文/圖/殷長慶 黃志國
有人的地方就有矛盾,有糾紛的地方就有民警。調(diào)解矛盾糾紛,是社區(qū)民警的一項基本功。江蘇省揚州市公安局江都分局張綱派出所民警史光勇,在這方面的功夫可說是“杠杠”的。今年4月,他光榮當(dāng)選為首屆揚州市十大“最美人民勤務(wù)員”,其功力不容小覷。
史光勇是江都仙女鎮(zhèn)化市村的社區(qū)民警,五十三四歲的樣子,中等身材,人長得敦實,方臉大耳,戴一副眼鏡,為人熱心厚道。從警三十年來,他春風(fēng)化雨,溫暖百姓,解決群眾“急難愁盼”的事不計其數(shù),也練就了一套調(diào)處矛盾糾紛的辦法。
俗話說,清官難斷家務(wù)事。偏偏這起家庭糾紛被史光勇碰上了。
這是一起涉及祖孫三代人的糾紛,矛盾的起因源于拆遷。
咋回事呢?
區(qū)里要修一條路,從張家祥家屋旁經(jīng)過,房子沒有全拆,拆了一間屋和附屬用房,補(bǔ)償了一套房子和部分錢款。張大爺一轉(zhuǎn)身,就把這套房子給了大兒子張和明。二兒子張和松不干了,同樣是兒子,房子為什么沒我的份,這不是明顯的偏心嗎?
于是,張和松帶著自己的兒子張萬峰,同老子大鬧起來。用釘耙把電表扒個稀巴爛。門口的井被灌進(jìn)了大糞。老奶奶的手也被打成了骨折。
當(dāng)時,史光勇還在新區(qū)派出所工作,是正誼村的社區(qū)民警,遇到這樣棘手的家庭糾紛,他推不掉,也不能推。
史光勇趕到現(xiàn)場時,“內(nèi)戰(zhàn)”已經(jīng)停息,罵戰(zhàn)仍在進(jìn)行。一家子人,為了家產(chǎn),鬧了個天翻地覆,咋辦?
史光勇把張和松父子狠狠地批評了一通,為人父,為人子,父母有再大的錯,也不能動手呀。扒電表,灌大糞,怎么能對老人做出這些事?不怕人家笑話嗎?
入戶走訪,開展反詐宣傳
張和松不服,說,老不死的偏心眼,該罵。張萬峰也在一旁嚷嚷個不停,我上學(xué)的時候,跟奶奶要錢,奶奶一分錢不給,她不是我奶奶,手骨折了,活該。
史光勇又把張大爺叫到一邊,說,矛盾是因你而起,你要負(fù)主要責(zé)任。在財產(chǎn)分配上,要掌握一個均衡原則,不能畸重畸輕,鬧得雞犬不寧。
一番勸說,事態(tài)暫時平息下來,但根子還沒有斷。張大爺向法院起訴,要求斷絕父子關(guān)系。張和松好一口酒,借著酒勁罵老子偏心,對孫子不負(fù)責(zé),該死。張大爺呢,不甘受辱,就打電話報警。
史光勇每次出警時,得拽著住在附近的村支書,一道上門做工作。張家的門不好進(jìn),門關(guān)得像鐵桶似的,誰叫都不開。家里還養(yǎng)著一只大黃狗,汪汪地叫著,誰來對誰呲牙。沒支書出面,還真進(jìn)不了張家的門。
面對史光勇的批評教育,張和松難過話一籮筐,說他貸款買拖拉機(jī)跑運輸時,村里不出手相助,現(xiàn)在一接到報警就來,明顯做事不公。得,又把村里牽扯進(jìn)去了。
張家的家庭矛盾成了一個老大難。史光勇手不停地摩挲著腦殼,思考著解決問題的法子。
史光勇了解到,張萬峰因?qū)め呑淌伦^牢,出來后想找工作,可用人單位一聽他坐過牢,就直搖頭。應(yīng)聘了幾家單位,都掃興而歸。張和松父子正為此事愁著呢。
做思想工作要與解決實際困難相結(jié)合,幫張萬峰落實工作,可一舉兩得,既避免他在社會閑蕩重新變壞,又可以獲得其父的信任。想到這里,史光勇一拍大腿,就按這思路辦!
