì)動(dòng)員。

社會(huì)動(dòng)員的構(gòu)成要素主要包括動(dòng)員主體、動(dòng)員行為、動(dòng)員客體以及動(dòng)員結(jié)果。本文引用BertKlandermans對社會(huì)動(dòng)員的定義，動(dòng)員在于贏得人們的參與，勸說（persuading）人們以物質(zhì)和非物質(zhì)形式支持運(yùn)動(dòng)組織。參與是動(dòng)員的結(jié)果，是衡量一項(xiàng)動(dòng)員成功與否的重要指標(biāo)。而在新型農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員中，動(dòng)員主體通過各種方式，如提供物質(zhì)幫助、完善體制制度、注重教育和技術(shù)的支撐等，其最終的目的便是引導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)居民參與到社區(qū)建設(shè)中來。基于此，本文通過對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中農(nóng)民的參與狀況進(jìn)行分析，從而評估社區(qū)建設(shè)動(dòng)員所采取方式的可行性以及能夠取得的效果，發(fā)掘影響農(nóng)村社區(qū)參與的因素，從而提出相應(yīng)的改善方案，以使得社區(qū)建設(shè)動(dòng)員方式更加合理，最終使農(nóng)民參與到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來。

目前國內(nèi)外對于社區(qū)參與的研究主要可以從以下幾個(gè)視角進(jìn)行歸納。有關(guān)社區(qū)建設(shè)動(dòng)員的方式，朱力等將動(dòng)員劃分為政府動(dòng)員和民間動(dòng)員，不同動(dòng)員方式的效果存在很大的差異，因此針對動(dòng)員目標(biāo)所面向的客體選擇最為合理的動(dòng)員方式，便顯得尤為重要[1]。甘泉等通過對社會(huì)動(dòng)員特點(diǎn)的劃分，指出社會(huì)動(dòng)員具有協(xié)同性，即社會(huì)動(dòng)員是對社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)各種力量和資源的動(dòng)員[2]。資源動(dòng)員理論認(rèn)為，動(dòng)員主體通過對成本—收益的考量，從而決定是否發(fā)起一項(xiàng)動(dòng)員，以及動(dòng)員方式的選擇[3]。在社區(qū)參與影響中個(gè)體層面的因素方面，郎友興等提出，農(nóng)民之間的互動(dòng)和參與越頻繁，社區(qū)居民間的信任程度越高，社區(qū)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越緊密，社會(huì)資本總量越多[4]。

1 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)農(nóng)民的參與現(xiàn)狀

在現(xiàn)行的農(nóng)村管理體系以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對薄弱的情況下，國內(nèi)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)仍存在很多的缺陷。為了更深入地了解農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民的參與表現(xiàn)情況，筆者在山東省進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，共在9個(gè)村發(fā)放調(diào)查問卷1 500份，回收有效問卷1 293份，有效率為86.2％，并對42位村民進(jìn)行了深度訪談。運(yùn)用實(shí)地研究和問卷訪談相結(jié)合的方法，對相關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了整理匯總。下文將主要從農(nóng)民參與心理和參與行為兩個(gè)方面對社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民的參與表現(xiàn)進(jìn)行分析。

1.1 參與心理

農(nóng)民的社區(qū)參與會(huì)受到農(nóng)民社會(huì)心理的影響，包括價(jià)值觀、功效感以及對社區(qū)建設(shè)的認(rèn)同感。農(nóng)民的社區(qū)參與心理是農(nóng)民對社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在評估和判定，良好的參與心理將激勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)參與到社區(qū)建設(shè)中。關(guān)于農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)的心理研究，主要從參與意愿和重視程度兩個(gè)維度進(jìn)行分析。

1.1.1 參與意愿

參與意愿表示參與者對活動(dòng)所表現(xiàn)出的主觀性參與與否的態(tài)度。理性行為理論認(rèn)為，人是具有理性的，任何行為或意識形態(tài)都是個(gè)體通過對多種結(jié)果進(jìn)行理性的比較分析，從而選擇最利于自己的行為活動(dòng)或意識觀念，即個(gè)體行為是受意志的控制的[5]。因此，參與意愿在社區(qū)動(dòng)員農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)過程中顯得至關(guān)重要。

