黃詩(shī)敏 , 莫炳姬 , 農(nóng) 潔 , 趙其銳 , 姚 靖
(玉林師范學(xué)院政法學(xué)院,廣西 玉林 537000)
隨著國(guó)家城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn),農(nóng)村居民不斷涌入城市,農(nóng)村出現(xiàn)土地撂荒、環(huán)境污染、村落消失等一系列問(wèn)題,加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡。為此,國(guó)家通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、引進(jìn)人才、鼓勵(lì)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等一系列措施助推鄉(xiāng)村發(fā)展,一定程度上解決了鄉(xiāng)村發(fā)展的諸多問(wèn)題,但鄉(xiāng)村自身的活力未被充分激發(fā)出來(lái)。同時(shí),在對(duì)現(xiàn)代鄉(xiāng)村進(jìn)行建設(shè)發(fā)展時(shí),一些資本通過(guò)在鄉(xiāng)村投資建設(shè)改變了對(duì)耕地的使用,將耕地變成了林地、綠化帶、濕地公園,這不僅有違鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,阻礙鄉(xiāng)村振興的前進(jìn)步伐,也對(duì)國(guó)家的糧食安全造成了一定的威脅[1]。為此,作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要載體,田園綜合體建設(shè)有利于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使一二三產(chǎn)業(yè)更好地融合,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
2012年,我國(guó)落地實(shí)施了第一個(gè)田園綜合體項(xiàng)目——無(wú)錫田園東方項(xiàng)目,2017年,中央文件提出將田園綜合體模式作為新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有效形式,并在全國(guó)范圍內(nèi)大力開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)工作,確定廣西壯族自治區(qū)在內(nèi)的18個(gè)省份首批開(kāi)展試點(diǎn)工作,這標(biāo)志著田園綜合體建設(shè)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。2017年10月召開(kāi)的黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為重要載體和形式的田園綜合體建設(shè)和發(fā)展大有可為。廣西自2017年開(kāi)展首批田園綜合體試點(diǎn)工作以來(lái),已成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)田園綜合體,6個(gè)自治區(qū)級(jí)田園綜合體。為了進(jìn)一步建成一批更具廣西現(xiàn)代特色的農(nóng)業(yè)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型,2021年初廣西吸收創(chuàng)建第一批自治區(qū)級(jí)田園綜合體的經(jīng)驗(yàn),在已有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新,以新思維、新視角開(kāi)啟第二批自治區(qū)級(jí)田園綜合體創(chuàng)建工作,在之前創(chuàng)建的成果上,再次建設(shè)一批質(zhì)量更好、利民程度更高的田園綜合體[2]。2021年4月25日,習(xí)近平總書(shū)記考察廣西并對(duì)今后的發(fā)展提出了規(guī)劃建議,廣西深刻領(lǐng)悟?qū)W習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西的殷切期待,以田園綜合體建設(shè)為切入點(diǎn),挖掘廣西豐富的農(nóng)業(yè)資源,依托獨(dú)具的特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)廣西一二三產(chǎn)業(yè)融合均衡發(fā)展。
廣西地理位置優(yōu)越,臨海又臨邊,靠近粵港澳發(fā)達(dá)地區(qū),同時(shí)初步建成江海聯(lián)動(dòng)、海鐵聯(lián)運(yùn)、水陸并進(jìn)、空港銜接“四位一體”現(xiàn)代立體交通格局。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,要充分利用這些獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力建設(shè)田園綜合體,助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)廣西與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城市的經(jīng)濟(jì)文化往來(lái),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,廣西地區(qū)依山傍水,農(nóng)業(yè)資源豐富,特色產(chǎn)業(yè)眾多,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以特色種植業(yè)為主,生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)為輔,并且建有一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū),有著良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與農(nóng)業(yè)發(fā)展前景。廣西田園綜合體可以立足現(xiàn)有的濃厚農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,積極地推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
