郭卓潤

（廣東粵峰環(huán)境檢測技術有限公司，廣東 揭陽 515500）

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作與人類生產生活息息相關，能夠展現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的精神內核，在發(fā)展過程中注重和諧共生，展現(xiàn)對自然的尊重和維護。近年來，我國始終堅持構建環(huán)境友好型社會，相關決策逐一被提上日程，但在實際落實中發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作仍有很多難以突破的阻礙性因素，受限于體制、法律法規(guī)以及過程監(jiān)管等，尤其在社會發(fā)展的新時期，亟待加以改良。因此，針對新形勢下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量的相關問題分析與對策的研究十分有必要。

1 新形勢下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量管理的價值分析

1.1 保護生態(tài)環(huán)境 拉動經濟

生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存和發(fā)展的基礎，對于經濟社會來說具有重要價值。在新的社會形勢下，加強生態(tài)保護工作是人類務必落實的責任，而生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系能夠有效反映當前環(huán)境問題，并進行科學預測，與我國所倡導的污染防治理念相一致。通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量管理能夠進一步提升監(jiān)測水平，為相關工作和社會發(fā)展提供有效支撐，降低部分高能耗治理產業(yè)的成本，提升社會經濟效益，促進人與自然和諧相處?；诖耍梢哉f生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量能夠間接帶動經濟持續(xù)性增長，對人類社會的基本生活具有重要意義。例如：在工業(yè)發(fā)展過程中，經常存在一些污染問題，若不及時發(fā)現(xiàn)并治理，必然會帶來大范圍環(huán)境污染情況，造成一定的經濟損失，而生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量的控制能夠實現(xiàn)動態(tài)化管理，預防污染事故的發(fā)生，降低經濟損失。

1.2 提升監(jiān)測力量 加強污染預防機制建設

生態(tài)環(huán)境對社會發(fā)展的影響除了基本的生活外，還包括水源、空氣、土壤等，隨著人類對自然資源的不斷索取，造成了很多生態(tài)問題，威脅人們的健康。而針對生態(tài)問題的治理需要優(yōu)先明確環(huán)境的實際情況，通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作真實地反映發(fā)展趨勢，協(xié)助相關部門更好地掌握生態(tài)情況，分析問題并做好預防工作，更加高效地落實治理工作。完成監(jiān)測工作后根據(jù)真實數(shù)據(jù)進行評價與分析，明確污染物類型、含量以及影響范圍等，及時預警，縮短啟動應急預案的時間，制定污染預防機制，做好動態(tài)化治理工作。

2 新形勢下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測問題分析

生態(tài)環(huán)境部門高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量的精準性和科學性，強調利用客觀眼光看待我國生態(tài)質量，并聚焦生態(tài)格局，以監(jiān)管為主要手段維護監(jiān)測過程中相關數(shù)據(jù)的精準性，并用于輔助決策。盡管所依托的技術和理念均符合當前發(fā)展條件，但不可否認的是仍存在一些突出性矛盾亟待解決，具體包括以下內容。

2.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術體系問題

隨著城市化進程的不斷深入和社會經濟的發(fā)展，需要進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的因子逐漸增加，要求相關機構具備多樣化的監(jiān)測手段，并保證其質量的真實性和所得數(shù)據(jù)的完整性，利用現(xiàn)代化技術和專用儀器提升監(jiān)測效率，展開有效分析。就目前來看，以往傳統(tǒng)的監(jiān)測技術和方式只能實現(xiàn)對小范圍和特定部分的監(jiān)測，無法滿足范圍性需求。此外，針對不同區(qū)域的監(jiān)測技術應用標準存在差異性，相關標準不統(tǒng)一無疑提升了監(jiān)測難度。即便一些機構具備良好的客觀條件，但其與當前社會現(xiàn)狀和需求仍有很大差距，在實際落實的過程中，所獲得的數(shù)據(jù)質量無法滿足城市發(fā)展需要，且不具備量值溯源條件，過于依賴樣本使得最終結果和質量評定依據(jù)不精準，缺乏權威性和科學性。相關資料顯示，當前我國針對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術部分的專利申請數(shù)量眾多，但通過率相對較低，技術水平有待提升。