在本次問卷調(diào)查中，詢問受訪者“是否愿意參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)”，對調(diào)查信息的匯總分析結(jié)果如圖1所示。

圖1　“是否愿意參加社區(qū)建設(shè)活動(dòng)”問題調(diào)查結(jié)果

從圖1中可以發(fā)現(xiàn)，針對“是否愿意參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)”問題，持否定態(tài)度的村民占了總受訪人數(shù)的20.42％。其中，表示不愿意參加社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的占總受訪人數(shù)的8.66％，表示較不愿意參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的占11.76％。而表示愿意參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的32.56％。其中，比較愿意的占27.22％，非常愿意的占5.34％。這部分人對社區(qū)建設(shè)持非常樂觀與接受的態(tài)度，是社區(qū)建設(shè)的主要推動(dòng)者，是社區(qū)活動(dòng)的主要參與對象。最后，便是持“無所謂”態(tài)度的群體，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的47.02％。這部分人作為社區(qū)建設(shè)主要的動(dòng)員對象，也是社區(qū)建設(shè)的重要力量，將這部分村民轉(zhuǎn)化為積極的社區(qū)建設(shè)者是社區(qū)動(dòng)員的主要任務(wù)，其轉(zhuǎn)化率也是考核一項(xiàng)動(dòng)員是否成功的重要指標(biāo)。

1.1.2 重視程度

有關(guān)社區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的重視程度的評估，本文采取困境選擇比較法，提出問題：“當(dāng)你要參與的社區(qū)建設(shè)活動(dòng)與你要從事的其他活動(dòng)相沖突時(shí)，你會(huì)選擇哪一方？”理性情緒理論告訴我們，當(dāng)面臨兩種或兩種以上抉擇時(shí)，人們會(huì)對各種情況做出理性分析，從中選擇對自身最有利的一種情境。對訪談中農(nóng)村居民所做出的選擇進(jìn)行整合，匯總結(jié)果如圖2所示。

圖2　要參與的社區(qū)建設(shè)活動(dòng)與其他事情相沖突時(shí)村民的選擇

在面對“是否繼續(xù)參與社區(qū)活動(dòng)”的詢問時(shí)，65.74％的村民表示不確定，即視情況而定，說明大部分村民持觀望態(tài)度。此外，有接近四分之一的被訪者表示會(huì)放棄社區(qū)活動(dòng)，具體比例為24.75％。只有9.51％的村民表示會(huì)繼續(xù)參與社區(qū)活動(dòng)，他們往往是活動(dòng)的組織者或者社區(qū)建設(shè)的工作人員。也就是說，如果社區(qū)舉辦一項(xiàng)需要100名志愿者參與的活動(dòng)，最終的動(dòng)員結(jié)果很有可能是只有10人參與，不足10％的低參與率很可能導(dǎo)致活動(dòng)的舉辦方選擇延遲或取消活動(dòng)。

1.2 參與行為

有學(xué)者提出“村民自治的許多具體制度大都是由農(nóng)民創(chuàng)造出來的”，著重強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民個(gè)體行為也影響著社會(huì)動(dòng)員和社區(qū)建設(shè)[6]。參與行為是最為直觀表現(xiàn)社區(qū)建設(shè)動(dòng)員成功與否的方式，本文通過對參與社區(qū)建設(shè)的頻率、方式以及在參與社區(qū)活動(dòng)中扮演的角色進(jìn)行分析，來評估農(nóng)民的參與行為。

1.2.1 參與頻率

參與頻率簡單來說就是在一定的時(shí)間范圍內(nèi)參與社區(qū)活動(dòng)的次數(shù)。本研究在問卷調(diào)查階段針對農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的頻率設(shè)計(jì)了相關(guān)的問題，通過對問卷數(shù)據(jù)的匯總和分析，得到結(jié)果如圖3所示。

圖3　農(nóng)民平均每月參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的次數(shù)

