楊曉茜

（湖北民族大學(xué)，湖北 恩施 445000）

我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，據(jù)第七次人口普查，我國(guó)各少數(shù)民族人口為125467390人，占8.89%。由于種種歷史原因，少數(shù)民族地區(qū)相較于漢族地區(qū)發(fā)展水平較為滯后，城市化水平較低，貧困發(fā)生率較高。自新中國(guó)成立以來，促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展一直是黨和政府工作的重中之重，如何推動(dòng)民族地區(qū)社會(huì)的健康發(fā)展關(guān)系著中華民族復(fù)興大業(yè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，再次鞏固了“三農(nóng)”問題在黨與政府工作中的重要地位，民族地區(qū)能否準(zhǔn)確地把握和應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展意義重大。因此，本文針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)問題，提出幾點(diǎn)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的基本思路。

1.民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的基本內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大報(bào)告的重要內(nèi)容之一，是繼提出社會(huì)主義新農(nóng)村之后又一個(gè)解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略。在精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的銜接階段，2022年的中央一號(hào)文件明確提出要“扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的“三農(nóng)”問題，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，其總目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，重要性不言而喻。作為以全面建成小康社會(huì)決勝期為目標(biāo)而堅(jiān)持實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略某種程度向社會(huì)各界釋放信號(hào)：要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，資源要素配置將繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，“三農(nóng)”事業(yè)大有可為。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略再次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重；必須繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；必須確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

黃宗智曾指出，在歷史上，中國(guó)因人多地少的基本國(guó)情，形成了以小規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這樣的小農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來制約著我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展，同時(shí)滋生出了故步自封的小農(nóng)思想，造成農(nóng)村社會(huì)發(fā)展受限。新中國(guó)成立以后，中央針對(duì)農(nóng)村進(jìn)行了一系列大刀闊斧的改革運(yùn)動(dòng)，先是通過土地改革打倒地主，農(nóng)民紛紛分得土地，再是通過人民公社以及農(nóng)業(yè)合作社將農(nóng)民組織起來發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村發(fā)展水平較之前有了很大的提升。2020年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，農(nóng)民的“兩不愁三保障”得到保障，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展蒸蒸日上。雖然桎梏中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得到了歷史性的解決，但在一些民族地區(qū)依然存在著發(fā)展不充分的問題。在下一個(gè)階段，如何實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接以及推動(dòng)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，是黨中央“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

在這樣的一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實(shí)施對(duì)加速民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展有著重要意義。少數(shù)民族人口雖在我國(guó)總?cè)丝跀?shù)中占比較小，但其分布卻十分廣泛，民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展有著巨大增長(zhǎng)空間，其鄉(xiāng)村空間尤是如此。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)民族地區(qū)社會(huì)是一個(gè)尤為關(guān)鍵的發(fā)展契機(jī)，《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》更是明確提出在“十四五”時(shí)期，要將“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，各民族地區(qū)黨委和政府應(yīng)當(dāng)抓住這一機(jī)遇，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)民族地區(qū)的全面發(fā)展。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，其本質(zhì)就是要解決發(fā)展不平衡不充分這一主要矛盾。加快少數(shù)民族地區(qū)，特別是少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展，對(duì)于我國(guó)今后長(zhǎng)治久安以及民族間的平等團(tuán)結(jié)、共同富裕意義重大。逐步縮小民族地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)發(fā)展差距既是發(fā)展問題，也是政治問題，它不僅關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系到社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行和國(guó)家的和諧昌盛。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是民族地區(qū)發(fā)展與國(guó)家整體發(fā)展的統(tǒng)一，但同時(shí)我們也不能忽視各個(gè)民族地區(qū)自身的特殊性，要處理好普遍性和特殊性的問題，化解少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的突出困難，協(xié)調(diào)少數(shù)民族地區(qū)的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，建立少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)步發(fā)展的新興機(jī)制，以此來走好中國(guó)式現(xiàn)代化新道路。

2.鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展問題

2.1 生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

我國(guó)少數(shù)民族主要分布在我國(guó)西部、北部等地區(qū)。少數(shù)民族鄉(xiāng)村既是我國(guó)重要的生態(tài)屏障區(qū)，往往也是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)，土地貧瘠，水土保持壓力大，自然生產(chǎn)力低下，農(nóng)業(yè)資源匱乏。在沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的介入下，人們從土地上獲取收益十分困難。正因如此，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自我發(fā)展能力薄弱。除此之外，雖然某些民族地區(qū)資源富足，能源和原材料充沛，但由于文化觀念和技術(shù)設(shè)施的束縛，導(dǎo)致其資源消耗過度，資源總量逐年遞減，日益枯竭。例如一些民族地區(qū)缺乏綠色發(fā)展觀念，對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行露天開采，肆意破壞地表植被，使其生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，市場(chǎng)活力不足

