陽 敏

（昭通市農(nóng)業(yè)科學院，云南 昭通 657000）

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理概述

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理是指對在農(nóng)作物的生產(chǎn)、交換、物流、消費等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的經(jīng)營活動實施規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)等有效干預措施，并對有關人員實施有目的的管理訓練，以便實現(xiàn)所預期的經(jīng)營目標。農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理工作的重點任務是根據(jù)我國特色社會主義市場經(jīng)濟管理理論的最新特點，恰當?shù)靥幚砩a(chǎn)關系，有效整合社會發(fā)展人員、物資、財務和資源，合理協(xié)調(diào)農(nóng)村商品生產(chǎn)、供給和營銷，合理調(diào)和農(nóng)業(yè)各群體之間的利益關系，充分調(diào)動鄉(xiāng)村從業(yè)者的生產(chǎn)積極性，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，進一步滿足群眾對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的物質需要，最終推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，農(nóng)村生活水平明顯提高，農(nóng)村社會更加穩(wěn)定祥和，發(fā)展社會主義新農(nóng)業(yè)成果更加豐厚。

建設新時代農(nóng)村經(jīng)營管理制度有著非常重大的意義。傳統(tǒng)的農(nóng)村市場經(jīng)濟管理方法已無法適應新時代的農(nóng)村商品生產(chǎn)、經(jīng)營活動方式。而建設符合新時代的農(nóng)村市場經(jīng)濟管理體制是當前中國農(nóng)村供給側改革的關鍵手段，可以為農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展提供體制保障、理論指導，可以合理謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，也可以為形成集約、有效的農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展體系提供良好的理論基礎。

2.農(nóng)村市場經(jīng)濟管理對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的意義

2.1 為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供重要的體制保障和基礎

根據(jù)當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的實際情況，在農(nóng)村地區(qū)實行農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的制度在較大程度上為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展提供了政策支撐和保障?？茖W的農(nóng)村經(jīng)營管理制度，能夠促進各個農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)揮各自的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，充分利用農(nóng)業(yè)自然資源。另外，通過農(nóng)村市場經(jīng)濟制度，政府可以不斷完善中國農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟制度的法律框架，以便于規(guī)范中國農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展，并防止農(nóng)村發(fā)展進程中的許多盲目行為。另外，一種更加健全的農(nóng)村市場政策機制體系可以在較大范圍上調(diào)動全體農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，進而充分調(diào)動中國農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展活力，對于推動中國農(nóng)業(yè)市場的健康蓬勃發(fā)展具有積極的意義。

2.2 為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要的理論指導與對策

隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展迎來了重要的機會。在新時代的歷史背景下，各類新興科學技術的廣泛應用為中國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有效的技術手段，但同時也提出了不少新的問題與挑戰(zhàn)，尤其是我國的法律法規(guī)也對中國農(nóng)村經(jīng)營管理人員提出了更高的要求。提升中國農(nóng)村經(jīng)營管理，能夠為中國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加科學的發(fā)展規(guī)范，以便破解中國當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點和難點問題，有效提升中國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合效益與管理水平。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

在農(nóng)村發(fā)展的過程中，農(nóng)村經(jīng)營管理模式起到了非常關鍵的作用。但是中國農(nóng)村現(xiàn)代化起步較晚，傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)營模式落后于農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。出現(xiàn)的問題若沒有有效處理，勢必會危害農(nóng)村的發(fā)展，進而影響農(nóng)戶的切身利益。

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度不完善

我國目前正處在社會主義建設初級階段，中國農(nóng)村的經(jīng)營管理體制也正由計劃型經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡。在這種階段中，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的問題存在著相當?shù)膹碗s性。就目前情況而言，由于還缺乏關于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與監(jiān)督管理工作之間的相關規(guī)定，鄉(xiāng)村經(jīng)濟管理工作和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間長期處在脫節(jié)狀態(tài)，無法在宏觀上對中國農(nóng)村發(fā)展實施有效控制。而傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟管理工作根本無法適應時代對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，嚴格制約著當前中國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

3.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才資源不足

中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟也是中國國民經(jīng)濟的重要組成部分。政府出臺和落實各種惠農(nóng)政策，是增強中國農(nóng)村經(jīng)濟實力的有效手段。但是農(nóng)村經(jīng)營管理工作人才資源有限：一方面，市場經(jīng)濟的發(fā)展使得農(nóng)村人才流失的現(xiàn)象十分嚴重，從事農(nóng)村經(jīng)營管理工作的人才嚴重不足；另一方面，許多管理者對農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意義認識不夠，做不到與時俱進，忽視了農(nóng)村經(jīng)營管理工作和市場經(jīng)濟發(fā)展之間的關聯(lián)，使得農(nóng)村經(jīng)營管理工作偏離了現(xiàn)實。

