賈雪莉

（三河市農業(yè)農村局 河北 三河 065299）

隨著人民生活水平的提高，對農產品的需求呈多元化且需求量大幅增加。農民為了獲得高產，在農業(yè)生產中大量使用農膜。農膜不僅能夠提高地溫、保持水土，還能防止病蟲侵害、促進植物生長，但同時也帶來農田環(huán)境的污染。由于農膜普遍偏薄，在使用后農戶沒有及時回收或回收不徹底，導致殘留在耕地中的農膜逐年增加，嚴重影響植物根系的生長發(fā)育、水肥的吸收，造成土壤退化。三河市為了實現(xiàn)全市田園清潔和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對廢舊農膜的回收采取了強有力的措施。

1 加強領導 明確責任

三河市把農膜污染防治擺上重要議事日程，把農膜回收利用作為推動農業(yè)綠色發(fā)展的重要內容，落實屬地責任，健全工作機制，狠抓工作落實。三河市農業(yè)部門明確相關科室分工，農業(yè)綜合執(zhí)法大隊負責對全市范圍內未按照規(guī)定及時回收農用薄膜的違法行為進行執(zhí)法檢查和行政處罰。經(jīng)濟作物站做好蔬菜、果樹等經(jīng)濟作物農膜用戶廢舊農膜回收清理宣傳指導工作。農業(yè)技術服務中心指導糧油作物生產者選用可降解農膜和國產優(yōu)質達標農膜，提高糧油產量和品質，引導農民樹立農膜重復利用和自覺回收的環(huán)保意識，確保用地養(yǎng)地結合，確保田園清潔。

2 制定方案 全面推進

為了全面推進三河市廢舊農膜回收處理工作，從源頭抓好農業(yè)農村污染防治，有效控制農田殘膜污染，加快農業(yè)綠色發(fā)展，推進農村人居環(huán)境改善，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)廊坊市局相關工作要求，制定三河市廢舊農膜回收處理實施方案，該方案本著采用傳統(tǒng)農膜減量使用、推廣應用安全可控替代產品和廢舊農膜回收處理等治理方式，建立健全“銷售— 使用— 回收”管理制度，全面落實農膜回收處理工作，實現(xiàn)全市廢舊農膜回收率達到90%以上。

3 建立試點 科學示范

認真貫徹落實《農用薄膜管理辦法》，指導農膜使用重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建立“政府扶持、市場主導、多方回收”廢舊農膜回收體系。通過試點示范，總結提煉可復制推廣的殘膜回收機制和模式，示范帶動農膜回收利用工作全面開展。同時，進一步加強農膜新國標宣傳貫徹力度，引導廣大農戶和新型經(jīng)營主體積極使用0.01 毫米標準地膜，提高農膜的可回收性，積極推動農膜使用減量增效。

4 發(fā)放補貼 促進回收

按照市農業(yè)農村局關于農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作方案的要求，在農膜使用量大的重點區(qū)域設廢舊農膜收購服務站點，廢舊農膜收購服務站點可采取收購或“以舊換新”的形式回收農膜，建立回收臺賬，臺賬必須有承運人簽印，臺賬將作為獎補的依據(jù)，示范點每季度要向農業(yè)農村局上報回收情況。市農業(yè)農村局根據(jù)廢舊農膜收購服務站點上報的臺賬進行電話抽查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假將不予獎補。農業(yè)農村局采取先收后獎補的方式，按標準給予獎補資金。給予每個廢舊農膜收購服務站點一定補貼資金，主要用于廢舊農膜拉運車輛、殘膜分揀打包、建廢舊農膜儲存棚及服務站點運行費用。

5 強化宣傳 引導群眾

在春耕、秋收等農膜回收關鍵期，通過懸掛條幅、發(fā)放明白紙等形式，加大《土壤污染防治法》《農用薄膜管理辦法》等相關法律法規(guī)宣傳力度，大力宣傳廢舊農膜污染的危害性和回收處理的意義，增強農民回收廢舊農膜的自覺性和主動性。開展農膜生產使用技術培訓。引導規(guī)范廣大農戶科學合理使用加厚農膜，積極參與廢舊農膜回收利用，營造良好社會氛圍。