我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)多以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)類型，相比起那些發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)致使民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)活力不足，生產(chǎn)效益較低，落后于全國(guó)平均水平。農(nóng)村地區(qū)囿于資金和技術(shù)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上更是略顯單一。同時(shí)，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上與沿海地區(qū)相比也還存在著先天的不足。少數(shù)民族地區(qū)普遍區(qū)位條件不夠優(yōu)越，市場(chǎng)發(fā)育不良，經(jīng)濟(jì)模式相對(duì)閉塞，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比較低且未得到充分的發(fā)展；城鄉(xiāng)一體化程度低，市場(chǎng)資源轉(zhuǎn)移不到民族地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。這兩種現(xiàn)狀是阻礙我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)的民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。

2.3 教育事業(yè)落后，人才流失嚴(yán)重

少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展離不開人的發(fā)展，教育是培養(yǎng)人才的搖籃，是社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。然而，在我國(guó)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)，一方面教育投入明顯不足，另一方面由于不同地區(qū)的思想觀念原因，教育并未得到充分重視。從目前的情況來看，民族地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不夠，發(fā)展受到限制，教育與城市之間存在很大差距；鄉(xiāng)村教師素質(zhì)良莠不齊，專業(yè)化程度偏低，教師壓力大，待遇差，流失嚴(yán)重；生源不足，鄉(xiāng)村家庭教育薄弱甚至缺失，素質(zhì)教育得不到相應(yīng)的重視。而對(duì)于高素質(zhì)人才，民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展空間無法提供給他們良好的就業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間，沒有好的機(jī)遇和條件能夠吸引他們長(zhǎng)期留守，造成本地的人才流失，外地的人才不愿進(jìn)來。這些原因都導(dǎo)致了如今民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展后繼無力的困境。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息水平有限

我國(guó)許多少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)都或多或少因地理因素和居住習(xí)慣導(dǎo)致了社會(huì)發(fā)展的不利。在這樣的發(fā)展條件下，山路曲折且交通不便，實(shí)行機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為困難，農(nóng)民耕種的農(nóng)產(chǎn)品很多時(shí)候無法及時(shí)運(yùn)輸出去，造成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的惡性循環(huán)。在如今這個(gè)信息化時(shí)代，信息傳播是社會(huì)發(fā)展的新生動(dòng)力，而民族地區(qū)的信息化水平通常遠(yuǎn)低于其他地區(qū)，鄉(xiāng)村更是如此。像彝族、傣族等擁有自己文字和語言的民族，許多中老年人不會(huì)說普通話，也不會(huì)識(shí)漢字，無法使用智能手機(jī)等信息工具，與新時(shí)代脫節(jié)日趨嚴(yán)重。這樣的狀況嚴(yán)重影響了民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文化推廣與發(fā)展，不利于民族性與時(shí)代性的有機(jī)融合?？梢姡聲r(shí)代民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)都亟須進(jìn)一步重視和提高。

2.5 思想觀念落后，文化差異顯著

近年來，隨著黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)改革措施的推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和思想觀念發(fā)生了很大的變化。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，在一些偏僻地區(qū)，尤其是交通不便、信息閉塞的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，部分農(nóng)民思想觀念依舊跟不上時(shí)代的步伐，盲目排除新生事物，制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。更為嚴(yán)重的是，鄉(xiāng)村振興強(qiáng)調(diào)突出農(nóng)民主體地位，但許多長(zhǎng)期處于服從和受支配的農(nóng)民已喪失了主體意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，無法踐行自己的“三治”能力。此外，對(duì)于民族地區(qū)來說，其民族歷史和文化常會(huì)孕育出某些獨(dú)特的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，表現(xiàn)在信仰、飲食、婚姻、喪葬等生活的方方面面，這些文化特質(zhì)常與主流文化存在著差異，輕則影響民族地區(qū)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，重則產(chǎn)生民族沖突與矛盾，是民族地區(qū)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。