3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的科技手段不成熟

在目前的農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，農(nóng)村科技手段和科學管理技術普遍出現(xiàn)了不完善的問題，主要因素有三個：一是目前的農(nóng)村經(jīng)營管理中的技術手段和方法以傳統(tǒng)觀念為主，缺少對現(xiàn)代化和信息化技術的有效運用；二是農(nóng)村居民文化教育程度較低，對新的科學技術手段和科學管理方法接受能力不強，制約著農(nóng)村經(jīng)營管理與發(fā)展；三是目前農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營仍以農(nóng)民分散經(jīng)營為主，不利于引進新科技、新品種，統(tǒng)一的、專業(yè)的、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將很難實現(xiàn)，嚴重影響著農(nóng)村經(jīng)濟社會的整體發(fā)展空間。

3.4 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步惡化

近年來，由于產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，經(jīng)營上取得了相當?shù)某尚?，但同時存在越來越嚴重的環(huán)境問題。人們保護環(huán)境的意識淡漠、制訂的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃并不科學合理等導致了農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞，農(nóng)村植被覆蓋率下降、水土流失嚴重、農(nóng)村自然資源環(huán)境污染等問題，也嚴重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，這種狀況制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，也威脅著廣大農(nóng)民的正常的生產(chǎn)生活活動。

3.5 生產(chǎn)技術難以更新

由于科技的飛速發(fā)展，人們早已無法再遵循父傳子，子傳孫的農(nóng)耕生產(chǎn)實踐。不可否認，代代相傳的農(nóng)村工作經(jīng)驗對于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)有著重大作用。在中國許多地方以家庭為單元的小規(guī)模農(nóng)耕方式下還存在靠天吃飯的現(xiàn)象。天氣很好，農(nóng)民們豐收了，豐收是上天的恩賜。一旦天氣不好，旱澇災害來臨，農(nóng)民不僅減產(chǎn)減收，甚至沒有收成，一年的辛勤勞動就白費了，傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)方式?jīng)]有保障。在此基礎上，由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，更多的農(nóng)戶遠離了耕地，而選擇更有保障的工作。其根本原因是農(nóng)業(yè)基礎設施的不健全，沒有采用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，農(nóng)業(yè)收成得不到保障。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢

4.1 體制管理創(chuàng)新化

農(nóng)村經(jīng)營管理體制只有做到與時俱進，才能符合農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需要。建立健全新時代農(nóng)村體制與政策，促進農(nóng)村經(jīng)營管理工作的開展，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會戰(zhàn)略結構調(diào)整，留住并培育大批農(nóng)村經(jīng)營管理工作人員，以此推動全國農(nóng)村的全面發(fā)展。

4.2 管理模式現(xiàn)代化

原有的傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)營管理模式和發(fā)展模式已逐漸被現(xiàn)代化的農(nóng)村管理模式所取代。積極接受農(nóng)村經(jīng)營管理理念并落實到農(nóng)村生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)之中。建設現(xiàn)代化的管理模式可以有效推進中國農(nóng)村的整體可持續(xù)發(fā)展。

4.3 管理技術信息化

把信息化的科學管理技術應用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理的各個環(huán)節(jié)之中，可以大大提高農(nóng)業(yè)管理人員的效率，節(jié)省大量的人力、物力、財力，為農(nóng)村的健康發(fā)展提供可信的數(shù)據(jù)支持，進而推動農(nóng)業(yè)科技成果轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動農(nóng)村的整體發(fā)展。

4.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模化

通過形成規(guī)?；慕?jīng)濟發(fā)展機制能夠有效地推動中國農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，從而實現(xiàn)更高的農(nóng)業(yè)市場化程度。農(nóng)村市場經(jīng)濟的大規(guī)模發(fā)展有利于進一步完善政府對農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的監(jiān)督管理，也有助于實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)的標準化、產(chǎn)業(yè)化，有效提高農(nóng)村產(chǎn)品的總體質量，使農(nóng)村生產(chǎn)獲得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

5.新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的建議

5.1 建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制

通過建立健全農(nóng)村經(jīng)營管理體制，有助于改變傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展方法，為當前新時代的農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展作出合理的引導；有助于改變農(nóng)村發(fā)展過程中的整體發(fā)展理念，加速促進農(nóng)村供給側結構轉變；有助于實現(xiàn)農(nóng)村商品生產(chǎn)、營銷的科學管理，推動中國農(nóng)產(chǎn)品的多樣化開發(fā)；同時可以推動中國農(nóng)村技術的發(fā)展，促進中國農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