從圖3中可以看出，農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的頻率不高，平均不足每周1次。其中，有23.05％的農(nóng)民沒有參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，而每月參加1次～2次的占了總訪談人數(shù)的49.34％。如果把這兩項(xiàng)合并為“幾乎不參與社區(qū)活動(dòng)”的類別，可以發(fā)現(xiàn)72.39％的農(nóng)民幾乎不參與社區(qū)活動(dòng)。而把每月參與社區(qū)活動(dòng)次數(shù)在3次及以上的劃分為“積極參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)”的類別，只有27.61％的農(nóng)民會(huì)積極參與社區(qū)活動(dòng)。這表現(xiàn)出了農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高。

1.2.2 參與方式

參與方式是指農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)時(shí)是以怎樣的形式表現(xiàn)這種參與行為。參與方式是評估社區(qū)活動(dòng)的一個(gè)重要指標(biāo)。通過整理調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，在社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中農(nóng)民的參與方式及分布如圖4所示。

圖4　農(nóng)民在社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中的參與方式

從圖4中可以看出，主動(dòng)深入?yún)⑴c活動(dòng)中，即選擇“多做準(zhǔn)備，建言獻(xiàn)策”的農(nóng)民僅僅占了總調(diào)查人數(shù)的9.05％，即使加上選擇“出席并動(dòng)員他人”的這部分農(nóng)民，活動(dòng)的積極參與者也只占20.73％。24.13％的農(nóng)民表示會(huì)出席活動(dòng)，這部分人是社區(qū)潛在的發(fā)展動(dòng)力。社區(qū)建設(shè)的主體不僅要關(guān)注經(jīng)常主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)的“老伙伴”，而且要在活動(dòng)中尋求“新朋友”的支持。剩余55.14％的受訪者表現(xiàn)出對社區(qū)活動(dòng)沒有參與意愿，但其也是社區(qū)發(fā)展所必須爭取的資源。動(dòng)員主體可以通過更加深入的宣傳與推廣，以及發(fā)展其身邊的積極個(gè)體，努力將他們擴(kuò)展到“出席活動(dòng)”的人群中。

1.2.3 參與角色

尼斯比特（Nisbet）認(rèn)為，居民參與將促進(jìn)社區(qū)更加穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，同時(shí)良好的社區(qū)參與氛圍有利于社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建立，完善社區(qū)內(nèi)部組織體系[7]。農(nóng)民在參與社區(qū)建設(shè)中通過角色扮演的方式，表達(dá)出對社區(qū)發(fā)展的個(gè)體需求，同時(shí)了解社區(qū)動(dòng)員主體所面臨的困境，構(gòu)建農(nóng)民與社區(qū)動(dòng)員主體良性的交流與互動(dòng)，有利于共同實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。本文通過對受訪群體在參與社區(qū)建設(shè)中所扮演的角色進(jìn)行分析，得到結(jié)果如圖5所示。

圖5　農(nóng)民在社區(qū)或社區(qū)組織中扮演的角色

調(diào)查問卷中，將社區(qū)活動(dòng)中參與者所能扮演的角色分為普通成員、堅(jiān)實(shí)力量、角色人員以及意見領(lǐng)袖，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在參與社區(qū)活動(dòng)過程中往往處于較為被動(dòng)的情境。根據(jù)圖5，扮演“意見領(lǐng)袖”和“角色人員”的農(nóng)民比例合計(jì)為15％，加上作為“堅(jiān)實(shí)力量”發(fā)揮作用的部分群體（8.58％），總比例僅達(dá)到23.58％，說明大多數(shù)參與社區(qū)活動(dòng)的農(nóng)民只表現(xiàn)出了參與行為，并未發(fā)揮主要作用。

從以上分析可以發(fā)現(xiàn)，在參與社區(qū)活動(dòng)行為性質(zhì)類別中，更多的人僅僅表現(xiàn)出參與活動(dòng)的行為，而沒有真正地融入活動(dòng)。良好的社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，除了動(dòng)員主體的控制與引導(dǎo)之外，更重要的是鼓勵(lì)參與者積極主動(dòng)地參與到活動(dòng)中去，能夠?qū)ι鐓^(qū)的建設(shè)方案以及活動(dòng)的開展有獨(dú)立客觀的評析，同時(shí)又能在社區(qū)居民中起到一定的示范作用。