2.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過程控制問題

我國社會經濟的發(fā)展需要大量的環(huán)境資源，隨著時間的推移，生態(tài)環(huán)境的變化趨勢也相對復雜，需要更加精準且具有預測功能的監(jiān)測數(shù)據(jù)，以提升對生態(tài)環(huán)境質量的控制。加之近年來“雙碳”、“脆弱區(qū)”保護等相關策略的實施，導致生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的工作壓力提升，部分人員為追求監(jiān)測效率而忽視樣品采集、復核等過程，這種舍本逐末的方式導致所獲取的信息質量低，其結果與生態(tài)環(huán)境實際情況存在較大偏差，相關治理工作無法正常落實或落實不精準，不能“對癥下藥”。另外，一些監(jiān)測人員在操作過程中存在的違規(guī)行為和失誤也會對整個生態(tài)監(jiān)測工程帶來不良影響，其結果質量與標準要求不一致，無法為相關決策提供科學依據(jù)，污染治理工作落實效果不佳。

2.3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律約束問題

近年來，在制度的支持下，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構迎來大發(fā)展階段，并與區(qū)域經濟生產和文化發(fā)展相掛鉤，在治理過程中取得顯著成效，但部分區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動仍存在粗放型特點，并未真正得到重視，監(jiān)測工作存在數(shù)據(jù)不合理、人為造假等情況[1]。此外，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過程復雜，涉及的工廠、企業(yè)較多，會影響其利益，因此還存在瞞報、虛報的情況，加之相關政策的局限性，在法律法規(guī)方面仍具有一定細節(jié)上的疏漏，導致生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作缺乏法律方面的保障，質量問題無法從根本上得到保障，管控規(guī)定和相關制度體系仍需完善。

3 新形勢下加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量的有效對策

3.1 數(shù)字化賦能提升生態(tài)監(jiān)測技術質量

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術的管理是確保其質量的關鍵部分之一，對整個項目具有決定性作用。因此，相關機構在落實監(jiān)測任務時，不僅需要明確任務標準和需求，還需結合自身的技術情況查看是否滿足工作需求，從而規(guī)范監(jiān)測技術管理體系。具體強化途徑需要從技術角度出發(fā)，不斷研發(fā)新技術和新設備，探索更加精準的監(jiān)測數(shù)據(jù)，與社會發(fā)展水平同步。在實際應用過程中需要建立健全的技術質量管理制度，嚴格遵循設備應用流程和監(jiān)測辦法。

數(shù)字化賦能是當下最具發(fā)展性的技術之一，利用信息化技術實現(xiàn)對監(jiān)測行為的全過程控制，從而有效提升監(jiān)測質量和管理效率。結合被監(jiān)測區(qū)域的實際情況對質量控制進行新一輪模塊界定，具體可以應用到空氣質量、河流水質以及道路噪聲等方面，利用感知層、數(shù)據(jù)層以及智慧層實現(xiàn)高效能系統(tǒng)的搭建，針對不同層級，相關系統(tǒng)區(qū)間能夠獨立反映，同時相互配合形成完整數(shù)據(jù)鏈。

首先，基礎感知層在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過程中的應用主要承擔信息的收集工作，保證數(shù)據(jù)收集的完整性，從而提升監(jiān)測質量。主要針對河流、雨水管網、噪聲等關鍵部分設置監(jiān)測站，從而實現(xiàn)全域范圍內的網格化監(jiān)控，確保覆蓋部分感知系統(tǒng)的形成，保證監(jiān)測活動落實的全面性；其次，數(shù)據(jù)支撐層的工作重點在于為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測提供必要的云存儲資源，并配備相應的安全控制服務，利用多源異構大數(shù)據(jù)集成保證數(shù)據(jù)的完整性，再借助云計算、物聯(lián)網以及AI算法等具有數(shù)據(jù)統(tǒng)計、處理與分析功能的技術，對云存儲中的數(shù)據(jù)進行分析，挖掘實際價值；最后是智慧應用層，在這一層的工作重點則為深度挖掘數(shù)據(jù)價值，并制定相應的防治措施，實現(xiàn)精準化的風險管控。

綜合以上三層構架的應用，能夠在原有基礎上打破信息孤島情況，并做到安全存儲，降低無效監(jiān)測與巡查，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的整體質量和工作效率，減少成本投入和失誤率，實現(xiàn)全過程精細化管理[2]。在應用相關技術時務必與社會發(fā)展、城市化建設以及當?shù)厝藗兩a生活需求等方面緊密結合，并在遙感、移動監(jiān)測設備的支持下實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管，尤其針對一些嚴重污染區(qū)域，除了基礎性操作外還需建立數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，為其他類似產業(yè)提供相關治理信息。