3.鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展對(duì)策

3.1 全域覆蓋：加快以交通條件為依托的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)村要振興，離不開健全的基礎(chǔ)設(shè)施，而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)又離不開四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。民族地區(qū)鄉(xiāng)村本身在空間分布上屬于劣勢(shì)地位，急需解決發(fā)展在空間上的不平衡不充分現(xiàn)象，在空間上暢通城鄉(xiāng)循環(huán)，引導(dǎo)人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域及區(qū)域性中心城鎮(zhèn)聚集。為增強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村的循環(huán)活力，政府需要繼續(xù)投入資金和政策來支持，提升民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平和基本公共服務(wù)的供給水平。交通是城鄉(xiāng)互動(dòng)的關(guān)鍵動(dòng)脈，也是國(guó)家重大的民生工程。在良好的交通下，才可能進(jìn)一步深度結(jié)合城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓民族地區(qū)鄉(xiāng)村與城市群銜接起來，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素自由流動(dòng)，以城市群為中心帶動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。因此，鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持將“交通先行”作為重要抓手，加快道路建設(shè)，完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)交通與生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)和電商運(yùn)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)全面發(fā)展。此外，還要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，加大農(nóng)村能源建設(shè)力度，加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，加大農(nóng)村居住環(huán)境建設(shè)力度，加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等。

3.2 綠色發(fā)展：構(gòu)建以生態(tài)文明為核心的環(huán)境重建和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，要按照綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。對(duì)于民族地區(qū)，綠色發(fā)展理念更是尤為重要。我國(guó)很多民族地區(qū)鄉(xiāng)村地理位置偏移、生態(tài)條件脆弱，此種環(huán)境決定了這些地區(qū)必須也只能走“綠色減貧”路線，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從“兩山理論”的提出，到我國(guó)綠色減貧的政策推行，我們可以發(fā)現(xiàn)，綠色發(fā)展已是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的最優(yōu)發(fā)展路線，也是減低資源消耗、降低環(huán)境污染的最優(yōu)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。首先，民族地區(qū)應(yīng)該大力提高生產(chǎn)綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成社會(huì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，例如建立生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，建立低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)，建立試點(diǎn)國(guó)家公園體制等。其次，對(duì)于部分不適合進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度生產(chǎn)活動(dòng)的民族地區(qū)，應(yīng)當(dāng)先對(duì)生態(tài)退化的區(qū)域進(jìn)行生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，合理協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的承載能力，絕不可為了眼前利益對(duì)農(nóng)村的居住和生產(chǎn)環(huán)境造成破壞。最后，在文化宣傳上，要通過多種形式向農(nóng)民宣傳社會(huì)主義生態(tài)文明理念的基本內(nèi)涵，提倡綠色發(fā)展、綠色消費(fèi)，為農(nóng)民樹立科學(xué)的思維理念，引導(dǎo)公眾自覺地向節(jié)約環(huán)保型和低碳排放型的生活模式轉(zhuǎn)變。

3.3 城鄉(xiāng)對(duì)接：建設(shè)有效的農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)作體系

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展水平總體一般，與城市市場(chǎng)發(fā)展存在一定距離，城鄉(xiāng)一體化程度偏低。筆者認(rèn)為，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是一種正常的社會(huì)現(xiàn)象，我們不可能消除城鄉(xiāng)之間的絕對(duì)差距，只能盡力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)對(duì)接。此外，在短時(shí)間內(nèi)把資源和人力快速集中在農(nóng)村地區(qū)培育市場(chǎng)是不現(xiàn)實(shí)的，更現(xiàn)實(shí)的解決方法是利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，同時(shí)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，并將之與第一產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，豐富產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。只有以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化才能有所支撐。民族地區(qū)應(yīng)該牢牢把握主要城市的輻射能力，根據(jù)市場(chǎng)的要求逐漸調(diào)整產(chǎn)業(yè)模式，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈建設(shè)，不斷向城市（鎮(zhèn)）地區(qū)靠攏、合作，并逐步建立自己的市場(chǎng)運(yùn)作體系。在此基礎(chǔ)上，民族地區(qū)鄉(xiāng)村還應(yīng)該注意到當(dāng)下新技術(shù)對(duì)開拓市場(chǎng)和銷售產(chǎn)品的積極影響，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等都有驅(qū)動(dòng)新的發(fā)展戰(zhàn)略的潛力，例如現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村做的電商產(chǎn)業(yè)園，通過電子商務(wù)的模式向全國(guó)乃至全球輸出產(chǎn)品，可見，利用新技術(shù)是解決鄉(xiāng)村地區(qū)市場(chǎng)薄弱的有效手段。

