宋銳修，徐旋，胡華萍，王璐璐，方吉男*

（1.六安市農業(yè)農村局，安徽六安 237000；2.六安市農業(yè)科學研究院，安徽六安 237000）

六安市位于安徽西部，地處大別山區(qū)，是典型的農業(yè)大市，擁有水果、茶葉、食用菌等多種特色農業(yè)產業(yè)。在六安市水果產業(yè)的發(fā)展過程中，中共六安市委市政府始終堅持把綠色發(fā)展作為振興六安革命老區(qū)主戰(zhàn)略，讓綠色發(fā)展戰(zhàn)略落地生根。2014年以來，市委、市政府陸續(xù)提出了“一心一廊”、“一谷一帶”發(fā)展方針。2017年，針對六安市地處江淮分水嶺實際，六安市委市政府提出建設“江淮果嶺”。“江淮果嶺”項目規(guī)劃總面積約5 100 km2，人口217萬，其中貧困人口20.7萬，建設范圍涉及7個縣區(qū)52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水果產業(yè)在六安市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中有重要作用，是六安市重要優(yōu)勢特色產業(yè)。

1 水果產業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 自然條件適宜

六安地處江淮分水嶺，地形地貌類型多樣，位于南北過渡地帶，年平均氣溫15.6℃左右，降水量1 100 mm左右，無霜期達220 d，年日照2 000～3 000 h，土壤、氣候、光照等條件適宜林果等經濟作物生長[1]。

1.2 果品豐富，品質優(yōu)良

六安市“江淮果嶺”地區(qū)果品資源豐富，包括桃、獼猴桃、油茶、葡萄、山核桃、梨、草莓、藍莓、桑葚、冬棗、櫻桃等。六安脆桃精選早熟品種，以春美（突圍）、黃金蜜1號、中桃紅玉、中油4號、中桃9號等為主，集中上市時間在5月20日至6月20日，具有“早、脆、甜、艷”的特色。葡萄重點主栽品種為夏黑、早夏黑、陽光玫瑰、早霞玫瑰等。早夏黑上市早，價格高，種植面積逐步擴大。六安還是世界重要的獼猴桃原產地之一，全市獼猴桃野生資源分布達2 hm2，生產的獼猴桃含糖量高。獼猴桃重點主栽品種為金桃、皖金、東紅、臍紅、徐香、翠香等，主要為黃肉、綠肉、紅心等優(yōu)質獼猴桃。

1.3 種植規(guī)模略有擴大

截至2020年4月，如圖1所示，六安全市水果種植面積2.16萬hm2，其中桃1.65萬hm2，獼猴桃0.24萬hm2，葡萄0.09萬hm2，梨、櫻桃、藍莓等其他水果0.18萬hm2。水果產業(yè)一產產值20億元，綜合產值60億元。

圖1 六安市2020年各類水果種植面積

六安市全面實施“江淮果嶺”建設以來，截至2019年12月，“江淮果嶺”地區(qū)各類水果總面積（不含油茶）、總產量、總產值較上一年均略有擴大，如表1所示。

表1 2018—2019年“江淮果嶺”水果產業(yè)情況

1.4 經營主體創(chuàng)新發(fā)展

20世紀80年代末以來，安徽省實施江淮分水嶺地區(qū)綜合治理，山頭、丘崗栽植果樹開始形成業(yè)態(tài)，栽培面積、產量都有較大提高，果樹栽培的群眾基礎和技術基礎逐步形成。目前，六安市果樹栽培面積大、分布集中，規(guī)模種植多、主體多樣，林果業(yè)新型經營主體360多家。六安已經成為全省乃至周邊省份水果產業(yè)大市，在產業(yè)規(guī)模、生產技術、基礎設施、群眾參與、產學研協(xié)作、市場網絡、政府引導等方面奠定了良好基礎。

六安市著重考察經營主體的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，這些新型經營主體，結合地方標準化園建設實際，運用創(chuàng)新技術手段、管理方法和品牌營銷。采取了寬行窄株種植模式、果品進行預冷處理并進行冷鏈車運輸、電商營銷等一系列措施，從各個角度出力，全方位提升水果種植的經濟效益，同時也起到一定的示范帶動作用。

