施艷婷，徐文輝*

（浙江農(nóng)林大學(xué)，浙江杭州 311300）

從“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，再到十九大的“鄉(xiāng)村振興”重大戰(zhàn)略決策，國家對鄉(xiāng)村建設(shè)的要求逐步深化，鄉(xiāng)村建設(shè)也日益成為熱點。鄉(xiāng)村公共空間作為村民日常生活及社會交往的重要場所，是鄉(xiāng)村建設(shè)的核心。然而目前鄉(xiāng)村建設(shè)多是“自上而下”的模式，由政府單方面主導(dǎo)展開，村民作為鄉(xiāng)村公共空間的真實主體，反而成為了“局外人”，處于一種被動接受狀態(tài)，參與度較低，導(dǎo)致鄉(xiāng)村公共空間同質(zhì)化問題及形態(tài)功能設(shè)置脫離村民生活的現(xiàn)象頻發(fā)[1-3]。

十九大報告提出“人民民主的真諦在于眾人的事情可以做到眾人商量”，鄉(xiāng)村公共空間也應(yīng)充分融入村民的智慧與力量，恢復(fù)鄉(xiāng)村的自我生長能力。然而，目前鄉(xiāng)村公眾參與形式多為簡單信息告知、意見的征詢，屬于無參與或象征性的參與[4]。并且由于村民主體意識缺失，存在“搭便車”心理，文化素養(yǎng)欠缺或不具備設(shè)計相關(guān)知識，也導(dǎo)致村民與設(shè)計師之間缺乏有效溝通，未達(dá)到深入?yún)⑴c。

基于上述背景，主要探討讓村民積極參與鄉(xiāng)村公共空間設(shè)計的有效公眾參與形式及其必要性，形成一種設(shè)計師引導(dǎo)，以村民為主體的設(shè)計模式，最終形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

1 公眾參與下的鄉(xiāng)村公共空間設(shè)計

“公眾”是指對于某一事物的利益相關(guān)方或者感興趣的群體，包括政府、市民、第三方（設(shè)計師、NGO、NPO、專家學(xué)者團(tuán)隊、社會組織等）。鄉(xiāng)村公共空間是村民進(jìn)行公共生活及鄰里交往的主要場所，同時也是寄托情感的載體[5]。因此，鄉(xiāng)村公共空間景觀設(shè)計中的公眾參與，主要是設(shè)計師組織引導(dǎo)下的當(dāng)?shù)卮迕竦姆e極參與，設(shè)計師從政府方案的委托方轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)計及建設(shè)的引導(dǎo)方，將一部分決策權(quán)及建設(shè)實施行為交給村民，體現(xiàn)其主體地位。在公眾參與理論的指導(dǎo)下，設(shè)計師擺脫城市思維，回歸鄉(xiāng)村本真，堅持以村民需求為導(dǎo)向，制定貼近村民生活及需求的公共空間景觀設(shè)計方案，同時充分挖掘和培養(yǎng)村民的自治能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間景觀可持續(xù)發(fā)展。

2 公眾參與鄉(xiāng)村公共空間設(shè)計的必要性

2.1 滿足村民需求，激活公共空間

公共空間是村民進(jìn)行日?；顒拥闹匾獔鏊?，近幾年，很多鄉(xiāng)村公共空間的設(shè)計都是對城市設(shè)計手法的復(fù)刻，忽視了村民的基本需求。村民是對鄉(xiāng)村公共空間最了解的人群，只有將村民引入設(shè)計，在設(shè)計過程中更多地與設(shè)計師溝通交流，讓他們充分表達(dá)自己的想法和愿望，才能做到“以人為本”，切實滿足他們的實際需求。

設(shè)計師應(yīng)將村民放在重要位置，鼓勵村民參與到建設(shè)過程中，可以加深村民對公共空間的情感，從而更愿意加入到建設(shè)的隊伍。而比空間設(shè)計更重要的是連接人與人的關(guān)系，公共空間促進(jìn)公共生活，反之社會交往賦予公共空間以活力[6]。

2.2 凝聚公眾力量，實現(xiàn)低成本建設(shè)