在田園綜合體建設(shè)中,廣西依托此重要載體,立足當(dāng)?shù)氐奶厣Y源,因地制宜地統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、產(chǎn)品研發(fā)、物流電商,初步形成全產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面,廣西依托現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),集聚產(chǎn)業(yè)并使之融合發(fā)展,引入其他獨(dú)具吸引力的特色產(chǎn)業(yè);建成了以月柿、沃柑、水稻、蓮藕等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的特色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、現(xiàn)代特色休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū);深度融合農(nóng)旅文,努力延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。另一方面,廣西吸引有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有情懷、有干勁的市場(chǎng)主體牽頭建設(shè)并投資田園綜合體,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,對(duì)田園綜合體的資金運(yùn)行體系進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化建設(shè)[3]。
廣西田園綜合體重視科技,依托科技打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局限,將農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)串聯(lián)起來(lái),實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展,從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,使之更好地集約化、專業(yè)化發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)建月柿科技產(chǎn)業(yè)園、水稻工業(yè)園等大批項(xiàng)目,促進(jìn)特色月柿產(chǎn)業(yè)、水稻產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、專業(yè)化發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外,廣西結(jié)合自身特色產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)匚幕厣瑢ⅰ稗r(nóng)旅文”結(jié)合起來(lái)建設(shè)田園綜合體,融合出新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài),并打造出知名品牌,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與品牌相互映襯,進(jìn)一步宣傳當(dāng)?shù)匚幕?/p>
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要推手,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與產(chǎn)量提升的重要手段。要想穩(wěn)步有序地推進(jìn)廣西田園綜合體的建設(shè)進(jìn)展,就要牢牢依靠農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。廣西田園綜合體堅(jiān)持依靠技術(shù)創(chuàng)新更好地推動(dòng)育種技術(shù),培育優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種,改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);依托規(guī)范化生產(chǎn)中的技術(shù)創(chuàng)新,從縱向和橫向延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí),通過(guò)土地入股的形式,拉動(dòng)農(nóng)民參與生產(chǎn)并加強(qiáng)村集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。通過(guò)強(qiáng)化各參與主體,并以綜合體內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為平臺(tái)形成合力,開(kāi)展其建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等一系列工作,進(jìn)而調(diào)動(dòng)各方積極性,形成內(nèi)生動(dòng)力,健全運(yùn)行體系[4]。
廣西田園綜合體建設(shè)關(guān)系到建設(shè)主體、運(yùn)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)主體等,參與主體復(fù)雜,權(quán)責(zé)不明,并且存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、管理流程模糊、管理機(jī)制不完善等問(wèn)題。桂林田園綜合體的建設(shè),是以政府為主導(dǎo),管理機(jī)制和運(yùn)行模式趨向行政化,在運(yùn)營(yíng)中表現(xiàn)出地方政府主導(dǎo)性較強(qiáng),使得其結(jié)果與市場(chǎng)需求存有一定的差異,對(duì)綜合體的管理效率及項(xiàng)目今后的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。此外,在建設(shè)過(guò)程中,廣西部分田園綜合體項(xiàng)目的相應(yīng)配套設(shè)施不完善,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所欠缺,后續(xù)運(yùn)營(yíng)工作也沒(méi)有提出相關(guān)詳細(xì)的管理措施,導(dǎo)致配套設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出一系列的問(wèn)題。