《中國經(jīng)濟周刊》 記者 宋杰｜上海報道

“2002 年，上海啟動黃浦江兩岸綜合開發(fā)，提出了‘人民之江’的發(fā)展目標，推動生產(chǎn)岸線向綜合服務岸線轉(zhuǎn)變，蘇州河也從單一的水質(zhì)治理逐步向營造高品質(zhì)生活岸線轉(zhuǎn)變?！痹?0 月24 日舉行的世界城市日中外媒體集中采訪——“一江一河”建設發(fā)布會上，上海市住房城鄉(xiāng)建設管理委一級巡視員朱劍豪這樣說道。

蘇州河是吳淞江上海段的俗稱，是近現(xiàn)代工業(yè)文明的搖籃，見證了上海的歷史。如果說與大海相連的黃浦江是上海開放包容的象征，體現(xiàn)了上海海納百川的國際文化，那么蜿蜒流淌在中心城區(qū)的蘇州河，則是上海城市多元融合的象征。

9 月中旬，蘇州河營造高品質(zhì)生活岸線的進程迎來新節(jié)點。全長約17公里的蘇州河水上航線正式開通試運行，等待試運營壓力測試結(jié)束之后，市民游客就可以根據(jù)實際需要選擇始發(fā)碼頭定制行程及配套服務。

10 多年前，蘇州河也曾短暫地開出過水上旅游航線，但因當時沿線各區(qū)資源難以打通，可停靠碼頭僅限于普陀區(qū)內(nèi)，航線最終因客流偏少、蘇州河清淤等原因擱淺。

從黑臭河道到旅游水上航線，這是上海蘇州河30 年治理的成果，亦是上海向“具有全球影響力的世界級濱水區(qū)”目標邁進的關鍵一步。

全長17 公里，直達時長2 小時

碼頭是水上航線的基礎設施，也是游船?？可舷驴偷母蹫?。

上海久事（集團）有限公司副總裁董珞此前出席2022 蘇州河論壇并發(fā)表演講時介紹說，這次重啟的蘇州河水上旅游項目由久事集團與沿岸的黃浦、靜安、虹口、長寧和普陀5 個區(qū)共同攜手打造，年內(nèi)規(guī)劃建設8 個碼頭，目前已經(jīng)建成的4 個碼頭和12艘新能源游船已經(jīng)交付使用。

據(jù)悉，蘇州河水上首期航線全長約17 公里，直達時長約2 小時。

“碼頭全部建成完成通航后，將開放東西兩個環(huán)線、長短兩種航班、大小兩種船型的航線產(chǎn)品。東環(huán)線經(jīng)外灘源、四行倉庫、昌化路，西環(huán)線經(jīng)長風公園碼頭、昌化路碼頭。有航程1 個小時左右的深度游，也有15 分鐘左右從四行倉庫到外灘源的精華游。我們有兩種船型，蘇州河的橋比較多，敞篷船在現(xiàn)在的季節(jié)非常舒適；還有一種單層游船，能讓游客充分感受最‘上?！狞S浦段、國際范的靜安段、時尚風的長寧段、海派味的虹口段以及煙火氣的普陀段，充分展現(xiàn)蘇州河兩岸美好的生活長卷。”董珞介紹。

蘇州河中心城區(qū)河段文旅價值較高。經(jīng)過評估，該河段具有較高文旅價值的資源達205 個。

“半馬蘇河”令人期待

8 個碼頭有5 個點位在普陀區(qū)。普陀區(qū)委書記姜冬冬出席2022 年蘇州河論壇時透露，蘇州河普陀段的21公里正好是半程馬拉松的距離，而這段路程又能很好地體現(xiàn)宜居、健康、活力等特質(zhì)。

打造“半馬蘇河”對上海來說是一項重要任務。目前，國際半程馬拉松比賽等一批標志性活動已在緊密籌備中，著力讓蘇州河“南岸走起來、北岸跑起來、中間劃起來”。未來，沿著蘇州河，人們不僅可以一路跑，還可以打卡文旅景點，比如在蘇州河工業(yè)文明展示館看一場展覽，帶孩子們在少兒圖書館讀一本好書，在網(wǎng)紅地標“天安千樹”喝一杯咖啡，讓時間慢下來。