2 農(nóng)民社區(qū)參與的主要問題

通過對當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民參與現(xiàn)狀的調(diào)查分析，可以發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，農(nóng)民在參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)方面存在著諸多不足，主要問題歸納如下。

2.1 心理問題

2.1.1 農(nóng)民參與興趣較低，參與意愿不強(qiáng)

從上述對問卷信息的整理分析中可以直觀地發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在著農(nóng)民參與興趣較低，參與意愿不強(qiáng)的問題，阻礙了社區(qū)建設(shè)方針的落實(shí)。并且在訪談中，提問“是否有意愿參與社區(qū)活動(dòng)”或“是否對社區(qū)建設(shè)所開展的活動(dòng)表現(xiàn)出興趣”時(shí)，多數(shù)受訪者的回答是否定的。當(dāng)今社會(huì)生活節(jié)奏日益加快，提升了單位時(shí)間的價(jià)值，如果社區(qū)活動(dòng)的影響力不足，很難吸引社區(qū)居民花費(fèi)時(shí)間來參與活動(dòng)，再加上社區(qū)居民本身參與社區(qū)活動(dòng)的積極性不高，更愿意花費(fèi)時(shí)間在他們認(rèn)為能獲取更大利益的事情上，而非參加社區(qū)活動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)活動(dòng)難以取得實(shí)效。

2.1.2 農(nóng)民對社區(qū)建設(shè)重視程度不高

問卷調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民對社區(qū)建設(shè)的重視程度不高。在社區(qū)活動(dòng)與自身事務(wù)時(shí)間相沖突的情況下，多數(shù)農(nóng)民會(huì)選擇放棄社區(qū)活動(dòng)，從中可以看出農(nóng)民對社區(qū)的歸屬感不強(qiáng)。對訪談的信息進(jìn)行整理會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，即多數(shù)居民對社區(qū)建設(shè)的進(jìn)展以及社區(qū)活動(dòng)的相關(guān)信息有著很強(qiáng)的求知欲，但本身對某一具體的社區(qū)活動(dòng)卻表現(xiàn)出冷漠的態(tài)度。基層社區(qū)建設(shè)動(dòng)員主體與社區(qū)居民在信息上的交流障礙，導(dǎo)致動(dòng)員主體所宣傳的“集體意識”很難讓多數(shù)參與者理解，而社區(qū)居民也會(huì)因信息的不對等而抱怨、質(zhì)疑社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，因此會(huì)產(chǎn)生冷漠、拒絕的情緒，這些都不利于社區(qū)建設(shè)工作的開展。

2.2 行為問題

2.2.1 農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)頻率較低，獲取社區(qū)活動(dòng)信息的方式有限

根據(jù)問卷調(diào)查可知，農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)的頻率較低，時(shí)間投入有限并且參與方式大多選擇間接式參與形式。在社區(qū)開展集體活動(dòng)的前期，部分受訪者表示很少關(guān)注這方面的信息，也不會(huì)主動(dòng)收集相關(guān)資訊，活動(dòng)開展的通知往往是通過傳統(tǒng)的方式進(jìn)行宣傳，或是社區(qū)工作人員直接上門告知相關(guān)信息。社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的開展是社區(qū)作為一個(gè)有機(jī)的整體進(jìn)行相互協(xié)作的過程，活動(dòng)的動(dòng)員主體、動(dòng)員方式、客體的接收能力以及最終的內(nèi)化都決定著社區(qū)活動(dòng)是否能夠正常開展。