工業(yè)園區(qū)有一家物流公司,生意紅火,效益不錯。史光勇找到公司老板,把張萬峰的情況說了。老板說,公司正需要增添人手,推薦一個人來上班沒問題??梢宦犝f張萬峰有前科,立馬搖頭,說這樣的人不招。
眼看事情要黃了,史光勇趕忙說,對刑滿釋放人員不能歧視,需要擔(dān)保,他可以簽字確認(rèn)。
老板想了想,勉強(qiáng)答應(yīng)下來,說那就試用三個月吧,若調(diào)皮搗蛋,立馬辭退。
史光勇連忙說,好、好、好,如不遵守公司規(guī)矩,隨時“炒”他“魷魚”。
崗位落實后,史光勇領(lǐng)著張萬峰到公司報到,辦了入職手續(xù)。張萬峰成了公司的一名貨車司機(jī)。
上崗前,史光勇找張萬峰談了一次話,說,進(jìn)公司不容易,要懂得珍惜,可不能給我臉上抹黑,我可是為你擔(dān)保的呦。
張萬峰十分感謝,說,史叔,您是賣了好大面子才給我找了這份工作,您就放一百個心吧,我一定好好干。
兒子的工作解決了,張和松了卻了一樁心事,感受到史光勇是真心在幫他,對史光勇的話也聽得進(jìn)去了。
史光勇與張和松進(jìn)行了一次長談,說,看得出,你家起名字還是有講究的,張家祥、張和松、張萬峰,是用“家和萬事興”中的一個字來區(qū)分輩分的。我想呀,你們的老祖宗之所以用這句話來起名字,就是希望家族和和睦睦,一代代興旺下去。所以,你為人處事,可不能違反了祖訓(xùn)呀?
一席話,說得張和松直點頭。從此,張家安穩(wěn)下來,派出所再也沒有接到過張大爺?shù)膱缶娫挕?/p>
史光勇定期與張萬峰通電話,督促他遵法守紀(jì),尊老愛幼,逢年過節(jié),一定要記得買禮品回家看望看望爹爹。
張萬峰滿口答應(yīng)。
后來,史光勇因工作調(diào)整,分管化市村了。張萬峰沒有忘記這個史叔叔,仍然經(jīng)常與他通電話,分享自己的好消息。
一天,史光勇突然收到一份請柬,打開一看,是張萬峰寄來的,說他于某月某日結(jié)婚,邀請史叔叔參加婚禮。
望著手中的大紅請柬,史光勇心里樂滋滋的,比自己的親侄兒結(jié)婚還要高興。
這一天,史光勇遇到了一起鄰里糾紛。為啥?一堵墻。這次真的是“禍”起蕭墻。
大馬是村里的能人,靠干建筑工程富了起來,在城里買了房,還開了店。前幾年,他回來把家里的幾間老屋,翻建成了別墅,十分氣派,一看就是實力不凡。
2020年年底,大馬想繼續(xù)完善別墅的配套,在屋前建一個涼亭,在涼亭的南面,砌一面照壁墻(古稱蕭墻),與前面的路隔開,遮擋外人的視線。房子是東南向,在設(shè)計時,他想把照壁墻東端建在主屋東山墻向南的延伸線上,但這樣一來,就得占用東面鄰居老牛家的地了。
老牛不干了,這是啥道理呀?你家建墻,干嗎要建到我家地上來呀?他決定,保衛(wèi)家園,寸土不讓。
一天下午四點多,當(dāng)大馬家磚頭、黃沙運到位,工匠進(jìn)門,準(zhǔn)備行動時,老牛擋在那里,不許拉線施工。大馬急了,拿起鐵鍬,砸向老牛家擺放在巷口的兩扇舊窗子,噼里啪啦,玻璃被砸了個稀巴爛。
眼看沖突愈演愈烈,有村民打電話報警。
深入田間地頭調(diào)解糾紛
民警到現(xiàn)場后,了解情況,平息事態(tài),叫大馬暫時停止施工,等矛盾解決好了再說。一聽是這樣,大馬忍不住了,覺得自己好歹也是個混得有頭有臉的人,想辦的事從來沒有辦不成過,今天被人一鬧,說停工就停工了,今后還能在社會上混嗎?他咽不下這口氣,從家里拿了一把菜刀,大聲吼著,沖到老牛家欲砍人,被民警及時制止。
走訪群眾,征集社情民意
隨后,處警民警將雙方一起帶到派出所調(diào)查處理。
