王劍英

（平山縣農業(yè)農村局 河北 平山 050400）

2021 年中央一號文件提出“三農”問題是全黨工作的重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，這就要發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層單位如何發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，融合產業(yè)要素，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)內產業(yè)升級發(fā)展是實現產業(yè)強鄉(xiāng)至關重要的一環(huán)。

1 蘇家莊鄉(xiāng)地理優(yōu)勢分析

蘇家莊鄉(xiāng)位于平山縣西部淺山區(qū)，地處滹沱河北岸咽喉要道，西柏坡高速、西阜高速、207 國道、平涉線貫穿全境，西連西柏坡革命圣地，南毗中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部舊址所在地李家莊村，交通便利，是通往西柏坡、駝梁及西部山區(qū)的必經之路。全鄉(xiāng)轄蘇家莊、張家莊、緱家莊、趙家莊、西紅嶺北、東紅嶺北、下東峪、上東峪、樹石、水峪、韓丁、十里溝、封家溝、亂泉、山門等15 個行政村，轄區(qū)內韓丁和下東峪兩村分別為北方分局、育英學校舊址。

蘇家莊鄉(xiāng)域面積58.6 平方公里，共有2650 戶、9524 人。在冊耕地面積0.55 萬畝，耕地地力較好，土壤有機質平均含量1.4%以上。耕地澆水主要依靠多年來建設的各類機井，水源充足且澆水方便，水利條件較好。農林種植中，常規(guī)農作物以玉米、谷子等為主，面積約3000 畝。近年果菜類蔬菜種植發(fā)展很快，面積達1000 余畝。蘇家莊山場面積7.6 萬畝，因此經濟林面積較多，林果方面主要有核桃、蘋果、壽桃等品種，面積6500 畝左右，其中核桃種植最多，面積達6000 畝。

2 蘇家莊鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)現狀

2.1 蘇家莊鄉(xiāng)核桃產業(yè)現狀。平山全縣核桃種植面積達30 多萬畝，蘇家莊鄉(xiāng)核桃面積6000 畝，近年已全到盛果期。在平山縣西柏坡鑫緣貿易有限公司帶動下，全鄉(xiāng)年加工青皮核桃2 萬噸，干核桃7000 噸；經加工篩選包裝后，年可銷售成品核桃2000 噸，生產銷售核桃仁4000 噸，還有部分核桃皮、核桃油等副產品，并開發(fā)出“棗夾核桃”“琥珀桃仁”等精深加工即食產品，年產值達1.6 億元以上。為充分利用加工廢料核桃皮，石家莊寶日環(huán)保有限公司引進高科技成果——核桃皮超微細粉加工，產品廣泛用于油田堵漏劑、水處理濾料、機械設備打磨劑等，年可消化核桃皮7000 噸以上，生產超微細粉2100 噸以上，產值500 萬元。平山縣現已注冊了“平山綿核桃”地理標志產品，被命名為“中國核桃之鄉(xiāng)”。

2.2 蘇家莊鄉(xiāng)果菜類蔬菜產業(yè)現狀。果菜類蔬菜一直是蘇家莊鄉(xiāng)傳統(tǒng)種植產業(yè)，近年在河北閣美農業(yè)科技開發(fā)股份有限公司、平山縣興峪農業(yè)科技發(fā)展有限公司、石樹農業(yè)專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)帶動下，果菜類蔬菜面積達1000 余畝。龍頭企業(yè)大力發(fā)展蔬菜產地初加工，經加工包裝后市場價位提高，果菜類蔬菜年銷售額達1500 萬元。上東峪農業(yè)生態(tài)園區(qū)由平山縣興峪農業(yè)科技發(fā)展有限公司建設，面積200 畝，現已完成投資700 余萬元，建有高標準蔬菜溫室大棚60 個，儲藏庫500 平方米，擁有冷藏運輸車1 輛。園區(qū)內配套修建了灌溉機井和水渠，各棚配有水泵、補光設備、排風設備等相關配套設施及環(huán)保設施。園區(qū)以種植經濟效益高的黑番茄、雞心果等特色蔬菜為主，年產值達400 萬元。閣美樹石農業(yè)園區(qū)，投資500 萬元，由閣美農業(yè)公司、石樹合作社聯手打造，面積150 畝，建有觀光蔬菜大棚36 個，棚內全部種植黃瓜、番茄等果菜，水電路配套設施齊全，年產值300 萬元。