公眾參與，除了更好地滿足村民的使用需求，也是博采眾長建設(shè)科學(xué)、低成本的公共空間景觀。其中設(shè)計師的力量不容忽視，鄉(xiāng)村中不乏具有較好想法，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策的居民，設(shè)計師可以利用專業(yè)技術(shù)手段，問需于民，問計于民，從而在公眾的力量下設(shè)計出真正貼合實際需求的方案，避免因設(shè)計方案違背村民日常需求而進(jìn)行多次設(shè)計及建設(shè)的重復(fù)支出。

建設(shè)過程中，通過組織村民建設(shè)隊伍，共同研究現(xiàn)場細(xì)部建設(shè)，發(fā)揮村民傳統(tǒng)建造技藝，可為項目建設(shè)節(jié)約材料及人力成本。同時，村民也可以利用自己家有故事、有記憶的生活、生產(chǎn)物件或者廢棄的紅磚、瓦片、輪胎等舊物就地取材，融入到景觀建設(shè)中，營造出有地方特色、有記憶、低投入的公共空間景觀。

2.3 提高設(shè)計師個人技能，促進(jìn)村民了解設(shè)計方案

村民和設(shè)計師文化差異較大，是一道看不見的鴻溝。因此，在引導(dǎo)村民參與到公共空間設(shè)計的過程中，設(shè)計師必須采用多樣的調(diào)查、溝通形式，接地氣的方案設(shè)計手法以及通過直觀、形象的方案展示來提高村民參與的積極性，這對于設(shè)計師而言是前所未有的挑戰(zhàn)。公眾參與有助于設(shè)計師了解村民的訴求，提出符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)承受能力和發(fā)展水平的設(shè)計方案，并且提升個人專業(yè)知識技能以及協(xié)調(diào)各方關(guān)系的綜合能力。除此之外，可以促進(jìn)設(shè)計師與村民互相學(xué)習(xí)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝的傳承與創(chuàng)新。

在鄉(xiāng)村公共空間景觀設(shè)計中，公眾參與不僅能使設(shè)計方案更科學(xué)合理，還能幫助村民了解設(shè)計方案，從而提高其對改造建設(shè)的接受度。設(shè)計師通常擁有較前衛(wèi)的設(shè)計能力及較新穎的空間打造手法，若設(shè)計師閉門造車，缺少與空間使用人群的直接溝通，一定程度上將會導(dǎo)致設(shè)計師打造的創(chuàng)新空間被村民誤用或者無人問津。而在公眾參與下，在方案設(shè)計決策過程中或者實施建設(shè)中，村民可以和設(shè)計師進(jìn)行面對面的高效溝通，促進(jìn)雙方深入了解，避免上述問題。

2.4 促進(jìn)村莊可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村公共空間的建設(shè)更應(yīng)該注重可持續(xù)性。鄉(xiāng)村因人而活，因人而存，順應(yīng)村民行為模式的鄉(xiāng)村公共空間可以促進(jìn)村民相互交流，具有地方特色、本土文化的公共空間利于培養(yǎng)村民對鄉(xiāng)村的認(rèn)同感和歸屬感，從而激發(fā)村民共建美麗鄉(xiāng)村的主動性，進(jìn)而培養(yǎng)村民的集體意識，有益于公共空間景觀后期的維護(hù)和改造。

大部分村民對公共空間的建設(shè)和維護(hù)常持觀望態(tài)度，認(rèn)為與自己毫不相干，但在公眾參與的設(shè)計實踐中，村民在設(shè)計師的引導(dǎo)下，開始意識到自己被設(shè)計師及政府尊重，意識到自己不是建設(shè)結(jié)果的被動接受方，因此萌生公共空間維護(hù)與改造的的主人翁意識，也開始掌握了一定的設(shè)計方法、建設(shè)手法。這為村民自治，保證鄉(xiāng)村公共空間景觀可持續(xù)維護(hù)與建設(shè)提供了技術(shù)與思想保障。

3 公眾參與景觀設(shè)計的形式

2018 年中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》中明確提出了“五共（共謀、共建、共管、共評和共享）”共同締造的鄉(xiāng)村治理模式，公眾參與下的鄉(xiāng)村公共空間景觀的設(shè)計重點主要在共謀和共建[7]。

