杜春鳳

（灤南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 灤南 063500）

灤南縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的必由之路。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的方針，做強(qiáng)做優(yōu)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。而做好科技服務(wù)工作是把高新農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力保障。只有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)民都富起來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1 灤南縣基層科技服務(wù)推廣工作面臨的主要問(wèn)題

1.1 科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。雖然縣、鄉(xiāng)一體的基層科技推廣體系已經(jīng)建立多年，但是財(cái)政也只是負(fù)擔(dān)基層科技服務(wù)人員的人頭費(fèi)，沒(méi)有科技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而且由于公車改革等原因，下鄉(xiāng)車輛也沒(méi)保障。做新品種、新技術(shù)引進(jìn)的試驗(yàn)、示范和推廣，到田間進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等工作，沒(méi)車沒(méi)經(jīng)費(fèi)工作很難進(jìn)行，嚴(yán)重影響了科技推廣人員的積極性?，F(xiàn)在的基層農(nóng)業(yè)科技工作存在偏重項(xiàng)目建設(shè)、輕農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)象。

1.2 科技服務(wù)缺少創(chuàng)新型人才。2018年12 月，筆者隨機(jī)調(diào)查了在秦皇島市參加基層農(nóng)技培訓(xùn)的唐山市四縣區(qū)的150 名學(xué)員，其中126 名是60、70 后，只有23 個(gè)80 后，僅有一個(gè)90 后，而且年輕的技術(shù)人員中男性很少，灤南縣農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍中的年輕人更是寥寥無(wú)幾。由于辦公環(huán)境和待遇不高的原因，基層農(nóng)業(yè)科技推廣部門很難留住高學(xué)歷、高層次的年輕人。很多年輕人不愿意長(zhǎng)期從事基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作，現(xiàn)在灤南縣從事基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的主力軍大多50 歲上下，學(xué)歷偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較老化，創(chuàng)新能力不足?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作面臨人員老化、知識(shí)陳舊、人員斷檔、后繼無(wú)人的尷尬境地。

1.3 農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域缺少年輕的職業(yè)農(nóng)民。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境差、收益低，大多農(nóng)村的年輕人選擇去城市打工，不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是中老年人，勞動(dòng)力年齡嚴(yán)重老化，一般都在50～70 歲之間，50 歲以下的農(nóng)民很少。這些人文化水平偏低，他們對(duì)新技術(shù)接受能力差，又比較傳統(tǒng)保守，使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣應(yīng)用受到限制。

2 做好科技服務(wù)實(shí)現(xiàn)灤南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

2.1 增加基層農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要增加經(jīng)費(fèi)，用于保障基層科技推廣公益性質(zhì)的下鄉(xiāng)用車，名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品種引進(jìn)篩選工作和試驗(yàn)及示范場(chǎng)地的建設(shè)；增加針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；確保農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)真正用在實(shí)處，把技術(shù)人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人才培養(yǎng)力度。近些年，國(guó)家已經(jīng)培養(yǎng)了大批學(xué)農(nóng)的高校畢業(yè)生，但是他們畢業(yè)后大部分都去從事與農(nóng)業(yè)不相干的工作，政府應(yīng)該根據(jù)情況每年招聘一些具有專業(yè)技術(shù)、綜合能力強(qiáng)的高素質(zhì)的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上可以實(shí)現(xiàn)以老帶新，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展上讓年輕人充分發(fā)揮他們的聰明才智。要制定針對(duì)性人才政策留住人才，一方面在職稱評(píng)聘上可以打破常規(guī)，提高工資待遇；另一方面要培養(yǎng)年輕人的農(nóng)業(yè)情懷，使他們成為懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村的新型農(nóng)業(yè)科技推廣人，打造一支充滿活力的新老結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍。

2.3 鼓勵(lì)年輕人和在外創(chuàng)業(yè)的成功人士投身農(nóng)業(yè)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對(duì)農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員老齡化現(xiàn)狀，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)新一代年輕人回鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)的成功人士返鄉(xiāng)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量。