3 蘇家莊鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)做法及成效

3.1 建立聯農帶農機制。在脫貧攻堅戰(zhàn)略實施背景下，平山縣經多年探索，在農業(yè)產業(yè)發(fā)展上，建立了較為完善的聯農帶農模式。蘇家莊鄉(xiāng)充分應用其模式，在主導產業(yè)發(fā)展上，龍頭企業(yè)與農戶之間利益聯結較為緊密。龍頭企業(yè)充分發(fā)揮市場和資金優(yōu)勢，一是通過訂單收購、銷售基地產品帶動，企業(yè)進行產品認證、品牌打造，進行產地初加工、包裝，提高加工產品市場價位，從而拉高農產品收購價位，刺激農戶加強種植管理，提高產量和種植收入。二是通過流轉農戶尤其是貧困戶土地發(fā)展蔬菜等種植，增加其租地收入。三是縣財政整合資金為貧困戶在龍頭企業(yè)入股，通過入股資金分紅帶動其增收。四是在企業(yè)組織下發(fā)展農戶手加工，如核桃去皮等，帶動加工戶增收。五是企業(yè)提供工作崗位帶動農民打工增收。蘇家莊鄉(xiāng)作為核桃優(yōu)勢產業(yè)的代表，為平山核桃產業(yè)發(fā)展開拓了道路。每到核桃成熟季節(jié)，鑫緣公司及其他核桃產業(yè)合作社，開始在全縣范圍內大量收購核桃。為保證桃仁完整、產品美觀，核桃去皮基本都由農戶在家手工完成，因此鑫源公司所在地下東峪村一帶，幾乎戶戶參與核桃加工，輻射帶動周邊上東峪、水峪、東紅嶺北等村，加上核桃皮年加工產值可達1.65 億元，帶動了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000 余人就業(yè)。

3.2 開展技術研發(fā)及應用。2018年，平山縣政府與河北農業(yè)大學聯合成立了“西柏坡農業(yè)產業(yè)研究院”，對平山縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展起到了很好的推動作用。蘇家莊鄉(xiāng)除了有“西柏坡農業(yè)產業(yè)研究院”作為農業(yè)產業(yè)技術支撐外，多年來與中國科學院、河北省農科院等高等院校、科研單位也建立了長期穩(wěn)定的合作關系。該鄉(xiāng)各村、各龍頭企業(yè)均有河北農業(yè)大學定向培訓生，在核桃、果菜類蔬菜種植管理技術上一直在共同合作、共同研發(fā)，對兩大主導產業(yè)發(fā)展提供了技術保障和智力支撐。其中共同研發(fā)的果菜無土栽培技術，充分利用了山地，為山區(qū)發(fā)展蔬菜生產闖出了一條新路子。近年他們在果菜類蔬菜上重點推廣應用了設施蔬菜高效栽培、無公害標準化栽培、穴盤育苗、反季節(jié)栽培、蔬菜應用沼渣沼液等技術，在核桃管理上重點推廣了大坑淺栽、假植泡根及核桃黑生物農藥防治等技術，對產業(yè)發(fā)展起到了很好的推動作用。在核桃加工上，蘇家莊鄉(xiāng)依托中科院物理研究所，引進了“核桃皮超微細粉加工技術”，不但有效消化了核桃加工廢料，而且增加了經濟收入，變廢為寶，實現了很好的經濟效益、生態(tài)效益。

3.3 綠色發(fā)展與品牌建設。在主導產業(yè)發(fā)展上，蘇家莊鄉(xiāng)依托平山縣農產品質量檢測站，不斷完善健全農產品質量檢測體系，大力推廣了黃板誘殺、防蟲網、無公害肥藥等生產新技術，提高主導產品標準化生產率。為創(chuàng)名牌、闖市場，該鄉(xiāng)注冊了“冀鑫”、“喜農果”、“閣美山莊”等商標，品牌覆蓋率達到了70%以上。除“平山綿核桃”獲地理標志產品外，黃瓜、茄子、西紅柿均獲得了國家A 級綠色食品認證。興峪公司正在組織申報西紅柿有機認證。

