陽 敏

（昭通市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，云南 昭通 657000）

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理是指對(duì)在農(nóng)作物的生產(chǎn)、交換、物流、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)等有效干預(yù)措施，并對(duì)有關(guān)人員實(shí)施有目的的管理訓(xùn)練，以便實(shí)現(xiàn)所預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理工作的重點(diǎn)任務(wù)是根據(jù)我國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理理論的最新特點(diǎn)，恰當(dāng)?shù)靥幚砩a(chǎn)關(guān)系，有效整合社會(huì)發(fā)展人員、物資、財(cái)務(wù)和資源，合理協(xié)調(diào)農(nóng)村商品生產(chǎn)、供給和營銷，合理調(diào)和農(nóng)業(yè)各群體之間的利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村從業(yè)者的生產(chǎn)積極性，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步滿足群眾對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的物質(zhì)需要，最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，農(nóng)村生活水平明顯提高，農(nóng)村社會(huì)更加穩(wěn)定祥和，發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)業(yè)成果更加豐厚。

建設(shè)新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)營管理制度有著非常重大的意義。傳統(tǒng)的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理方法已無法適應(yīng)新時(shí)代的農(nóng)村商品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)方式。而建設(shè)符合新時(shí)代的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制是當(dāng)前中國農(nóng)村供給側(cè)改革的關(guān)鍵手段，可以為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供體制保障、理論指導(dǎo)，可以合理謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，也可以為形成集約、有效的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系提供良好的理論基礎(chǔ)。

2.農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義

2.1 為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的體制保障和基礎(chǔ)

根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的實(shí)際情況，在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的制度在較大程度上為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展提供了政策支撐和保障?？茖W(xué)的農(nóng)村經(jīng)營管理制度，能夠促進(jìn)各個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)揮各自的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，充分利用農(nóng)業(yè)自然資源。另外，通過農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，政府可以不斷完善中國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的法律框架，以便于規(guī)范中國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并防止農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中的許多盲目行為。另外，一種更加健全的農(nóng)村市場(chǎng)政策機(jī)制體系可以在較大范圍上調(diào)動(dòng)全體農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)中國農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，對(duì)于推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的健康蓬勃發(fā)展具有積極的意義。

2.2 為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要的理論指導(dǎo)與對(duì)策

隨著中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來了重要的機(jī)會(huì)。在新時(shí)代的歷史背景下，各類新興科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用為中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有效的技術(shù)手段，但同時(shí)也提出了不少新的問題與挑戰(zhàn)，尤其是我國的法律法規(guī)也對(duì)中國農(nóng)村經(jīng)營管理人員提出了更高的要求。提升中國農(nóng)村經(jīng)營管理，能夠?yàn)橹袊r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加科學(xué)的發(fā)展規(guī)范，以便破解中國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有效提升中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合效益與管理水平。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

在農(nóng)村發(fā)展的過程中，農(nóng)村經(jīng)營管理模式起到了非常關(guān)鍵的作用。但是中國農(nóng)村現(xiàn)代化起步較晚，傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)營模式落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。出現(xiàn)的問題若沒有有效處理，勢(shì)必會(huì)危害農(nóng)村的發(fā)展，進(jìn)而影響農(nóng)戶的切身利益。

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善

我國目前正處在社會(huì)主義建設(shè)初級(jí)階段，中國農(nóng)村的經(jīng)營管理體制也正由計(jì)劃型經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡。在這種階段中，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問題存在著相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。就目前情況而言，由于還缺乏關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)督管理工作之間的相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間長期處在脫節(jié)狀態(tài)，無法在宏觀上對(duì)中國農(nóng)村發(fā)展實(shí)施有效控制。而傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理工作根本無法適應(yīng)時(shí)代對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，嚴(yán)格制約著當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才資源不足

中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是中國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。政府出臺(tái)和落實(shí)各種惠農(nóng)政策，是增強(qiáng)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效手段。但是農(nóng)村經(jīng)營管理工作人才資源有限：一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得農(nóng)村人才流失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，從事農(nóng)村經(jīng)營管理工作的人才嚴(yán)重不足；另一方面，許多管理者對(duì)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意義認(rèn)識(shí)不夠，做不到與時(shí)俱進(jìn)，忽視了農(nóng)村經(jīng)營管理工作和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)，使得農(nóng)村經(jīng)營管理工作偏離了現(xiàn)實(shí)。