2.2.2 社區(qū)參與層次低，農(nóng)民參與仍處在表象行為層面

農(nóng)民作為社區(qū)參與的動(dòng)員客體，其參與活動(dòng)可能是因?yàn)樽陨碛兄罅康臅r(shí)間可以自由支配，也可能是受到活動(dòng)期間所要派送的獎(jiǎng)品的吸引，他們雖然表現(xiàn)出參與行為，但可能對活動(dòng)的深層意義甚至活動(dòng)本身都不是很了解，這是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中的普遍現(xiàn)象。上述有關(guān)農(nóng)民在社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中所扮演的參與角色的調(diào)查信息中，76.41％的參與者明確表示其參與社區(qū)活動(dòng)僅僅是作為普通的參與成員，其參與行為的可持續(xù)性以及對活動(dòng)所能做出的建設(shè)性的反饋都是不確定的，這種不確定的累積可能會(huì)致使活動(dòng)的延后或取消。

3 農(nóng)民社區(qū)參與的影響因素

為研究在社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民參與的心理狀況，本文將影響參與心理的因素分為參與意愿和重視程度。農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)的心理活動(dòng)是決定其參與行為的重要指標(biāo)，想要更好地了解當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的動(dòng)員以及農(nóng)民的參與行為，首先就要分析農(nóng)民對社區(qū)活動(dòng)的參與意愿。參與行為作為社區(qū)建設(shè)動(dòng)員的結(jié)果，是衡量社區(qū)動(dòng)員效果的重要指標(biāo)。

3.1 參與意愿的影響因素

相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，年齡與社區(qū)參與意愿呈正相關(guān)，年齡越大的農(nóng)民，對社區(qū)建設(shè)的參與意愿越強(qiáng)。例如，在25歲以下年齡組中，“不愿意”和“較不愿意”的比例之和為23％，而在40歲以上年齡組中，“不愿意”和“較不愿意”的比例僅為18％（見表1）。在實(shí)地調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，年輕人參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的意愿更弱。

表1　不同年齡村民社區(qū)建設(shè)參與意愿部分表

此外，受訪者的社區(qū)建設(shè)參與意愿還與動(dòng)員主體呈顯著相關(guān)。越是采用較為正式的動(dòng)員主體，社區(qū)居民的參與意愿越弱。例如，如果動(dòng)員主體是社區(qū)工作人員，不愿意參與社區(qū)建設(shè)的比例達(dá)到22.4％；而社區(qū)朋友動(dòng)員的群體中，不愿意參與社區(qū)建設(shè)的比例為17.5％（見表2）。

表2　動(dòng)員主體與社區(qū)建設(shè)參與意愿的交叉表

可見，動(dòng)員是影響村民參與意愿的一個(gè)重要變量。同時(shí)根據(jù)統(tǒng)計(jì)也發(fā)現(xiàn)，動(dòng)員方法對參與意愿也有影響。自組織動(dòng)員和能人動(dòng)員的村民參與意愿最大，行政動(dòng)員的村民參與意愿最弱。

3.2 參與行為的影響因素

研究發(fā)現(xiàn)，村民對社區(qū)建設(shè)的投入程度與社會(huì)動(dòng)員主體密切相關(guān)。動(dòng)員主體越正式，村民參與社區(qū)建設(shè)的投入程度越低。可見，動(dòng)員主體仍是影響村民社區(qū)投入行為的一個(gè)重要變量。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民的參與率與社區(qū)動(dòng)員主體性質(zhì)密切相關(guān)，社區(qū)工作人員動(dòng)員的社區(qū)居民全年參與社區(qū)活動(dòng)次數(shù)為1次的占21.4％，為4次以上的占39.9％；而社區(qū)動(dòng)員是居民自己去的年參與次數(shù)為1次的占9.9％，為4次以上的占52.3％（見表3）。

表3　社區(qū)動(dòng)員主體的性質(zhì)與社區(qū)居民參與次數(shù)的關(guān)系

此外，社區(qū)動(dòng)員方式也與居民的參與次數(shù)顯著相關(guān)，自組織動(dòng)員、項(xiàng)目動(dòng)員和能人動(dòng)員全年參與4次以上的比例比較接近，而行政動(dòng)員的社區(qū)參與次數(shù)明顯偏低（見圖6）。