做好材料,一看,大馬的行為是尋釁滋事加持刀威脅他人,依據(jù)治安管理處罰法是要處理的。
老牛話不多,只一句,要求派出所依法追究大馬的法律責(zé)任。
大馬嚷個不停,一根筋,處理就處理,老子不怕,蹲過號子回來后再找你算賬。
一個是牛,脾氣倔;一個是馬,會尥蹶子。白馬犯青牛,矛盾不可調(diào)和。
史光勇處警時沒去,但參與了事情的調(diào)查。事情發(fā)生在他的警務(wù)區(qū),怎么處理,由他拿主導(dǎo)意見。
鄰里糾紛,緣于簫墻。史光勇了解到,牛馬兩家之前的關(guān)系還是不錯的,大馬建別墅時,老牛允許馬家向東擴(kuò)了30厘米?,F(xiàn)在砌照壁,還要占地,這不是欺人欺到地了嗎!這是老牛的想法。照壁離牛家屋子有20多米,礙他家什么事?這是大馬的理由。
兩家之間,還夾著一筆糊涂賬。老牛是個勤勞的農(nóng)民,幾年前,他把集體荒蕪的一塊邊角地扒拉出來,種一點毛豆,栽幾壟山芋。時間不長,大馬看中了這塊不足一畝大的地,與老牛商量,讓給他用來挖魚塘,供生意上的朋友來釣釣魚,休閑休閑。老牛同意了,大馬給了他一條煙,800元錢?,F(xiàn)在鬧翻了,老牛說,把魚塘還給我吧。大馬說,那塊地是我800元錢加一條煙買下來的。老牛說,誰說賣給你啦?那錢是租金。
呵,一個說買的,一個說租的,當(dāng)時又沒有簽書面合同,不知聽誰的?
干了30多年的社區(qū)民警,史光勇最大的體會是,鄰里糾紛具有特殊性,房子搬不走拆不掉,雙方當(dāng)事人早不見晚見,甚至要相處一輩子,若治標(biāo)不治本,簡單地處理一方,一罰了事,不但不利于問題的解決,還會埋下新的矛盾種子,釀成更大的沖突。處理時,還是調(diào)解為上,化干戈為帛,事了根除,達(dá)到長期穩(wěn)定的目的。
當(dāng)晚,談到11點多,沒有談出什么結(jié)果。史光勇決定冷處理,讓雙方都回去冷靜一下,明天到村部繼續(xù)談。
第二天,老牛、大馬準(zhǔn)時來到村部,史光勇從中調(diào)停。
大馬提出,拿自家屋后的一畝責(zé)任田,調(diào)換老牛家屋前的地。
史光勇覺得這也是個辦法,就與老牛說了。老牛同意這一方案。老牛的老婆卻不同意,關(guān)系好,可以換;關(guān)系不好,免談。嘿,剛打開的一扇門,又關(guān)上了。
心急吃不了熱豆腐。史光勇知道,這樣的糾紛,沒有幾個來回,是談不攏的。
繼續(xù)做雙方的工作,千言萬語,千辛萬苦,嗓子說得都要啞了,中飯也沒顧上吃,到了下午2點,總算有了一個初步的調(diào)解方案:其一,大馬向老牛賠禮道歉,老牛放棄追究大馬法律責(zé)任的要求;其二,雙方同意置換土地。
史光勇擬好了調(diào)解協(xié)議,準(zhǔn)備讓雙方簽字,可又在大馬向老牛道歉的環(huán)節(jié)上卡殼了。
你要我道歉,你阻止施工還有理呀?現(xiàn)在算你狠,事情過后看你怎么辦?大馬說。
一聽這話,老?!班А钡奶饋?,牛眼睜得老大。啊,這哪里是道歉?這是威脅呀!不談了。老牛頭一扭,拂袖而去,任誰也勸不回頭。
好不容易談妥的事,被你幾句話一說,黃了。你不說要死呀?史光勇火也上來了,毫不客氣地將大馬臭罵了一通。
罵歸罵,糾紛還是要解決的??山酉聛?,史光勇的工作難度大了。
老牛推翻了之前談好的一切。一是堅持要追究大馬的法律責(zé)任;二是要大馬賠償玻璃窗損失的費用;三是收回給大馬使用的魚塘;四是不同意土地置換。
史光勇找來老牛的親友上門做工作,老牛是“吃了秤砣——鐵了心”,對誰都是一句話:依法辦!