3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科技手段不成熟

在目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，農(nóng)村科技手段和科學(xué)管理技術(shù)普遍出現(xiàn)了不完善的問題，主要因素有三個(gè)：一是目前的農(nóng)村經(jīng)營管理中的技術(shù)手段和方法以傳統(tǒng)觀念為主，缺少對(duì)現(xiàn)代化和信息化技術(shù)的有效運(yùn)用；二是農(nóng)村居民文化教育程度較低，對(duì)新的科學(xué)技術(shù)手段和科學(xué)管理方法接受能力不強(qiáng)，制約著農(nóng)村經(jīng)營管理與發(fā)展；三是目前農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營仍以農(nóng)民分散經(jīng)營為主，不利于引進(jìn)新科技、新品種，統(tǒng)一的、專業(yè)的、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將很難實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展空間。

3.4 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步惡化

近年來，由于產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，經(jīng)營上取得了相當(dāng)?shù)某尚?，但同時(shí)存在越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題。人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)淡漠、制訂的農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃并不科學(xué)合理等導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞，農(nóng)村植被覆蓋率下降、水土流失嚴(yán)重、農(nóng)村自然資源環(huán)境污染等問題，也嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，這種狀況制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，也威脅著廣大農(nóng)民的正常的生產(chǎn)生活活動(dòng)。

3.5 生產(chǎn)技術(shù)難以更新

由于科技的飛速發(fā)展，人們?cè)缫褵o法再遵循父?jìng)髯樱觽鲗O的農(nóng)耕生產(chǎn)實(shí)踐。不可否認(rèn)，代代相傳的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)有著重大作用。在中國許多地方以家庭為單元的小規(guī)模農(nóng)耕方式下還存在靠天吃飯的現(xiàn)象。天氣很好，農(nóng)民們豐收了，豐收是上天的恩賜。一旦天氣不好，旱澇災(zāi)害來臨，農(nóng)民不僅減產(chǎn)減收，甚至沒有收成，一年的辛勤勞動(dòng)就白費(fèi)了，傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)方式?jīng)]有保障。在此基礎(chǔ)上，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多的農(nóng)戶遠(yuǎn)離了耕地，而選擇更有保障的工作。其根本原因是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不健全，沒有采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)收成得不到保障。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)

4.1 體制管理創(chuàng)新化

農(nóng)村經(jīng)營管理體制只有做到與時(shí)俱進(jìn)，才能符合農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需要。建立健全新時(shí)代農(nóng)村體制與政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的開展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，留住并培育大批農(nóng)村經(jīng)營管理工作人員，以此推動(dòng)全國農(nóng)村的全面發(fā)展。

4.2 管理模式現(xiàn)代化

原有的傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)營管理模式和發(fā)展模式已逐漸被現(xiàn)代化的農(nóng)村管理模式所取代。積極接受農(nóng)村經(jīng)營管理理念并落實(shí)到農(nóng)村生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。建設(shè)現(xiàn)代化的管理模式可以有效推進(jìn)中國農(nóng)村的整體可持續(xù)發(fā)展。

4.3 管理技術(shù)信息化

把信息化的科學(xué)管理技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，可以大大提高農(nóng)業(yè)管理人員的效率，節(jié)省大量的人力、物力、財(cái)力，為農(nóng)村的健康發(fā)展提供可信的數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村的整體發(fā)展。

4.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)?；?/p>

通過形成規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制能夠有效地推動(dòng)中國農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)更高的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模發(fā)展有利于進(jìn)一步完善政府對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的監(jiān)督管理，也有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，有效提高農(nóng)村產(chǎn)品的總體質(zhì)量，使農(nóng)村生產(chǎn)獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

5.新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的建議

5.1 建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

通過建立健全農(nóng)村經(jīng)營管理體制，有助于改變傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展方法，為當(dāng)前新時(shí)代的農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展作出合理的引導(dǎo)；有助于改變農(nóng)村發(fā)展過程中的整體發(fā)展理念，加速促進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商品生產(chǎn)、營銷的科學(xué)管理，推動(dòng)中國農(nóng)產(chǎn)品的多樣化開發(fā)；同時(shí)可以推動(dòng)中國農(nóng)村技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

5.2 加強(qiáng)農(nóng)村信息化設(shè)施的配置

眾所周知，由于當(dāng)前中國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)營管理大多是依賴勞動(dòng)力和傳統(tǒng)運(yùn)輸類農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備所組成，因此對(duì)于種植、收割等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)信息化接卸設(shè)備也明顯處于較為落后的狀況當(dāng)中。因此傳統(tǒng)搬運(yùn)類機(jī)械設(shè)備以及基本的農(nóng)業(yè)機(jī)具設(shè)備都已無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)際需要。因此，人們不可以簡(jiǎn)單地以為信息化機(jī)械是某一個(gè)鎮(zhèn)、某一位農(nóng)戶的事，而是必須實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)“一盤棋”的好局面。而作為地方政府部門，應(yīng)該增加在這方面的資金投入，并利用對(duì)信息系統(tǒng)的綜合整理來為廣大農(nóng)業(yè)地方政府創(chuàng)造有利于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的信息化機(jī)械。