4 蘇家莊鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)發(fā)展建議

4.1 生產基地標準化建設。通過節(jié)水設施建設、先進植保機械引進、多功能旋耕機購置、塑料周轉筐購置等項目進行生產基地的標準化建設。其中：①節(jié)水設施建設項目：在果菜類蔬菜種植核心區(qū)安裝滴灌，實施節(jié)水工程。蔬菜種植安裝滴灌，不但省工省力，便于水肥管理，而且在設施蔬菜上應用，可有效降低棚室濕度，減少蔬菜病害發(fā)生。②先進植保機械引進項目：購置自走式打藥機可大大減輕種植戶勞動強度，提升病蟲害防治效果，提高產品品質。③多功能旋耕機購置：多功能旋耕機可節(jié)約勞動力成本，提高基地機械化水平。④塑料周轉筐購置：周轉筐用于基地蔬菜果品采收時使用，便于產品運輸，可有效避免裝卸運輸對農產品產生的損害，節(jié)省勞力，并提高產品周轉效率。

4.2 開展加工基地能力提升項目。圍繞農產品加工、銷售及儲運區(qū)功能定位，投資補助加工企業(yè)建設必要的加工設施及引進必需的加工設備，可有效提升企業(yè)加工規(guī)模和產品檔次，提高龍頭企業(yè)帶動能力。加工基地能力提升項目主要有：倉庫建設項目、低溫庫建設項目、儲藏棚建設項目、核桃及核桃皮加工設備購置項目等。

4.3 創(chuàng)新利益聯結機制?？闪⒆惚镜貐^(qū)優(yōu)勢主導產業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農戶之間的利益聯結機制，完善“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的產業(yè)化經營模式，做好銜接服務。利用上級財政資金對種植基地進行農資補貼；做好種植技術培訓和品牌培育，提升種植基地農產品質量及品牌效益；購置必要的產品運輸、裝卸設備，為合作社、農戶開展產品銷售做好服務。

4.3.1 打通產品交售環(huán)節(jié)。明確項目實施主體及建設任務，分配各公司運輸等工具的配置。在產品銷售季節(jié)，鐵質托盤放在基地村合作社盛放農戶交售的產品，公司用電叉車將產品裝到周轉運輸車上，運送至龍頭企業(yè)或加工企業(yè)，然后用電叉車卸下，為合作社及農戶節(jié)約農產品運輸成本。

4.3.2 開展惠農利農措施?？捎赊r業(yè)部門如農業(yè)農村局帶領實施，引進新型生物農藥，保證農產品質量，保護環(huán)境，對種植基地農產品質量提升、保障農產品質量安全有著重要意義。做好管理技術培訓工作，通過聘請農產品方面專家，定期對基地種植戶(包括輻射區(qū))進行培訓。由縣農業(yè)農村局依托西柏坡農業(yè)產業(yè)研究院，共同組織實施，可有效提高蘇家莊鄉(xiāng)核桃及果菜類蔬菜種植戶的技術管理水平。

4.3.3 建立追溯體系及品牌培育。建立“從農田到餐桌”的農產品質量可追溯體系。在全程生產過程中，每個環(huán)節(jié)建立生產檔案，做到產品質量可追溯，確保產品質量安全，實現從餐桌到生產端的產品質量追溯。種植基地要獲GLOBALG.A.P 質量管理體系認證，龍頭企業(yè)加工廠要獲得HACCP、BRC 質量管理體系認證。加大品牌宣傳力度，可印刷宣傳冊，并利用電視、媒體、路牌廣告、項目標識牌、包裝印刷商標等形式進行品牌宣傳。

4.3.4 落實人才培養(yǎng)政策。農業(yè)在國民經濟中的基礎地位是不可替代的，農業(yè)產業(yè)發(fā)展離不開愛農業(yè)、懂技術、善經營的人參與，離不開國家政策支持，離不開現代農業(yè)科技的助力。可積極實施人才培養(yǎng)政策，如與河北農業(yè)大學聯合進行農村人才代培，優(yōu)先滿足蘇家莊鄉(xiāng)兩大特色產業(yè)企業(yè)需要。定向的招錄農口專業(yè)人才，為蘇家莊鄉(xiāng)兩大主導產業(yè)項目服務。