圖6　不同社區(qū)動(dòng)員方式下居民全年參與4次以上的比例

因此，要提升社區(qū)居民的參與次數(shù)，需要適當(dāng)調(diào)整社區(qū)動(dòng)員主體，更多地采用自組織動(dòng)員、項(xiàng)目動(dòng)員等方式，減少行政動(dòng)員的使用。此外，還需要完善村民參與社區(qū)建設(shè)的渠道，豐富社區(qū)內(nèi)的社區(qū)組織，增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感等。

4 結(jié)論與討論

本文通過對山東省9個(gè)村的實(shí)地調(diào)查和對村民的問卷訪談發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，農(nóng)民的參與程度較低，農(nóng)民的參與意愿和參與行為不佳。當(dāng)前農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的參與心理方面存在著參與意愿不強(qiáng)、對社區(qū)建設(shè)重視程度不高的特征。在參與行為上，存在著參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)頻率較低，獲取社區(qū)活動(dòng)信息的方式有限；社區(qū)參與層次淺，農(nóng)民參與仍處在表象行為層面等不足。同時(shí)，村民的參與意愿和參與行為與動(dòng)員主體密切相關(guān)。動(dòng)員主體的性質(zhì)影響了村民的參與意愿和參與行為，動(dòng)員主體越正式，村民的參與意愿越弱，參與行為越少。社會(huì)動(dòng)員的方式也影響到村民的社區(qū)參與意愿和參與行為。自組織動(dòng)員、能人動(dòng)員對提升村民參與意愿有重要助力，而行政動(dòng)員下村民的參與意愿較弱，村民一年內(nèi)參與社區(qū)建設(shè)的頻率也較低。以上發(fā)現(xiàn)說明要提升村民的社區(qū)參與意愿，可以從社會(huì)動(dòng)員方面尋找思路。

根據(jù)相關(guān)理論和國外社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，自組織動(dòng)員模式將是未來社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中社會(huì)動(dòng)員的必然趨勢，也是人民當(dāng)家作主的生動(dòng)體現(xiàn)。在自組織動(dòng)員模型中，通過血緣關(guān)系、趣緣關(guān)系組織起來的合作社等自發(fā)性組織，相比其他類型的社會(huì)動(dòng)員模型，不管是傳統(tǒng)型的還是現(xiàn)代型的，農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)的積極性更高。因?yàn)檫@種動(dòng)員模型的動(dòng)力機(jī)制是以理性需求為導(dǎo)向，平等協(xié)作、共同一致完成共同的興趣和目標(biāo)。當(dāng)下，自組織動(dòng)員這種新型社會(huì)動(dòng)員模式具有良好的發(fā)展前景，也是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中社會(huì)動(dòng)員的發(fā)展方向。本研究的調(diào)查結(jié)果也證實(shí)，自組織動(dòng)員能使村民產(chǎn)生較強(qiáng)的參與意愿和較高的社區(qū)參與率，能夠體現(xiàn)出村民的主人翁意識，有助于真正辦好社區(qū)建設(shè)大事。

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Analysis on Farmers' Participation and Mobilization in Rural Community Construction

Pan MingdongHu YujieWang Zongqi

（School of Management Engineering, Shandong Chemical Engineering and Vocational College, Weifang, Shandong, 261108）

In rural community construction, the mobilization of farmers directly affects their participation, and the participation of farmers directly affects the effectiveness of rural community construction. In the current rural community construction, there are still many problems, such as farmers' weak willingness to participate, low emphasis on community construction, low frequency of community construction activities, and low level of community participation. By digging out the factors that affect farmers' community participation willingness and behavior, the paper finds that farmers' participation willingness and behavior are closely related to the mobilization subject. Compared with other types of social mobilization models, the self-organization mobilization model makes farmers have higher enthusiasm to participate in community construction, which can better reflect farmers' sense of ownership. We should attach importance to the mobilization of farmers, improve their enthusiasm and motivation for community participation, and make them actively participate in rural community construction, so as to promote the harmonious development of rural community construction.

Rural Community Construction; Farmer Participation; Mobilization

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.10.40

F323.6;F327

A

2095-1205(2022)10-128-06