3.1 共謀

共謀階段主要為公眾主體的共同討論、分析、決策和設(shè)計，包括最初的信息搜集、各方利益的協(xié)調(diào)及后續(xù)的方案設(shè)計和最終方案的的反饋。當(dāng)前公眾參與鄉(xiāng)村設(shè)計中，有的村民參與意識薄弱，不具備專業(yè)知識，不配合等問題影響了公眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的效果，故而需要創(chuàng)新和豐富參與途徑及形式，以深化參與度并提高決策的公正性和有效性。

在前期調(diào)研階段，最常見的是主動式調(diào)研的可視化，將調(diào)查問卷部分問題可視化，甚至具體的細(xì)節(jié)設(shè)計也可用圖片的形式將選擇權(quán)交給村民，或是采用“社區(qū)大圖法”，用大頭針法或便利貼法讓村民在村莊航拍大圖上直觀地表達(dá)對各個空間的意見。另一種為行為測量評價方法，設(shè)計師通過對實地村民的日常生活、行為習(xí)慣等的考察，利用軌跡分析法、地圖標(biāo)記法等方法進(jìn)行統(tǒng)計分析，客觀真實地了解村民與公共空間的關(guān)系。

在方案設(shè)計、決策階段進(jìn)行互動式探查，可以采用“空白調(diào)查問卷”的形式，讓村民用簡單、直白的方式繪制自己理想中的鄉(xiāng)村公共空間，對村民文化素養(yǎng)要求更低，更能提高村民參與度的是“圖釘貼紙”法，即將公共空間構(gòu)成要素的圖片直接貼在“社區(qū)大圖”具體對應(yīng)位置上。同樣設(shè)計師也應(yīng)采用模型等直觀易懂的方式進(jìn)行最后方案的展示。如此可以鼓勵村民參與到公共空間設(shè)計的每一個階段，達(dá)到群策群力的效果。

3.2 共建

共建主要為方案確定后落實到現(xiàn)實的空間環(huán)境的建設(shè)階段。就參與形式不同，可以分為技術(shù)參與和資料參與。就前者而言，自古就是村民利用自己的智慧和技能創(chuàng)造了鄉(xiāng)村，他們必然掌握著傳統(tǒng)的建造技藝，可以引導(dǎo)其參與景觀的建設(shè)，也可以組織村民進(jìn)行場地清理、細(xì)部裝飾等技術(shù)含量較小的事項，以實現(xiàn)村民從“搭便車”的坐享其成到“主人翁”的責(zé)任感的轉(zhuǎn)變。例如尚村竹篷鄉(xiāng)堂的建設(shè)，村內(nèi)有熟悉傳統(tǒng)建造技藝木匠和泥瓦匠，深度參與到了公共空間改造建設(shè)中，設(shè)計團(tuán)隊還組織村民進(jìn)行環(huán)境整治工作，后者則是物資的投入。村民家中有故事的老物件和生產(chǎn)生活工具可以賦予景觀歷史文化底蘊(yùn)，富有當(dāng)?shù)靥厣?，達(dá)到就地取材，節(jié)約建設(shè)成本的目標(biāo)。

4 結(jié)語

公眾參與鄉(xiāng)村公共空間景觀設(shè)計，不僅有利于政府和設(shè)計師設(shè)計出符合村民生活、生產(chǎn)活動的公共空間，還能激發(fā)村民的積極性，重新連接人與人的關(guān)系，更重要的是要轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胍庾R，將村民“要我建”的被動支配行為轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā钡闹鲃咏ㄔO(shè)需求，確保村莊實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

公眾參與的設(shè)計作為當(dāng)前鄉(xiāng)村公共空間設(shè)計中從村民角度出發(fā)的一種新方式、新模式，具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。但是其作為一種新興的鄉(xiāng)村景觀設(shè)計方式，缺少實踐與應(yīng)用，在建設(shè)完成后的景觀共同管理、共同評價等方面，也未被作為鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)發(fā)展的階段考慮在內(nèi)；同時，當(dāng)前的鄉(xiāng)村景觀設(shè)計公眾參與過程中還未引入NGO、NPO、專家學(xué)者團(tuán)隊、社會組織等的力量，達(dá)到真正多元力量參與的理想效果。因此，公眾參與鄉(xiāng)村公共空間景觀設(shè)計對于政府、設(shè)計師來說是一種新的設(shè)計方式和設(shè)計思路，也是鄉(xiāng)村景觀設(shè)計的一種新考驗。