不過，目前普陀區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢和水岸特色空間優(yōu)勢還有很大的發(fā)展空間。上述論壇期間發(fā)布的課題報告顯示，“半馬蘇河”區(qū)域是上海城區(qū)聯(lián)通內(nèi)外的水陸交通要道，但目前與長三角地區(qū)之間高質(zhì)量一體化發(fā)展的抓手還不多，對創(chuàng)新資源要素的吸引力、承載力、集聚力偏弱。相比于虹橋商務區(qū)融合交通樞紐、會展品牌、商務輻射、總部經(jīng)濟等多種功能，普陀區(qū)國際化企業(yè)、高能級創(chuàng)新平臺、高品質(zhì)載體空間都還不足，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、吸引集聚民營經(jīng)濟總部的政策營商環(huán)境有待加強改善，交通區(qū)位優(yōu)勢、水岸特色空間優(yōu)勢有待轉(zhuǎn)化為聯(lián)動長三角的發(fā)展優(yōu)勢。

浦江游覽轉(zhuǎn)化率不到2%

濱水區(qū)（城市中陸域與水域相連的一定區(qū)域的總稱,一般由水域、水際線、陸域三部分組成）是全球各大城市發(fā)展的黃金區(qū)域，也是城市彰顯品牌效應的重要空間載體。從國內(nèi)外經(jīng)驗來看，進入后工業(yè)化時代，濱水區(qū)開發(fā)主要圍繞品質(zhì)提升、功能導入、品牌運營、聯(lián)動發(fā)展等方面，實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型和功能提升。

董珞回憶說，2018 年，他分管浦江游覽項目，當時請了咨詢公司羅蘭貝格做了全球一線城市濱水項目的產(chǎn)品比較，來發(fā)現(xiàn)差距及趕超路徑。

“紐約的哈德遜河，一年的水上觀光游客大概在600 萬人次，水上旅游的轉(zhuǎn)化率大概在10%（轉(zhuǎn)化率指水上游客占整個城市游客的比重）；以文化驅(qū)動為主要發(fā)展模式的巴黎塞納河，游客大概800 萬，轉(zhuǎn)化率約17%；倫敦泰晤士河每年游客數(shù)大概在780 萬，轉(zhuǎn)化率約16%?！边@是當年調(diào)研報告中給出的數(shù)據(jù)。

“反觀上海的濱水項目、發(fā)展較為成熟的浦江游覽，2019 年，浦江游覽年人次是500 萬，創(chuàng)了整個浦江游覽40 年的新高，而轉(zhuǎn)化率不到2%?！?/p>

“如果上海在疫情后恢復到疫情前的水平，年均游客大概在3.6 億，按3 億算，如果轉(zhuǎn)化率能夠達到10%，就是3000 萬。如果浦江游覽占2000 萬，蘇州河就是1000 萬，‘半馬蘇河’就是500 萬，人均消費100元就是5 億元的消費規(guī)模，它今后的集聚效應、帶動效應和輻射效應相當可觀?！倍蠓治稣f。

為此，董珞建議，上?？梢詤⒖及屠枵?015 年提出的重新開發(fā)塞納河計劃，對沿岸10 多處閑置地塊進行優(yōu)化和提升，為市民提供更好的環(huán)境；也可以參照大阪夜間公園以及泰國的水上集市等項目，增強游覽項目的可游性和可看性，提升體驗度。

在上述論壇期間發(fā)布的課題報告介紹，從國內(nèi)外經(jīng)驗來看，現(xiàn)代城市相對稀缺的濱水區(qū)域天然具有親和力和吸引力，“半馬蘇河”基本實現(xiàn)水岸聯(lián)通，沿岸擁有多個商業(yè)設施、公共活動場館、文化景點、網(wǎng)紅打卡點等，具備吸引游憩人群的良好條件。更進一步，可通過打造“半馬蘇河”用水吸引人流，在普陀腹地開展一系列經(jīng)濟活動，從而將自然人活動轉(zhuǎn)化為法人活動，把人流的集聚，進一步轉(zhuǎn)化為大量企業(yè)、大量法人活動的集聚，讓上海市乃至長三角的人群愿意在普陀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。