3.4 文化賦能：發(fā)展與民族文化相融合的旅游產(chǎn)業(yè)

民族文化是中華民族文化寶庫(kù)中不可或缺的部分，也是世界文化中的重要組成部分。民族地區(qū)鄉(xiāng)村作為我國(guó)民族文化的重要場(chǎng)域，具有得天獨(dú)厚的文化價(jià)值，合理利用民族文化資源，推動(dòng)文旅融合，可以為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大助力。一方面，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)能夠使鄉(xiāng)村變成令人向往的魅力居所，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨?，使農(nóng)民過上富裕且有尊嚴(yán)的生活；另一方面，農(nóng)村地區(qū)部分文化觀念相對(duì)保守落后，不利于個(gè)人和社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)可以加強(qiáng)游客和本地居民的文化觀念交流，有助于解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)民族文化與大眾文化的整合。首先，各地要高舉文化大旗，凸顯文化品牌，要弄清楚什么才是自己最具核心吸引力的文化符號(hào)，深度挖掘其文化深度，以高站位、大視野來賦予其美學(xué)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并以此為中心進(jìn)行旅游景點(diǎn)的空間建設(shè)。其次，要加大對(duì)文旅建設(shè)的財(cái)政投入，加大招商引資力度，吸納社會(huì)資金、技術(shù)和人才等投向文化基礎(chǔ)設(shè)施，保障旅游業(yè)的各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，形成一套健全完整的文旅服務(wù)體系。最后，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開多渠道、多形式的宣傳推介，文旅是典型的形象產(chǎn)業(yè)，各個(gè)文化景點(diǎn)要組建一支專業(yè)的新媒體工作隊(duì)伍，負(fù)責(zé)景區(qū)的宣傳策劃、視頻拍攝、文案撰寫等，在各大主流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上定期更新內(nèi)容，不斷提升景區(qū)的知名度。

3.5 招賢納士：組建新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍

人是一切社會(huì)活動(dòng)的主體，鄉(xiāng)村振興離不開人的振興，優(yōu)秀的人才可以為地方社會(huì)帶來生機(jī)與活力，然而在我國(guó)許多民族地區(qū)最為缺乏的資源恰是人才資源。民族地區(qū)的人才匱乏，一方面是因?yàn)槊褡宓貐^(qū)本身的教育薄弱，對(duì)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的培育能力有限；另一方面是因?yàn)槊褡宓貐^(qū)的機(jī)遇和條件有限，無法吸引外部人才，也留不住本地培育出來的人才。發(fā)展總是靠人才來推動(dòng)的，人才是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的核心，吸引和留住人才是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興必須要培育和發(fā)展一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才隊(duì)伍，為其振興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。首先，要通過市場(chǎng)化運(yùn)作和政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)參與農(nóng)民培育，提升貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的能力，為民族地區(qū)培養(yǎng)一批擁有專業(yè)農(nóng)業(yè)知識(shí)的新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。其次，政府應(yīng)該加大對(duì)民族地區(qū)教育的投資與支持，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升勞動(dòng)人口基本素質(zhì)。再次，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)回鄉(xiāng)大學(xué)生在屬地做村官、教書或自主創(chuàng)業(yè)，給予其足夠優(yōu)惠的政策，解決其后顧之憂，培養(yǎng)工作能力扎實(shí)的大學(xué)生工作者。最后，要在社會(huì)治理和文化傳承上利用好鄉(xiāng)賢在地方社會(huì)的影響力，傳播新鄉(xiāng)賢文化，建立“新鄉(xiāng)賢模式”，使其成為民族地區(qū)基層社會(huì)治理中的強(qiáng)大推動(dòng)力。

結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)在馬克思主義社會(huì)發(fā)展觀的指導(dǎo)下的又一次重大政治舉措，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。精準(zhǔn)扶貧解決了我國(guó)的絕對(duì)貧困問題，鄉(xiāng)村振興則需緩解我國(guó)的相對(duì)貧困問題。目前，民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展是制約我國(guó)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模共同富裕的一大難題，這些地區(qū)相對(duì)落后，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)等多方面存在著諸多問題，治理難度也更為嚴(yán)峻。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略代表了國(guó)家在“先富”后實(shí)現(xiàn)“共富”的決心，中央和地方應(yīng)協(xié)同施力，充分發(fā)揮地方政府和農(nóng)民的積極性，將帶動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展和造福民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)百姓作為鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)，以此推動(dòng)民族興旺、國(guó)家富強(qiáng)。