1.5 基礎配套完善

六安市標準化園內興修道路200余km，塘、庫等水利設施100余處，園區(qū)內道路建設、水利設施、倉儲設施、電力配套等較為齊全，為農藝操作機械化提供重要保障。標準化園配套建設了一批水肥一體化灌溉系統(tǒng)，部分標準化園配套建立了冷鏈倉儲設施。標準化園建設按照安徽省農業(yè)科學院制定的技術要求（即“五化”：品種選擇新優(yōu)化、栽培模式機械化、土壤水肥一體化、綠色防控規(guī)范化、果品銷售品牌化），重點為寬行窄株起壟栽培、綠色防控和配套栽培管理新技術，以及短期周轉性冷藏等核心實用技術[2]，有效改善果實內外品質，減少勞動力數(shù)量及勞動強度，著實提質增效，促進農機農藝融合，為品牌打造奠定基礎。

1.6 政策支持力度大

2019年中央一號文件《中共中央國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》提出，因地制宜發(fā)展多樣性特色農業(yè)，積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產業(yè)，支持建設一批特色農產品優(yōu)勢區(qū)。六安市委市政府把“江淮果嶺”建設作為脫貧攻堅、產業(yè)扶貧、富民增收的重要抓手，出臺了一系列文件，成立了“江淮果嶺”建設領導組，推動農業(yè)、交通、水利、林業(yè)、旅游等部門統(tǒng)籌聯(lián)動，如表2所示。設立農業(yè)產業(yè)化專項資金，優(yōu)先支持“江淮果嶺”建設。

表2 推進六安市水果產業(yè)更好發(fā)展的相關政策文件

1.7 產業(yè)融合初見成效

六安市歷史悠久，是中華民族古代文化發(fā)源地之一。在現(xiàn)代革命的建設過程中，形成的紅色文化、三線文化、水利文化交叉融合，結合市、區(qū)、縣開展的各類文化節(jié)活動，“江淮果嶺”地區(qū)形成了傳統(tǒng)歷史與近當代文化結合的文化積淀，為一二三產融合發(fā)展奠定了基礎。通過舉辦桃花節(jié)、采摘節(jié)、果品展評大賽等節(jié)慶活動[3]，吸引游客體驗采摘、旅游觀光、休閑垂釣，產業(yè)融合效益顯現(xiàn)。

2 水果產業(yè)高質量發(fā)展存在的制約因素

2.1 風險防范能力不高

六安市水果產業(yè)的發(fā)展過程中，自然災害風險、病蟲害風險較為突出。目前，尚未建立有效的風險防范機制。2019年下半年，由于干旱時間較長，林果產業(yè)受影響較大。2020年2月中旬的大雪導致桃花凋謝，桃樹掛果減少，部分果農損失較大。由于受行業(yè)特點限制，果業(yè)森林資產在銀行融資抵押不被認可，面臨融資難、融資成本高等問題，限制了標準化園建設和果業(yè)新型經營主體的發(fā)展。

2.2 標準化果園占比低

六安市的林果業(yè)大多是果農自發(fā)栽植，缺乏整體布局和統(tǒng)一規(guī)劃。種植品種結構單一，早、中、晚熟品種搭配不當，錯季上市銷售難，市場風險大。隨著油桃、脆桃栽種面積擴大，在短期內集中上市，會出現(xiàn)了量大價跌、銷售不暢、果農增產不增收的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全市26.67 hm2以上規(guī)模經營主體達290余家，但標準化果園占比不足8%。從事果業(yè)生產管理的大多為老人和婦女，種植水平低，果園生產管理粗放。

