王紅梅

（盧龍縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 盧龍 066400）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到老百姓的身體健康和生命安全，是社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)，是重大民生問題。盧龍縣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作十分重視，作為全國(guó)第二批驗(yàn)收合格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已經(jīng)走在了全省的前列，在努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的今天，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全顯得尤為重要。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要作用

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品走出去的必然要求。當(dāng)下人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)觀念已經(jīng)從“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好、吃得安全”，更多的考慮到農(nóng)產(chǎn)品是否安全、是否有益于健康。2013年，習(xí)近平總書記在訪問東亞期間，提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著此項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展，這為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了機(jī)遇。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是本縣農(nóng)產(chǎn)品走出縣、走出省、走向國(guó)際的重要保障，盧龍縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較大，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ摰叵嚓P(guān)部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作高度重視，并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視為現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心點(diǎn)，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品走出去，助力農(nóng)民增收。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中意義重大。盧龍縣地處半丘陵地帶，農(nóng)產(chǎn)品以高質(zhì)量和高安全性獲得省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的青睞。特別是近年來，通過農(nóng)技人員的積極宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，所種植的農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，小米、甘薯、核桃及粉條等特色產(chǎn)業(yè)突出。種植戶種植技術(shù)和安全意識(shí)也得到了不斷提升。尤其是在甘薯測(cè)土配方施肥方面，自覺遵守有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)還組建了一支標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的秀才專家，結(jié)合盧龍縣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢(shì)及生態(tài)特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃布局，以提升農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為方向，積極指導(dǎo)農(nóng)民種植市場(chǎng)所需、消費(fèi)者所需的有機(jī)、綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品，全方位強(qiáng)化基地與企業(yè)、基地與農(nóng)戶、企業(yè)與市場(chǎng)的聯(lián)系，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.3 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效保證。提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，質(zhì)量安全是關(guān)鍵。綠色無污染安全的農(nóng)產(chǎn)品已成為時(shí)尚，在市場(chǎng)上極受消費(fèi)者歡迎，且具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這有助于提高農(nóng)民收入。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)落后。盧龍縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心是2014年成立的，技術(shù)人員較少，現(xiàn)有人員多為成立時(shí)各部門抽調(diào)的人員，檢測(cè)隊(duì)伍人員專業(yè)能力參差不齊，對(duì)于農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀使用比較得心應(yīng)手，但對(duì)專業(yè)性特別強(qiáng)的氣質(zhì)色譜和液相色譜檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用水平不高，實(shí)際操作能力有待提高。加之該縣農(nóng)產(chǎn)品分散經(jīng)營(yíng)給檢測(cè)工作帶來不便，很難有效的開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)落后、檢測(cè)方式不合理。雖然盧龍縣監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)的框架已經(jīng)形成，但是農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)方式較為落后，無法滿足新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要，檢測(cè)設(shè)備老化、檢測(cè)結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性等制約了該縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)質(zhì)量的提升。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律性差。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)自律是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者追求利益最大化，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，主觀上造就了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。

3 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策

3.1 加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)督體系。要逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，建立更加科學(xué)有效的質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管體系，并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)納入法律體系內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，政府強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度有機(jī)結(jié)合的質(zhì)量安全全程監(jiān)控制度。堅(jiān)持“生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品可追溯”的原則，壯大檢測(cè)隊(duì)伍，提高檢測(cè)能力。

3.2 加強(qiáng)宣傳教育，加大處罰力度。定期舉辦農(nóng)藥、獸藥基本知識(shí)系列講座，普及農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)，通過開展“科技三下鄉(xiāng)”、“3·15”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假專項(xiàng)整治等活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)藥、獸藥基本知識(shí)的宣傳力度，加強(qiáng)《食品安全法》 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)藥、獸藥使用的安全意識(shí)，降低使用過程中的安全隱患，從根本上降低農(nóng)產(chǎn)品受污染的概率，降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)于性質(zhì)比較惡劣、屢教不改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶列入黑名單，視情節(jié)并給予經(jīng)濟(jì)上和刑事上的處罰。

3.3 進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)獸藥殘留、重金屬污染、食品添加劑的用量范圍、與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程等等，為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后制訂標(biāo)準(zhǔn)，使其有章可循，有標(biāo)準(zhǔn)可依。