□胡偉

毋容置疑，農(nóng)機(jī)合作社必將成為農(nóng)事托管的主力軍。

在天津市2022年20項(xiàng)民心工程中，第10項(xiàng)是“促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收”，主要內(nèi)容有：開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)托管服務(wù)，完成31.08萬畝土地托管，補(bǔ)貼機(jī)具2500臺，服務(wù)小農(nóng)戶1萬戶以上。建設(shè)稻漁綜合種養(yǎng)基地10萬畝，推廣稻蟹、稻蝦等綜合種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)“一田兩用、一水雙收”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，培育15個“津農(nóng)精品”新品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

雖然說的是農(nóng)民增收，但每一項(xiàng)措施的背后都離不開農(nóng)機(jī)化支撐。如果說農(nóng)機(jī)化工作站在了“C”位，其實(shí)不過分。

2004年以來，天津市累計(jì)投入財(cái)政資金14.3億元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具20多萬臺(套)，8萬多農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織受益，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過90%。農(nóng)機(jī)保有量快速增加，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)合作社正在成為農(nóng)事托管的載體。

通過公開遴選或招標(biāo)形式，農(nóng)業(yè)服務(wù)組織確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織。截至目前，全市共確定34家，其中，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社27家，專業(yè)合作社5家，農(nóng)業(yè)公司和家庭農(nóng)場各1家。在托管模式中，一般采取“托管服務(wù)組織+村委會+農(nóng)戶”方式，簽訂托管服務(wù)協(xié)議，服務(wù)環(huán)節(jié)包括耕、種、防、收四個環(huán)節(jié)，部分還延伸到了種子肥料采購、農(nóng)作物銷售、秸稈處理等環(huán)節(jié)。

其中有7家服務(wù)組織不是農(nóng)機(jī)合作社，筆者開始還有點(diǎn)困惑，并由此引出大大的疑問？由農(nóng)機(jī)合作社托管，能直接解決耕、播、收以及秸稈處理等各環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)；如果由種植合作社托管，自身沒有機(jī)器，最終不還得委托農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)嗎？是否還有另一層潛在貓膩，在托管費(fèi)上扒了一層皮？帶著疑問筆者詢問了消息靈通人士，得到的回答是，多數(shù)農(nóng)業(yè)公司其實(shí)多少都有農(nóng)機(jī)背景，只有一個區(qū)把這項(xiàng)工作放在種植業(yè)部門了，最后與農(nóng)機(jī)合作社簽訂第三方協(xié)議，由其完成相關(guān)作業(yè)。筆者覺得，這是舍近求遠(yuǎn)，被托管方如果沒有農(nóng)機(jī)背景，耕、播、收作業(yè)只能再去雇農(nóng)機(jī)合作社來完成，這不是添了個“二道販子”嗎，不如直接由農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)直截了當(dāng)。

實(shí)踐表明，農(nóng)機(jī)合作社在托管服務(wù)中，可以按需科學(xué)規(guī)劃作業(yè)計(jì)劃和機(jī)具更新，有利于提高作業(yè)能力、服務(wù)效率和農(nóng)機(jī)利用率；農(nóng)機(jī)合作社能最大發(fā)揮機(jī)械化優(yōu)勢，生產(chǎn)成本的節(jié)約遠(yuǎn)低于農(nóng)戶自己的種植成本，通過種肥集中采購、規(guī)?；鳂I(yè)和機(jī)械化的高效率，均能降低生產(chǎn)成本，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況下，可以確保農(nóng)機(jī)合作社的合理收益。同時，有利于新農(nóng)藝、新品種和新機(jī)具的推廣應(yīng)用，如玉米莖穗兼收的推廣，秸稈實(shí)現(xiàn)飼料化利用，每畝可新增300元收益。而事實(shí)也同樣如此，2021年秋季陰雨澇災(zāi)不期而遇，雇傭聯(lián)合收割機(jī)的正常費(fèi)用也就90元/畝，但沒參加托管服務(wù)的農(nóng)戶120—150元/畝都很難雇到，而參加托管的農(nóng)戶就沒有為此煩惱。

2021年，天津市針對農(nóng)民“種不了地”“種不好地”“不愿意種地”等問題，依托中央財(cái)政支持，重點(diǎn)圍繞水稻、玉米、小麥等糧食作物生產(chǎn)，將耕、種、防、收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)全流程委托給社會化服務(wù)組織完成。數(shù)據(jù)顯示，共完成了31.9萬畝托管面積（水稻18.5萬畝，小麥1.2萬畝，玉米11.2萬畝，辣椒1萬畝），取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“五促進(jìn)、一激活”目標(biāo)：促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、促進(jìn)了農(nóng)民增收、促進(jìn)了節(jié)本增效和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、促進(jìn)了農(nóng)村勞動力解放、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)品牌培育；激活了農(nóng)業(yè)金融保險服務(wù)。天津的實(shí)踐正在預(yù)示著一個新趨勢，農(nóng)事托管正在成為農(nóng)機(jī)合作社的新主場。