2.3 技術支撐不強

六安市農業(yè)技術服務體系尚未健全，技術推廣服務針對性不強，缺乏果樹栽培、果園管理和市場營銷等方面專業(yè)人才。沒有品種引進試驗示范基地和推廣服務機構，科技服務“最后一公里”問題遠沒有解決。缺乏統(tǒng)一的果品質量標準和相應的技術操作規(guī)程，生產技術標準化滯后。隨著果嶺建設的深入推進，在生產管理、技術服務、果品加工、品牌打造、貯藏與包裝等方面的能力不足日益顯現(xiàn)。行業(yè)協(xié)會組織化程度不高，功能不健全，影響力有限，號召力不強，特別是在技術宣傳、品種推廣、標準示范、信息共享、資源共用、市場開發(fā)、品牌打造等方面沒有發(fā)揮出應有作用。

2.4 品牌效應不響

六安市果業(yè)品牌開發(fā)和“三品一標”質量認證、地理標志等申報滯后。果農沒有認識到果品質量是果價高低的決定因素，只圖產量，不重質量，仍然走“大路果”[4]，對果業(yè)標準化生產持觀望態(tài)度，相當數(shù)量的果品在市場競爭中沒有優(yōu)勢。近年來，除金安脆桃、裕安紅桃在區(qū)域內小有名氣外，在全國和全省范圍內，“江淮果嶺”公共果品至今沒有一個品牌產品。

2.5 經濟效益不高

第一，整個產業(yè)鏈以一產為主，生產種植多，加工、技術服務嚴重滯后。基礎設施建設無法跟上，果園內部道路硬化標準不高，通行條件差，影響果品運輸；水利設施不配套，水源涵養(yǎng)能力差，缺水易旱，影響果園灌溉。第二，分級包裝、冷鏈物流和倉儲建設嚴重滯后。果品采收、貯藏、加工、銷售一條龍冷鏈配送體系尚未建立，無法有效延長果品保存和銷售期限，導致水果集中上市，價格難以提高，影響果農收益。第三，缺乏具有帶動力和影響力的專業(yè)合作社、中介組織和龍頭企業(yè)，不能形成具有相當規(guī)模的流通主體。果品生產總體規(guī)模比較小，難以實現(xiàn)與市場的有效對接。第四，果品銷售主要以鮮果為主，果品精深加工嚴重滯后，吸納能力有限，沒有形成穩(wěn)定的加工種植基地。隨著種植面積的擴大，種植風險不斷加大，產品附加值低，經濟效益不高。市場營銷網絡尚未完全建立，存在產銷脫節(jié)現(xiàn)象。

3 水果產業(yè)質量提升對策

3.1 強化要素保障

加快推進特色農業(yè)保險產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，研究出臺適合水果產品保險的以獎代補政策，推動農業(yè)保險“擴面、提標、增品”；提高標準化園受害理賠標準。探索推動農業(yè)保險的體制和機制創(chuàng)新，積極探索“聯(lián)辦共?！蹦Ｊ?，堅持政府引導、市場主導，通過市場化運作，保障水果經營主體切身利益。加強項目整合，推動農業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項目向標準化園建設上傾斜，形成項目合力，提高標準化園建設質量，爭創(chuàng)省、國家級標準化園。加大政府政策性農業(yè)擔保公司在果嶺建設上的融資支持力度，吸引企業(yè)和社會資本投入，進一步拓寬融資渠道。推廣使用果園開溝施肥機、枝條粉碎機、割草機和噴藥彌霧機，加強協(xié)作和研發(fā)力度，力爭果園機械列入國家農機補貼范圍，確保重點示范園區(qū)的種植大戶、家庭農場、合作組織、生產企業(yè)在5年內全部配備果園彌霧機、施肥機、割草機、采摘機等果園機械。