3.2 強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過程的管理

3.2.1 嚴控儀器應用質量

為保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量的科學性，在監(jiān)測過程中需要重點關注設備問題。由于大部分被監(jiān)測的環(huán)境普遍較差，且會涉及多種設備儀器，監(jiān)測過程中相關人員需要頻繁往返于采樣現(xiàn)場和實驗室，難免影響其穩(wěn)定性，加之部分操作人員的技術水平地下和養(yǎng)護檢修知識的缺乏，會影響設備的靈敏度和分辨率，造成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量不佳的情況。針對這一情況需要專業(yè)人士對儀器設備定期進行檢修校準，降低其失誤率保證監(jiān)測結果的精準性。在落實相關工作之前需要優(yōu)先檢驗工作人員的能力、資質、信譽等信息，查看相關證書。在進行具體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作之前需要對目標儀器進行兩次檢查，校驗其精確度，從而保證儀器能夠始終保持最佳狀態(tài)，這一過程需要相關機構嚴格設置審查程序，保證規(guī)范性需求。除此之外，還需設置常規(guī)性的儀器檢查方案，包括儀器的性能、操作方式、特點等，周期一般為3個月或半年。針對監(jiān)測過程中需要重復使用的容器，務必在完成上一項工序后處理干凈再進行下一次的使用。若條件允許，盡可能將樣品玻璃容器分開，以免造成相互污染，保證采樣的精準性。針對監(jiān)測過程中所應用的一些玻璃類容器，盡可能不用蝕刻的。在檢驗玻璃容器、溶劑以及其他工具時可以使用空白實驗的方式降低細小誤差。

3.2.2 全面控制采樣現(xiàn)場

在進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過程中，樣品采集后會受到外部空氣、物質以及不同采樣點污染因子濃度差異等因素的影響，導致樣品代表性減弱。另外，在面對同一監(jiān)測對象時，也需要區(qū)分多個采樣點，這就需要相關工作人員嚴格把控時間、環(huán)境，確保采集的樣品具有一定的代表性。因此，為確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量，需要進行科學采樣，將其作為指導文件對現(xiàn)場環(huán)境進行綜合性、細致化的分析，編寫嚴謹?shù)牟蓸臃桨浮Ｔ谡讲蓸又斑€需根據(jù)實際需求和方案流程提前進行現(xiàn)場勘查，科學安排采樣地點和時段，提供相關的數(shù)據(jù)資料[3]。

一般情況下，現(xiàn)場采樣中不僅涉及多種采樣技術的應用，還應強調采樣時間、采樣方式、質量控制、保存運輸措施、監(jiān)測內容、現(xiàn)場記錄、采樣設備等多項條件的聯(lián)合作用，務必保證每個步驟的合理性和有序性，避免造成重大失誤影響最終監(jiān)測質量。另外，在采樣過程中還需明確相關標準制度和法規(guī)，嚴格按照技術規(guī)范完成采樣環(huán)節(jié)。例如在針對水體進行采樣時需要優(yōu)先了解其深度、寬度并設置不同深度的采樣點，還需結合監(jiān)測內容科學選擇容器和輔助工具。針對空氣和廢氣的采樣則需要優(yōu)先進行儀器校準，明確量程、流量等信息。在進行土壤采樣時需保證采樣深度和數(shù)量。

3.3 健全法律法規(guī)

針對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理中有關于法律法規(guī)體系方面的問題，需要以制度為先分析如何提升監(jiān)測質量。我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)行的法律法規(guī)普遍頒布于20世紀80年代，主要應用于城鄉(xiāng)建設環(huán)境領域，而新時期我國有關于生態(tài)監(jiān)測質量方面的需求逐漸提升，除了基礎性環(huán)境改造外還包括工業(yè)、農業(yè)等多個領域，已有的相關法律法規(guī)不適合新形勢，盡管也有部分環(huán)境脆弱區(qū)在原有法律法規(guī)的基礎上進行了優(yōu)化，但總體來看并未完全貫穿于生態(tài)文明建設中[4]。因此，針對這一問題的優(yōu)化需要進一步拉近生態(tài)文明與城市化建設之間的關聯(lián)性，并在原有基礎上進行創(chuàng)新，結合當前新的社會形勢融入經濟、政治、文化以及產業(yè)等相關內容，盡快修訂和完善有關于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面的管理條例和法律法規(guī)，從而做到有法可依。進一步規(guī)范員工行為，避免監(jiān)測過程存在違規(guī)行為，科學制定管理制度提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量，維護生態(tài)監(jiān)測質量的權威，確保相關工作面向規(guī)范化、標準化發(fā)展。