大馬性子烈,說,他要依法辦,我(拘留)出來后就把他辦掉!
嘖,矛盾更加復(fù)雜了,似乎沒了轉(zhuǎn)圜余地!
史光勇把糾紛的過程捋了捋,覺得問題的癥結(jié)在大馬。糾紛是他引起的,但他并沒有認(rèn)識到自己的錯誤。這個馬頭不摁下來,糾紛就無法解決。社區(qū)民警必須主持公道,不能讓老實人吃虧。
詳細(xì)了解大馬的家庭情況后,史光勇有了主意。
你兒子很優(yōu)秀,還是學(xué)生會干部嘛。史光勇再次找大馬談話時,聊起了家常。
嘿嘿,大馬聽了很高興。他的兒子在南京上大學(xué),今年讀大二。從孩子小時候開始,大馬就舍得花錢培養(yǎng),兒子也爭氣,品學(xué)兼優(yōu),這是他值得驕傲的一件事。
兒子畢業(yè)后想干什么?史光勇問。
聽孩子說過,老師說他活動能力強(qiáng),建議他畢業(yè)后從政。大馬得意地說。
那好呀,有志氣!史光勇贊道。不過,考公務(wù)員政審要求嚴(yán)格著呢。
怎么個嚴(yán)法?大馬脫口問道。
父母和直系親屬不能受過刑事處分。
啊。大馬一驚,臉色立馬沉了下來。
史光勇見點到了大馬的“麻筋”,便繼續(xù)說,假若你為了這件事受到了處理,留下污點,會影響到兒子今后的發(fā)展,甚至?xí)绊憙鹤拥囊簧?/p>
啊,啊,大馬連啊了幾聲。沒想到后果會這么嚴(yán)重。
你是生意人,做事要講成本,不能由著性子來,因小失大??紤]問題呀,還得全面一些。史光勇嚴(yán)肅地說。
大馬是個玲瓏人,史光勇的話,他聽明白了,也想明白了。史警官,你怎么說,我就怎么辦,聽你的。
那好。史光勇說。你首先要認(rèn)識到自己的錯誤,端正態(tài)度,爭取老牛的諒解;第二,吃虧是福。你是老板,姿態(tài)要放高一點,利益上不要與老牛家斤斤計較。
行,一切你說了算。烈馬被馴服了。
有了這個基礎(chǔ),史光勇再找老牛溝通,就好辦多了。
史光勇趁熱打鐵,擬了調(diào)解協(xié)議,核心內(nèi)容有四:一是大馬向老牛賠禮道歉,老牛不主張追究大馬的法律責(zé)任;二是大馬停建照壁墻;三是大馬賠償老牛家玻璃損失60塊錢;四是魚塘歸還給老牛家,中間的租用費、扒魚塘費等費用兩免,互不提及。
嘿,這下子老牛滿意了,大馬也心安了。雙方各自在協(xié)議上簽字確認(rèn)。
事后,大馬給派出所送來一面錦旗,上面有八個大字:情系百姓,為民解憂。春節(jié)前,大馬還向愛心義團(tuán)捐了600元善款。老牛呢,每次見到史光勇,老遠(yuǎn)就打招呼,史警官好史警官早的,叫得熱熱鬧鬧,好像多年未見面的老朋友似的。
一對莊鄰,自此相安無事。(文中糾紛當(dāng)事人為化名)