如南寧田園綜合體建設(shè)時(shí),缺乏與之匹配的基礎(chǔ)設(shè)施,配套服務(wù)受到很大制約,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢,產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)不足,三大產(chǎn)業(yè)得不到很好的結(jié)合,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不足。交通設(shè)施、污水垃圾處理、供電設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施等這些公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)也會(huì)對(duì)田園綜合體的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響[5]。
廣西田園綜合體建設(shè)不同于一般景區(qū)、休閑山莊建設(shè),它是一個(gè)包容性極強(qiáng)的項(xiàng)目,內(nèi)含各種各樣的建設(shè),如此大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目,需要大量的土地來(lái)滿足建設(shè)有效足夠供給。面對(duì)綜合體龐大的土地需求,要進(jìn)行大規(guī)模的土地征收,而大規(guī)模征收工作會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)價(jià)格產(chǎn)生影響,不可避免地面臨著農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)問(wèn)題。作為“農(nóng)旅文”建設(shè)項(xiàng)目,前期發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)資金投入很高,回報(bào)周期長(zhǎng),會(huì)產(chǎn)生高昂的土地流轉(zhuǎn)成本,需要地方政府的政策支持。但目前受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,土地價(jià)格連年上漲,雖然我國(guó)在土地征用與流轉(zhuǎn)方面有相應(yīng)的政策,但在政策執(zhí)行過(guò)程中卻存在許多漏洞與問(wèn)題,造成地方政府對(duì)土地征用與流轉(zhuǎn)比較有限。田園綜合體的建設(shè)用地大多從農(nóng)民手中獲取土地,這些土地較為零散,要將這些零散土地成塊的征收起來(lái),需要獲得眾多農(nóng)民對(duì)土地征收的同意[6]。但土地征收群體會(huì)因?yàn)樽陨砝?,分散成多種利益主體,使土地征收工作變得復(fù)雜化。如果村民與政府或企業(yè)因征收價(jià)格產(chǎn)生糾紛,會(huì)導(dǎo)致田園綜合體建設(shè)中對(duì)土地的需求得不到滿足,造成建設(shè)工作難以開(kāi)展,從而影響項(xiàng)目的進(jìn)展。
農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不僅影響今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還與人民大眾的身體健康息息相關(guān)。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的當(dāng)下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越多地享受到科技帶來(lái)的紅利。并且隨著人們對(duì)身體健康的追求,越發(fā)關(guān)注食品安全,更追求綠色無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品,但農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量卻沒(méi)有隨之提高,反而頻頻被曝光出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。例如玉林市某果蔬種植專業(yè)合作社銷售質(zhì)量安全不合格、北流市某蔬菜種植專業(yè)合作社銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、蒙山縣某家庭農(nóng)場(chǎng)使用國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)規(guī)定禁止使用的藥品飼喂活禽、東興市某養(yǎng)蝦苗場(chǎng)使用違禁藥品,這些負(fù)面影響在市面使得某些消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)抱著懷疑的態(tài)度,影響廣西農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外銷售量。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中,種植管理是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),種植過(guò)程中會(huì)涉及初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥化肥的使用,如果使用違禁有害物質(zhì),會(huì)引起食品安全事件[7]。此外,在農(nóng)產(chǎn)品加工的流水線上,因后續(xù)工序操作不當(dāng)造成的衛(wèi)生問(wèn)題所引起的危害,也很容易造成不良的食品衛(wèi)生安全事件,故建設(shè)田園綜合體時(shí)要重視提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