4 其他對策

4.1 創(chuàng)新管理工作機制

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構在實施項目的過程中除了基礎性的預防與治理外，還會將其數(shù)據(jù)作為規(guī)范實驗室標準的計量認證，在質量管理過程中僅僅依靠相關標準是不夠的，因此，需要進一步創(chuàng)新工作機制，具體包括實驗設備、采樣過程、樣品保存、場地選擇等多個部分，從多個角度分析數(shù)據(jù)是否具有代表性，再決定是否將其應用于相關研究。除了對監(jiān)測過程和技術要點的管控外，在工作機制創(chuàng)新中還應強調全面監(jiān)督，建立靈活的反饋機制實現(xiàn)對監(jiān)測工作的質量評價。這一部分重點關注一些生態(tài)脆弱區(qū)或功能區(qū)，主導功能為生物多樣性防治、水源涵養(yǎng)保持、防風固沙防護等。在完成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測后需要根據(jù)其質量進行特征劃分與功能評定，并根據(jù)情況完善特征指標，了解不同區(qū)域的短板，為后續(xù)生態(tài)質量維護與發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。例如生態(tài)質量一類和二類區(qū)普遍為重點自然生態(tài)系統(tǒng)，是水源涵養(yǎng)區(qū)；而四類、五類區(qū)自然條件則相對惡劣，或受到人為影響而導致生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴重，需要積極落實治理工作，制定修護方案。如此一來能夠進一步提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量的重要性，以法制建設和頂層設計強化相關技術，改善工作機制，保證相關工作順利落實。

4.2 完善監(jiān)測指標管理體系

提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量需要進一步加強對相關指標的管理，建立完善指標體系從而保障其監(jiān)測過程、技術應用的合理性，避免造成結果與實際差異過大等精準性不足的情況?，F(xiàn)階段，部分生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構由于信息共享方面落實不到位，加之以往的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測歷史存在粗放性特點，相關數(shù)據(jù)并不完整，準確度不高，因此針對指標管理體系的建立工作難度相對較大，仍處于初步建設階段，對部分監(jiān)測活動的控制效能不高[5]。對于這一問題需要進一步完善相關技術，并合理制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，并將其數(shù)據(jù)記錄在冊，明確范圍、監(jiān)測方式以及質量等級等信息，構建基礎型管理體系，形成一種質量控制的審核機制。另一方面，還需保證指標的合理性，在操作過程中重點關注一些具有代表性的生態(tài)特征作為環(huán)境指標，并進行多次復核提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量指標的實效性和科學性，促進管理工作順利進行。

4.3 加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設

操作人員和監(jiān)測人員自身的能力和素養(yǎng)是決定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測結果質量的重要因素，因此，在進行提升監(jiān)測質量方面的研究時，需要考慮到工作人員隊伍的培養(yǎng)與優(yōu)化。首先，在選拔員工階段，除了證書制度外還需根據(jù)其現(xiàn)場實操能力進行分析，要求技術水平達標，操作規(guī)范，具有一定的工作經驗。此外，還需明確其以往相關工作經歷、信譽水平以及思想認知等多方面內容。其次，針對在崗員工需要定期進行技能培訓，尤其在新技術應用階段，應當對其開展集中培訓并考核，從而提升相關人員的專業(yè)技能。考核制度應強調終身制，定期進行考察并對一些不符合要求的員工進行二次培養(yǎng)，直至其合格后再進入崗位。最后，需要從職業(yè)道德的角度進行培訓，明確相關法律法規(guī)，對其形成一定的約束力，對于不遵守規(guī)定的員工予以相應處罰。

5 結語

展望未來，我國針對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量方面的管理會逐漸向規(guī)?；瘮U展，并強調高質量發(fā)展，確保維護生態(tài)環(huán)境。相關部門務必保障數(shù)據(jù)的完善性和管理體系的量化，同時加強監(jiān)管，嚴厲懲治監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、溯源體系不明的情況，實現(xiàn)高質量評價。做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量管理，不斷摸索新技術手段，采取信息公開、預測預報、覆蓋式評價以及成效評估等一體化鏈條，支撐生態(tài)環(huán)境管理事業(yè)的綜合性發(fā)展。