3.2 加大基礎設施投入

立足六安市六大水庫豐富的水資源，圍繞園區(qū)建設實際需要，實施引水、蓄水、提水工程，做好提水上崗、引水入園，切實打通用水“最后一公里”。探索實施園區(qū)節(jié)水灌溉工程，樹立節(jié)水標桿，以點帶面推動灌區(qū)農業(yè)綜合節(jié)水，加快補齊園區(qū)節(jié)水“短板”。統(tǒng)籌建設園區(qū)內的水池、渠道、水管、灌溉設施和節(jié)水設備，集中解決好引水灌溉保果的關鍵問題。針對果嶺區(qū)域道路，整合道路建設項目，打通“斷頭路”、疏通園區(qū)路，提升標準園道路建設標準，構建標準化園區(qū)道路網絡，確保機械能進果園，果品能出果園，游覽能觀果園。加大基礎配套設施建設，利用園區(qū)閑置土地，著力打造一批區(qū)位優(yōu)勢明顯、承載量大、綠色元素突出的生態(tài)停車場。吸引社會資本參與園區(qū)配套建設，統(tǒng)籌推進建成一批倉儲物流中心項目。

3.3 加快優(yōu)良品種的引進

加大老桃園綠色改造提質增效的投入，逐步優(yōu)化六安市“江淮果嶺”的桃產業(yè)結構，全面提升市場競爭力。結合園區(qū)經營主體的現(xiàn)實需求，依托六安市優(yōu)越的自然地理條件和產業(yè)基礎，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，調整品種結構，突出區(qū)域特色，實現(xiàn)水果品種優(yōu)良化、種類多樣化。根據(jù)近年桃果品銷售市場需求和發(fā)展趨勢反饋，優(yōu)先發(fā)展一些優(yōu)質特色品種。重點發(fā)展極早熟、特早熟桃品種，以“早脆甜”奪市場，輔以特色黃肉桃、蟠桃等特色桃品種，同時引進實施促早栽培技術，適度拓寬六安桃市場區(qū)域；獼猴桃重點發(fā)展皖金、東紅、徐香、翠香品種；葡萄重點發(fā)展夏黑、早夏黑、陽光玫瑰等品種。

3.4 注重人才培養(yǎng)

統(tǒng)籌安排市農業(yè)農村局、市林業(yè)局、市水利局、市農科院、市“一谷一帶”辦公室等相應職能部門，合力推進標準化園建設；進一步完善市“一谷一帶”辦公室機構設置，明確工作職能，充實領導和工作人員。做好六安市果業(yè)人才調查摸底，建立鄉(xiāng)土人才庫，建立健全培養(yǎng)和激勵機制，發(fā)揮“土專家”在果嶺標準化園建設中的技術骨干作用。重視人才引進來和走出去，積極對接國家級、省級科研院所和高校，采取政府購買服務等形式，廣泛吸收水果領域相關專家教授，選派相關主要責任人至國內外高效果園現(xiàn)場觀摩調研或接受培訓。結合實施的民生工程，加大對果農、果園大戶、合作社等“職業(yè)果農”的生產培訓[5]；加大對“臨時果農”套袋、采摘、分揀等技術培訓。發(fā)揮行業(yè)學會和協(xié)會的作用，加大對市園藝學會的支持，加強對市水果產業(yè)協(xié)會的指導，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在產業(yè)技術服務、規(guī)范農資供應、安全食品生產，以及市場營銷、品牌打造、風險抵御方面的作用，發(fā)揮協(xié)會和學會在標準化園建設中的重要作用。

3.5 打造品牌效應

發(fā)揮已有的品牌優(yōu)勢，通過廣泛而深度的宣傳推介，借助果品展評大賽、農交會、農展會等大型活動，提升六安市優(yōu)質果品知名度和影響力，進而引導縣區(qū)加快推進實施標準化園區(qū)建設，著力發(fā)展精品果、有機果、品牌果。

3.6 加深產業(yè)融合

拓寬融合思路，借鑒發(fā)達地區(qū)標準化園建設成功案例，對照“江淮果嶺”建設目標，運用“六安茶谷”建設發(fā)展有效經驗和措施，按照差異發(fā)展、錯位發(fā)展、互補發(fā)展的理念，確定發(fā)展定位。搭造融合載體，借力鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅，加大項目建設，圍繞“三百三好”（百草園、百花園、百果園；好吃、好看、好玩），重點打造一批高標準示范園區(qū)，實現(xiàn)百畝示范、千畝輻射、萬畝帶動作用，把“江淮果嶺”打造成鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的示范區(qū)。