5.2 加強農(nóng)村信息化設施的配置

眾所周知，由于當前中國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與運營管理大多是依賴勞動力和傳統(tǒng)運輸類農(nóng)業(yè)機械設備所組成，因此對于種植、收割等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)信息化接卸設備也明顯處于較為落后的狀況當中。因此傳統(tǒng)搬運類機械設備以及基本的農(nóng)業(yè)機具設備都已無法適應現(xiàn)代社會的實際需要。因此，人們不可以簡單地以為信息化機械是某一個鎮(zhèn)、某一位農(nóng)戶的事，而是必須實現(xiàn)全縣生產(chǎn)“一盤棋”的好局面。而作為地方政府部門，應該增加在這方面的資金投入，并利用對信息系統(tǒng)的綜合整理來為廣大農(nóng)業(yè)地方政府創(chuàng)造有利于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的信息化機械。

5.3 努力培養(yǎng)高素質人才

要想充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的功能，就一定要有大量高素質人員，以便推進中國農(nóng)村信息化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ㄔO的進程。一方面，要建立健全農(nóng)村人才培養(yǎng)引導機制，通過建立多種靈活的培養(yǎng)方法，進一步提升農(nóng)村人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識水平，使農(nóng)村人員積極地投身于農(nóng)村經(jīng)營管理與信息化建設之中。另一方面，要做好在農(nóng)村技術、農(nóng)村管理人才和農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟等方面的培養(yǎng)和引導工作，形成專業(yè)性強和高層次的人才隊伍，進一步提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營水平。

5.4 促進農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新

農(nóng)村科學技術創(chuàng)新也需要更好地服務于農(nóng)村經(jīng)濟社會的管理。有關行政部門必須加強國家對于農(nóng)業(yè)科學技術創(chuàng)新的支持力度，以提高國家對于農(nóng)業(yè)科學技術的創(chuàng)新能力水平，使農(nóng)業(yè)科學技術的新成果可以切實地應用于國家農(nóng)村發(fā)展實踐當中。同時通過農(nóng)業(yè)科學技術創(chuàng)新還可以大幅度增加農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質，以滿足廣大人民群眾對農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，從而更好地推動國家農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

5.5 加大資金投入任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要資金的支持，新農(nóng)村建設也不例外。針對城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展速度差距仍然很大的現(xiàn)象，國家需要通過多種渠道平衡城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差異。農(nóng)村建設資金投入不僅需要地方政府撥款，還需要多渠道籌措農(nóng)村建設資金。只有在農(nóng)村資本充裕時，農(nóng)業(yè)基礎設施才能進行進一步完善。比如，通過建設農(nóng)村高速公路可以創(chuàng)造更便捷的交通運輸條件，增進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟同外部世界的交流，并引進外國先進科學技術，吸納農(nóng)業(yè)相關技術人員，為完善農(nóng)村的經(jīng)營管理體制打下基礎；在鄉(xiāng)村義務教育中，有足夠的農(nóng)村資本才能夠完善農(nóng)業(yè)教學基礎設施，為高等學校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才打下基礎。

5.6 注重和加強生態(tài)環(huán)境保護

唯有堅持可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展路線，方可持續(xù)、可循環(huán)，確保經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展不浪費下一代生命空間。所以，在蓬勃發(fā)展市場經(jīng)濟的進程中，必須要重視和提高環(huán)境保護意識，而不是以破壞自然為代價。在市場經(jīng)濟過程中，必須重視所有自然資源的優(yōu)化調(diào)配、有效使用，在發(fā)展市場經(jīng)濟的同時改善人民生存條件。

5.7 提高管理人員的知識水平和管理意識

管理意識在農(nóng)村的經(jīng)營管理體制中起著關鍵作用。所以，提升農(nóng)村管理者的知識水平和科學管理意識是進一步健全經(jīng)營管理體系的關鍵手段。農(nóng)村主管單位可利用培訓提升農(nóng)村管理者的知識技術水平，讓他熟悉并掌握新的理論知識，從而把理論知識運用于農(nóng)村管理工作之中。在宣傳提升管理意識方面，農(nóng)村主管部門也可利用宣傳提升管理者的管理意識水平。如利用現(xiàn)代教學技術手段，利用集中教學開展思想教育，從而增強農(nóng)村科學管理意識。在農(nóng)業(yè)信息化的幫助下，農(nóng)村網(wǎng)絡科學技術水平得到了很大的提高，網(wǎng)絡時代也隨之而來。在中國農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的新時代，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要方式。本文立足于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新趨勢，著力剖析并研究了網(wǎng)絡信息技術對農(nóng)村經(jīng)營中的重要意義，從而給中國當前農(nóng)村發(fā)展帶來了全新的幫助，并探索出新的農(nóng)村發(fā)展方向。

6.結束語

新時代，中國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展將會對整個國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響。盡管當前農(nóng)村發(fā)展還存在著一定問題，但只要強化政府對農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)督管理，相關的社會問題就一定會得到合理地處理與解決，中國農(nóng)村經(jīng)濟也將會步入健康發(fā)展之途。另外，中國社會各界也應當積極探索中國未來的農(nóng)村發(fā)展管理模式，以實現(xiàn)中國農(nóng)村經(jīng)營管理的可持續(xù)性發(fā)展。