5.3 努力培養(yǎng)高素質(zhì)人才

要想充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的功能，就一定要有大量高素質(zhì)人員，以便推進(jìn)中國農(nóng)村信息化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)的進(jìn)程。一方面，要建立健全農(nóng)村人才培養(yǎng)引導(dǎo)機(jī)制，通過建立多種靈活的培養(yǎng)方法，進(jìn)一步提升農(nóng)村人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)水平，使農(nóng)村人員積極地投身于農(nóng)村經(jīng)營管理與信息化建設(shè)之中。另一方面，要做好在農(nóng)村技術(shù)、農(nóng)村管理人才和農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)等方面的培養(yǎng)和引導(dǎo)工作，形成專業(yè)性強(qiáng)和高層次的人才隊(duì)伍，進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營水平。

5.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新

農(nóng)村科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新也需要更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理。有關(guān)行政部門必須加強(qiáng)國家對(duì)于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，以提高國家對(duì)于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新能力水平，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的新成果可以切實(shí)地應(yīng)用于國家農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐當(dāng)中。同時(shí)通過農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新還可以大幅度增加農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，以滿足廣大人民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，從而更好地推動(dòng)國家農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

5.5 加大資金投入任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要資金的支持，新農(nóng)村建設(shè)也不例外。針對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度差距仍然很大的現(xiàn)象，國家需要通過多種渠道平衡城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。農(nóng)村建設(shè)資金投入不僅需要地方政府撥款，還需要多渠道籌措農(nóng)村建設(shè)資金。只有在農(nóng)村資本充裕時(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施才能進(jìn)行進(jìn)一步完善。比如，通過建設(shè)農(nóng)村高速公路可以創(chuàng)造更便捷的交通運(yùn)輸條件，增進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同外部世界的交流，并引進(jìn)外國先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，吸納農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)人員，為完善農(nóng)村的經(jīng)營管理體制打下基礎(chǔ)；在鄉(xiāng)村義務(wù)教育中，有足夠的農(nóng)村資本才能夠完善農(nóng)業(yè)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，為高等學(xué)校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才打下基礎(chǔ)。

5.6 注重和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

唯有堅(jiān)持可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線，方可持續(xù)、可循環(huán)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展不浪費(fèi)下一代生命空間。所以，在蓬勃發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，必須要重視和提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，而不是以破壞自然為代價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，必須重視所有自然資源的優(yōu)化調(diào)配、有效使用，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)改善人民生存條件。

5.7 提高管理人員的知識(shí)水平和管理意識(shí)

管理意識(shí)在農(nóng)村的經(jīng)營管理體制中起著關(guān)鍵作用。所以，提升農(nóng)村管理者的知識(shí)水平和科學(xué)管理意識(shí)是進(jìn)一步健全經(jīng)營管理體系的關(guān)鍵手段。農(nóng)村主管單位可利用培訓(xùn)提升農(nóng)村管理者的知識(shí)技術(shù)水平，讓他熟悉并掌握新的理論知識(shí)，從而把理論知識(shí)運(yùn)用于農(nóng)村管理工作之中。在宣傳提升管理意識(shí)方面，農(nóng)村主管部門也可利用宣傳提升管理者的管理意識(shí)水平。如利用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段，利用集中教學(xué)開展思想教育，從而增強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)管理意識(shí)。在農(nóng)業(yè)信息化的幫助下，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)水平得到了很大的提高，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代也隨之而來。在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要方式。本文立足于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的新趨勢(shì)，著力剖析并研究了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)營中的重要意義，從而給中國當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展帶來了全新的幫助，并探索出新的農(nóng)村發(fā)展方向。

6.結(jié)束語

新時(shí)代，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將會(huì)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。盡管當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展還存在著一定問題，但只要強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理，相關(guān)的社會(huì)問題就一定會(huì)得到合理地處理與解決，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也將會(huì)步入健康發(fā)展之途。另外，中國社會(huì)各界也應(yīng)當(dāng)積極探索中國未來的農(nóng)村發(fā)展管理模式，以實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)村經(jīng)營管理的可持續(xù)性發(fā)展。