在建設(shè)田園綜合體時(shí),廣西部分地區(qū)高挖低填、大興土木,對(duì)鄉(xiāng)村的地表植被進(jìn)行破壞,這些不合理的規(guī)劃與開(kāi)發(fā),造成一定程度的水土流失。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年,全區(qū)水土流失面積已達(dá)到37 968.6 km2,水土流失面積巨大。加之政府和運(yùn)營(yíng)者在對(duì)田園綜合體建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中,對(duì)生態(tài)環(huán)境是否能夠與之適配的把關(guān)工作上不夠嚴(yán)謹(jǐn),造成預(yù)計(jì)的游客數(shù)量以及建設(shè)規(guī)模對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大的承載壓力,甚至超過(guò)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載力,對(duì)環(huán)境造成不同程度的眾多污染。例如桂林市建設(shè)田園綜合體時(shí),周圍的居民不滿修建時(shí)的產(chǎn)生的建筑噪聲以及旅游旺季游客過(guò)量產(chǎn)生的人聲嘈雜,給自己的生活環(huán)境帶來(lái)了噪聲、工程污染;在柳州市的田園綜合體中,由于游客的不文明行為以及垃圾桶這些基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃不合理,導(dǎo)致荷塘內(nèi)及周邊道路上散落、堆積大量的垃圾,對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定的垃圾污染。
大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,積極完善相關(guān)管理機(jī)制。首先,在管理運(yùn)行方面,政府可以在決策時(shí)多鼓勵(lì)農(nóng)民群眾積極參與決策制定。充分吸取農(nóng)民及其他團(tuán)體的合理意見(jiàn)加以整合再出臺(tái)政策,降低管理機(jī)制和運(yùn)行模式易趨向行政化的可能性,在進(jìn)一步對(duì)接市場(chǎng)需求的同時(shí)提高行政效率,實(shí)現(xiàn)在因地制宜的基礎(chǔ)上,聽(tīng)取民意,提升建設(shè)的科學(xué)性,從而提高項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。其次,政府還需要完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)的配套服務(wù)。設(shè)施的建設(shè)離不開(kāi)資金的投入,對(duì)于建設(shè)資金,政府要通過(guò)多種渠道,籌集建設(shè)資金,滿足設(shè)施建設(shè)的資金需求。并且對(duì)于科學(xué)技術(shù)的引進(jìn),政府要積極出臺(tái)相關(guān)政策,堅(jiān)持利用科學(xué)技術(shù)去完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,并且積極與中介建立相關(guān)的平臺(tái),構(gòu)建并優(yōu)化廣西田園綜合體建設(shè)的服務(wù)模式,更加有助于推動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程和項(xiàng)目的順利實(shí)施[8]。最后,政府還需要出臺(tái)一系列的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)政策,為田園綜合體基礎(chǔ)設(shè)施的使用與維護(hù)提供一定的政策支持。
良好的制度體制環(huán)境是項(xiàng)目能否順利進(jìn)行、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能否實(shí)現(xiàn)的重要影響因素。首先,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度的建設(shè),完善相關(guān)投資政策。目前,廣西區(qū)政府對(duì)每一個(gè)自治區(qū)級(jí)田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政投資1 000萬(wàn)元,并且在政策方面也出臺(tái)相關(guān)的補(bǔ)貼或優(yōu)惠等相關(guān)支持政策,盡可能降低土地流轉(zhuǎn)成本,致力于在建設(shè)用地等方面加大優(yōu)惠力度,從而進(jìn)一步提高土地利用率,減少土地資源的浪費(fèi)。例如廣西梧州市政府在田園綜合體建設(shè)過(guò)程中加大地方政府財(cái)政投入力度的同時(shí)積極整合其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金,并將這些資金投入建設(shè),積極引導(dǎo)民間的資本力量,實(shí)現(xiàn)在田園綜合體的建設(shè)中,最大程度發(fā)揮資金的作用。其次,政府需要通過(guò)完善相關(guān)的法律法規(guī),降低土地流轉(zhuǎn)承包戶鉆政策空子的可能性,用法律等手段嚴(yán)厲打擊土地流轉(zhuǎn)鉆漏洞的行為,為土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展注入活力[9]。最后,政府還需要積極宣傳土地流轉(zhuǎn)政策和相關(guān)法律知識(shí),積極引導(dǎo)農(nóng)民在面對(duì)土地流轉(zhuǎn)糾紛問(wèn)題時(shí),用合法手段維護(hù)自身的合法權(quán)益,從而降低土地流轉(zhuǎn)糾紛問(wèn)題帶來(lái)的阻力,利于滿足該項(xiàng)目對(duì)土地的需求。
大力提升產(chǎn)品品質(zhì),努力完善監(jiān)管體系。首先,綜合體建設(shè)要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),做到按相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn),在保證生產(chǎn)全鏈條質(zhì)量基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)水平的提高。梳理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),并建立農(nóng)產(chǎn)品投入使用的管理標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),以便對(duì)其產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn),保證生產(chǎn)操作過(guò)程的合法性,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的合法化和標(biāo)準(zhǔn)化。其次,田園綜合體建設(shè)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)管,以防某些殘次品流入市場(chǎng),造成負(fù)面輿論,從而影響其他農(nóng)產(chǎn)品的銷售量。明確農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管主體及職責(zé)分工,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空;促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備應(yīng)用,利用數(shù)字平臺(tái),發(fā)布質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息,提高產(chǎn)品質(zhì)量公信度;制定相應(yīng)的制度以及管理要求,形成完備的監(jiān)管體系,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的行為進(jìn)行嚴(yán)格約束,保證其規(guī)范生產(chǎn),提升監(jiān)管水平[10]。最后,綜合體建設(shè)要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品溯源行動(dòng)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè),推動(dòng)“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)+智慧農(nóng)業(yè)”兼顧融合發(fā)展,并且對(duì)農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,追溯農(nóng)作物種植源頭情況,有助于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,并且方便顧客隨時(shí)隨地掌握了解農(nóng)產(chǎn)品是否“天然有機(jī)無(wú)污染”,在一定程度上有利于園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售量的提高。
廣西田園綜合體的建設(shè)應(yīng)該立足于鄉(xiāng)村綠色可持續(xù)的發(fā)展基礎(chǔ)之上,政府在審批田園綜合體項(xiàng)目時(shí)應(yīng)該對(duì)其生態(tài)可持續(xù)性進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè),篩選出規(guī)劃不合理的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí),田園綜合體運(yùn)營(yíng)者在規(guī)劃未來(lái)版圖時(shí)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境特點(diǎn),發(fā)揚(yáng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)劣勢(shì),并對(duì)田園綜合體環(huán)境能夠容納的游客人數(shù)進(jìn)行模擬計(jì)算,在環(huán)境可承受范圍內(nèi)接收游客。例如廣西百色市在凌云“泗水繽紛”田園綜合體項(xiàng)目上重視水土保持工作的規(guī)劃與開(kāi)展,并且在用地限制的范圍內(nèi)嚴(yán)格禁止隨意擾動(dòng)、占用地表植被等行為的發(fā)生,減少水土流失問(wèn)題進(jìn)一步加重的可能性。不僅如此,百色市政府要求執(zhí)行水土保持工作的部門(mén)進(jìn)行定期的水土保持監(jiān)測(cè),并及時(shí)反饋給政府相關(guān)部門(mén)相關(guān)的具體情況,以保證生態(tài)環(huán)境中水土的質(zhì)量。百色市政府在規(guī)劃該市的田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí)也重視了生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題,這是廣西及其他省市地區(qū)政府應(yīng)該借鑒的好方法。廣西政府要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念,在田園綜合體的建設(shè)中,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與廣西田園綜合體建設(shè)相適配的把關(guān)工作,在旅游方面引導(dǎo)游客樹(shù)立文明旅游的意識(shí),爭(zhēng)取最大限度地降低對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞程度,實(shí)現(xiàn)要經(jīng)濟(jì)也要生態(tài)的目標(biāo),推動(dòng)該項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)綠色發(fā)展。
隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn),田園綜合體建設(shè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展至關(guān)重要。作為國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,田園綜合體建設(shè)工作當(dāng)前正如火如荼地開(kāi)展。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,廣西要以田園綜合體建設(shè)為發(fā)展載體,結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蛱厣劳修r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)條件,因地制宜使一二三產(chǎn)業(yè)更好地融合并兼顧發(fā)展。同時(shí),構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展新思路,打造農(nóng)村發(fā)展新形式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力,豐富農(nóng)民的增收途徑,帶動(dòng)廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加速?gòu)V西鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。